强化应急治理提高应急能力

1、强化应急治理提高应急能力为平安生产筑牢最后一道防线神东公司是神华产业链的源头和重要组成部份，地跨蒙、陕、晋三省区，现 拥有17个矿井，产能超过2亿吨。1985年开发建设以来，神东公司坚持“高起 点、高技术、高质量、高效率、高效益”的建设方针，依托神华集团矿电化路港 航一体化运营模式，形成了以“生产规模化、技术现代化、队伍专业化、治理信 息化”为特点的万万吨矿井群生产模式，创建了以“本质平安型、质量效益型、 科技创新型、资源节约型、和谐进展型”为核心的煤炭生产企业，平安、生产、 技术、经济等要紧指标已达到国内第一、世界一流水平。自开发建设以来，神东 公司一直把平安作为各项工作的重中之重，作为平安

2、治理的一部份，应急治理工 作取得不断增强。现将有关情形汇报如下：一、健全应急治理组织体系，不断强化治理责任开发初期，神东公司就形成了由神东公司应急指挥中心、应急指挥中心办公 室、现场应急救援指挥部、应急救援专业和谐组和基层单位应急救援指挥部、应 急救援指挥部办公室和基层单位救援专业组组成的应急组织体系。专门是2021 年，神东公司专门成立了公司应急治理办公室，具体负责制度建设、队伍治理、 物资储蓄、预案编制与审核、培训与演练等日常应急治理综合业务，指导基层单 位设立了兼职应急治理办公室，形成了自上而下的应急治理体系，实现了一级抓 一级，层层抓落实的工作格局。应急治理办公室的成立，开启了神东公司

3、应急治 理的新局面，使得神东公司应急治理水平迅速提升，应急治理工作步入正规化和 常态化。二、完善应急治理制度，确保工作有序开展神东公司依照治理现状和灾害特点，制定了神东煤炭集团应急治理方法， 对应急治理组织机构、应急预案、应急培训、应急演练、应急队伍和应急物资等 方面都作了具体要求和规定，并非断对治理方法进行修改和完善，为应急治理各 项工作的开展提供了制度保障。基层单位成立了工作例会制度、应急值守制度和 应急职责履行情形检查制度等15项应急治理制度，确保了基层应急治理工作的 有序开展。三、增强应急队伍建设，不断提高应急救援水平最近几年来，神东公司加大投入，狠抓日常治理，不断增强救护消防大队和

4、总医院建设，并推动各煤矿单位成立兼职矿山救护队，与地址救援力量成立了应 急联动机制，形成了 “统一领导、和谐有序、优势互补、保障有力”的应急救援 体系。神东救护消防大队拥有力量雄厚、装备精巧、技术精湛、训练有素的7 个中队，依照矿井散布合理划分机动区域，救援力量覆盖整个神东矿区，要紧承 担矿区及周边地域的应急救援责任和义务，并于2020年6月挂牌为国家矿山救 援鄂尔多斯基地。建队至今，共处置各类事故2000余起，抢救遇险遇难人员600 余人，挽回直接经济损失约3亿元。四、加大应急投入，持续增强物资保障能力神东公司应急物资装备建设要紧包括公司应急物资储蓄、基层单位应急物资 储蓄、救护消防大队应急

5、救援物资和六大系统建设。神东公司和基层单位都成立 了应急物资专用库房，并依据风险评估，制定了神东煤炭集团应急物资储蓄打 算，确信了高瓦斯治理矿井、水文地质条件复杂矿井和一样矿井等不同类型矿 井的应急物资储蓄标准与公司应急物资储蓄标准，标准了应急物资储蓄、保护及 配套治理，优化了资源配备，减少了资源浪费，保障了突发事件时应急物资能用、 好用，够用。截止2021年，神东公司已累计投入超过6亿元用于应急装备和系 统建设，使公司应付突发事件的能力不断提升。五、优化完善应急预案，确保预案能用、管用、好用近两年，在国家平安生产应急救援指挥中心指导下，神东公司对应急预案进 行了结构性、系统性地优化，通过有机

6、结合将综合预案与专项预案一体化，依照 “不同场所、不同位置、不同灾害、不同处置方法、不同避灾线路”的思路编制 现场处置方案，提炼预案精华编制系列化的应急响应流程册和应急处置卡，形成 了由公司应急预案、基层单位应急预案和基层区队现场处置方案组成的新应急预 案体系。应急预案编制的再好，没有通过查验，也是纸上谈兵。应急预案优化完成后， 神东公司进行了全员培训、突击性实战演练和现场考核。依照应急培训、演练成 效和员工反映，优化后的应急预案加倍简练明了，易记易懂，加倍具有针对性、 科学性、可操作性和有效性。六、强化应急培训和演练，持续提升应急响应能力历年来，神东公司一直注重应急培训，将应急培训纳入平安教

7、育培训工作中， 并列入年度大纲，明确培训学时。通过开展“分级、分类、分层次”的培训活动， 极大地增强了员工的应急意识和应急响应能力，增进了公司应急治理能力的提升。 2021年10月份，依照国家平安生产应急救援指挥中心的要求，神东公司结合全 国煤炭行业应急治理实际，从一线员工应知应会的角度动身，整理编写完成了煤 矿井下从业人员应急知识手册。手册在公司内手下发学习后，取得了广大员工 的一致欢迎。应急演练方面，神东公司每一年都依照基层单位灾害特点，有针对性地编制 年度应急演练打算，制定科学的演练方案和严格的评估标准，并要求演练单位、 救护队、公司应急治理办公室别离形成演练总结评估报告，认真分析应急演练中 存在的问题、并提出整改方法和应急预案修改意见，增进了应急预案优化工作和 公司整体应急处置能力的持续提升。应急治理是平安生产的最后一道防线，尽管咱们在