组织与环境管理体系ppt课件

1、一、环境定义：组织运转活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人、以及它们之间的 相互关系注：从这一意义上，外部存在从组织内延伸到全球统。这里所说的组织的概念是指具有本身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位或社会团体，或是上述单位的部分或结合体，不论其能否法人团体、公营或私营、独资或合资。环境不仅指水、土壤、空气、自然资源、植物、动物和人类、气候、自然景观等一切客观存在，还包含这些物质之间的相互作用、相互依存和相互转换。就一个建立ISO环境管理体系的组织来讲，包括其消费所在地厂区，还可包括其办公区、生活区、效力区其库存区；也可包括其所在地周围的大气环境、江河、地下

2、水；甚至还可包含比较远的大海之滨，遥远的大气臭氧层。“外部存在是指从组织内不断延伸到全球系统，在思索环境时不仅运用于组织内部的、组织外部周边的事物，还应将思绪扩展到全球系统。二、环境影响定义：全部或部分地由组织的活动、产品或效力给环境呵斥的任何有害或有益的变化。组织的活动指组织采购运输、存贮原辅资料、产品的设计制造、资源的开发、能源的利用、产品的存贮、销售等。组织的产品指活动或过程的结果。产品可以是有形的、也可以是无形的。组织的效力既可以是供方与顾客之间、也可以是供方内部活动产生的结果，效力的提供者可以是人员，也可以是设备或设备。影响能够是有害的，也能够是有益的。三、环境要素定义：一个组织的活

3、动、产品或效力能与环境发生相 互作用的要素。注：重要环境要素是指具有或能够具有艰苦环境影响的环境要素。在组织的活动、产品或效力中包含着许多的根本要素，每一个根本要素都有能够与环境发生作用，作用的结果即消费或有害或有益的影响，对环境产生正负影响的根本要素，称为环境要素。由于要素对环境的影响大小、程度各不一样，经过评价可以得出组织相对影响大的环境要素，即重要环境要素。即对、于不同的组织或同一组织的不同时段，重要环境要素都能够不同。四、环境方针定义：组织对其全部环境表现行为意图与原那么的 声明，它为组织的行为及环境目的和目的的建立提供一个框架。环境方针是一个组织建立并实施环境管理体系的最高管理者承诺

4、，是开展环境管理任务的指点思想和行为准那么。环境方针是组织建立环境目的和目的的根底，它应阐明组织在环境管理方面所追求的目的以及为到达这一目的所遵照的方向和途径。环境方针是组织总体运营方针的一个非常重要的组成部分，它与组织的总方针以及并行的方针如质量、职业平安卫生等应协调一致。在制定目的、目的的框架时应该是原那么性的、长期的。五、环境目的组织根据其环境方针规定本人所要实现的总体环境目的，如可行应予以量化。组织应根据其确定的环境方针明确其环境目的，并使之文件化。环境目的的制定应尽能够量化，并思索相关方的观念。经过环境表现参数丈量实现目的和进展情况，并定期对环境目的予以评审和修订。六、环境目的 直接

5、来自环境目的，或为实现目的所需规定并满足的详细的环境表现行为要求，它们可适用于组织或其部分，如可行应予量化。为了保证组织环境目的的实现，就应针对组织内部的每一层次和职能，制定更为详细的环境表现需求，以便在某一规定时间内确保环境目的的实现。各环境目的既可以是组织总目的的分解，也可以是某一部门、某一现场的独立目的。环境目的应符合环境方针，对应于组织的环境目的，尽能够地量化。七、环境管理体系定义：整个管理体系的一个组织部分，包括为制定。实施、实现、评审和坚持环境方针所需的组织 构造、方案活动、职责、惯例、程序和资源。一个组织的管理涉及到方方面面的内容，包括：消费管理、质量管理、物流管理、人事管理、财

6、务管理、安康与平安的管理、计量管理及环境管理等等，所以环境管理只是其中一个组成部分。普通情况下，组织本身就客观地存在相应的组织机构、管理方法、活动、产品、过程、职责和资源。这些都可为环境管理体系的建立、实施和坚持提供各种协助，但有必要充实、完善之。环境管理体系的实施是以实现环境表现的继续、有效改良为目的的，它的内容应以实现环境方针满足环境目的为根据；同时，也应充分思索其有效性和经济技术可行性。建立并实施一个有效的环境管理体系，可望给组织带来宏大的社会和环境效益。环境管理体系是由诸多相互关联、相互作用的要素环节组成，包含的五个一级要素，它们是：环境方针、规划谋划、实施与运转、检查与措施、管理评审

7、。各一级要素下又分成假设干二级要素。八、环境管理体系审核定义：客观地获取审核证据并予评价，以判别组织的 环境管理体系能否符合所规定的环境管理审核 准那么的一个以文件支持的系统化验证过程，包 括将这一过程的结果上报管理者。 所谓环境管理体系审核即组织的内部审核。 审核准那么即审核的根据； (1) ISO 14001规范； (2)自主应遵守的环保法律、法规、规范及要求； (3)组织的环境管理体系手册、程序及其他要求 审核证据指记录、陈说及其他可验证的信息。 环境管理体系审核需制定相应的文件化的程序, 以保证审核过程的系统性、一致性和可靠性。 环境管理体系审核可由组织内部或外部人员来进 行，但无论由

8、内部或外部人员进展审核，都应保 证 其审核的客观性、公正性和独立性。 应将审核结果构成书面报告并呈管理者。九、污染预防 旨在防止、减少或控制污染而对各种过程、惯例。 资料或产品的采用，可包括再循环、处置、过程改控制机制、资源的有效利用和资料替代等。 注：污染预防的潜在利益包括减少有害的环境影 响，提高效益和降低本钱。 污染预防概念的建立是对传统的偏重于污染末 端控制思想的根本变革，它对改动传统粗放经 营的工业消费开展方式和调整注重末端治理的 环保任务方式，实现可继续开展战略具有主要 的推进作用和指点意义。 遵照污染预防的原那么进展环境管理的优先序是： 首先采用先进工艺、设备等在消费全过程中消除

9、或减少废物或污染的产生； 能够8减的废物，以环境平安的方式循环回用，综合利用； 对剩余的废弃污物，进展妥善处置、处置，尽能够减少对人类安康和环境的风险。 污染预防并不排除污染末端治理作为降低环境污染最后有效手段的必要性，但它更强调的是：减少防止污染的产生比末端治理(产生后圳8理措施更经济、更有效。十、继续改良强化环境管理体系的过程，目的是根据组织的环境方针，实现对整体环境表现行为的改良。 注：该过程不用同时发生于活动的一切方面。 一个组织的继续改良包括两个方面的内容： 环境管理体系的改良。这是指组织经过日常监视检查、内部审核、管理评审等方式不断根据 组织内外部要求和变化条件，对包括环境方针。

10、目的、目的等17个体系要素的环境管理体系不 断调整和完善的过程。 组织环境行为编现的改良。这是指伴随着环 境管理体系的改良，按照组织的环境方针、目 标去实现环境行为表现的改良。这种改良具 体地指：水、电、煤等资源的节约；二氧化硫。 烟尘等污染物质排放的减少；化学物质、钢材。 氟里昂等原资料耗费的减少；设计时采用节能。 降耗、少排污工艺的程度。 体系的改良是手段，环境行为廉现的改良是建 立环境管理体系的最终目的。 继续改良的思想应贯穿于环境管理体系建立、实施 和运转的自始至终。同时改良一切的方方面面是不 能够的，因此应根据组织的经济、技术可行性和组 织的环境方针、目的和目的来选择改良的方向、内

11、容和程度。十一、组织 定义：具有本身职能和行政管理的公司、集团、商行、企事业单位、政府机构或社团，或是上述单位的部分或结合体， 无论其能否法人团体、公营或私营。 注：对于拥有一个以上运转单位的组织，可 以把一个运转单位视为一个组织。 “组织是指具有其本身职能和行政管理 的各种单位，无论是国有、集团还是民营。 私营，无论外资还是合资，都可以建立环 境管理体系，进展 ISOI 4001认证。 一个组织能够由假设干单位组成，如一个集 团公司下的各个子公司。当然每一个子公 司也可以独立运转体系，也可视为一个组 织。 “组织的性质可以分为如下几类： 1消费性企业； 2运营性企业； 3用匠务性行业； 4政

12、府机构及社团。十二、相关方定义：关注组织的环境行为或受其环境 行为影响的个人或团体。所谓相关方是指关注企业活动的产品和效力对 环境所呵斥影响的个人或单位；相关方可以是个人，也可以是团体；相关方举例 1用文东、董事会； 2政府部门包括：规划部门、环保部门、市政 部门等； 3周围社区； 4银行、保险公司； 5本组织的员工； 6供应商、承包方； 7顾客； 8其他。十三、环境表现行为定义：组织基于其环境方针、目的和 目的，对其环境要素进展控制 所获得的可丈量的环境管理体 系结果。 环境表现是可丈量的，组织应定期予 以丈量，从中获得证据，证明所建立 的环境管理体系是合理有效的，其环 境方针、目的和目的是

13、真实可行的。环境表现是对其环境要素特别是重要环境要素控制的结果,这种结果能够是正的,也能够是负的。例如：对于用电这个环境要素的控制的结果能够是节约了电能，减少了上游发电厂对环境的污染，其结果是正的；假设污水排放这个环境要素失控的话，那么水中排放的、重金属、农药就有能够污染下游水体，甚至农田，其结果是负的。4 环境管理体系要求41总要求规范条款 组织应建立并坚持环境管理体系。本章描画了对环境管理体系的要求。了解要点：组织建立 EMS是从无至IJ有的过程，从决议开场到构成一体系，包括体系的谋划、设计和体系文件的编写，组织构造的配置和人员、资源的安排等。组织EMS坚持那么是体系运转过程中对出现问题的

14、矫正，在新情况出现时的调整修订，以及必要的支持性活动等。组织在建立 EMS初期给予注重，集中投入人力、物力完成 EMS的建立，对EMS坚持。4.2环境方针 规范条款 最高管理者应制定本组织的环境方针并确保它： a )适宜于组织活动、产品或效力的性质、 规模与环境影响； b )包括对继续改良和污染预防的承诺； c )包括对遵守有关环境法律、法规和组织应遵守 的其它要求的承诺； d )提供建立和评审环境目的和目的框架； e )构成文件，付诸实施，予以坚持，并传到达全 体员工； f )可为公众所获取。了解要点： 组织建立EMS时，规范要求最高管理者制 定环境万针； 对环境方针提出六个方面要求，其中主

15、 要内容二个承诺和一个框架； 二个承诺中前一承诺，阐明组织最高管 理者对待环境问题的态度，反映组织对 环境维护的认识和责任；后一承诺组织 遵守法律、法规，满足IS014001规范最 根本的要求；组织应努力到达，必需与 我国环境管理制度相吻合； 建立一个框架是为目的、目的的详细制 定和评审提供指点，环境方针是组织的 环境目的，是笼统的，目的和目的是具 体的，可量化，是可实施与评价的； 环境方针的制定要适宜组织的消费性质 和规模，要构成文件，要传到达全体员 工； 组织制定的环境方针不是严密的，而是 可向公众公开的； 环境方针在EMS运转中应适时进展必要 修订，应确保EMS能有效运转，环境行 为继续

16、得到改良。 4.3.1环境要素 规范条款 组织应建立并坚持一个或多个程序， 用来确定其活动、产品或效力中它可以控 制或可望对其施加影响的环境要素，从中 断定那些对环境具有艰苦影响，或能够具有 艰苦影响的要素。组织应确保在建立环境 目的时，对于这些艰苦影响有关的要素加以 思索 组织应及时更新这方面的信息。 了解要点: 组织有一个或多个程序，确定评价、更新 环境要素，特别是艰苦环境要素； 假设组织尚未建立EMS，那么应经过初始环 境评审方法来确定环境要素，作为建立 EMS的根底； 初始环境评审应覆盖四个关键方面附录 A31； 对环境要素识别和评价内容：范围、三种 形状、三种时态，可施加影响、六个方

17、面 附录 A3.1； 确定环境要素通常与法律和其它要求相结合; 应留意由于组织内、外(相关方)条件不 断变化，环境要素也会随之发生变化，要 求组织及时更新这方面的信息。 了解要求： 组织应建立并坚持对法律和其它要求意 识，要自动了解适用法律和其它要求， 要及时更新，要有获取法律和其它要求 的程序； 其它要求指各级政府关于环境维护的规 定，决议地方规范； 各级政府关于环境维护的文件要求； 各级政府关于环境维护的规划目的； 各级政府关于环境维护的总量方案； 各级政府关于环境维护的限期治理方案； 本组织的上级公司都分的环保要求； 本组织的环保条例和规章等。4.3.3 目的和目的 规范条款问 组织应针

18、对其内部每一有关职能和层 次，建立并坚持环境目的和目的。环境目 标和目的应构成文件。 组织在建立与评审环境目的时，应考 滤法律与其它要求，它本身的重要环境因 素、可选技术方案、财务、运转和运营要 求，以及各相关方的观念。 目的和目的应符合环境方针，并包括 对污染预防的承诺。 了解要点： 环境目的是根据环境方针制定，目的要 详细； 环境目的是为实现环境目的，需求确定 环境控制目的，目的应明确并可丈量的。 环境目的、目的是根据环境方针； 思索组织的规模、经济、技术等情况； 思索法律和其它条件； 思索环境要素识别和重要环境要素的连 续性； 思索对污染预防的承诺； 思索各相关方的观念。环境目的、目的是

19、有层次的，是一个逐 渐细化、分解的过程，由适当管理层制 定应定期对目的和目的予以评审和修 订。 综合实例： 目的：降低消费运转中的能耗； 目的：实现比上年度节约 10； 指示参数：单位产生所耗费的燃料和用电 数量。434环境管理方案 规范条款 组织应制定并坚持一个或多个旨在实 现环境目的和目的的环境管理方案，其中 应包括： a规定组织的每一有关职能和层次买现 环境目的和目的的职责； b实现目的和目的的方法和时间表。 假设有一个工程涉及到新的开发和新 的或修正的活动、产品或效力，就应对有 关方案进展修订，以确保环境管理与该项 目相顺应。 了解要点： 组织为贯彻环境方针，实现环境目的和 目的，应制

20、定并坚持一个或多个环境管 理方案； 环境管理方案通常包括： 规定方法和时间表； 各级管理部门的职责和目的要求； 详细行动方案、时间表和方法； 方案构成过程评审和方案执行中控制； 工程文件的记录方法。 环境管理方案是动态的，适时修订方案。441组织构造和职责 规范条款 为便于环境管理任务的有效开展，应 当对作用、职责和权限做出明确规定，形 成文件，并予以传达。 管理者应为环境管理体系的实施与控 制提供必要的资源，其中包括人力资源和 专项技艺、技术以及财力资源。 组织的最高管理者应指定专门的管理 者代表，无论他们能否还负有其他方 面的责任。应明确规定其作用、职责和权 限以便： a确保按照本规范的规

21、定建立、实施与 坚持环境管理体系要求； b向最高管理者汇报环境管理体系的运 行情况以供评审，并为环境管理体系 的改良提供根据。 了解要点： 环境管理体系必需覆盖组织一切部门和 活动，需求组织的全体员工参与； 组织最高管理者应对各类人员的职责、 权限和作用作出明确规定，并构成文件， 便于实施； 最高管理者为确保 EMS的建立和坚持， 提供必要资源，包括人力资源、财力资 源和技术资源等； 最高管理者指定专门的管理者代表，明 确规定职责、权限和作用。442培训、认识和才干 规范条款 组织应确定培训的需求。应要求其工 作能够对环境产生艰苦影响的一切人员都 经过相应的培训。 应建立并坚持一套程序，使处于

22、每一 有关职能与层次的人员都认识到： a符合环境方针与程序和符合环境管理 体系要求的重要性； b他们任务活动中实践的或潜在的艰苦 环境影响，以及个人任务的改良所带 来的环境效益； C他们在执行环境方针与程序，实现环 境管理体系要求，包括应急预备与响 应要求方面的作用与职责； d偏离规定的运转程序的潜在后果； 从事能够产生艰苦环境影响的任务的 人员应具备适当的教育、培训和或工 作阅历，从而胜任他所担负的任务。 了解要点： 组织根据本身的性质、规模、人员素质 确定培训需求，建立和坚持一套程序； 对环境产生艰苦影响的一切人员应经过 相应培训，从而胜任他所担负的任务； 环境问题很大程度上是管理问题，管

23、理 不力的节症在于环境认识不强，因此对 全体员工进展全面的环境认识的教育和 岗位培训； 各类培训喷料和记录应保管。443信息交淤少 规范条款 组织应建立并坚持一套程序，用于有 关其环境要素和环境管理体系的 a组织内各层次和职能间的内部信息流； b与外部相关方联络的接纳、文件构成和回答。 组织应思索对涉及重要环境要素的外 部联络的处置，荆已录其决议。443信息交淤少 规范条款 组织应建立并坚持一套程序，用于有 关其环境要素和环境管理体系的 a组织内各层次和职能间的内部信息交流； b与外部相关方联络的接纳、文件构成和回答。 组织应思索对涉及重要环境要素的外部联络的处置，荆已录其决议。 了解要点：

24、组织应建立并坚持一套有关信息和相关 方要求的接受、归档和回答的程序； 信息交流包括两方面的含义： 内部各部门、各层次内交流，与外部的 交流，注重相关方的要求，包含了对所 有环境事件、环境意见的处置及反响。 信息交流是双向的，有相应记录反映出 交流的效果与成果； 信息交流涉及重要环境要素的外部联络 处置和决议的记录； 还包含应急方案和其他问题与官方机构 的联络事宜。 信息交流旨在建立组织内、外通报 环境活动的过程，以便： 阐明管理者对环境的承诺； 处置涉及组织的活动、产品和效力的环 境方面的问题和关系； 提高对组织的环境方针、目的、目的和 方案的认识； 必要时向内部和外部相关方通报组织的 环境管

25、理体系和环境行为； 环境管理体系的监测、审核和管理评审 结果传达给组织内部。 了解要点： 环境管理体系文件是描画组织环境管理 体系的根底义件； 建议把环境管理体系文件分成三个层次 环境管理手册、程序文件和其他环境文件； 环境手册论述环境方针、环境目的和指 标；环境方案；环境管理体系程序文件 及文件构造；环境管理体系有关的组织 机构、职责和权限，以及手册评审、修 改和控制等规定； 程序文件为完成体系要求的环境活动所 规定的方法，是环境手册的支持性文件， 应具有可操作性和可检查性； 其他环境文件可包括作业指点书、表格、 报告、环境要素清单、法律法规登记名 录、三同时报告、环评报告、排污答应 证、组

26、织构造图、地下管网布设图、现 场平面图等。445文件控制 规范条款 组织应建立并坚持一套程序，以控制本 规范所要求的一切文件，从而确保： a文件便于查找； b对文件进展定期评审，必要时予以修 并由授权人员确认其顺应性； C凡对环境管理体系的有效运转具有关键 作用的岗位，都能够得到有关文件的现 行版本； d对出于法律和或保管信息的需求而 留存的失效文件予以标识。 一切文件均须字迹清楚，注明日期包 括修订日期，标识明确，妥善保管，并在 规定期间内予以留存。应规定并坚持有关建 立和修正各种类型文件的程序与职责。 了解要点： 组织建立并坚持一套控制文件程序； 环境管理体系文件控制主要内容文件的 标识、

27、分类、归档、保管、更新、处置 等； 文件控制是对整个体系一切文件的控制 和要求； 组织应将留意力放在对环境管理体系的 有效实施及环境表现行为上，不应 过分追求一个繁琐的文件控制系统。446运转控制 规范条款 组织应根据其方针、目的和目的，确 定与所标识的重要环境要素有关的运转与 活动。应针对这些活动包括维护活动 制定方案，确保他们在程序规定的条件下 进展。程序的建立应符合下述要求： a对于缺乏程序指点能够导致偏离环境 方针和目的与目的的运转，应建立并 坚持一套以文件支持的程序； b在程序中对运转规范予以规定； c对于组织所运用的产品和效力中可标 识的重要环境要素，应建立并坚持一 套管理程序，并

28、将有关的程序与要求 通报供方和承包方。 了解要点： 运转控制程序确保其运转不致偏离环境 方针、目的和目的； 运转控制程序是对具有重要环境要素的 活动，明确运转规范和要求； 组织不仅对本身可控制的环境要素予以 思索，也要对相关方环境要素给予关注， 制定程序，使他们的行动符合组织环境 方针和其它要求。 了解要点： 组织建立并坚持一套以确定潜在或紧急 预备和呼应、预防或减少能够伴随的环 境影响的程序；程序应考滤到异常、事 故发生和紧急情况下，存在事件，如： 向空气中不测走漏； 向水域或土壤中不测走漏； 走漏事故对环境生态的特定影响； 其他不测事件。 发生紧急情况如何处置，做好预防措施 对程序评审和修

29、订； 可行时，组织要实验和检验程序。451检测和丈量规范条款 组织应建立并坚持一套以文件支持的程序，对能够具有艰苦环境影响的运转与活动的关键特性进展例行检测和丈量。其中应包括对环境表现、有关的运转控制、对组织环境目的和目的符合情况的跟踪信息进展记录。 检测设备应予核准并妥善维护，并根据组织的程序保管校准和维护记录。 组织应建立并坚持一个以文件支持的程序，以定期评价对有关环境法律、法规的遵照情况。 了解要点： 组织应建立并坚持一套对运转和活动的 关键特性进展例行监测和丈量的程序； 应建立对监测设备保管规范与维护记 录的程序； 应建立并坚持用以定期评价对有关环 境法律、法规的遵照情况的程序； 要求

30、对环境表现、有关运转控制、环境 目的和目的符合情况的跟踪信息记录； 综合组织对艰苦环境要素进展例行监 测，坚持他们一直处于受控形状，也包 括对监测设备的规范和维护，对监测结 果评价，与徘放规范、法律、法规、目 标、目的进展跟踪比较。452不符合、纠正与预防措施规范条款 组织应建立并坚持一套程序，用来规定有关的职责和权限，对不符合进展处置与调查，采取措施减少由此产生的影响，采取纠正与预防措施并予完成。 任何旨在消除已存在和潜在不符合的缘由的纠正或预防措施，应与该问题的严重性和伴随的环境影响相顺应。 对于纠正与预防措施所引起的对程序文件的任何更改，组织均应遵照实施并予以记录。 了解要求： 组织应建立并坚持一套用于调查与纠正 不符合的程序； 程序应包括： 规定处置和调查不符合的职责和权限； 确定引起不符合的缘由； 确定或修正并执