怎样制定安全生产规章制度ppt课件

1、消费运营单位平安消费规章制度建立葵花药业集团总裁办2021年 月 消费运营单位平安规章制度是指消费运营单位根据国家有关法律法规、国家和行业规范，结合消费、运营的平安消费实践，以消费运营单位名义起草颁发的有关平安消费的规范性文件。普通包括：规程、规范、规定、措施、方法、制度、指点意见等。主要内容平安规章制度建立的目的和意义消费运营单位平安规章制度建立 一、平安规章制度建立的根据 二、平安规章制度建立的原那么 三、平安规章制度的编制和管理 四、平安规章制度体系的建立 平安规章制度建立的目的和意义 平安规章制度是消费运营单位贯彻国家有关平安消费法律法规、国家和行业规范，贯彻国家平安消费方针政策的行动

2、指南，是消费运营单位有效防备消费、运营过程平安消费风险，保证从业人员平安和安康，加强平安消费管理的重要措施。 平安规章制度建立的目的和意义 建立健全平安规章制度是消费运营单位的法定责任 消费运营单位是平安消费的责任主体，国家有关法律法规对消费运营单位加强平安规章制度建立有明确的要求。 第四条规定“消费运营单位必需遵守本法和其他有关平安消费的法律、法规，加强平安消费管理，建立、健全平安消费责任制度，完善平安消费条件，确保平安消费； 第五十二条规定“用人单位必需建立、健全劳动平安卫生制度，严厉执行国家劳动平安卫生规程和规范，对劳动者进展劳动平安卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害； 第二十

3、二条规定“一切单位该当建立健全平安管理制度，定期检查本单位各项平安防备措施的落实情况，及时消除事故隐患所以，建立、健全平安规章制度是国家有关平安消费法律法规明确的消费运营单位的法定责任。 平安规章制度建立的目的和意义 建立健全平安规章制度是消费运营单位平安消费的重要保证。 消费运营的目的就是追求利润，但是，在追求利润的过程中，假设不能有效防备平安风险，消费运营单位的消费、运营次序就不能保证，甚至还会引发社会的灾难。客观上需求消费运营单位对消费工艺过程、机械设备、人员操作进展系统分析、评价，制定出一系列的操作规程和平安控制措施，以保证消费、运营任务合法、有序、平安地运转，将平安风险降到最低。在长

4、期的消费运营活动中，消费运营单位积累了大量的平安风险防备对策措施，这些措施只需构成平安规章制度，才干有效地得到承继和发扬。 平安规章制度建立的目的和意义 建立健全平安规章制度是消费运营单位维护从业人员平安与安康的重要手段。 平安消费的法律法规明确规定，消费运营单位必需采取真实可行的措施，保证从业人员的平安与安康。因此，只需经过平安规章制度的约束，才干防止消费运营单位平安管理的随意性，才干使从业人员进一步明确本人的权益和义务，有效地保证从业人员的合法权益。同时，也为从业人员在消费、运营过程中遵章守纪提供明确的规范和根据。 平安规章制度建立的目的和意义 1.建立健全平安规章制度是消费运营单位的法定

5、责任 2.建立健全平安规章制度是消费运营单位平安消费的重要保证。 3.建立健全平安规章制度是消费运营单位维护从业人员平安与安康的重要手段。 消费运营单位平安规章制度的建立 平安规章制度是对平安消费客观规律的反映。国家对平安消费客观规律的认识，对平安消费任务的宏观控制，是经过法律法规、国家和行业规范的方式表达出来，作为强迫执行的防备平安消费风险的对策措施。详细到平安消费责任主体的消费运营单位，就是要经过本身的平安规章制度建立来贯彻国家要求，准确把握和驾驭消费、运营过程中的平安消费客观规律，规范消费、运营次序，保证消费平安。 一、平安规章制度建立的根据 以平安消费法律法规、国家和行业规范、地方政府

6、的法规、规范为根据。 消费运营单位平安规章制度首先必需符合国家法律法规，国家和行业规范，以及消费运营单位所在地地方政府的相关法规、规范的要求。消费运营单位平安规章制度是一系列法律法规在消费运营单位消费、运营过程详细贯彻落实的表达。一、平安规章制度建立的根据 以消费、运营过程的危险有害要素辨识和事故教训为根据。 平安规章制度的建立，其中心就是危险有害要素的辨识和控制。经过危险有害要素的辨识，有效提高规章制度建立的目的性和针对性，保证消费平安。同时，消费运营单位要积极自创相关事故教训，及时修订和完善规章制度，防备同类事故的反复发生。一、平安规章制度建立的根据 以国际、国内先进的平安管理方法为根据。

7、 随着平安科学技术的迅猛开展，平安消费风险防备和控制的实际、方法不断完善。尤其是平安系统工程实际研讨的不断深化，为消费运营单位的平安管理提供了丰富的工具，如职业平安安康管理体系、风险评价、平安性评价体系的建立等，都为消费运营单位平安规章制度的建立提供了珍贵的参考资料。二、平安规章制度建立的原那么 主要担任人担任的原那么。平安第一的原那么。系统性原那么。规范化和规范化原那么。三、平安规章制度的编制和管理 消费运营单位应每年编制平安规章制度的制定、修订的任务方案。方案的主要内容包括：规章制度的称号，编制目的，主要内容，责任部门，进度安排等，确保消费运营单位平安规章制度建立和管理的有序进展。 平安规

8、章制度的制定普通包括起草、会签、审核、签发、发布五个流程。平安规章制度发布后，消费运营单位应组织有关部门和人员进展学习和培训，对平安操作规程类平安规章制度，还应对相关人员进展考试，考试合格后才干上岗作业。平安规章制度日常管理的重点是在执行过程中的动态检查，确保得到贯彻落实。三、平安规章制度的编制和管理 1.起草。 根据消费运营单位平安消费责任制，由负有平安消费管理职能的部门担任起草。平安规章制度在起草前，应首先搜集国家有关平安消费法律法规、国家行业规范、消费运营单位所在地地方政府的有关法规、规范等，作为制度起草的根据，同时结合消费运营单位平安消费的实践情况，进展起草。涉及平安技术规范、平安操作

9、规程等的起草任务，还应查阅设备制造厂的阐明书等。 三、平安规章制度的编制和管理 平安规章制度起草要做到目的明确，文字表达条理清楚、构造严谨、用词准确、文字简明、标点符号正确。 技术规程规范、平安操作规程的编制应按照企业规范的格式进展起草。其他规章制度格式可根据内容多少分章(节)、条、款、工程构造表达，内容单一的也可直接以条的方式表达。规章制度中的序号可用中文数字和阿拉伯数字依次表述。 规章制度的草案应对起草目的、适用范围、主管部门、详细规范、解释部门和施行日期等做出明确的规定。 新的规章制度替代原有规章制度应在草案中写明白本规章制度生效后原规定废止的内容。三、平安规章制度的编制和管理 2.会签

10、。 责任部门起草的规章制度草案，应在送交相关指点签发前征求有关部门的意见，意见不一致时，普通由消费运营单位主要担任人或分管平安的担任人主持会议，获得一致意见。 3.审核。 平安规章制度在签发前，应进展审核。一是由消费运营单位担任法律事务的部门，对规章制度与相关法律法规的符合性及与消费运营单位现行规章制度一致性进展审查；二是提交消费运营单位的职工代表大会或平安消费委员会会议进展讨论，对各方面任务的协调性、各方利益的统筹性进展审查。三、平安规章制度的编制和管理 4.签发。 技术规程规范、平安操作规程等普通技术性平安规章制度由消费运营单位分管平安消费的担任人签发，涉及全局性的综合管理类平安规章制度应

11、由消费运营单位主要担任人签发。签发后要进展编号，注明生效时间，以“自发布之日起执行或“现予发布，自某年某月某日起施行。 5.发布。 消费运营单位的平安规章制度，应采用固定的发布方式，如经过红头文件方式、在消费运营单位内部办公网络发布等。发布的范围应覆盖与制度相关的部门及人员。三、平安规章制度的编制和管理 6.培训和考试。 新公布的平安规章制度应组织相关人员进展培训，对平安操作规程类制度，还应组织进展考试。 7.修订。 消费运营单位应每年对平安规章制度进展一次修订，并公布现行有效的平安规章制度清单。对平安操作规程类平安规章制度，除每年进展一次修订外，3至5年应组织进展一次全面修订，并重新印刷。四

12、、平安规章制度体系的建立 目前我国还没有明确的平安规章制度体系建立规范。在长期的平安消费实际过程中，消费运营单位按照本身的习惯和传统，构成了各具特征的平安规章制度体系。 按照平安系统工程原理建立的平安规章制度体系，普通由综合平安管理、人员平安管理、设备设备平安管理、环境平安管理四类组成； 按照规范化体系建立的平安规章制度体系，普通把平安规章制度分为平安技术规范，平安管理规范和平安任务规范； 按职业平安安康管理体系建立的平安规章制度体系，普通分为手册、程序文件、作业指点书三大类。四、平安规章制度体系的建立 为便于消费运营单位建立平安规章制度体系，下面以平安系统工程原理，按照的根本要求，对普通性消

13、费运营单位平安规章制度体系的建立进展阐明。 1综合平安管理制度主要包括： (1)平安消费管理目的、目的和总体原那么 应包括：消费运营单位平安消费的详细目的、目的，明确平安消费的管理原那么、责任，明确平安消费管理的体制、机制、组织机构，平安消费风险防备、控制的主要措施，日常平安消费监视管理的重点任务等内容。 四、平安规章制度体系的建立 (2)平安消费责任制度 应包括：消费运营单位各级指点、各职能部门、管理人员及各消费岗位的平安消费责任权益和义务等内容。 (3)平安管理定期例行任务制度 应包括：消费运营单位定期平安分析会议，定期平安学习制度，定期平安活动，定期平安检查等内容。 (4)承包与发包工程

14、平安管理制度 应包括：消费运营单位承包与发包工程的条件、相关资质审查、各方的平安责任、平安消费管理协议、施工平安的组织措施和技术措施、现场的平安检查与协调等内容。 四、平安规章制度体系的建立 (5)平安措施和费用管理制度 应包括：消费运营单位平安措施的日常维护、管理；明确平安消费费用保证；根据国家、行业新的平安消费管理要求或季节特点以及消费、运营情况等发生变化后，消费运营单位暂时采取的平安措施及费用来源等。 (6)艰苦危险源管理制度 应包括：艰苦危险源登记建档、进展定期检测、评价、监控，相应的应急预案管理；上报有关地方人民政府担任平安消费监视管理的部门和有关部门备案内容及管理。 四、平安规章制

15、度体系的建立 (7)危险物品运用管理制度 应包括：消费运营单位存在的危险物品称号、种类、危险性；运用和管理的程序、手续；平安操作本卷须知；存放的条件及日常监视检查；针对各类危险物品的性质，在相应的区域设置人员紧急救护、处置的设备等。 (8)隐患排查和治理制度 应包括：应排查的设备、设备、场所的称号，排查周期、人员、排查规范；发现问题的处置程序、跟踪管理等内容。 (9)事故调查报告处置制度 应包括：消费运营单位内部事故规范，报告程序、现场应急处置、现场维护、资料搜集、相关当事人调查、技术分析、调查报告编制等；还应包括向上级主 管部门报告事故的流程、内容等。 四、平安规章制度体系的建立 (10)消

16、防平安管理制度 应包括：消费运营单位消防平安管理的原那么、组织机构、日常管理、现场应急处置原那么、程序；消防设备、器材的配置、维护保养、定期实验；定期防火检查、防火演练等内容。 (11)应急管理制度 应包括：消费运营单位的应急管理部门，预案的制定、发布、演练、修订和培训等；明确总体预案，专项预案，现场预案等内容。 (12)平安奖惩制度 应包括：消费运营单位平安奖惩的原那么；奖励或处分的种类、额度等内容。四、平安规章制度体系的建立 2人员平安管理制度主要包括： (1)平安教育培训制度 应包括：消费运营单位各级指点人员平安管理知识培训、新员工三级教育培训、转岗培训；新资料新工艺新设备运用培训；特种

17、作业人员培训；岗位平安操作规程培训；应急培训等内容。还应明确各项培训的对象、内容、时间及考核规范等。 (2)劳动防护用品发放运用和管理制度 应包括：消费运营单位劳动防护用品的种类、适用范围、领取程序、运用前检查规范；用品寿命周期等内容。四、平安规章制度体系的建立 (3)平安工器具的运用管理制度 应包括：消费运营单位平安工器具的种类、运用前检查规范、定期检验、用品寿命周期等内容。 (4)特种作业及特殊作业管理制度 应包括：消费运营单位特种作业的岗位、人员，作业的普通平安措施要求等。特殊作业是指危险性较大的作业，应包括作业的组织程序，保证平安的组织措施、技术措施的制定及执行等内容。 (5)岗位平安

18、规范 应包括：消费运营单位除特种作业岗位外，其他作业岗位保证人身平安、安康，预防火灾、爆炸等事故的普通平安要求。 四、平安规章制度体系的建立 (6)职业安康检查制度 应包括：消费运营单位职业忌讳的岗位称号、职业忌讳症，定期安康检查的内容、规范等，女工维护，以及按照要求的相关内容等。 (7)现场作业平安管理制度 应包括：现场作业的组织管理制度，如任务联络单、任务票、操作票制度，以及作业的风险分析与控制制度、反违章管理制度等内容。四、平安规章制度体系的建立 3设备设备平安管理制度主要包括： (1)三同时制度 应包括：消费运营单位新建、改建、扩建工程“三同时的组织、执行程序；上报、备案的执行程序等。 (2)定期巡视检查制度 应包括：消费运营单位一切设备、设备的种类、称号、数量，以及日常检查的责任人员，检查的周期、规范、线路，发现问题的处置等内容。 (3)定期维护检修制度 应包括：消费运营单位一切设备、设备的维护周期、维护范围、维护规范等内容。四、平安规章制度体系的建立 (4)定期检测、检验制度 应