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1、改善水质的重要措施摘 要:诸多因素的变化将对供水水质提出相应的要求。有些水质事故的发生,如隐性孢子虫水质事故的发生就发现水质标准中需要补充有关这方面的要求;对水中污染物危害性的认识的发展将调正对该污染物的指标要求,如砷、铅原认识为有毒物质,现列为可疑致癌物质,对指标值要相应调正;检测技术的提高会发现更多种水中污染物,如检测技术能分辨微克/升甚至毫微克/升级,这样才可能检出水中微克/升级的氯仿等氯的副产物;此外生活水平的提高也要求相应改善水质。因此需要不断总结变化了的情况,定期调正和改善对水质的要求。由于水质标准或准则是政府对水质的指令性或引导性的要求,相关供水企业须加以贯彻,故国外把修订水质标
2、准,制订有关条例并采取措施使其实施将成为推动一个国家或地区改善水质的主要动力或措施。关键字:改善水质 重要措施 水质标准一. 近年来修订水质标准概况 1993年世界卫生组织实施了新的水质准则共135项。1993年日本实施新的水质标准,水道法规定的有46项,供水与环境处制订了舒运性指标13项,检测性指标26项。美国每几年修改一些,现行标准为92项。1998年欧共体提出新的准则共48项,要求各国在二年内提出各国标准,五年内实施。澳大利亚1996年实施新的水质标准。台湾1997年实施新标准。 总的讲,新的标准比以前的要求更多更严,但欧共体新标准的项目有所减少,有的感官性指标的要求较前宽松,如浊度、色
3、度、嗅、味等指标要求做到人们可以接受。可能由于东欧国家的参加,有些要求不宜太高。 二. 新水质标准的特点是更加强细菌学指标和有毒指标有害物质 水质指标可分为三类:细菌学指标,有毒有害物质指标和感官性指标。细菌学指标的危害最大,即使在美国。如美国19911994年间共发生水质事故64起,致病人数422,820人,其中99为细菌学致病引起的肠道病。1989年美国提出地面水处理规则,要求贾弟氏虫去除99.9%,病毒去除99.99。以后感到这样要求尚不够,又提出了新的要求,总的目标是要把供水引起的肠道病的风险率降到每年万分之一。即使实现这样的目标,细菌学指标的风险仍大于有毒有害物质的风险。相当伤脑筋的
4、是隐性孢子虫。它是46微米大小的原生动物,因人抵抗力不同,感染1100个隐性孢子虫后就可能生隐性孢子虫病。一般症状为腹泻,恶心,发烧,头疼,脱水及胃口不好。感染60天后从粪便中排出大量隐性孢子虫。通常消毒难以灭活,欲灭活90,需用80mg/L氯,接触90分钟。但水加温到72.4oC,只要一分钟以上就能灭活99。发达国家当前主要做法是降低浊度,用臭氧氧化消毒,将来可能用膜法。实际上最简单且有效的做法是喝开水。 其次是有毒有害物质,其指标值要求人终身饮用(按70年每日2升计算)而无察觉的健康风险。对于潜在的致癌物质则要求人饮用70年每10万人中增加一个致癌病例。即经常饮用这样的水,在700万人的城
5、市里每年增加一个病例。这个风险已控制的相当小,比起交通、煤气等各类风险要小得多。如致癌物质标准的制订,一般是用动物试验中不致癌的剂量,以单位体重摄入量表示,除上四个不确定因素(动物与动物之间,动物与人之间,试验的完善程度以及污染物的影响程度),多数指标采用1000倍。然后再考虑污染物分配给水多少,一般按10计算,这样折算到人的体重和2升水,就可算出指标值。中间留了很大安全因素。发达国家往往在这个风险基础上再降低些。如美国制订了消毒剂和消毒副产物规则,把原三卤甲烷总量从原规定100微克/升,现降到80微克/升,把风险再降低一些,这样的代价是一次性投资为44亿美元,每年运行和维护费为4.89亿美元
6、。 用户评价水质主要从感官性指标,因此达到用户可接受程度是必不可少的,即使这些指标不影响健康。但这类指标提高到什么程度,要注意经济条件和效益投入分析。美国、欧共体、日本等国家新标准,未把这类指标的要求提得很高,地方可根据各自条件,制订要求较高的地方标准或企业标准。 最近挪威进行了一项民意调查,70的居民要求进一步提高水质,但提高水质要增加费用,只有30的人愿意承担增加的费用。 三. 修订水质标准的基本做法 修订水质标准各国均很慎重,经过详细调查,反复论证和讨论,然后经有关部门批准。美国的做法更为科学合理。美国制订水质标准的步骤是立项,调查研究,效益和投入分析,拟写建议报告广泛征求意见,讨论批准
7、,过一段时间(以便采取措施)后实施。 立项时往往考虑该污染物对人体健康的影响,污染物在水中存在的程度,该污染物在技术上能否去除等因素,然后确定立项,最近美国宣布将对饮用水中30项污染物立为审查名单。 调查研究内容很丰富。以砷为例,调查包括:调查统计全国要把砷从现有浓度降到不同目标值的可行处理方法,确立13种处理方法;调查13种处理方法在12种不同规模时的处理费用,包括投资及经常费用,作出一个完整的曲线或表格。如把砷的指标从现行的50微克/升降到2微克/升,需投资380亿美元,年运行费为16亿美元;调查把砷指标降到不同的目标值后能降低多少风险,这项调查计划于1999年8月完成。要进行效益和投入的分析。如美国提出的加强地面水处理规则要把微生物的风险降到每年万分之一,这样每年可减少贾弟氏虫的病例4050万人次。据调查每个病例医疗费及工资损失为12451878美元,加上其他费用按3000美元计,则每年经济效益为1215亿美元。而实施规则需投资80亿美元,每年运行费有待调查。拟写建议报告广泛征求意见。报告包括上述调查分析的基本内容及实施细则。报告相当具体,如加强地面水处理规则的建议报告A4纸共28页。然后广泛征求意见。如上述建议报告,美国环保局于1994年7月29日起征求意见,到1996年5月30日截止。然后再召开公共意见听取会。 如加强地面水处理规则于1994年3月提出建议报告,
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