关于环鄱阳湖生态旅游产业布局的调研报告(共5页)

1、倾力打造环鄱阳湖生态旅游休闲胜地关于环鄱阳湖生态旅游产业布局的调研(dio yn)报告发布(fb)时间：2011-8-1信息(xnx)来源：为了积极策应省委、省政府“建设环鄱阳湖生态经济区”的重大战略决策，省旅游局组成专题调研组，赴沿湖市县就生态旅游资源条件、开发现状和主要问题进行认真的调查、分析与研究，提出了环鄱阳湖生态旅游产业布局的初步构想。 一、环鄱阳湖旅游产业布局现状和存在的主要问题 鄱阳湖位于江西省北部、长江中下游南岸，南北长173公里，东西最宽处74公里，平均宽16.9公里。湖体面积3583平方公里，盛水期最大可达4600平方公里。枯水期约500平方公里，平均水深8.4米，最深处2

2、5.1米，容积约276亿立方米。鄱阳湖是我国最大的淡水湖泊,以其拥有的湿地生态、候鸟资源而举世闻名，湖区拥有众多的山岳风光、水域景观、历史古迹和民俗风情资源，具有重大的旅游开发价值。在环鄱阳湖地区进行旅游资源开发，大力发展旅游业，打造环鄱阳湖生态旅游休闲胜地，能够为当地提供更多的就业机会，促进地方经济的发展，为江西早日在中部地区崛起做出更大的贡献。将鄱阳湖与庐山、长江的旅游开发结合起来，将环湖十一个县（湖口县、星子县、德安县、永修县、新建县、南昌县、进贤县、余干县、万年县、波阳县、都昌县）、一个区（九江市庐山区）和与鄱阳湖的主体虽不直接相连，但与鄱阳湖相近、相通，并有机结合的九江县、九江市浔阳

3、区和南昌市区（东湖区、西湖区、青云谱区、青山湖区、湾里区）的旅游资源以及鄱阳湖水体资源作为一个整体，进行旅游资源深度开发和旅游产业布局研究，以期建立一个水陆互存、山水相依、城乡共荣、自然和人文合一的环湖大旅游网络，是建立鄱阳湖生态经济圈的重要组成部分。 从目前环湖地区旅游业布局现状来看，环鄱阳湖地区旅游业发展较快的是鄱阳湖湖西地区。 首先，是以“世界文化景观”庐山为龙头，以文化观光、度假疗养为主打产品的北山岳部文化旅游区。该区旅游产业初具规模，比较成熟。九江是这一地区的旅游中心集散地。2007年这个地区的国际旅游接待量为15.46万人次，国内旅游接待量为1200.36万人次，分别占全省总量的2

4、3.24%和17.12%，在全省旅游业中占有举足轻重的地位。 其次，是以历史文化名城南昌为依托的西南部以观光、休闲和商务等旅游产品为主的多功能旅游区。该旅游区功能齐全、设施完善。由于南昌是省会城市，加之又是历代雄州大郡，地处南北水陆交通要道，因此这个区域区位优势得天独厚，交通十分便利，旅游基础设施完善，来江西庐山、井冈山、景德镇等南昌以外地区旅游的旅游者有相当一部分在南昌中转。这在很大程度上弥补了这个地区旅游资源规模不大、数量不多的先天不足。南昌的旅游接待量每年基本上排在全省的第二、三位。 第三，是以明清江西四大名镇之一的吴城为中心，以候鸟观赏、科学考察为主要产品的中部生态旅游区。这是近年随着

5、生态旅游快速发展而逐步形成的新兴旅游区，以吴城镇为旅游中心集散地。该区以湖滨水域风光、湿地自然生态和明清重要商埠的历史文化遗存、民情风俗为资源依托，近年来推出候鸟观赏休闲游、湿地生态及候鸟资源考察活动，在国内外已有一定的知名度，是江西最具开发潜力的旅游目的地之一。 以上三个旅游区基础设施已比较完善，旅游产业体系基本健全，旅游接待量逐年攀升，从而使得鄱阳湖地区实际上成为江西旅游业实力最强而且发展最快的地区之一。 但是，我们同时注意到鄱阳湖区域旅游业发展是不平衡的，出现一边倒的现象。鄱阳湖东部地区由于受到旅游资源赋存、地区经济发展水平、交通基础条件、依托城市实力不强等因素的制约，旅游业生产力发展水

6、平低下，基本处于未开发状态，更没有形成具备一定规模、能够辐射和带动周边地区的旅游景区。同时，鄱阳湖旅游整体形象不够鲜明，产品体系不完整，产业结构不完整，基础设施不配套。旅游开发存在各自为政的现象，没有形成统一管理、集约经营的机制。总体来看，目前鄱阳湖区旅游产业布局不够合理，有待进一步优化调整。 二、环鄱阳湖旅游产业总体布局思路 遵照国务院总理温家宝关于“要保护鄱阳湖的生态环境，使鄱阳湖永远成为一湖清水”的重要指示，省委、省政府作出了建设环鄱阳湖生态经济区的重大战略决策。环鄱阳湖生态经济区涉及南昌、九江、上饶、鹰潭、抚州和景德镇6个设区市共42个县（市、区），土地面积53万平方公里，占全省总面积

7、的31.86%；人口1847.1万人，其中城镇人口561万人，分别占全省总数的42.8%和49.5%。省委、省政府提出建设环鄱阳湖生态经济区的两条原则：一是保护生态，二是发展经济；确定四大功能定位：全国中部地区重要的制造业中心、全国重要的生态产业中心、江南著名的优质农产品集散中心、国内外著名的生态旅游休闲胜地。明确四大区域：禁止开发区域、限制开发区域、优化开发区域、重点开发区域。其中，限制开发区域涵盖鄱阳湖沿岸乡镇，重点发展自然风光和历史文化旅游业，打造生态旅游休闲胜地。 目前鄱阳湖区域的旅游产业布局是不平衡的。湖西地区旅游资源富集，品位较高，旅游业起步较早，旅游产业已初具规模。而湖东地区旅游

8、业发展相对落后。这种不平衡情况在旅游地的发展初期是较为常见的。当一个旅游地已逐渐成熟，这种不平衡状况仍然存在，必将成为制约旅游业健康发展的重要因素，造成资源整合失当，开发利益主体之间矛盾日益加剧，进而会对促进地方经济的发展，提高当地人民生活水平产生不利影响。因此，调整鄱阳湖区旅游产业布局，对于环鄱阳湖旅游业的总体规划和环鄱阳湖生态经济圈的建设和发展具有重要而深远的意义。 调整鄱阳湖区旅游产业总体布局的主要思路是：继续巩固发展湖西地区传统旅游目的地，充分发挥庐山龙头作用，打好冬季候鸟品牌，通过旅游产品创新与旅游线路组合等方式，辐射和带动湖东地区旅游业的发展。重点在湖东地区开发两到三个核心景区，使

9、其成为湖东地区旅游发展和布局的支点。湖东地区建设新的景区，一方面应注重地域特色的统一性，另一方面又要强调景区自身的特色，强调与湖西景区旅游产品的组合，实现客源共享，以求将环湖旅游业蛋糕越做越大。 三、环鄱阳湖旅游产业布局原则和构想 1、环鄱阳湖旅游产业布局原则 区域一体原则：鄱阳湖区地跨南昌、九江、上饶三市十二县，要实现鄱阳湖区旅游业的大发展，必须从行政管理体制上建立与旅游业发展相适应的管理机构，统一管理全区旅游业的发展与规划。进行旅游区划分的前提条件，是将鄱阳湖区作为一个整体来进行旅游开发，因而协调各地、各景区之间的关系十分重要。区域一体化还应充分考虑到湖区周边的旅游资源分布状况、景区（点）

10、的空间距离、旅游资源品位、旅游资源的差异性以及互补性，这些都是影响旅游地功能区划的重要因素。 地域特色原则：地域特色是一个地区区别于其他地区的本质所在，是旅游地得以生存和发展的所在。鄱阳湖区以庐山世界文化景观、候鸟王国而闻名于世界，所以在开发过程中要把握这一主体特色方向，并不断加以充实完善和提高。鄱阳湖是我国最大的淡水湖，水资源是湖区最大的旅游资源，水文化是本区的一大文化特色。湖面适合开展水上休闲运动项目，如划船、钓鱼、冲浪、水上体育运动训练和游泳比赛等。庐山是世界著名的世界文化景观，文化气息浓厚，是赣文化的代表，容佛、道、儒于一山。此外，庐山还有“世界建筑博物馆”之称，鄱阳湖又是世界闻名的候

11、鸟王国，是有名的白鹤之乡，这是鄱阳湖区的又一大特色。所以，应重点开发这三个项目，这是鄱阳湖区的形象所在。 市场导向原则：当今世界，旅游者的旅游需求个性化色彩越来越突出，传统的资源导向开发模式，已经无法适应旅游市场需求的变化。所以，在进行旅游功能区划建设的时候，应注重市场需求对旅游产品的影响。重视对市场的调查与研究，把握市场脉搏和发展趋势，有利于推出适销对路的高品位旅游产品。 特色主题原则：在鄱阳湖这样一个大区域发展旅游，既要树立鄱阳湖区旅游整体形象，又要体现各区的不同特色，突出其鲜明的开发主题。要树立精品意识，着力打造鄱阳湖旅游品牌，以庐山为龙头带动整个鄱阳湖区旅游业的共同发展。 可持续性原则

12、：可持续发展是当今旅游开发的主流，其核心是追求经济、生态、社会三大效益的协调一致，是长远持久的弹性发展，而不是潜伏着未来危机的眼前经济高速增长。鄱阳湖旅游资源的开发应以可持续性发展为原则。建立可持续发展的经济体系、社会体系，保持与之相适应的可持续性利用的资源和环境基础。具体来讲，旅游业的发展带动相关产业的发展，而相关产业的发展又反过来促进旅游业的发展，促进鄱阳湖区经济结构的优化。资源开发与环境保护并重，开发、利用、保护、完善鄱阳湖区良好的生态环境，尤其应注意水体的保护，一旦污染将难以治理和恢复，严重影响整个湖区的旅游业的发展。通过发展旅游业，旅游扶贫，带动当地经济的发展，让当地人民走上脱贫致富

13、的道路。所以鄱阳湖区旅游资源的开发，应制定切实可行的总体规划和战略计划，统一部署，严格执行可持续发展政策，实现鄱阳湖旅游区的可持续发展。 可操作性原则：在理论上以高起点的战略研究来指导资源开发和区划布局，以保持旅游开发的连续一致性。在实际操作过程中，通过以下三方面来落实：其一在功能分区上，以主题内涵加以区别，连片（线）开发，以保证建设可操作性；其二在政策上，将规划体现于政府的政策及管理体制中，以保证管理的可操作性；其三在时间安排上，采取整体规划、分期开发的序列安排，以保证开发的可操作性。 2、环鄱阳湖旅游产业布局构想 根据对鄱阳湖区域旅游资源分布的状况，旅游资源结构、品位、差异性和互补性，资源

14、保护与管理的便利性以及旅游线路组织的合理性、可能性等因素的分析，可将鄱阳湖区划分为以下几个不同的功能旅游区： （1）北部文化观光与山水揽胜旅游区 北部文化观光与山水揽胜旅游区主要包括九江市、庐山、九江县、湖口县、星子县等地。该区具有突出的资源优势和区位优势。九江以其便利的交通条件、完善的旅游基础设施等条件而成为这一旅游区的中心集散地。这里有世界文化景观庐山、中国百佳园林石钟山、中国优秀旅游城市九江、中国最大河流长江和中国最大淡水湖鄱阳湖，无论是旅游资源的丰富度还是旅游资源的品位及其结构的合理性在江西省乃至全国都是首屈一指的，更是鄱阳湖区域最具实力的旅游区。主要旅游产品有文化观光、休闲度假、避暑

15、疗养、会议研修、科考教育、宗教朝圣和生态旅游等。 （2）中部水域风光与湖泊生态旅游区 中部水域风光与湖泊生态旅游区主要包括德安县、永修县、都昌县三地。主要景区（点）有吴城镇（含鄱阳湖候鸟自然保护区）、共青城、柘林湖、云居山、南山风景区、陶侃母墓等。该旅游区以吴城镇和永修县城为旅游集散地。主要旅游产品有湖滨休闲度假、水上运动、候鸟观赏、工业旅游、农家乐园和宗教朝圣等，其中以鄱阳湖候鸟观赏考察为主打旅游产品。 （3）南部革命胜迹与文化观光旅游区 南部革命胜迹与文化观光旅游区以国家级历史文化名城南昌市为旅游集散中心城市，主要包括南昌市区、南昌县、新建县和进贤县。主要旅游景区（点）有滕王阁、八大山人纪念馆、西山万寿宫、八一起义纪念馆、八一广场、绳金塔、梅岭风景名胜区、溪霞风景区、象山森林公园、邓小平旧居、方志敏烈士墓、塘南惨案纪念地、厚田沙漠和文港笔市等。主要旅游产品有文化观光、红色旅游和休闲康乐游。 （4）东部农渔生态与水乡休闲旅游区 东部农渔生态与水乡休闲旅游区主要包括鄱阳县、余干县和万年县。主要旅游景区景点有鄱阳湖滨风光、鄱阳湖湿地公园、余干忠臣庙、康山大堤、康山候鸟保护区、三江口、大湖口、神龙宫、神农源（仙