探讨“单独生二胎”政策对我国农村现行养老模式的影响及在此背景

1、讨论“单独生二胎政策对我国农村现行养老形式的影响及在此背景讨论单独生二胎政策对我国农村现行养老形式的影响及在此背景下我国农村养老形式的走向一、单独生二胎的背景方案生育政策作为我国的根本国策之一，在我国社会已推行了三十余年，它的存在为控制我国人口激增，缓解我国经济、环境等方面的压力，解决贫困问题作出了突出的奉献。然而，盲目的追求人口出生率的下降也导致了许多严重的问题，如性别比例失调、赡养比例升高等。在我国经济社会快速开展的今天，人民的生活程度的提升加之医疗卫生条件的不断改进，使得平均人口寿命不断延长，人口老龄化问题开始凸显出来。在此背景下，放开方案生育二胎政策的呼声愈来愈高。于是，政府开始调整方

2、案生育政策。我国开始逐步考虑实行单独生二胎夫妻双方有一方为独生子女即可生二胎的政策。二、我国农村现行的养老形式一传统的家庭养老形式我国是一个有着悠久历史传统的国家，尽管经过改革开放的大变革，我国经济政治文化等各个方面都有了显著的进步，但是相比城市地区而言，我国农村地区的开展却是相对缓慢的。这不仅表如今经济层面，更表如今精神层面。从经济层面来看，尽管很多农村地区已经实现了初步的小康，人均收入也得到了较大幅度的提升，但是农村人口的生活程度仍然普遍低于城市地区，各项社会制度也仍不健全。在社会保障制度方面，这主要表现为在城市地区医疗保障制度普及多年之后，我国农村地区才刚刚开始建立以合作医疗为主的医疗保

3、障制度；同样在养老保障方面，城市地区早已建立了较为普及的养老保险制度，而农村地区那么仍然停留在家庭养老的传统形式。从精神层面来看，城市地区人口的本文由论文联盟.Ll.搜集整理思想意识大多比较现代化，很多人已将医疗保险、养老保险这些因素作为自己选择职业所必须考虑的问题，而在农村地区，由于受根深蒂固的传统思想的影响，许多人到目前为止仍然没有社会养老的意识，仍然抱着过去类似于养儿防老之类的传统思想不放，传统的家庭养老形式仍然在我国农村地区占有一席之地。二方案生育养老形式方案生育是我国的根本国策，这一国策的存在，极大的束缚了人们的生育自由权，这也使得过去养儿防老的思想发生了一些转变。农村人口无法再像以

4、前一样通过多生孩子的方式保障自己的晚年生活。因此，一种新的养老形式应运而生，这就是方案生育养老形式。从2022年开始，我国开始进展方案生育养老形式的试点，这一形式的重点是对农村地区方案生育家庭实行奖励扶助制度，以奖励和扶助的方式对农村方案生育家庭中的老人进展帮助，这一政策不仅可以缓解农村地区老人的养老压力，也表达出国家对积极贯彻方案生育政策的家庭的鼓励。在详细做法上各地不尽一样，但大多是将农村中的方案生育家庭纳入城市职工根本养老保障体系，对参保对象按照全省社会平均工资的一定比例提取资金，同时通过国家补贴的方式筹集资金，当参保对象年老时按时向其发放资金。一些经济条件好的地区因地制宜，根据本地集体

5、经济状况，按照一定标准，每月向年满60周岁男和55周岁女的独生子女父母发放几十乃至几百元不等的养老金。这种做法一般不需要参保对象缴纳过多的费用，大多数费用由国家或是乡镇政府分担，还有一部分资金来源于社会的捐赠。因此，是一种较为适宜的养老形式。三、单独生二胎政策对我国农村地区养老形式的影响一单独生二胎政策将对农村现有的家庭养老形式产生影响单独生二胎意味着方案生育政策被进一步的放开，更多的人们在生育问题上有了自由选择的空间，这将使得人口在一定程度上实现增长。更多的年轻人口将改变农村地区现有的人口年龄构造。农村地区的劳动力资源将进一步增多，在家庭养老的形式下，家庭中将有更多的劳动人口赡养相对较少的老

6、年人，家庭的养老压力将会大大的降低。同时，随着我国城市化的进程不断的加快，农村剩余劳动力大量的涌入城市，这一现象带来了两个明显的后果：1.农村人口的生活程度得到了进一步的提升。尽管这些进城务工的劳动人口大多领着微薄的薪水，但是相对于农村低廉的消费程度而言，这些收入足以提升他们的生活程度，这就使得农村青壮年有了相对充足的资金供养自己年迈的父母，从这一意义而言，农村劳动力的转移有助于保障农村老人的晚年生活。2.农村剩余劳动力的大量转移使得农村中的空巢家庭越来越多，农村中剩余的大多是没有劳动才能甚至缺乏自理才能的老弱群体，由于缺乏子女的照顾，使得他们的精神无法得到慰藉，幸福感下降。从这一方面而言农村

7、劳动力的转移不利于进步农村老年人口的生活质量。因此，在家庭养老形式下，单独生二胎政策可以有效地平衡老人在物质和精神层面的生活质量。二单独生二胎政策也影响着方案生育养老形式方案生育养老形式，本质上是一种社会养老形式，它通过家庭、政府和社会的互相配合，可以有效的缓解农村地区的养老压力。这种形式的存在，需要符合条件的家庭缴纳一定的养老保险费。而在原来的生育体制下，每个家庭的子女数量严格控制为一个，这就使得一个子女要为两个老人缴费，不仅子女的压力大，也使得老人最终领取的养老金数量也非常有限，不能完全满足农村地区的养老需求。而单独生二胎政策将使得符合条件的家庭有两个子女为父母缴费，这样就有效地减轻了每个

8、子女的生活负担，同时也提升了父母所领取的养老金数量，足以保障其根本的生活需求。三单独生二胎政策可以维持我国现有的人口红利，保障经济的平稳运行，从宏观上为我国农村地区的养老保障提供经济支撑我国现存的方案生育养老形式，是一种有政府主导的养老形式，这种形式下，养老资金大部来源于政府财政拨款。在经济运行良好时，政府财政负担这些费用没有问题，但是一旦经济形势不稳，政府财政紧张时，这些费用无疑成为政府的宏大包袱。有学者指出，中国约1/4的GDP得益于宏大的人口红利，而近些年，随着我国青壮年劳动力的不断减少，这种人口红利正逐步消失，有专家预计，我国人口红利将在2022年左右消失，这意味着维持我国经济增长的宏

9、大动力也在渐渐消退。而单独生二胎政策可以有效定稳定人口的协调增长，为经济的持续增长提供动力，这也为我国养老保障提供了稳定的经济支撑四、单独生二胎政策下我国农村地区养老保障制度的走向一积极稳步推进以方案生育养老保障为主体的养老形式长期以来，我国农村地区由于受制于经济开展缓慢，人均收入程度不高等因素的限制，方案生育养老保障制度推广非常困难。很多人因为无力缴纳相关的费用而无法享受到方案生育养老保障，然而随着农村地区越来越多的人口进入城市，他们的生活程度进一步得到进步，使得这些人群有才能支付相应的费用。因此，方案生育养老保障制度推广将会变得简单起来。二实行社会养老、家庭养老、土地养老和社会救助等形式相

10、结合的多元化的养老保障体制方案生育养老保障固然是一种较为实用的养老形式，但是，由于我国经济开展的地区差异性，这一制度不可能在段时间内得到普及，截止到2022年社会养老保障仅覆盖34.6%的农村老人。由此可见，实现普遍的社会养老离我国农村还有相当的间隔 。这就决定了传统的家庭养老、土地养老形式仍会在很长时间内占据我国农村养老体制的主导地位。当人们年老时，他们唯一可以依靠的就是自己有限的土地，以及自己家庭成员的供养。在传统的方案生育体制下，其风险性是非常高的，一旦家庭中的主要劳动力出现疾病或者丧失劳动才能的情况，整个家庭的根本生活就会陷入困境。这就需要政府在适当的时候对这些家庭提供直接的物质帮助，

11、在方案生育养老保障未得到全面的推广时，可以由政府或社会对这些家庭提供救济，充分发挥社会救助的作用。单独生二胎政策意味着家庭中的劳动力将会增加，这就使得传统的土地养老的作用可以得到有效的发挥，当家庭中的老人失去劳动才能时，有足够的年轻人维持土地上的劳作，维持老人的晚年生活。这将使得，家庭抗击疾并灾害的风险得到增强。因此，实行多元化的养老保障体制，可以很好的适应我国农村目前的实际状况，可以有效地解决我国农村社会的养老问题。三建立统一完备的农村养老保障基金，拓宽资金的筹集渠道，同时充分发挥政府作用，进步农村养老保障基金的增值才能从目前的情况来看，很多地方尽管已经建立了初步的方案生育养老体制，但是其资金积累非常少，同时缺乏统一的运营及管理，资金增值速度缓慢。据统计，2022年我国88%的农村参保老年人所领取的养老金低于当地的最低生活标准，2022年农村月均领取的养老金金额仅为74元，这一标准几乎只具备象征性的意义。这说明农村养老保障基金严重缺乏，同时也说明基金运营才能低下。根据国家统计局的资料显示，2022年我国通货膨胀率到达5.4%，而农村参保人口享受的养老金却止步不前。解决这一问题的唯一方法是不断拓宽资金的筹集渠道，同时充分发挥政府在资金筹集运营中的作用，为资金的增值提供良好的市场环境。其对市场