台前县数字化城市管理系统建设项目

1、 - 1 - - 2 -PAGE 1台前县数字化城市管理系统建设项目（一标段）招标文件 招 标 人：台前县城市管理局 招标代理：中通建设工程管理有限公司 日 期：2017年7月6日 台前县数字化城市管理系统建设项目一标段招标文件 目 录TOC o 1-2 h u HYPERLINK l _Toc4926 第一章 招标公告 PAGEREF _Toc4926 - 1 - HYPERLINK l _Toc2218 第二章 投标人须知 PAGEREF _Toc2218 - 6 - HYPERLINK l _Toc8464 投标人须知前附表 PAGEREF _Toc8464 - 6 - HYPERLIN

2、K l _Toc2899 1. 总则 PAGEREF _Toc2899 11 HYPERLINK l _Toc6614 2招标文件 PAGEREF _Toc6614 14 HYPERLINK l _Toc3926 3投标文件 PAGEREF _Toc3926 15 HYPERLINK l _Toc28912 4投标 PAGEREF _Toc28912 18 HYPERLINK l _Toc22085 5开标 PAGEREF _Toc22085 19 HYPERLINK l _Toc22155 6评标 PAGEREF _Toc22155 20 HYPERLINK l _Toc6362 7合同授予

3、 PAGEREF _Toc6362 20 HYPERLINK l _Toc19637 8纪律和监督 PAGEREF _Toc19637 22 HYPERLINK l _Toc23026 9.需要补充的其他内容 PAGEREF _Toc23026 23 HYPERLINK l _Toc25292 第三章 评标办法（综合评分法） PAGEREF _Toc25292 24 HYPERLINK l _Toc28078 评标办法前附表 PAGEREF _Toc28078 24 HYPERLINK l _Toc25386 1. 评标方法 PAGEREF _Toc25386 29 HYPERLINK l _

4、Toc27900 2. 评审标准 PAGEREF _Toc27900 29 HYPERLINK l _Toc19109 3. 评标程序 PAGEREF _Toc19109 30 HYPERLINK l _Toc21116 第四章 合同条款及格式 PAGEREF _Toc21116 32 HYPERLINK l _Toc25197 第五章 招标内容和参数及服务要求 PAGEREF _Toc25197 46 HYPERLINK l _Toc15396 第六章 投标文件格式 PAGEREF _Toc15396 86 HYPERLINK l _Toc18763 一、投标函 PAGEREF _Toc18

5、763 89 HYPERLINK l _Toc7311 二、开标一览表 PAGEREF _Toc7311 90 HYPERLINK l _Toc4749 三、技术规格和商务条款偏差表 PAGEREF _Toc4749 92 HYPERLINK l _Toc355 四、投标保证金 PAGEREF _Toc355 94 HYPERLINK l _Toc8670 五、法定代表人身份证明 PAGEREF _Toc8670 95 HYPERLINK l _Toc31247 六、法人代表授权委托书 PAGEREF _Toc31247 96 HYPERLINK l _Toc11330 七、投标人基本情况表

6、PAGEREF _Toc11330 97 HYPERLINK l _Toc23387 八、资格证明文件 PAGEREF _Toc23387 98 HYPERLINK l _Toc9640 九、 投标人类似业绩 PAGEREF _Toc9640 102 HYPERLINK l _Toc1510 十、 技术方案 PAGEREF _Toc1510 104 HYPERLINK l _Toc5609 十一、 施工组织设计 PAGEREF _Toc5609 105 HYPERLINK l _Toc18709 十二、 技术培训方案 PAGEREF _Toc18709 106 HYPERLINK l _Toc

7、26023 十三、 与本地通信运营公司签署的网络及托管服务协议 PAGEREF _Toc26023 107 HYPERLINK l _Toc29880 十四、 售后服务及承诺 PAGEREF _Toc29880 108 HYPERLINK l _Toc25921 十五、 行贿犯罪档案查询结果告知函 PAGEREF _Toc25921 109 HYPERLINK l _Toc11727 十六、 投标人认为应附的其他材料 PAGEREF _Toc11727 110 - 14 -第一章 招标公告 台前县数字化城市管理系统建设项目招标公告中通建设工程管理有限公司受台前县城市管理局的委托，就台前县数字化

8、城市管理系统建设项目进行公开招标，欢迎符合条件的潜在投标人参与投标。一、项目概况与招标范围1、项目名称：台前县数字化城市管理系统建设项目2、采购编号：ZTZB-4117070113、项目概况：本期建设范围在台前县建成区范围内开展系统建设，总面积约12.5平方公里。4、资金来源：政府投资 5、采购预算：约1000万元6、标段划分：本项目共划分为三个标段：一标段：数字化城市管理系统建设；二标段：大厅装修（材料采购及安装）；三标段：数字化城市管理系统建设项目监理。7、招标内容一标段：数据建设、主机和存储系统、终端设备指挥大厅办公用设备、呼叫中心平台、网络和安全设备、大屏显示系统、视频监控平台二次开发

9、、车载定位及车载监控系统、基础软件平台、应用软件开发实施和培训，五年期应用系统维护、硬件环境及场地维护、普查数据维护，五年期信息采集员、监督指挥中心坐席人员外包服务，五年期网络链路租赁、无线流量服务等建设方案的全部建设内容。二标段：施工图纸、工程量清单范围内的所有内容；三标段：本项目全过程监理服务。8、计划工期：一标段： 60 日历天（含安装、调试、验收完毕），二标段： 60 日历天；三标段：本项目实施过程中各阶段监理。9、质量要求：合格，并通过省住建厅达标验收二、投标人资格要求一标段投标人资格要求：投标人符合中华人民共和国政府采购法第二十二条之规定:具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业

10、信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。（2）投标人须具有独立企业法人资格，具有有效的营业执照；（3）投标人经营范围需包含计算机系统集成、计算机系统服务类或信息系统集成类业务，或具有行政主管部门颁发的电子与智能化工程专业承包二级及以上资质；（4）投标人所选数字城管软件和数据必须为同一供应商，该供应商应具有数字城管软件著作权登记证书、省级及以上测绘行政主管部门办法的乙级及以上测绘行政主管部门颁发的测绘资质证书；（5）拟派项目负责人须具有电子或机电

11、专业中级及以上职称；（6）投标人2014年1月1日以来(以合同签订时间为准）企业具有合同金额200万元及以上类似业绩至少一个（提供中标通知书及合同）； （7）2015、2016年度企业财务状况良好，没有财物被接管、冻结、破产等情况； （8）投标人需出具工程所在地或企业注册地县级以上检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知书（开具时间以招标公告发布之日起至报名截止时间内有效，查询对象为企业、法定代表人、项目负责人）。二标段投标人资格要求：投标人符合中华人民共和国政府采购法第二十二条之规定：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有

12、依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。（2）投标人须具有独立企业法人资格，具有有效的营业执照；（3）投标人须具有装饰装修工程专业承包贰级及以上资质，具有有效的安全生产许可证；（4）拟派项目经理须具有相关专业贰级及以上注册建造师资格（不含临时）及有效的安全生产考核合格证且无在建工程；拟派项目技术负责人具备中级及以上职称；（5）2014年1月1日以来(以合同签订时间为准）企业具有类似业绩至少一个（提供中标通知书及合同）；（6）2015、2016年度企业财务状况良好，没有财物被接管、冻结、破产等情况；（7）投标人需

13、出具工程所在地或企业注册地县级以上检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知书（开具时间以招标公告发布之日起至报名截止时间内有效，查询对象为企业、法定代表人、项目经理）。三标段投标人资格要求：投标人符合中华人民共和国政府采购法第二十二条之规定：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。（2）投标人须具有独立企业法人资格，具有有效的营业执照；（3）投标人经营范围需包含信息化工程监理业务；（4）拟任项目总监理工程

14、师须具有机电安装工程注册监理工程师资格证书，并具有中级及以上职称，无在建工程；（5）2014年1月1日以来(以合同签订时间为准）企业具有类似监理业绩至少一个（提供中标通知书和合同）； （6）2015、2016年度企业财务状况良好，具有经会计事务所或审计机构审计的财务会计报告； （7）企业近三年内没有骗取中标、严重违约或重大工程质量安全生产事故等问题；（8）投标人需出具工程所在地或企业注册地县级以上检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知书（开具时间以招标公告发布之日起至报名截止时间内有效，查询对象为企业、法定代表人、项目总监）。其他要求：(1)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，

15、不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，违反规定的，相关投标均无效。(2)本次招标不接受联合体投标。(3)本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的其投标将被否决。 4.报名及招标文件的获取：（1）报名：凡有意参加投标者，请于2017年 月 日2017年 月 日上午8：3011：30时,下午15：0018：00时（北京时间），由法定代表人持身份证或委托代理人持身份证和授权委托书到濮阳市阳光大厦负一楼报名。报名时需携带以下资料：一标段：营业执照，资质证书、安全生产考核证（针对具有电子与智能化工程专业承包资质的投标人），供应商数字城管软件著作权登记证书、测绘

16、资质证书（若生产商参与投标须带原件，若经销商参与投标可带生产商出具的加盖公章的复印件），项目负责人职称证，类似业绩证明材料，财务审计报告，行贿犯罪档案查询结果告知书。二标段：营业执照，资质证书，安全生产许可证，项目经理注册建造师证书、安全生产考核证、无在建承诺书，技术负责人职称证，类似业绩证明材料，财务审计报告，行贿犯罪档案查询结果告知书。三标段：营业执照，项目总监注册监理工程师证、职称证、无在建承诺，类似业绩证明材料，财务审计报告，行贿犯罪档案查询结果告知书。以上资料须携带原件供查验，并留两套按以上顺序胶装成册的复印件，所有复印件均应加盖单位公章。(2)招标文件的获取：招标文件每份售价500

17、元/份，售后不退。5.投标文件的递交5.1投标文件递交截止时间及开标时间：2017年 月 日 时 分；5.2投标文件递交及开标地点：濮阳市阳光大厦三楼开标室；5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6.投标保证金投标保证金：一标段 180000 元；二标段 10000元，三标段 1000 元。投标人须在投标文件递交的截止时间前将保证金从公司基本账户汇入招标人指定账户内（特别提示：在转账单或电汇单用途栏中注明项目名称及标段的投标保证金），保证金以到账时间为准，过期不到账的按无效标处理。户名：濮阳市公共资源交易中心投标保证金管理专用户开户行：中国建设银行股份有限公司濮阳阳光大

18、厦分理处（谢东小区支行）银行账号：41001510834052500586银行行号：105502000357保证金分配：投标人在完成转账后，登陆濮阳市公共资源交易中心保证金管理系统，选择对应的项目完成保证金分配。投标人应充分考虑保证金在银行之间划转所需要的时间，以确保其在截止时间之前到达指定账户。7.发布招标公告媒体本公告在中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、濮阳市政府采购网上同时发布。8、联系方式：招标人：台前县城市管理局联系人：李先生电 话： 址：台前县经五路与纬六路交叉口 招标代理机构：中通建设工程管理有限公司联系人：焦先生电 话： 0371

19、-58569967 址：濮阳市中原路与振兴路交叉口容金国际2号楼 2017年 7 月 日 第二章 投标人须知投标人须知前附表序号条 款 名 称编 列 内 容1招标人招标人：台前县城市管理局联系人：李先生联系方式： 138392879962招标代理机构名称：中通建设工程管理有限公司联系人：焦先生联系电话155393356733项目名称台前县数字化城市管理系统建设项目4建设地点台前县境内5资金来源政府投资6资金落实情况已落实7招标范围一标段：数据建设、主机和存储系统、终端设备指挥大厅办公用设备、呼叫中心平台、网络和安全设备、大屏显示系统、视频

20、监控平台二次开发、车载定位及车载监控系统、基础软件平台、应用软件开发实施和培训，五年期应用系统维护、硬件环境及场地维护、普查数据维护，五年期信息采集员、监督指挥中心坐席人员外包服务，五年期网络链路租赁、无线流量服务等建设方案及招标文件的全部内容。8标段划分本项目共划分为三个标段，具体如下：一标段：数字化城市管理系统建设；二标段：大厅装修（材料采购及安装）；三标段：数字化城市管理系统建设项目监理。 9计划工期 60 日历天10质量要求合格，并通过省住建厅达标验收11服务期及系统维护服务期五年，前三年免费维护12工程款支付方式系统建设按4:3:1:1:1比例分五年支付；系统运维及信息采集人员按季度

21、支付（系统运维免费服务期除外）。13投标人资质条件、能力和信誉等一标段投标人资格要求：（1）投标人符合中华人民共和国政府采购法第二十二条之规定:具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。（2）投标人须具有独立企业法人资格，具有有效的营业执照；（3）投标人经营范围需包含计算机系统集成、计算机系统服务类或信息系统集成类业务，或具有行政主管部门颁发的电子与智能化工程专业承包二级及以上资质；（4）投标人所选数字城

22、管软件和数据必须为同一供应商，该供应商应具有数字城管软件著作权登记证书、省级及以上测绘行政主管部门办法的乙级及以上测绘行政主管部门颁发的测绘资质证书；（5）拟派项目负责人须具有电子或机电专业中级及以上职称；（6）投标人2014年1月1日以来(以合同签订时间为准）企业具有合同金额200万元及以上类似业绩至少一个（提供中标通知书及合同）； （7）2015、2016年度企业财务状况良好，没有财物被接管、冻结、破产等情况； （8）投标人需出具工程所在地或企业注册地县级以上检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知书（开具时间以招标公告发布之日起至报名截止时间内有效，查询对象为企业、法定代表人、项目负责人）

23、。注：（1）投标人需提供主要设备和软件生产商（服务器、存储设备、网络安全）针对本项目的授权书及售后服务承诺书； （2）投标人如无通信运营能力须提供与本地通信运营公司签署的网络及托管服务协议（选择一家网络基础建设全面覆盖本项目区域的本地通信运营公司），协议中须标明通信运营公司应在项目要求完成的期限内完成线路施工及其延伸工作，满足项目需要，所产生的的施工费用、赔偿费用、矛盾协调费用、维护费用等所有费用全部由通信运营公司自行承担。14是否接受联合体投标不接受15踏勘现场不组织16投标预备会不召开17投标人提出异议的截止时间投标截止10日前，将疑问以书面形式提交招标人，逾期未提出问题的，视为投标人已熟

24、知并响应招标文件的内容和要求。18招标人书面澄清或修改时间递交投标文件截止日15日前18分包不允许20偏离不允许21构成招标文件的其他材料工程量清单、图纸、补遗文件（如有）等22投标截止时间2017年 月 日 时 分（北京时间）23投标有效期60日历天（从投标截止之日算起）24投标保证金投标保证金： 180000 元。投标人须在投标文件递交的截止时间前将保证金从公司基本账户汇入招标人指定账户内（特别提示：在转账单或电汇单用途栏中注明项目名称及标段的投标保证金），保证金以到账时间为准，过期不到账的按无效标处理。户名：濮阳市公共资源交易中心投标保证金管理专用户开户行：中国建设银行股份有限公司濮阳阳

25、光大厦分理处（谢东小区支行）银行账号：41001510834052500586银行行号：105502000357保证金分配：投标人在完成转账后，登陆濮阳市公共资源交易中心保证金管理系统，选择对应的项目完成保证金分配。投标人应充分考虑保证金在银行之间划转所需要的时间，以确保其在截止时间之前到达指定账户。25近年财务状况的年份要求2015年、2016年26近年完成的类似项目的年份要求2014年1月1日以来27近年发生的诉讼及仲裁情况2014年1月1日以来28是否允许递交备选投标方案不允许29签字或盖章要求1、招标文件规定的投标文件格式中所有需签字盖章的地方必须按招标文件明示的方式签字或盖章；2、投

26、标文件中如果有涂改、插字、删除等情况，改动之处应加盖单位章并由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。30投标文件份数正本一份，副本四份，电子版（U盘）1份。31投标文件装订要求投标文件的正本和副本分别装订成册，统一采用A4纸型，左侧胶装方式装订，编制目录并逐页编制连续页码，不得采用活页等可随时拆换的方式装订，并在书脊上注明项目名称、标段名称及投标人名称。32投标文件密封要求投标文件的正本、副本密封在一起，在封套的封口处加盖投标人单位公章；电子版是投标文件的重要组成部分，应单独包装，并在外包封上标注项目名称、投标单位名称及所报标段。33封套上写明招标人名称： 投标人名称： 地 址： （项目

27、名称） 第 标段招标投标文件在 年 月 日 时（即开标时间）前不得开启34递交投标文件地点濮阳市阳光大厦三楼开标室（濮阳市中原路与振兴路交叉口向西100米路北）35是否退还投标文件否36开标时间和地点开标时间：2017年 月 日 时 分（北京时间）开标地点：濮阳市阳光大厦三楼开标室（濮阳市中原路与振兴路交叉口向西100米路北）37开标程序（1）宣布开标纪律；（2）宣布招标人、监督人名称；（3）从投标人中随机抽取三名代表和招标人一同查验投标文件的密封情况；（4）按投标文件送达先后顺序的逆顺序开启投标文件；（5）按照规定的开标顺序当众唱标，公布投标人名称、投标报价、质量目标、工期及拟派项目负责人等

28、内容，并记录在案；（6）投标人代表、招标人、监督人等有关人员在开标记录上签字确认；（7）开标结束。38评标委员会的组建评标委员会构成： 5 人，有关技术、经济等方面的专家专家 5 人；评标专家确定方式：在监督单位代表的监督下，由招标人代表从河南省综合评标专家库中随机抽取39履约担保履约担保的形式：现金或保函履约担保的金额：合同价格的540是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：1-3人41需要补充的其他内容(1)招标控制价本项目设招标控制价，本标段招标控制价为 946 .71 万元，其中含系统软硬件建设分项招标控制价 446.71万元，五年运营维护费用及人员工资分项招标控制价 50

29、0 万元。招标人不接受超过本标段招标控制价及各分项招标控制价的投标人报价。(2)中标公示在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期不少于3日。3（3）招标代理服务费招标代理服务费执行原国家计委招标代理服务收费管理暂行办法（计价格【2002】1980号）和国家发展和改革委员会办公厅关于招标代理服务费有关问题的通知（发改办价格【2003】857号文件的规定，按招标代理合同执行，由中标人支付。（4）原件（1）投标人应将招标文件要求的证明、资料、证件等原件和投标人认为有必要提交的原件编制目录后，用袋子装好、密封并在投标截止时间前由法定代表人持身份证或

30、授权委托人持法定代表人授权委托书、委托代理人身份证与投标文件同时提交。（2）投标截止时间后不再接受补充的任何证件。（3）验原件结束后，退还原件。（5）投标人的联系方式自投标文件递交之时起，投标人应保证其在递交文件登记表中提供的联系方式一直畅通，以保证评标委员会要求对其投标文件进行澄清时能及时赶到现场。若投标人联系方式发生关机、无人接听、来电提醒等情况无法通知到以及通知后30分钟内未抵达现场的，视为投标人默认开标、评标结果，招标人和招标代理机构不承担由此引起的一切后果。（6）招标文件解释权本招标文件最终解释权归招标人,其他未尽事宜，按国家有关法律、法规执行。1. 总则1.1 项目概况1.1.1

31、根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对项目施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本项目的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本项目的质量

32、要求：见投标人须知前附表。1.3.4本项目的付款方式：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。(l）资质条件：见投标人须知前附表；(2）财务要求：见投标人须知前附表；(3）业绩要求：见投标人须知前附表；(4）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 本工程不接受联合体投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：(l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）; (2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；(3）为本项目的监理人；(4）为本项目的代建人；(5）为本项目提供招标代理服务的；(6）与本项目的监

33、理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；(7）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；(8）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；(9）被责令停业的；(10）被暂停或取消投标资格的；(11）财产被接管或冻结的；(12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.4.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。1.5 费用承担投标人为参加投标做准备发生的费用和参加投标活动发生的费用等一切费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保

34、密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.3 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按

35、投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包本项目不允许分包。1.12 偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：(1）招标公告； (2）投标人须知；(3）评标办法；(4）合同

36、条款及格式；(5）招标内容和参数及服务要求；(6) 投标文件格式；(7) 其他材料。根据本章第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标截止时间10天以前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清将在投标截止时间15天以前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。2.2.3投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规

37、定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1在投标截止时间15天以前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。2.3.2投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）投标函（2）开标一览表（3）技术参数和商务条款偏差表（4）投标保证金证明（5）法定代表人身份证明（6）法人代表授权委托书（7）投标人基本情况表（8）资格证明文件（9）投标人类似业绩 （10）技术方案（11）售后服务及优惠承诺 （12）行贿犯罪档案查

38、询结果告知函（13）投标人认为应提供的资料3.2 投标报价3.3.1 投标人应按照第六章投标文件格式完整地填写投标报价表和开标一览表，说明其拟提供货物的名称、品牌、简介（包括主要技术参数）、货物原产地、数量、价格、交付时间、质量保证期等。3.3.2 除投标人须知前附表中说明并允许外，每种货物只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。3.3.3 投标人所报的投标价应是固定不变的，在其承诺的投标有效期内不得以任何理由予以变更。否则投标人以可选择的价格提交的投标文件将作为非响应性投标而予以拒绝。3.3.4 开标一览表是为了便于采购人开标，开标一览表内容在开标时将当众唱出。开标一览表的内容应与分项

39、报价表内容一致，不一致时以开标一览表内容为准。3.3.5投标人应对所投项目进行总报价，本工程的投标总价包含完成整个项目的所有费用。详细划分可以包括（但不限于）：货物及零配件的购置和安装、工程实施、施工场地勘查费、运输保险、装卸、各种报建报装手续、专业机构的验收、培训辅导、免费质保及维保售后服务、全额含税发票（分设备票和工程安装票）、雇员费用、代理服务费等合同实施过程中的应预见和不可预见费用等。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同

40、意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人应在投标截止日期前，应按投标人须知前附表规定的金额和形式递交投标保证金，并作为其投标文件组成部分。3.4.2 投标人未按要求提交保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3 招标人自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金， 自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中

41、标通知书后，无正当理由拒签合同协议或未按招标文件规定提交履约担保。3.5资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照、资质证书等材料的复印件。3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书、合同协议书，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.5“近年发生的诉讼及仲裁情况表”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的

42、判决、裁决等有关法律文书复印件。3.6 备选投标方案本工程不接受备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，开标一览表在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、招标内容和参数及服务要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应采用不褪色的材料书写或打印。并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂

43、改、行间插字或删除。如果出现上述情况，修改之处应加盖投标人单位公章并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件正本、 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的正本、副本密封在一起并在封套的封口处加盖投标人单位公章；电子版是投标文件的重要组成部分，应单独包装，并在外包封上标注项目名称、投标单位名称及所报标段。4.1.2投

44、标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1投标人应在本章投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在招标文件规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书

45、面通知应按照本章第3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标5.1 开标时间和地点招标人在本章投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，开标会由招标人主持，并邀请有关部门和所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）宣布招标人、监督人名称；（3）从投标人中随机抽取三名代表和招标人一同查验投标文件的密封情况；（

46、4）按投标文件送达先后顺序的逆顺序开启投标文件；（5）按照规定的开标顺序当众唱标，公布投标人名称、投标报价、质量目标、工期及拟派项目负责人等内容，并记录在案；（6）投标人代表、招标人、监督人等有关人员在开标记录上签字确认；（7）开标结束。5.3 开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。6评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1）招标人或

47、投标人的主要负责人的近亲属；(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须

48、知前附表。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件的要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人将按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。7.2 中标通知在本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 履约担保7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1 项要求提交履

49、约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金，给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。7.4.3根据关于加快推进智慧城市建设工作的意见(濮政201648号)和关于印发濮阳市政府投资

50、信息化项目审核办法（试行）的通知(濮政办201663号)文件要求，“使用财政资金10万元以上的信息化项目，可云化部分必须入驻濮阳市智慧城市云计算中心，不得新建”，减少政府重复投资，节约财政资金。投标方参与投标视为认同上述政府文件要求。中标公示期结束后30个工作日内，中标供应商须与濮阳市智慧城市云计算中心承建方（2015年12月1日濮阳市人民政府与之签订正式战略合作框架协议）单独签署云服务正式业务入驻合同，合同年限等于该标的合同年限，并根据使用的云资源向智慧城市云计算中心承建方预付当年费用。智慧城市云计算中心承建方向中标供应商开具税率6%的增值发票。8纪律和监督8.1 对招标人的纪律要求 招标人

51、不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。8.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。8.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。8.4

52、 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.5 投诉投标人或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规规定的，可向有关行政监督部门投诉。9.需要补充的其他内容9.1本招标文件未尽事宜按现行招标投标的有关法律法规和规定执行，与之相冲突之处仍按现行招标投标的有关法律法规和规定执行。9.2 招标人对本招标文件的全部内容享有最终解释权。9.3 其他要求见投标人须知前附表。第三章 评标办法（

53、综合评分法） 评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1初步评审形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价资格评审标准营业执照投标人须具有独立企业法人资格，具有有效的营业执照企业资质投标人经营范围需包含计算机系统集成、计算机系统服务类或信息系统集成类业务，或具有行政主管部门颁发的电子与智能化工程专业承包二级及以上资质；数字城管软件和数据投标人所选数字城管软件和数据必须为同一供应商，该供应商应具有数字城管软件著作权登记证书、省级及以上测绘行政主管部门办法的乙级及以上测

54、绘行政主管部门颁发的测绘资质证书；项目负责人拟派项目负责人须具有电子或机电专业中级及以上职称；投标人业绩投标人2014年1月1日以来(以合同签订时间为准）企业具有合同金额200万元及以上类似业绩至少一个（提供中标通知书及合同）；财务状况2015、2016年度企业财务状况良好，没有财物被接管、冻结、破产等情况； 行贿犯罪查询函投标人需出具工程所在地或企业注册地县级以上检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知书（开具时间以招标公告发布之日起至报名截止时间内有效，查询对象为企业、法定代表人、项目负责人）。其他要求投标人需提供主要设备和软件生产商（服务器、存储设备、网络安全）及网络供应商针对本项目的授权

55、书及售后服务承诺书；投标人如无通信运营能力须提供与本地通信运营公司签署的网络及托管服务协议（选择一家网络基础建设全面覆盖本项目区域的本地通信运营公司），协议中须标明通信运营公司应在项目要求完成的期限内完成线路施工及其延伸工作，满足项目需要，所产生的的施工费用、赔偿费用、矛盾协调费用、维护费用等所有费用全部由通信运营公司自行承担。3.招标文件规定的其他要求。响应性评审标准工 期符合第二章“投标人须知前附表”规定投标有效期符合第二章“投标人须知前附表”规定投标报价不超过本标段招标控制价且不超过各分项招标控制价招标内容和参数及服务要求符合第五章“招标内容和参数及服务要求”工程质量合格服务期及维护符合

56、第二章“投标人须知前附表”规定投标保证金按招标文件规定缴纳（以交易中心提供的投标保证金缴纳情况表为准）投标文件的其他响应符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性的要求备注以上涉及资料、证件、证明开标时需提供原件备查（若生产商参与投标须带齐要求的所有原件，若经销商参与投标与生产商相关证明材料可带由生产商出具的加盖公章的复印件；开户许可证和投标保证金缴纳凭证可提供加盖公章的复印件），并在投标文件中加附复印件。条款号条款内容编列内容2.2.1分值组成（总分100分）1.投标报价：30分2.企业综合实力：20分3.技术部分：45分4.技术培训及售后服务：5分评分标准表序号评审项目分值评分细则1投标报

57、价30分价格分采用低价优先法计算，即通过初步评审且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格得分为满分30分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价投标报价)30备注：1、若投标人报价明显低于市场价，评委可以要求投标人澄清，并提供书面的、具有说服力的材料予以佐证，若不能提供，评委可以按废标处理。2、价格分计算保留小数点后二位。2企业综合实力20分投标人2014年1月1日以来具有总投资额200万元（含）500万元类似数字化城市系统集成项目类似业绩的，每提供一份得1分，最多得2分；投标人2014年1月1日以来具有总投资额500万元（含）1000万元类似数字化城市系统集成

58、项目类似业绩的，每提供一份得1.5分，最多得3分；投标人2014年1月1日以来具有总投资额1000万元及以上类似数字化城市系统集成项目类似业绩的，每提供一份得2分，最多得4分；本项满分4分。（需提供类似业绩中标通知书、合同协议书原件，并在投标文件中附复印件，否则不计分）投标人具有质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系证书且认证范围包含：计算机信息系统集成、软件设计开发。三证齐全得3分，每少一项扣一分。投标人应具有良好的信用记录，具有专业信用评估机构出具的在有效期内的AAA级信用等级证书的得2分，没有不得分。投标人项目组成员中具有中级及以上软件设计师资格证的每人加1分，最多加3分；具有

59、相关专业中级及以上技术职称的每人加1分，最多加3分。本项满分6分。（以上人员应为本公司员工，须提供证书及社保主管部门出具的社保证明原件，并在投标文件中附复印件，否则不计分）投标人所投数字城管系统软件厂商具有高新技术企业证书、国家规划布局内重点软件企业证书的得每项得1.5分，否则不得分。本项满分3分。（需提供证书复印件并加盖原厂公章）提供的数字化城市管理核心应用软件通过国家软件测评的得 2分，否则不得分。（需提供证书原件，并在投标文件中附复印件，否则不计分）3技术部分45分3.1技术参数部分20分根据投标人所投数据、软件、设备的各项技术参数满足招标文件要求的得20分；如所投产品技术参数每出现一项

60、负偏差的扣0.5分，扣完为止。3.2技术方案11分1、充分考虑系统的总体架构设计、应用系统架构设计、应用系统功能设计，详细设计符合本项目实际需求的城市管理系统架构和功能模块，且关键技术特点具备优越性、可实现性和可拓展性，应用软件建设采用基于J2EE的三层体系结构，服务端架构应支持UNIX、linux和windows2012等平台。优得2分，良得1分，差不得分。2、提供切实合理的需求分析方案，从现状、数据建设、机制体制建设、运行环境建设和应用软件建设方面分别进行分析，共5分，每缺一项扣1分。3、提供数据普查与建库主要工作内容描述，包括普查与建库内容、数据精度、数据分类与编码等内容，描述清晰合理，