农地社会保障功能与农村劳动力转移关系的实证研究

1、农地社会保障功能与农村劳动力转移关系的实证研究摘要：为了深化研究农村劳动力转移机制，消除劳动力转移对农业消费的负面影响。我们选取了农业收入占农民人均总收入比重和非农劳动力占农村劳动力比重两个指标，采用1990-2022年相关数据，使用Granger因果检验和SPSS回归分析两种方法，分析了农地社会保障功能和农村劳动力转移间的关系。通过研究发现，两者间互为线性因果。结论提醒的规律提出了三条政策建议，为实现农地规模经营，进步农地经营效率进展了有益的探究。关键词：农地社会保障功能；农村劳动力转移；农地规模经营农村劳动力转移是我国经济开展和快速工业化的必然趋势，也是中国农业转型的重要组成局部。其对中国

2、社会和经济开展产生了许多积极影响：它冲击了城乡分割和区域封闭的二元社会经济体制，促进了多种消费要素在更大区域范围内的配置和组合1；繁荣了城市经济；推动了城市化和工业化的开展；促进了农村经济的开展。但同时我们必须看到农村劳动力转移对农业消费带来的消极影响如土地抛荒。一、农地社会保障功能和农村劳动力转移互相关系的理论分析目前在我国土地仍然是大多数农民赖以生存的主要消费资料，在社会保障体系很不完善的情况下，农地的社会保障功能是对现金型社会保障的一种有效替代2。农地的社会保障功能主要表如今两个方面：一是任何一个正常农村劳动力都可以通过与土地的结合换取自己生活必需的农产品。二是对农村中那些不具有劳动才能

3、的人如老年人、残疾人等来说，他们可以通过出租自己的土地获得的租金通常是农产品的形式来养活自己，因此农民普遍对土地有很强的依赖性，而且非农收入越少的农户对土地的依赖性越强。现阶段由于行业间收入差距的吸引作用，农村劳动力大量向城市向非农领域转移。而随着农村劳动力的转移，农户的家庭收入构造也会随之发生变化，详细到某个的农户来说，其因打工获得的工资收入往往超过农业收入成为家庭收入的主要来源3。在这种情况下，土地的社会保障功能将随着农业收入在农户家庭收入来源中的重要性的下降而减退。这是因为当农户现金收入的进步时，农户以货币收入抵御风险的才能也随之进步，不再强烈需要实物形式的保险了，在这种情况下农民对土地

4、的依赖性下降，从而又能进一步促进农村劳动力的转移。这在兴旺地区的农村中是非常常见的现象，广东南海的土地股份形式以及温州形式都是很具有代表性的例子。基于上述分析，笔者提出两个假设：1农村劳动力转移降低了农地的社会保障功能。2农地社会保障功能的下降又将促进农村劳动力的转移，即两者之间是互为因果的关系。二、农地社会保险功能和农村劳动力转移互相关系的实证研究1.指标选取及初步分析如上文所述，农地的社会保障功能主要表现为两种形式，一是对农村中有劳动才能的人来说，农地的社会保障功能表如今他们可以通过自身劳动和土地的结合消费出供自己消费的农产品。二是对农村中那些没劳动才能的人来说，他们可以通过出租土地获得农

5、产品形式的租金来养活自己。所以无论对有无劳动才能的农民，农地都是以农产品的形式来提供社会保障的。于是笔者以农产品的货币形式即农业收入占农民人均总收入的比重下文简称NYSR来衡量农地为农民提供社会保障的力度。由于通常意义上的农村劳动力转移是指农民由农业向二、三产业转移，即农民由从事农业消费转变为从事非农业消费。于是笔者以非农劳动力占农村劳动力的比重下文简称FNLL作为衡量农村劳动力转移的指标；同时笔者还选取了农民工资性收入占农民人均总收入的比重下文简称GZSR作为一个辅助说明指标。采用19902022年的相关数据作为样本通过分析和计算来说明农村劳动力转移与农地社会保障功能之间的互相关系。2.Gr

6、anger因果检验在以上分析的根底上笔者使用EVies5.0软件对FNLL与NYSR这两个指标进展Granger因果检验，检验结果如表1所示。3.SPSS回归分析Granger因果检验的结果只是对真正因果关系的一种支持，不能作为最终根据，还需要进展进一步的分析4。为定量分析FNLL和NYSR互相间的关系，笔者再使用SPSS13.0软件对这两个指标进展了回归分析。得到的结果如表2所示。4.两种检验的结果Granger因果检验结果说明滞后阶为2时，FNLL和NYSR分别在62.93%和96.59%的置信度下将原假设回绝，而在其他滞后阶下承受原假设的概率较大。说明农村劳动力转移导致了两年后农业收入占

7、农民人均总收入比重的下降，同时农业收入比重的下降同样也对两年后农村劳动力的转移起了推动作用。也就是说，农村劳动力转移量的增加和农业收入比重的下降这两者之间的互相促进作用在农村劳动力转移两年后集中显现。SPSS回归分析结果说明FNLL和NYSR、FNLL和NYSR间高度负相关且存在线性关系，从回归方程来看，非农劳动力比重FNLL每增加一个单位，就会带来0.72个单位农业收入比重NYSR的减少。同时，农业收入比重NYSR每减少一个单位更会导致1.13个单位非农劳动力比重FNLL的增加。可见，农村劳动力的转移导致了农业收入占农民人均总收入比重的下降，而农业收入比重的下降更刺激了农村劳动力的转移。上述

8、结果可以印证笔者的假设，即农村劳动力转移使农民获得了大量工资收入，导致了农业收入在农户家庭收入的比重的下降，从而降低了农地的社会保障功能，而农地社会保障功能的下降又反过来促进了同期农村劳动力的转移。三、结论及政策建议通过检验的结果我们可以看出，实现农村劳动力的大量转移是促进农民通过非农途径获得现金收入，实现以现金收入对农地社会保障功能完全或局部的替代，降低农地社会保障功能，减少农民对土地依赖性的重要途径。而只有一局部农民对土地的依赖性减少了才能减弱这局部农民对土地经营的意愿5，从而放弃全部或局部农地经营权，再通过农地流转和农民的有效经营来实现农地的规模经营。可见，农村劳动力转移是实现农地规模经

9、营的必要条件；农地的有效流转是实现农地规模经营的前提；进步农业比拟利益，使一局部农民愿意留在农村有效地经营农地是实现农地规模经营的枢纽6。按上文的思路，笔者就如何消除农村劳动力转移对农业消费的负面影响，实现农地的规模经营，提出几点政策建议：1.政府应有效引导、标准、支持农村劳动力转移，分担局部转移本钱，努力实现农村劳动力。转移本钱最小化、收益最大化7。结合现阶段经济现实，实现农村劳动力的有效转移，政府应采取的相关措施有:第一，增加教育投入，加强教育根底设施的建立。这不仅能满足从农村转移出来的劳动力自身的人力资本投资需求，而且还为他们的子女提供较为平等的受教育时机。第二，加强农村劳动力转移的管理

10、和效劳，逐步建立起农村劳动力就业管理和效劳系统，法律效劳系统，加强信息的搜集和发布，减少因信息不对称对农民工造成的损失。第三，加强观念引导，消除对农民工的歧视，简化手续，防止乱收费。在转移形式上，非农经济不兴旺的中西部地区，应鼓励农民跨省转移；非农经济兴旺的东部沿海省份，应鼓励农民到本地乡镇企业中工作，以减少转移本钱。2.为实现农地经营权的顺利流转，政府应采取一些措施：第一，通过组织协调，提供流转信息和场所，扩大耕地流转的范围，协调供需双方关系，促进耕地流转顺利进展8。第二，通过标准管理，促进耕地流转的标准化，减少耕地流转纠纷；做好土地流转后经营状况监测，确保耕地不流失和农民利益不受损失。3.

11、为进步农业的比拟利益，使一局部农民愿意留在农村从事农业消费。政府应采取三方面的措施。第一，加快农业根底设施建立。根底设施越齐全越能减少农业经营中不确定性因素对农民的影响，农民的投资越能看到成效。第二，扶持特色产业和品牌产品，以政策作支撑施行农产品品牌战略，扶大扶强品牌产品，促使其又好又快的开展。第三，健全农业社会效劳体系，特别要做好农业信贷效劳，保证贷款资金落实到真正需要帮助的农户手中。同时要处理好财政和金融的定位以及两者的协调、分工问题，实现农业信贷工程(机构)的可持续开展9。参考文献：1李瑞芳,何美丽,郭爱云.农村劳动力转移：形势与对策.北京:中国农业出版社,2022:77.2姚洋.土地、制度和农业开展.北京:北京大学出版社,2022:107.3张建杰.农户收入构造变动：成因及合理性.北京:中国农业出版社,2022:43-44.4美詹姆斯D.汉密尔顿.时间序列分析.刘明志，译.北京:中国科学社会出版社,1999：75-76.5钱文荣，张忠明.农民土地意愿经营规模影响因素实证研究基于长江中下游区域的调查分析J.农业经济问题,2022,(5):28-33.6李厚廷.农业规模经营的实现途径J.徐州师范大学