本专科学生校级奖学金制度的现状及完善路径

1、本专科学生校级奖学金制度的现状及完善路径校级奖学金是校方主体激励学生主体学习的物质奖励形式 之一，通过奖 励品学兼优者以引导社会正能量。 普通本科院校因 社会、自身及培养的学生 的不同，设置了不同的奖学金制度。制 度是否正义，正义是否制度化，都将影 响校方主体的意志。故而 分析校级奖学金制度的现状， 并提出合理之建议， 有 助于培养学 生主体的正义理念和法治意识， 提升校方学生管理工作的规范化 和 科学化， 为营造正义的班集体和校园均有较为深远的意义。 本 文首先探究奖 学金制度的正当性， 然后通过某省普通本科院校的 校级奖学金制度的现状分 析，提出相应的完善路径之建议。一、校级奖学金制度设置

2、的正当性1、学生自我实现的有效形式 学生主体在实现了升入大学的满足后， 他 们更趋向于自我管 理和自我实现。自我管理是因为大学生已具备完全民事责任能力， 是法律意 义上的成年 人。义务教育法第十一条“凡年满六周岁的儿童，其父母或 者其他法定 监护人应当送其入学接受并完成义务教育； 条件不具 备的地区的儿童，可以 推迟到七周岁。”按六周岁上学，应届考 上大学即已十八周岁了。 民法 第十一条“十八周岁以上的公 民是成年人，具有完全民事行为能力，可以独立 进行民事活动，是完全民事行为能力人。自我实现是因为大学生的任务主要是学习， 是一种基本需要 得到满足后 的生活方式。在这一实现自我的过程中， 学生

3、主体 “积极主动运用自己的能力，而且更是为一些他们所为之奋斗、 为之求索并奉献忠诚的价值所激励。” 学校主体为使学生主体成为追求自我实现的人， 在制度的设 置上更多的 给予了正面引导和导向。 通过奖助学金办法、各种荣 誉称号及各方面的活动， 使他们意识到在学校， “自我实现的人 普遍地享受生命、享受生命的各方面， 而不仅仅是不期而至的胜 利、成就。”在制定主体的视域下， 校级奖学金制度的正义设置， 能实现 激励的目标， 促使制度适用对象在适格行为的前提下， 得到认可、 肯定并获得相应之奖励。 进而达到教育的目的，形成学习的习惯， 成为真正的社会属性之人，如萨瓦特 尔所言， “人并非生而为人，

4、而是要经过后天学习才得以为人。”同时，通过制度的正义执行，将助于学生符合社会的道德伦 理的养成， 如教育学家皮亚杰 ( Jean Piaget ) 认为“伦理不应 该通过主题方式来教育， 不应该作为一门额外的课程来传授， 而 是应该整个学校机构的身体力行来教 导， 通过老师的态度以及他 们和学生相处，还有每门课来实施教育。”获奖主体在学习过程和获奖过程中， 成就了他们的需求或需 要，因为他 们追求学习的卓越和成功， 不仅喜悦于学习结果的满 意，更注重结果的精神 鼓励与刺激，如麦克莱兰 ( McClelland ) 认为“一些人对于获取成功有着强烈 的冲动。 他们追求的是个人 成就感而不是成功之

5、后的奖赏。 他们总是把事情 做得比以前更完 美、更有效。” 这种追求成功的行为，通过可预测性的制度 的 强化而成为习惯，并形成良性的班级文化，将为他们在满足了大 学的自我 实现的目标之后， 设定更为合理的职业目标，并成为现 身于某一事业、号召、 使命和他们所热爱的工作，也就是“奋不 顾身”。进而穷尽心力追求存在真相 或存在正义， 真正拥有真相、 正义和完美2 、学生工作法治化的理性要求 我国宪法第五条“中华人民共和国实 行依法治国，建设 社会主义法治国家。一切国家机关和武装力量、各政党和各 社会 团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。 任何组织或者个 人都不 得有超越宪法和法律的特权。”教

6、育法第二十八条规定，“学校及其他教育机构行使下 列权利：对受 教育者进行学籍管理，实施奖励或者处分。”第四 十二条规定，“受教育者享 有下列权利：按照国家有关规定获得 奖学金、贷学金、助学金。”高等教育法第五十五条规定，“国家设立奖学金，并鼓 励高等学校、 企业事业组织、社会团体以及其他社会组织和个人 按照国家有关规定设立各种 形式的奖学金。”普通高等学校学生管理规定 第五条“学生在校期间依法 享有下列权 利：（三） 申请奖学金、助学金及助学贷款。”第 五十一条“对学生 的表彰和奖励可以采取授予“三好学生”称 号或者其他荣誉称号、 颁发 奖学金等多种形式，给予相应的精神 鼓励或者物质奖励。”可

7、见，院校作为重要的事业单位组织，依据宪法、教 育法和高 等教育法的规定，设置正义的校级奖学金制度是 依法治校的理性要求。“教育部第 24 号文件”普通高等学校辅导员队伍建设规 定第三条 规定， “辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力 量，是高校学生日常思 想政治教育和管理工作的组织者、 实施者 和指导者。”“沪委办发 200636 号文件”上海高校辅导员工作条例 第十七条 “做好学生事务管理工作。辅导员要坚持公开、公平、 公正的原则，做好学生 综合测评、奖学金评定等工作，协助学校 相关部门做好学籍管理及违纪学生的处理工作， 依法保障学生的 合法权益。”河北北方学院“党字 20118 号文件”

8、河北北方学院辅导 员工作条例 第三条“辅导员的工作职责包括， 做好学生的日常 教育管理工作，负责学生 的综合测评、学年鉴定、毕业鉴定、档 案管理以及奖学金申报和各类先进的推 荐等工作， 协助有关部门 做好学生的报到注册、入学教育、军训、困难资助、 助学贷款、 就业手续办理等各项工作。”可见，根据教育部、省级文件及高校制度的规定，作为学生 工作的重要 的执行主体辅导员， 对学生主体的奖学金的评选 工作，有着直接的责任 和义务。校级奖学金制度是否正义，将影 响奖学金评定工作的优劣，进而影响 学生工作的法治化进程。二、某省校级奖学金制度的现状通过该省 35 所普通本科院校的公开网站以及其他网上搜索

9、的全口径统 计办法，该地区 35 个院校制定的本专科生校级奖学 金制度情况可以分为三种 情况， 一是在网络上找到了专门的具体 评定办法，有 15 个，占 42.85% ； 二是在网络上没有找到专门的 具体评定办法，有 15 个，占 42.85% ；三是在 网络上出现过某高 校具体认定办法名称，未找到办法的内容，有 5 个，占 14.30%（一）办法制定的依据5 个院校奖学金办法制定的依据提及普通高等学校学生管 理规定， 4 个院校依据提及某省普通大中专院校招生激飞制 度改革方案， 2 个院校提 及高等教育法， 5 个院校无具体 的法律、法规或文件的规定。二）校级奖学金的类别13 个院校设置了一

10、、二、三等奖学金， 1 个院校设置了一、2 个院校设置了专业奖学金3 个院校设置了特等奖学金。1 个院校设有优秀新生奖学金7 个院校设置了单向奖学金。具体如下：A 院校设置了 “精神文明奖、优秀作品及科技成果奖、体育 比赛优胜奖、文艺表演优秀奖、文体活动积极分子奖”B 院校设置了了 “学习模范奖 ？学习进步奖 ？优秀学生干部奖 ？ 精神 文明奖 ?体育活动积极分子奖 ?文艺活动积极分子奖。”C 院校设置了 “校长特别奖、专业学术和科技创新类、人文 素质拓展类、国家级、省级某些荣誉称号。”D 院校未具体规定名称，“在高等数学、大学英语学习及其 它各种学习竞赛中单项成绩特别突出的，或在学校精神文明

11、建 设、各种社会实 践活动中成绩特别突出的同学。”E 院校设置了“精神文明奖学金、科技创新奖学金、社会工 作优秀奖学金、文体活动优秀奖学金、奋进奖学金。”F 院校设置了 “见义勇为奖、精神文明奖。”G 院校设置了 “科研创新奖、学习优秀奖、文艺优秀奖、体 育优秀奖、 社会工作优秀奖。”（三）认定条件第一，特定奖学金的认定条件。共有 3 个院校设置特等奖学 金，认定条件综合起来体现在：德育方面： 1 院校综合测评德育成绩优良； 1 院校综合测评 班级前三名； 1 院校德、智、体综合测评成绩不低于 85 分。智育方面： 1 院校本学年获得一等奖学金； 1 院校本年级本 专业的学习 成绩第一名，每门

12、课程成绩均为 90 以上，如有创新 成果，允许一门 70 以上； 1 院校德、智、体综合测评成绩不低 于 85 分。宿舍卫生： 1 院校宿舍本年度被评为公寓之星； 1 院校在评 选先进班集 体和文明宿舍中发挥骨干作用； 1 院校未作规定。实践方面： 1 院校学生科技活动和社会实践活动，取得突出 成绩； 1 院 校未作规定。 1 院校学术学习成绩分别不低于 10 分。体育方面： 1 院校体育积极参加体育锻炼和竞赛， 达标，成 绩良好以上； 1 院校未作规定。 1 院校德、智、体综合测评成绩 不低于 85 分。第二，普通奖学金的认定条件，包括一、二、三等奖学金和 一、二等奖 学金的条件，综合起来为

13、：综合测评方面： 9 个院校（占 60% ）规定了不同级别的奖学 金，综合 测评的要求也不同。 6 个院校（占 40% ）未规定综合测 评。遵纪守法方面： 15 个院校均规定热爱党、热爱祖国，模范 遵守法律法 规和校规校纪，坚持四项基本原则等。学习成绩方面： 6 个院校规定单科成绩合格， 2 个院校中等 以上， 7 个院校规定学习成绩优良。体育方面： 8 个院校规定了体育达标或合格，达到大学生健 康标准、大 学生体育标准或国家体育锻炼标准， 7 个院校未作明 确规定，提及综合测评。宿舍卫生方面： 1 院校规定“有良好的个人卫生和公共卫生 习惯，本人所在宿舍卫生良好以上。” 1 院校规定“热爱劳

14、动， 讲究卫生。” 13 个院校未作具体规定。实践方面： 6 个院校直接规定了积极参加社会实践， 4 个院校未直接规 定，涉及于综合测评， 5 个院校未找到相应规定。三是单项奖学金的认定条件。 共有 7 个院校设置了单项奖学 金，综合如 下：精神文明奖： 4 院校有具体规定，在精神文明建设中，如在 维护校风校 纪、爱护公物、见义勇为、舍己救人、拾金不昧等某 一方面有突出表现，受到 有关部门或群众赞扬的。学习优秀奖： 6 院校涉及了学习方面的单项奖，认定条件主 要为，学习 成绩有显著提高者；学年平均学习成绩达到 90 分以上者；参加省级以上（含 省级）文化课统测或专业技能抽测取得 优秀成绩的；在

15、国家、部、省、校级各 科统考或专业知识竞赛中 取得优秀成绩者。社会工作奖： 4 院校涉及了工作方面的单项奖，认定条件主 要为，生干 部工作满一年以上，认真履行工作职责，积极开拓创 新，成绩显著并得到广大 同学拥护和好评者；担任社团组织负责人或社团组织骨干，工作成绩显著的； 评为校级优秀学生干部者； 社会实践活动中成绩特别突出的。科研（技）创新方面： 4 院校涉及了科技方面的单项奖，认 定条件主要 为，论文在校级以上（含校级）学术会议交流并编入 论文集或在校级以上正式 刊物发表者；学科竞赛中获得校级一等 奖、省级二等奖或国家级三等奖及以 上者；科技发明活动中获省 级以上表彰者或有较高科技含量科技

16、作品者或获 得专利证书者 文艺优秀奖： 4 院校涉及了文艺方面的单项奖，认定条件主 要为，积极 参加各级各类文艺活动，为班级、院（系）、部或学 校文艺工作做出较大成绩 的；参加校级（第一名）、省级、国家 级比赛（前三名）者。体育优秀奖： 3 院校涉及了体育方面的单项奖，认定条件主 要为，积极 参加体育锻炼或体育活动，为班级、院（系）、部或 学校体育工作做出较大成 绩的； 破省 ?市? 校运动会记录或获得省 ? 市运动会前六名者（含集体项目的 主力队员）。（四）认定程序 第一，评选周期。 4 院校每学期评 选 1 次， 11 院校每 学年评 1 次。第二，初评主体。 7 院校由辅导员召集班委根据

17、条件初评，1 院校由班主任负责初评， 5 院校由各学院选出， 2 院校由各系 初评选出。 第三，审核主体及级别。 7 院校二级审核，主要是系审核、 学生处审核 以及学生处、校方审批。 6 院校三级审核（批），主 要是系、学生处、校方三 级，其中有 1 院校根据不同级别的奖学 金，最后一级的审批主体也不同。 2 院 校一级审核，为学生处审三、本专科学生校级奖学金制度的完善路径 根据以上分析，可从以下几方面以完善校级奖学金实施办法:（一）制定的依据教育部或省市教育厅（教委）可通过制定校级奖学金实施办 法的指导意见，为院校提供制定依据。在认定比例、获奖比例、奖金额度与国家奖学金、国家励志奖学金形成相

18、互协调、相互补 充；规定院校应当把奖学金制度公布于 学校公开网站上接受学 生、家长、上级部门的监督；规定由哪些主体由相应的 监督检查权力。（二）奖学金的类别第一，综合奖学金设置三个级别，为“特等奖学金、一等奖学金、二等奖学金”，或者“一等奖学金、二等奖学金、三等奖学金。”第二，单项奖学金可设置“精神文明奖、学习进步奖、专业 竞赛奖、科 技学术奖、文艺优秀奖、体育优秀奖；社会实践（工 作）奖。涵盖德智体美 劳等方面。（三）认定条件第一，区别原则。要与国家奖学金、国家励志奖学金区别开来。保证奖学金的覆盖面，并规定哪些奖学金是可以重复申请，哪些不可以重复申请。第二，具体条件。一是学习成绩的要求，必须是及格以上，不同级别可在此基础上分别规定。二是体育成绩的要求， 必须是及格以上， 不同级别可在此基 础上分别 规定。三是德育方面的要求，有德育综合测评的学校，为优良；无综合测评的学校，由班级民主测评。四是排序的标准， 根据不同院校的成绩排序方式均可，一旦 确定，不能随意更改，保持制度的连续性和稳定性。五是单项奖学金的设置，要有明确的条件 精神文明奖：要有确凿的事实和可查证的证明； 学习进步奖：可按照实际情况，按班级或专业核定，界定进 步多少名的具体数字。专业竞赛奖： 国家级、省级、校级分别赋予不同的名次规定。 科技学术 奖：理工科主要为国家认