行政法规规定纳入固体废物管理的物品课件

1、第一章 绪论 概 述【固体废物法规定义】中华人民共和国固体废物污染环境防治法固体废物是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。 概 述【固体废物的特性】时空相对性从时间性来说，随着科技的发展，今天的废物也许会成为明天的资源从空间性来说，一过程的废物可能成为另一过程的原料 固体废物处理与处置时空相对性固体废物处理与处置无主性固体废物被丢弃后，不再属于某个人，因此很难找到具体的负责人分散性多数固体废物并非集中在某一个地方产生，而是散布在各个地方，在进行处理处置

2、、资源化利用之前，首先需要收集起来，这带来了固体废物处理成本的增加危害性一些固体废物含有有害物质，污染周围环境一些固体废物含有一些病原微生物，可能危害人类健康原始人类活动粪便、动植物残渣17、18世纪机械加工简单屑末发展到今天产品多样化含有毒物和人工合成物的废渣19世纪末至20世纪初化学工业放射性废渣无数种残渣20世纪以来原子能工业Fig:固体废物家族变化1.1 固体废物来源与分类固体废物的来源演变按危险性可分为一般固体废物（生活垃圾、农业废弃物、工业矿渣） 危险性固体废物（医疗垃圾、废有毒溶剂、放射性废物）按燃烧性可分为可燃废物（废纸、废塑料、农业秸秆） 不可燃废物（金属、玻璃、砖石）固体废

3、物的分类按化学组成可分为有机废物（食品垃圾、农业废弃物、粪便） 无机废物（渣石、矿渣、粉煤灰） 按形态可分为固体废物（塑料袋、玻璃瓶、报纸） 泥状废物（污泥、粪便）液态废物（废油、酸、有机溶剂）1、工业固体废物2、城市固体废物3、农业固体废物按来源可分为国外美国为例2001年，仅城市固体废物产生量就达到2.29亿吨，还不包括其他类固体废物 (建筑垃圾、农业废弃物、城市污泥、燃料渣、医疗垃圾、矿渣、加工工业废弃物)国内按照2008年中国环境状况公报公布的数字“2008年，全国工业固体废物产生量为190127万吨，比上年增加8.3%；排放量为782万吨，比上年减少34.7%；综合利用量（含利用往年

4、贮存量）、贮存量、处置量分别为123482万吨、21883万吨、48291万吨，分别占产生量的64.9、11.5、25.4。危险废物产生量为1357万吨，综合利用量（含利用往年贮存量）、贮存量、处置量分别为819万吨、196万吨、389万吨”。固体废物的排放量 我国世界上最大的有色金属生产国及消费国，在有色金属再生利用方面，远远落后于发达国家: 再生铜产量占精炼铜产量的比例：德国是69.69% ,日本52.34% ,美国是43.01% ,我国是23.20% ,低于世界平均值32.04%。 再生铜产量占精炼铜消费量的比例:日本是52.23% ,德国47.53% ,美国是35.57% ,中国是20

5、.67% ,低于世界平均值32.33% ,这说明我国经济发展是靠消耗原生资源而实现的。Tab. 再生铝产量占原生铝产量的比例表：1.2 固体废物对环境的危害及控制污染途径环境介质污染危害固体废弃物对土壤环境的影响对水环境的影响对大气环境的影响粉尘颗粒-危害人类分解释放有毒气体-危害人体占用土地降水-垃圾-有毒液体-污染土壤-生物富集-危害人类直接污染水体降水-浸渍-渗滤液-地表水-地下水-水污染-危害人类侵占土地每堆积1万t废物，约占地1亩污染土壤废物在堆放过程中，有害成分容易经过风化雨淋随地表径流渗入土壤中，杀死土壤中的微生物，使土壤丧失腐解能力，导致寸草不生污染空气一些有机固体废物在适宜的

6、温度、湿度下会被微生物分解，释放有毒气体煤矸石自燃会散发有害气体SO2一些细粒状的废渣和垃圾，在大风吹动下会随风漂逸，造成大气的粉尘污染固体废物在运输和处理过程中，会产生有害气体和粉尘污染水体随天然降水和地表径流进入江河湖泊，或者随风飘入水体使地表水污染随渗滤液进入土壤使地下水污染直接排入河流湖泊或海洋造成更大的水体污染影响环境卫生对我国300个城市进行了统计，城市垃圾清运量仅占产生量的4050%，无害化处理率只有1.6%，98%以上的垃圾、粪便未经无害化处理进入环境，导致病原菌繁殖，已经对人们健康构成了潜在的威胁其他危害某些特殊的有害固体废物可能会造成燃烧、爆炸、接触中毒、严重腐蚀污染控制金

7、属回收从各种废弃设备上回收金属，然后加工成各种产品通过化学处理如酸处理，从废弃电路板上回收各种贵重金属采取工艺措施从固体废物中回收有用的物质和能源生产建筑材料粉煤灰制砖煤矸石制陶粒工业矿渣生产矿渣棉生产农肥利用生活垃圾、粪便、农业废弃物、污泥等有机废物经过堆肥处理，制成有机肥料须先将废弃物中有害成分分离出去，以免污染农产品回收能源直接将可燃垃圾焚烧回收热能利用有机废弃物厌氧发酵生产可燃性沼气取代某种工业原料造纸厂用废纸替代部分造纸原料生产纸张玻璃厂用废玻璃替代石英砂生产玻璃【固废的管理-管理思想演变过程】消纳思想管理的目的是为固体废物找到一个可实现空间隔离的场所，管理目标是固体废物的清运率管理

8、的手段与技术是设置收集设施，及时外运收集到的废物，并在远离人群聚居地的场所进行堆放当时的固体废物组成主要是动植物残余及各种灰渣将固体废物分散到农田中或者堆放在远离城市的坑洼地集中处置1.3 固体废物的管理“三化”原则的管理思想“三化”原则指的是无害化、减量化与资源化人们认识到固废处理处置不当会造成污染，因此，要求处理处置必须达到对环境无害，也就是无害化原则由于固废产生量增加，容纳固废空间日益紧张，同时社会环境意识提高，很少有人愿意将固废处理处置设施建在自家附近(例)，这样，处理处置设施很难选址和建设，因此，固废管理必须能使废物减量，产生了减量化原则【固废的管理-管理思想演变过程】20世纪末出现

9、三大危机，有人口爆炸、资源耗竭和环境污染，造成资源紧张，使人们对环境问题有了新认识固废中可再生利用物质增多；城市生活垃圾作为土壤肥料的事实；使人们对固废的可资源化前景乐观固废处理处置技术日益复杂带来经济、资源方面的巨大压力，资源化原则得以确立“三化”原则的管理思想（续）以城市生活垃圾为例无害化方面，卫生填埋采取了基础防渗，压实覆盖、雨污分流、渗沥水处理等。焚烧采取完善燃烧条件来提高废物的燃尽率，采取气体净化来去除尾气中的有害成分。堆肥化通过高温发酵使堆肥制品达到杀灭致病菌的要求减量化方面，焚烧使垃圾减容（体积）达90%以上，减重80%。填埋通过压实机械对垃圾分层压实实现减容目的。堆肥通过微生物

10、发酵排放二氧化碳和水蒸气来达到减量目的，减量达4050%。例资源化方面。焚烧热能回收发电；堆肥化制品用于农作物生产；填埋气体作为能源利用；以及垃圾经蚯蚓处理生产蚯蚓和蚓粪，固废高压成形制垃圾砖，固废热解制能源等例全过程管理思想减量化不仅在处理处置阶段对已产生的固废进行减量，而且延伸到源头，从源头减少固体废物的产生资源化不仅是处理与利用过程中通过工程技术手段来实现，而且从产生点的贮存、收运阶段开始进行，如设计可回用产品、源分离收集无害化不仅是处理处置过程的任务，更加强调前端无害化，如通过源分流收集对有害垃圾进行分类管理，生产过程中减少有害物质使用量【固废的管理-管理思想演变过程】产生源控制优先

11、完善资源化体系 有害废物的分流管理 最终处置无遗漏 全过程固体废物管理遵循原则减少物质利用过程的原材料需求减少物质利用过程向自然环境输出的废物量，同时应使废物组成特性尽可能达到与自然生态过程相容对进入自然环境的废物设置物流交换隔离屏障，避免废物对环境生态的直接冲击与破坏 全过程固体废物管理具体目标管理环节产品设计与生产使用较少的原材料(如PVC管道加工,通过改进工艺,减少壁厚,将来废物量会大大减少)管理策略使用不含有害物质的材料(如温度计生产中,将红墨水代替水银)使用可再利用的材料(如制衣使用棉质布料,不用化纤布料;垃圾桶用塑料不用玻璃钢)设计易于再利用的产品(如啤酒厂使用的玻璃瓶)设计使用寿

12、命长的产品(如家用电器生产时考虑使用年限)标示原材料的成分(尤其是毒害性物质成分) (如电池上标明有害成分,便于分类管理)包装、运输销售环节优化包装(减少包装物使用量) (如水泥由小包装转为罐装,避免产生包装物)使用可循环利用的包装物(如用纸质包装代替合成塑料膜包装)含有害物质商品抵押销售(如销售电动车电池时收取一定的押金)回收销售包装物(如啤酒瓶的回收)提供高质量的售后服务(耐用商品) (以延长商品使用期)消费购买使用寿命长的商品(减少一次性商品使用量,如一次性碗筷)购买标示了包装可回收的商品有计划地购买(不要过量购买,这里我谈一下国内请客吃饭讲排场问题)废物贮存与投弃可直接回用商品的使用后

13、返还(生产者再用) (如啤酒瓶抵押返还)含毒害物商品的返回(抵押回购等) (如商店对有害电池的回收)分类投弃垃圾(垃圾分类收集) (如干湿分类收集,有害垃圾分流收集,便于资源化)出售可回收商品社区、消费场所定点回收、投弃宣传减废的生活方式销售与服务全过程固体废物管理的策略框架收集计量收取废物管理费用(按量收费,这样人们会尽量减少垃圾产生量)分离可再资源化物质(由垃圾收集人员,拾荒者来完成)运输废物分类运输(不同类垃圾分别送到废品回收中心,垃圾资源化厂,填埋场)密闭运输、无污染运输(减少运输过程中对周围环境的影响)压缩运输、减少运输能耗(垃圾属于低容重物料, 压缩提高容重提高运输效率)资源化转化

14、废物加工再用(如玻璃瓶经简单清洗后再用)材料再生利用(如废塑料通过加工成塑料颗粒后再利用)物料转化利用(如食品垃圾通过微生物作用制成堆肥使用)能源回收(如厌氧消化制沼气作为燃料能源)转化处理转化减量化(如垃圾焚烧减少最终处置量)废物稳定化、有害物质固定化(如固化基料固定有害物,避免向环境释放污染物)回收衍生热能(如焚烧回收热能)转化残渣利用(如焚烧灰渣制建材,沼渣制有机肥)最终处置污染物隔离控制(如卫生填埋,安全填埋)土地复原(如将一些因为制砖,采矿形成的坑,低洼地用垃圾填埋后修复成土地)土地再利用(如将封场后的垃圾填埋场转化为公园使用)废物处理处置环节全过程固体废物管理的策略框架（续）实施的

15、计划环节管理体系现状分析废物产生量、废物组成调查，影响废物流特征的因素调查实施的主要行动现有管理体制、法规调查，管理技术措施调查管理体系中的物流、能量流与资金流状况调查管理对象的基准预测区域内相关物料的消纳容量(填埋、堆肥、回收物资等)调查通过分析国家、地方、行业发展的规划来预测废物流演化状况将管理思想与原则转化为可测度的管理目标指标体系三化目标的物流表达，实现物流控制方案的措施集合从而归纳出不同的控制方案技术措施的可行性，社会条件的相容性，经济投入的现实性从而发展出优化的方案确定管理体制，制定管理法规体系，确定管理资金筹集模式发展实施措施管理技术设施的建设方案与规划，以及管理体系运行的模式实施管理规划管理机构改革，管理法规的颁布管理措施宣传教育(公众参与)，管理技术设施的建设与运行动态化管理对管理物流、能量流、资金流信息进行动态分析然后将管理状态与规划目标进行比较,调整管理规划管理体系规划(涉及以下具体环节)确定规划目标提出物流控制方案评估物流控制方案全过程固体废物管理实施框架管理政策法规固体废物管理的对象,管理的原则管理的各责任人(自然人和法人),责任人的权利和义务管理的基本体制与程序,违法界定与惩罚管理方法法规低废或可循环资源化的产品政策,毒害性废物的管理清洁生产促进办法,包装减量化管理废物资源化技术引导,