3篇全员核酸检测组织实施精准管控工作预案

1、3篇全员核酸检测组织实施精准管控工作预 案全员核酸检测组织实施精准管控工作预案为确保在规定时间内保质保量完成区域核酸检测任务,实现 “早 发现、早隔离、早诊断、早治疗”，根据XX市全部人口 区域新型冠状病毒核酸检测工作预案，结合我镇实际,现就做好 XX镇全部人口区域核酸检测准备工作,特制订本应急预案。一、应急预案适用范围本预案适用于XX镇行政区突发新型冠状病毒疫情的全部人 口区域核酸检测工作。二、总体目标科学研判疫情传播风险，划定区域核酸检测范围，加强组织 管理,优化采、送、检、报流程,进一步提升核酸检测质量和效率。 新冠肺炎疫情发生后，在24小时内完成划定范围的区域核酸检 测任务。三、适用背

2、景新冠肺炎疫情发生后，需要快速锁定风险区域和人群,科学 划定分区,加强精准防控,为查明人群感染情况,根据市疫情防控 应急指挥部指令,适时开展区域新冠病毒核酸检测工作。四、组织管理（一）建立组织机制。镇成立区域新型冠状病毒核酸检测领导间，清运应防止大风、雷雨天气。收运单位要优化运输车辆调度, 合理安排收运路线，做好医疗废物清运保障。全员核酸检测组织实施精准管控工作预案为全面应对可能发生的新冠肺炎疫情，快速高效的管控疫情, 全面落实“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”防控措 施，特制定本工作预案（试行）。一、工作目标针对可能出现的新冠肺炎疫情，进一步提升核酸检测能力和 效率，在全乡现有核酸检

3、测能力基础上，全力做好准备工作，确 保1天内完成我乡全员新冠病毒核酸筛查任务。二、适用范围适用于乡内发生新冠肺炎聚集性疫情，需要短时间内完成全 员核酸检测时，指导和规范核酸应急采样和检测工作。三、启动条件根据县疫情防控应急指挥部决策意见，启动全乡区域全员核 酸检测。四、指挥体系（-）XX乡疫情防控应急指挥部乡疫情防控应急指挥部负责统筹部署推动本乡新冠病毒全 员核酸检测工作，组建我乡新冠病毒全员核酸检测工作专班，制 定我乡新冠病毒全员核酸检测具体实施方案;提前完成我乡全员 检测相关信息采集;提前制定我乡采样、检测计戈Ij;在县疫情防控 应急指挥部统一指导下，统筹做好我乡新冠病毒核酸采样、检测 组

4、织实施工作;加强全乡核酸检测能力建设检测质量控制、采样 人员培训调度等;统筹调配我乡新冠病毒核酸检测力量，根据全 员检测工作需要及时向县防控指挥部提出援助请求;配合援助力 量，做好支援保障服务。（二）成立XX乡新冠病毒全员核酸检测工作领导小组XX乡疫情防控应急指挥部组建全乡新冠病毒全员核酸检测 工作领导小组，成员名单如下：组长：XX副组长:XX组 员：镇驻村班子成员、各村党（总）支部、村委会、乡 属单位负责人。工作领导小组办公室设在镇疫情防控指挥部，分管领导XX 同志兼任办公室主任，负责统筹全员核酸检测实施工作，乡疫情 防控指挥部相关工作组按职责分工做好相应工作。五、检测能力调度乡疫情防控应急

5、指挥部先行组织我乡所有检测力量开展采 样和检测，并通过加班次、调集其他岗位医务人员支援等方式, 提高日采样、检测能力。根据疫情控制工作需要，检测能力难以 到达全员核酸检测时，乡疫情防控应急指挥部快速评估检测能力 缺口，在第一时间测算需要调集的机动检测队伍设备物资数量, 向县疫情防控应急指挥部提出受援申请，并对接做好支援我乡检 测人员工作安排和生活保障等工作。（一）应急准备和筹备发动1、完成乡检测基地建设任务。确定XX乡各村委会或学校场 地为核酸检测基地。本乡共设9个检测点。2、完成新冠病毒核酸检测、采样人员储藏任务。本乡新冠 病毒核酸采样人员、检测人员主要以县指挥部安排为准。3、强化核酸检测物

6、质储藏。准备充足的核酸检测防疫物资， 如：桌椅、电源、标识牌、饮用水、纸巾、口罩、防护线、隔离 带、防护栏、酒精等。4、提高全民知晓率和参检率。加大宣传力度，各村要充分 利用“网络”和“网格”力量，通过新闻媒体、微信群、村广播 等多种方式，让村内全体村民参与和支持全员核酸检测工作，营 造全民知晓、支持、参与的社会气氛，确保不漏一人。要通过预 约、网格化对接等手段保障人群检测不聚集、不滞留，确保有序 进行。六、检测方式。根据目标人群已采取的管控措施确定采样检测方式。隔离点 等高风险地区人群及其他重点人群应单采单检，封闭村庄（封闭 到户）1户1管，对于封控区及重点人群，按照1 ： 1的方式进 行单

7、样检测。中风险地区（管控区）、低风险地区（防控区）参 照国务院联防联控机制医疗救治组印发的有关技术规范开展混 样检测，中风险地区（管控区）按照5 ： 1的方式进行混样检测， 低风险地区（防控区）按照10 ： 1的方式进行混样检测。七、准备环节（-）分批检测以村为单位推进村民发动、现场采集、送样等相关筛查工作。 划分重点区域，按照先重点、后普遍原那么，分步有序扩大检测范 围。以流行病学调查确定的事发地为核心，逐层扩大检测范围。 具体实施如下：1、对封控区人群实施单采单检，以疾控中心检验室为主按 1 ： 1单采进行检测。第一批：出现疫情的相关区域和场所人员、周边村民、大数 据排查发现的相关人员及主

8、动报告的有接触史人员。第二批：由大数据研判提供的相关人员。2、对管控区、防控区人群实施混采检测，以医疗机构和第 三方医学检验实验室为主承当，按10合1混采进行检测筛查。第三批：村内专家研判划定的村其他常住人口；医疗卫生机 构从业人员；交通运输、银行、超市便利店、餐饮企业、快递等 公共领域服务人员；在校学生及教职员工;党政机关、企事业单位 工作人员；参与乡防控一线工作人员；根据专家研判确定的其他 人群。第四批：村内常住人口及流动人口。（二）采样点设置1、采样场所选择。按照属地原那么，以村为单位设置采样场 所。人数较多或居住分散的村可开设多个场所。采样场所选择以 独立空间，室外空旷、手机信号强、通

9、风良好、面积较大，内部 划分相应的清洁区、污染区。可设置在学校操场、体育场、公园、 广场等地。采样场所应划分为等候区、采集区、清洁区、缓冲区 和临时隔离区，有效分散待检人员密度。采样场所需设立清晰的 指引标识，并明确采样流程考前须知，设立独立的等候区域，保 证人员单向流动，设置急救设备，配备必要的办公设施、秩序围 栏以及遮阳、挡风设施等，不得将采样点与新冠病毒疫苗接种点 设置在同一地点。等候区：设置人行通道，尽可能保证人员单向流动，落实“1 米线”间隔要求，严控人员密度。根据天气条件配备保温降温以 及遮阳、遮雨、取暖等设施。采集区：配备帐篷、桌椅、采集用消毒用品、拭子、病毒采 集管等，并应当为

10、受检人员提供纸巾、呕吐袋和口罩备用，有条 件的可考虑配备身份证读卡器和制作核酸检测扫码微信公众号 （与赣通码等信息相连）。标本如无法及时运送至实验室，需准 备低温保存箱暂存。清洁区：穿戴/放置防护用品、采集用消毒用品、拭子和采 集管、户外消杀设备。缓冲区：用于脱防护用品。临时隔离区：用于暂时隔离现场发现的疑似患者或高危人 群。每个采样场所设置一个样品收集点。每个采样场所设置医疗废物收集点，及时收集口罩、防护服 等医疗废物，配备呕吐物、呼吸道分泌物收集袋，与医疗废物一 同处置。2、采样点设置标准。每个采样场所可设置假设干采样点，由 各村根据村常住人口设置相应数量的采样点。每个采样点设置2 张采样

11、桌（1张用于采样、1张用于样品收集登记）（三）人员配备和防护1、采样场所人员：由现场采样人员、组织发动人员、现场 秩序维护人员、现场登记人员、样本收集转运人员组成，人员数 量要与区域常住人口数量相匹配。采样送样人员防护装备要求： N95及以上防护口罩、护目镜、防护服、乳胶手套、防水靴套； 如果接触患者血液、体液、分泌物或排泄物，戴双层乳胶手套； 手套被污染时，及时更换外层乳胶手套。每采一个人应当进行严 格手消毒或更换手套。其他工作人员均需佩戴N95及以上防护口 罩，并随时做好手消。（1）现场采样人员：以村为单位，按照各辖区常住人口数 量抽组采样、送样人员。采样人员主要由乡以及村医务人员组成，

12、每个采样点位每个班次至少配有1-2名采样人员，负责现场采样, 并按照混采标准，在采样时做好样本的混样工作。原那么上，采样 点位1-2名采样人员为班，每班采样人员按二级防护工作2-4小 时轮岗休息一次，每人平均每小时采样100人。当村医疗卫生机 构医务人员缺乏时，优先抽调医疗机构内科、口腔、耳鼻喉科医 务人员，由乡疫情防控应急指挥部统一协调。采样和新冠病毒疫 苗接种人员不能是同一批工作人员。被采样人员采样前48小时 不能接种新冠病毒疫苗。（2）组织发动人员：由党员干部志愿者组成，每个采样场 所每班次至少配备与采样点设置数量相匹配的人员，负责指导村 民进行现场扫码及个人信息填写工作，帮助无法填写信

13、息的人群 扫码录入信息，并在登记前将人员分为10人一组，实行“按组 放行”，以免出现混乱。（3）现场秩序维护人员：由村干部组成，每个采样场所每 班次至少配备与采样点设置数量相匹配的人员，负责将人员分流 引导至不同的采样点，负责引导村民有序排队采样并及时离场。（4）现场登记人员：由村干部组成，每个采样场所每班次 至少配备与采样点设置数量相匹配的人员，负责核实村民信息, 并对采样管与人员信息进行编号与关联操作。（5）样本收集转运人员：样品收集和转运由经过培训的专 人负责，每2小时对各采样场所集中收集样品一次，负责对采样 管进行第三层包装并做好标记，及时将采集的样本与相应的核酸 检测机构进行交接，做

14、好交接登记。对应的核酸检测机构统一配 备转运箱及送样专用车，专人随车转运样品。2、外环境消杀队伍：由各村委会安排人员，按每个采样场所配备3-5人，负责采样场所的终末消毒和医疗废物转运。（四）现场采样。乡疫情防控应急指挥部可提前对接相应的核酸检测机构，设 计好适合我乡实际情况的信息登记方式，组织做好现场采样工作。推荐如下工作流程：1、信息登记。分为信息化模式的和人工登记模式;主要步骤： （1）工作人员组织村民在采样点入口处用手机微信扫描设计好 的二维码，微信扫描二维码后自动翻开信息录入界面，采样点区 域信息自动带出二维码包含的信息，不需村民再额外填写。（2） 村民拿出身份证进行视觉识别扫描，身份

15、证扫描完成后，自动带 出姓名、年龄、性别和身份证号（特殊情况时可手动修改，港澳 台或外籍人士需手动 录入上述4项信息）。（3）设置人工登记 点（预先做好3联条码，检测者、登记单和采样管上共3份，直 接通过现场贴条码的方式登记）。2、信息关联。村民信息填写完成后，按照每10人一组，由 工作人员引导前往下一环节。登记人员将打印好的条码贴到采样 管上，引导村民使用微信扫描试管条码，完成信息关联特殊情况 如出现扫描不上条码、条码识别有误等问题，引导村民手动录入）。 不具备信息化条件的地方由指挥部统一对当地采样点按县、乡镇（区）、采样点三级编成唯一编码与人员信息关联。3、样本采集和混合拭子。9个村民分为

16、一组，沿通道进入 采样区，保持一米以上距离等候，采样工作人员对村民采集鼻咽 拭子标本，将鼻咽拭子标本放入10人扫码后的采样管内混样， 人群筛查应选择具有病毒灭活功能如含肌:盐（异硫氧酸服或盐酸 胭等）或外表活性剂的采样管。首选含盐的采样管。将完成采集 的10支拭子放入同一采集管（10合1采样管保存液应为6mL） 中，动作轻柔，防止气溶胶产生，如采集管内拭子缺乏10支， 应做好特殊标记并记录。4、完成消毒。采样过程中，每采完一人都要进行手消，且 戴手套连续进行手消，不建议超过5-10次。在进行一批样本混 样操作后，也要进行手消。（五）样品保存、运输。样品采集后应当低温（2-8）保 存，应在2-4

17、小时内送到实验室。如果需要长途运输标本，应采 用干冰等制冷方式进行保存，严格按照相关规定包装运输。专人 负责样品收集、包装，做好采集管标签与采样点样品核对交接、 确认工作，确保准确完整，编号一致后，装箱送到样品收集点, 由样品运输人员定时收集转运。所有标本应当放在大小适合的带螺旋盖内有垫圈、耐冷冻的 标本采集管里，拧紧。容器外注明标本编号、种类、姓名及采样 旧期。将密闭后的标本放入大小合适的塑料袋内密封，每袋装一 份标本，放入专用标本转运箱进行转运。样品转运人员每2小时集中收集运送样品一次，做好样品标 记，并协助将样品转运至转运车。及时将采集的样本送至预先指 定的检测机构，确保整个实验室检测高

18、效运转。（六）实验室检测与结果上传。样品送至检测机构，检测机 构要做好登记，样品运送人员和接收人员对样品进行双签收，尽 快有序安排开展实验室检测。24小时内无法检测的标本那么应置 于-70或以下保存（如无-70保存条件，那么于-20冰箱暂存）。 有信息化条件的机构将结果上传至指定官方APP,检测完的样品 需-4c保存24小时，可疑及阳性样品在-20c保存7天。（七）查漏补缺。为尽可能做到全覆盖，采样后期，根据需 要增减采样点，同时成立流动小分队（每组3人，包括采样员1 人联络员1人、司机1人），对老年人、行动不便的人员进行入 户采样。对其他未能到现场完成采样的人员，耍进行补采，在补 采前不得进

19、入村住小区。（八）结果查询。检测机构24小时内反应核酸检测结果， 统一由县疫情防控应急指挥部指定工作组负责检测结果审核上 传到核酸检测小程序或官方APP方便村民查询。八、应急演练严格落实各项疫情防控措施，在做好常态化疫情防控工作的 同时，参考应急预案内容进行演练。通过不同场景下的模拟推演, 及实战操练等方式，针对核酸检测能力调度、人群核酸筛查等进 行单独演练，结合冬春季节防控，对物资保障，核酸检测，医疗 救治进行整体演练，以便在疫情发生时能够行之有效。防止核酸 检测能力缺乏、核酸采集样本积压、检测结果反应不及时等情况 发生。九、工作要求小组,党委副书记、镇长XX担任组长,党委副书记XX任副组长

20、， 各班子成员、各村（居）委会书记、卫生院院长XX任组员，出现疫 情时紧急启用，统筹协调区域核酸检测工作。镇疫情防控应急指 挥部已成立相应的领导机构，负责具体落实本辖区新冠病毒核酸 采样、送样、检测等工作。（二）成立工作专班。结合实际情况,镇疫情防控应急指挥部 已成立数据统计、采检匹配、样本转运、阳性结果处置、物资保 障、质量控制、医废处置、信息化保障、综合管理9个工作专班， 明确了职责、落实到人。五、工作内容（一）摸清人口底数。通过网格化管理、拉网式排查,各村摸 清辖区内村组、社区实际管理人口底数XX人。（二）测算采样检测能力。按照24小时内完成全市核酸检测 的目标匹配采样和检测力量。其中，

21、原那么上,全部采样任务应当在 6小时内完成;确有困难的，可在12小时内完成。按照每个采样 台（2个采样人员）每小时采集120人的标准测算采样人员数量， 测算公式为：核酸采样人员数（单位：人）=人口数+ 360;采用10 合1混采检测技术的，检测能力测算公式为:核酸检测力量（单位: 管/日）=人口数+10X2;采用20合1混采检测技术的，检测能力 测算公式为:核酸检测力量（单位:管/日）二人口数+ 20X2。（三）细化采样方案。1.采样点设置。（-）加强组织领导。切实加强组织领导，按照属地化管理 原那么，高度重视全员新冠病毒核酸筛查工作，认真研究解决有关 重点难点题，落实工作责任，认真研究解决有

22、关重点难点问题， 确保完成工作任务，实现一旦发生疫情，能够迅速启动，高效检 测。（二）压实工作责任。乡新冠肺炎疫情防控应急指挥部成员 单位要加大工作力度，全力支持指导全员新冠病毒核酸筛查工作。 乡人民政府主要负责人为采样组织实施工作的第一责任人，各村 主耍负责人具体负责本辖区的采样组织实施工作，确保完成工作 任务。乡新冠肺炎疫情防控应急指挥部要切实结合我乡实际，制 定采样具体实施方案，明确采样点（包括具体采样场所具体地点、 采样点负责区域和对应的采样小组人员倒班安排等）、送样安排 （送样人员、送样时间等）、检测安排（检测机构、检测人员、 倒班安排等）、信息收集汇总、结果反应安排等方面。要根据辖

23、 区全员核酸检测所需物资，具体落实到部门人员，提前做好物资 储藏工作。包括采样物资、检测物资、防护用品、消杀用品、采 样点所需物品等物资储藏。（三）加强监督管理。乡新冠病毒全员核酸检测工作专班要 加强对各类检实验室的统筹协调，做到接收样本数量与检测能力 相匹配、检测流程规范、检测质量可靠、检测报告反应及时。要 严格按照病原微生物实验室生物平安管理条例、医疗机构新 型冠状病毒核酸检测工作手册（试行第二版）、全员新型冠状 病毒核酸检测组织实施指南（第二版）及相关技术规范要求开 展实验活动，加强实验室备案和样本管理，强化生物平安培训， 防止实验室泄漏或人员感染，确保实验室生物平安。十、附那么乡疫情防

24、控应急指挥部根据有关法律法规变化情况、预案实 施评估结果，以及实施中发现的问题或出现的新情况及时牵头组 织修订本预案。本预案自发布之日起实施，由乡疫情防控应急指 挥部负责解释。全员核酸检测组织实施精准管控工作预案为坚决贯彻落实中央、省、市关于疫情防控工作的部署，筑 牢底线思维。如我县出现新冠肺炎疫情，按照“五早”（早发现、 早报告、早诊断、早隔离、早治疗）原那么，在确保稳定、有序的 前提下，发动全乡所有干部、医疗人员和物资，第一时间排查管 控风险，第一时间切断传播链条，第一时间控制疫情，结合我乡 实际，特制定本应急预案。一、编制目的针对可能发生的新冠肺炎疫情，建立全员核酸检测和精准管 控快速应

25、对机制，合理调配核酸检测力量，确保一旦发生新冠肺 炎疫情，在3日内完成全员核酸检测（2日内完成咽拭子采集）， 根据全员检测结果研判我乡疫情形势，落实各项精准管控措施, 最大程度控制疫情扩散蔓延，切实保障人民群众生命健康财产安 全。二、工作原那么为了最快速度完成全员核酸检测，本着“乡镇负责、突出重 点、分级实施、任务明确、责任清晰、组织有序、确保平安”的 原那么，采取网格同步开展咽拭子采样工作。1、以各行政村为单位设置咽拭子采样点，原那么上每个行政 村设置1个采样点，负责本行政村所有自然村的咽拭子采样工作, 临近村可共用1个采样点，自然村相隔远的行政村可设置2个采 样点，可根据常住人口规模灵活掌

26、握。2、网格内的组织发动人员、现场秩序维护人员、现场信息 登记人员由乡党委政府负责组织，要网格员配合，再加上志愿者 人员等进行补充。通知原那么上由各行政村负责。三、工作职责,乡卫生院职责：负责组织制定医疗救治和预防控制应急方 案；组织医务人员进行个人防护培训和遇有突发情况应急演练； 负责疫情信息的收集、分析、上报工作;组织落实疫情处置工作； 做好疫情防控并进行检查指导;提出防控所涉及的药品、器材、 装备等物资需求计划并做好相关管理工作;组织开展爱国卫生运 动,开展防治知识健康教育；根据预防控制需要，向领导小组提出 建议;落实领导小组安排的其他工作。.宣传组职责：强化正面宣传，配合卫生健康部门和

27、上级宣 传部门做好相关疫情信息、防控措施、科普知识的宣传和 发布；正面回应居民关切，并实时开展舆情监测，对不实和 偏颇言论及时管控，联合派出所加大对谣言和有关恶意传 播者的打击和通报力度，做好舆情引导和风险提示，维护社 会稳定局面。.执法协调及社会稳定组职责：负责密切关注疫情动态 和与疫情有关的社会动态,协调有关部门依法、及时、妥善处理 与疫情有关的突发事件，查处打击违法犯罪活动；负责保障社会 稳定，协调有关部门做好信息处置依法依规查处各类阻碍社会稳 定的案件,为疫情防控提供平安稳定的环境；协调有关部门对肺 炎病例密切接触者的追踪和有关管理工作，适时对疫区进行隔离 控制和交通管制;做好突发事件

28、应急处置工作等。.乡中心校职责:与卫生院密切配合，组织实施学校和教学 点的疫情防控措施，做好卫生保健工作，开展肺炎基本常识和预 防知识的宣传教育；落实晨检和缺勤登记等制度，对有发热等症 状的学生及时要求就医；加强食品卫生管理；做好室内通风和消 毒工作,加大校园环境卫生整治力度，倡导良好卫生习惯等。.乡派出所职责：依法、及时、妥善处置与公共卫生事 件有关的突发性群体事件，查处打击违法犯罪活动；配合相 关部门强制关停各类场所，严禁聚众赌博；确保突发公共卫 生事件处置交通及道路畅通；全力协助卫生健康部门做好 密切接触者追踪管理、强制隔离救治、强制隔离观察等措 施，加大对蓄意造谣的打击力度；做好突发公

29、共卫生事件现 场控制等工作。.乡民政所职责：负责肺炎疫情发生后的生活救助工作。.乡工程办职责：负责催促相关企业积极组织疫情防控所需 物资生产；民菅企业疫情排查、统计、信息上报等。.乡财政所职责：负责全乡防控工作经费保障和防控物资保 障。.乡社保站职责：负责协调有关部门组织落实好应对肺炎疫 情处置工作人员的工伤保险待遇等。.乡环保所职责：负责配合县直有关部门组织环境质量监 测与环境保护监督执法;严格规范处置医疗垃圾废弃物，加强医 疗卫生机构周边环境整治等。.环境卫生组职责：负责催促各村做好生活垃圾收运处置 工作及环卫设施保洁消毒工作等。.乡农业站职责：负责协调有关部门做好动物疾病的防治 工作,开

30、展人畜共患病的监测和预防控制等工作等。.物资保障协调组职责：负责组织协调重要生活必需品储 备和市场供应;及时协调调运人民群众急需生产生活物资。.乡食安办职责:协调有关部门确保应急物资的产品质量; 加强疫情防控相关商品价格监测,稳定市场价格等。.各行政村主要负责人对属地防控工作负总责，认真履行 属地防控职责,确保防控工作不留死角，各行政村成立相应的组 织机构，负责本行政区域内肺炎疫情综合防治工作。根据乡防控 工作领导小组的部署,组织协调、催促检查本行政区域内落实肺 炎疫情防治措施。四、应急准备措施（一）科学划分责任网格。按照“四级包联”要求，明确责 任领导和具体责任人员，建立工作台账，确保每个网

31、格有人联系、 有人负责、有人组织、有人服务。根据网格内人口数，科学设置 采样点，明确各工作组人员，确保按照时间要求完成采样量。各 包联干部要熟知本区域内的采样点设置和周边道路情况。（二）全面摸清人员底数。结合全国人口普查，XX乡要组 织村“两委”干部、基层医疗卫生人员和“双报到”党员等对每 个责任网格的常住人员，以及居住（工作）14天以上的流动人 员进行全员统计，登记造册，并根据迁入迁出情况，实时动态调 整，精准掌握每个网格的人员状况和变化情况，做到底数清、情 况明、数据准。（三）充分发挥志愿力量。按照“减少流动、就地志愿”的 原那么，在确保平安的前提下，号召村干部、小组长、网格员以及 志愿者

32、参与到全员核酸检测工作中，主要负责人员通知和维持秩 序等工作。志愿者本人可向居住地网格的负责单位申请，负责单 位做好人员记录，统筹安排志愿工作。（四）推进采集软件运用。统一培训使用信息采集软件，开 展全员核酸检测工作，提高数据采集、上报和结果反应的效率和 准确性。加强信息采集过程中的信息数据平安保护，强化技术防 护措施，防止被窃取、泄露。五、不同范围全员核酸检测响应原那么（-）风险分级L中风险地区：对发现1例及以上、10例（不含）以下本土确诊病例（或无病症感染者，下同）的网格。2.高风险地区：对连续14天内发现10例及以上本土确诊病 例，或发生2起及以上聚集性疫情的网格。对调整为中高风险等级的

33、网格，实行封闭管理，限制人员内 部流动，原那么上不得进出，对因工作需要进入网格的工作人员、 服务人员，要做好个人防护，出网格后进行2次核酸检测和14 天集中隔离观察，最大限度严防疫情传播。（二）全员核酸检测范围和标准发现本土确诊病例后，24小时内完成流行病学调查，精准 摸清确诊病例前14天的活动轨迹，全面排查追踪密切接触者、 次密切接触者，并根据流行病学调查情况，组织专家科学论证, 由乡新冠肺炎疫情防控工作小组研究提出开展全员核酸检测范 围的意见，报县新冠肺炎防控工作指挥部批准后执行。2.网格内全员核酸检测：对调整为中高风险地区的网格，要 第一时间组织进行全员核酸检测；对尚无确诊病例，但密切接

34、触 者或次密切接触者人数较多的网格，由乡疫情防控工作小组经组 织专家科学论证后，确定开展全员核酸检测。其他需要开展网络 内全员核酸检测的情形，由乡新冠肺炎疫情防控工作指挥部研究 确定。确定开展全员核酸检测后，要第一时间通过公安大数据精准 排查、函告协查、发布公告等方式，对前14天到过相关区域的 流动人员、外来游客等进行排查追踪，提醒提示其在做好个人防 护的前提下，主动向所在社区或单位报告，并就近到核酸检测机 构进行核酸检测；对到过中高风险地区的人员，由当地负责组织 落实集中隔离观察和核酸检测措施。（三）检测资源调配。由乡负责制定区域网格全员核酸检测 资源调配方案。要理顺送样、接样、检测流程，做

35、到各环节配合 顺畅、无缝衔接，实现当天采样、当天检测、第一时间报告检测 结果，确保检测等人、不能人等检测。（四）采样人群管理。L采样前准备。根据网格内人员数量、区域分布等情况，制 定分时段、分批次采集样本计一划，具体到每户每人，并提前告知， 做好宣传发动，最大限度争取理解支持配合。对老年人、行动不 便等特殊人群要提供上门采样服务；对其他未在规定时间到现场 采样的人员，耍进行补采，确保不漏一户、不落一人。2.现场采样秩序维护。采样现场要设置必要的指示引导设施, 明确专人负责维护现场秩序，引导群众单向流动，提醒提示群众 全程佩戴口罩，保持“一米线”社交距离，如实提供相关信息， 积极主动配合采样工作

36、，并及时离开，最大限度防止人员交叉感 染风险。3采样后人员管理。对已经完成采样的人员，要做好健康提 示，在等待检测结果期间，尽量不外出、不聚集、不扎堆、不聚 餐，不与家庭以外的人员接触。中高风险地区人员要按要求做好 居家隔离和健康监测。辖区低风险地区人员，要持续做好健康监 测，详细掌握活动轨迹，在做好个人防护前提下，可持7日内有 效核酸检测阴性证明有序流动。如有发热、咳嗽等相关病症，要 及时报告，及时平安转运至发热门诊检测治疗。4,阳性结果处理。混采检测结果为阳性、灰区或单个靶标阳 性，立即对该采样管的5或10个受检者暂时单独隔离，并重新 采集单管拭子进行复核。复核单管核酸检测如均为阴性，那么

37、按照 阴性结果回报。暂时隔离人员即解除隔离；如检测结果阳性，按 程序上报。(五)生活物资保障。要建立健全生活物资保障机制，对中 高风险网格内封闭管理人群，由乡党委政府组建专门的生活物资 保障队伍，提供“生活服务进家门”的人性化服务，及时将粮油 蛋肉、新鲜蔬菜和必备生活用品等物资送到家门口，确保供应到 位，保障居民正常生活。要为有医疗救治、药品需求的人员，提 供上门送医送药服务。要及时开展心理疏导、干预和人文关怀, 尽早发现可能出现的心理危机苗头，及时应对处置，确保突发疾 患和意外伤亡等“零发生”。要及时消毒处理生活垃圾，定期对 封闭管理区域进行消杀。六、保障措施(-)强化组织领导。要高度重视全

38、员核酸检测和精准管控 工作，压紧压实四方责任，村书记要亲自研究部署、亲自推动落 实，要定期调度、协调解决具体问题，经常深入一线，检查督导 工作。要落实主管责任，强化人员配备、技术支持、设备配置和 经费保障，要加强协调沟通，定期研究会商，确保各项工作措施 落实落地。（二）强化队伍建设。各村要组织政治站位高、责任心强的 业务骨干，组建全员核酸检测和精准管控人员队伍，将责任明确 到每一个岗位、每一个环节、每一名人员。要针对不同岗位，定 期组织开展专业知识培训和实战演练，确保熟练掌握技能，熟悉 工作流程，提升实战能力。（三）强化物资保障。卫生院要针对全员核酸检测和实施精 准管控的工作实际，做好保障，按

39、照必须药品上浮10%的量，备 足备好核酸检测咽拭子、试剂盒、器械药品、防护用品、生活必 需品等各类物资。（四）强化舆论引导。宣传组要通过线上线下等媒体，宣传 疫情防控有关政策和健康知识，引导群众主动参与、支持配合全 员核酸检测和精准管控工作，营造良好的社会气氛。要严格按照 规定发布相关信息，主动回应社会关切，消除社会恐慌。（五）强化责任追究。各村要守土有责、守土尽责，积极配 合、协同作战，切实做到责任履行到位、措施执行到位、工作落 实到位。对因弄虚作假、失职渎职导致防控不力，出现问题的, 严格依规依纪依法追责问责、“一票否决”。一是科学规划采样点。我镇综合人口数量、地理交通、各自 然村分布等情

40、况，科学规划采样点布局。按每日6小时的采样时 间计算,可参考2000-3000人设置一个采样点,600-800人设置一 个采样台,每个采样点需4-5个采样台（按照各村（居）委会、自然 村实际人口数量统筹设定），原那么上以村（居）委会为单位设置采 样点。二是科学选择采样点。采样点应中选择空旷、通风良好、相 对独立的场地，可选具备通风条件、独立空间的祠堂、村（居） 委会、学校操场等场地。自然条件允许时鼓励设置室外采样点。三是科学布置采样点。采样点内部划分等候区、采样区、缓 冲区、临时隔离区、医疗废物暂存区,有效分散待检测人员密度。 设置防护服穿脱区，配备手卫生设施、穿衣镜或防护装置。采样 点需设立

41、清晰的指引标识，保证人员单向流动，并明确采样流程 和考前须知。60岁以上老年人、孕妇、残障等群体应设置绿色 通道独立采样，出行确有困难者要安排人员入户采样。应设置健 康码“黄码”人员专用核酸检测采样点（采样通道），防止因人员 交叉造成感染。四是迅速建设采样点。要求采样点在2-4小时内完成规范建 设和启用，在固定采样点的基础上，采取网格化管理模式，以村 （居）委会采样为主，通过进学校、进企业、进单位等形式细化完 善布局，方便群众采样、提高采样效率。.采样组织。在网格化管理基础上,加强核酸采样的组织动七、评估与后续工作乡新冠肺炎疫情防控工作小组组织专家，结合省、市、县、 乡实际情况和疫情形势，对疫

42、情进行分析研判，动态调整防控策 略与措施，综合评估适时提出调整或终止相应响应的建议。根据相关法律、法规和国家有关规定，认真做好对疫情防控 做出贡献的集体和个人的表彰和奖励，对因参与应急处理工作致 病、致残、死亡人员给予相应的补助和抚恤，对应急处理期间紧 急调集、征用有关单位、企业的物资、场馆、车辆和劳务等进行 合理补偿。员，明确负责组织发动工作的部门和人员，规范组织发动工作流 程。以居民小区楼宇、自然村组、学校、机关事业单位、企业、 公司、市场等为最小单元,做到不缺户、不漏人。核酸采样现场 加强精细化组织管理,在由工作人员、志愿者维护工作秩序的同 时,鼓励通过采用座椅、金属网格线等物理手段,严

43、格落实“1米 线”间隔要求。通过提前分时段预约、通知及采样等，减少人员 在短时间内聚集，力争群众排队时间不超过20分钟，防止交叉感 染。.采样方式。根据目标人群已采取的管控措施确定采样方式。 集中隔离点及其他重点人群实行单采单检;封控区人群实行单采 单检或1户1管;管控区可实行10合1混采;防范区和其他区域 可实行20合1混采。单采单检对象在多轮检测均未检出阳性的 情况下,可视情实行10合1混采。（四）落实采样力量。提前准备采样医务人员和信息录入人员, 并开展相关培训I。在合理评估工作量的基础上，配备人员，按每个 采样台应配备2名采样人员（须为医务人员，考虑换班）、1名信 息录入人员，每个采样

44、台每小时采集120人样本计算。采样医务 人员应熟练掌握鼻咽和口咽拭子的采集方法,并进行严格的个人 防护和感染控制培训I。信息录入人员应熟练掌握核酸检测信息系 统操作流程,并进行相关的感染控制培训。（五）样本保存与转运。检测样本应当低温（2-8 C）保存。在 启动区域核酸采样1个小时后，应将首批样本转运至检测机构, 使检测机构开始运行。后续样本可每半小时至2小时收集转运一 次，保证采集后3小时送达实验室。优先转运封控区、管控区的 样本，保证不超过2小时转运一次;遥远乡村视具体情况,合理确 定转运时间及频次。可参考每次送样数量约为检测机构单日检测 能力的10%以便有序进行检测。样本转运专班根据实际

45、需求，估算转运所需的专用车辆、人 员和转运箱数量，做好车辆、人员和转运箱等物资的储藏和调用。 同时，要向卫生健康行政部门备案承当区域核酸检测转运任务的 车辆情况。承当转运任务期间，不得将车辆用于其他用途,做好转 运时的生物平安防护。公安、交通运输等部门根据实际需要，做 好运输保障工作。做好核酸样本转运过程中的人员防护和物品消杀工作。非灭 活样本按照世界卫生组织感染性物质运输规章指导中UN2814 的A类感染性物质以PI602进行规范包装，灭活样本按照UN3373 的B类感染性物质以PI650进行规范包装。样本转运箱封闭前, 须使用75%酒精或0. 2%含氯消毒剂消毒容器外表。（六）加强信息化支

46、撑。.建立核酸检测信息系统。市疫情防控应急指挥部与东软公 司已完成全场景疫情病原体检测信息系统搭建、培训等工作，现 已应用于局部外采点。xx镇疫情防控指挥部要提前做好系统对 接相关工作，实现核酸检测采、送、检、报信息的快速准确和实 时监测，做到核酸检测工作的全流程管理。.做好采、送、检匹配。启动区域核酸检测前应提前做好采、 送、检匹配，并进行动态调度。一是根据已设置采样点的采样能力、各检测机构的实际检测 能力,提前做好划片送样的匹配。原那么上采样由市独立完成,确因 能力缺乏时，申请上级市疫情防控应急指挥部支援。二是根据核酸检测机构的实验节奏,分批次送样,动态调度， 做到“不空机、不积样”，充分

47、利用好各检测机构的检测能力。三是申请支援。核酸检测原那么上由我市独立完成,确因能力 缺乏时，申请上级市疫情防控应急指挥部支援或第三方实验室 补充。.核酸结果反应。各核酸检测机构要及时反应核酸检测结果, 做到采、送、检各环节信息准确，及时向公众提供检测结果查询 方法和途径，保证群众采样后24小时内能够查询到结果。（七）保障物资供应。按照“宁可备而不用、不可用而无备 的原那么，启动区域核酸检测工作前,要提前做好物资保障工作。保 证检测所需采样管（单管、10合1、20合1等,建议使用灭活型 采样管）、咽拭子（鼻咽、口咽）、检测试剂、医用耗材、防护用 品、消杀用品等物资充足供应,且质量优良、型号规格适宜,办公 用品、必要的生活用品等物资充足供应。采样点的物资储藏要充 分考虑雷雨、低温、高热等特殊天气的因素，根据采样点的布局 进行清单式、台账式的储藏管理。五、科学确定检测策略根据流调溯源、密接人员推送等情况，研判疫情传播趋势， 第一时间科学划定风险地区和区域核酸检测范围并动态调整。原 那么上，疫情发生后的前3日，每日开展1轮区域核酸检测,摸清社 会面潜在风险;之后根据流调溯源情况、社区封控