中国重新重工业化之争49页课件

1、中国重新重工业化之争 目 录 1, 重新重工业化的争论 2，工业化的历程 3，重新重工业化的表现 4，重新重工业化的原因 5，重新重工业化的特点 6，重工业化的制约 8，重新重工业化的意义 7，重新重新重工业化的前景 9，重新重工业化的对策重新重工业化的争论争论起源： 从2019年开始的7年多时间内，中国工业发展出现转折性变化，在产值、投资、利润增长、比重上重工业都超过了轻工业，出现了重新重工业化的趋势 2019年重工业增长速度超过轻工业4个百分点 重工业的比重 2019年53.8 2019年64.3 2019年67.6 2019年69（1960年66.6，重工业优先发展时期的最高记录） 重新

2、重工业化的争论争论起源： 严重的煤荒、电荒、油荒、气荒、运荒 资源短缺加剧 环境压力加大 经济增长的就业弹性系数下降 如何正确认识和评价这种情况理论界出现重大的分歧，激烈争论 重新重工业化的争论重工业化：工业重型化、以重化工为主导 重新重工业化: 二次重工业化争论主题：中国现在是否应该重新重工业化争论时间：2019年开始赞成派： 刘世锦、厉以宁、樊纲反对派： 吴敬琏、林毅夫、蔡日方 （国务院发展中心、北京大学、社会科学院）重新重工业化的争论争论意义 关系到能否正确认识 中国经济发展目前所处阶段、走势 面临的任务和应当采取的对策 涉及到中国能否最终实现工业化的重大问题 影响到国家的重大经济决策重

3、新重工业化的争论反对派观点： 1, 霍夫曼理论还未被证实 工业化中、后期以发展重化工业为主 是先行工业国早期的模式 中国不能亦步亦趋 可以跨越或绕过传统重化工业极大化阶段 2，片面追求重型化不是市场调节的结果 而是各级政府调节的结果 不合时宜,走进了岔路 重新重工业化的争论反对派观点： 3，重化工是资本、技术密集型产业 以重化工为主导的经济增长 是粗放型、资源消耗型、环境污染型增长 4，资源、环境无法支撑重工业化 工业重型化会使中国遭受能源危机 加剧环境污染 5，中国的比较优势是劳动力 只能以劳动密集型产业为主 6，以“重化工”为主导的经济增长不利于就业 会给中国带来危险 霍夫曼定理由德国经济

4、学家WC霍夫曼提出的，认为随着工业化的发展，消费品部门与资本品部门的净产值之比是逐渐趋于下降的理论。衡量经济发展的标准只能是消费品部门与资本品部门之间净产值的比例，即“霍夫曼系数”。其计算公式为：霍夫曼系数=消费品工业的净产值/资本品工业的净产值霍夫曼把工业化过程分为四阶段。第一阶段：消费品工业在整个制造业中居于压倒优势的地位，其净产值平均为资本品工业净产值的5倍。第二阶段：消费品工业最初所具有的主导地位趋于削弱，资本品工业逐渐发展起来，但前者的产值仍是2.5倍于后者的净产值。第三阶段：两类工业的近产值大致相当。第四阶段：消费品工业远不及资本品工业增长来得迅速，后者的净产值将大于前者。随着工业

5、品的升级，其比率是逐步下降的。 专家认为，今天中国的霍夫曼比例肯定是小于1的。 工业化的历程发达国家工业化的历程 工业消费品需求先轻工业化（初期） 投资少、技术要求不高、见效快 资本缺乏、技术落后、劳动力充足价廉 轻工业、农业改造，城市化、基础设施后重工业化（中期） 资本品需求、装备制造 资本积累，技术进步，劳动力成本提高 收入增加、需求结构、非物质需求增加发达工业化（后期） 轻工业、农业改造完成，城市化实现 技术进步，劳动生产率提高 （工业化的一般规律） 工业化的历程中国工业化的特殊历程 国际环境、政治、军事因素 重工业优先发展（改革前） 经济结构、西方实力、主观意愿 理论认识偏差、苏联工业

6、化模式 短缺经济、消费需求 轻工业发展（改革以来） 工业基础，资本、技术条件 战略转变、结构调整 重新重工业化（新世纪） 重新重工业化的表现 增长速度 重工业、轻工业、农业、服务业增长速度对照图（20192019）0510152020192000201920192019年份增长速度(%)重工业轻工业农业服务业重新重工业化的表现 产值比重 重新重工业化的表现 利润消费结构的升级 温饱型（千元级）： 自行车、缝纫机、收音机 小康型（万元级）： 洗衣机、电视机、冰箱、空调器、电脑 发展型、享受型（10万元级）： 住房、汽车重新重工业化的原因重新重工业化的原因农业的技术改造 机械化的水平不高 农业落后

7、 产业化程度低 生产技术还比较落后 农业生产产业化 农业现代化 机械化 技术现代化重新重工业化的原因轻工业的优化 发展的水平低 技术装备落后 轻工业现状 劳动生产率不高 物质消耗较多 品种少、质量差、档次低 优化升级需更先进的技术设备改造和武装 轻工业发展 规模扩大需更多机械设备、能源和原材料重新重工业化的原因装备制造业落后面貌的改变 装备制造业是重工业的核心 工业化实现的重要标志 中国装备制造业相当落后 先进设备、关键零部件、核心技术依赖进口 （进口设备的花费远超外商对华直接投资）（1000亿设备、 1000亿零部件、600亿外资） 迫切需要大力发展装备制造业重新重工业化的原因城镇化进程的加

8、速 中国现在进入城镇化加速发展时期 城镇数量的增加、规模的扩大 新一轮城镇建设高峰的出现 对钢材、水泥、能源、电力 相关机械设备的需求急增 导致重工业发展的加速重新重工业化的原因基础设施的建设 基础设施建设是工业化实现的前提 重要任务 中国与发达工业化国家存在很大差距 基础设施建设需要发展重工业 提供大量机械设备、能源和原材料重新重工业化的原因国际制造业的转移 国际制造业转移的规律 先是劳动密集型产业、轻纺工业 后是资本密集型和资源消耗型的重化工业 中国比较优势变化：劳动力 资本 新一轮国际产业转移 为中国制造业包括重工业发展提供机遇动因的不同 前一轮重工业化的原因： 主要是国际环境、政治因素

9、、主观意愿 重新重工业化的原因： 多重经济因素引起 消费结构的升级、轻工业的优化、城 镇化进程的加快、国际制造业的转移 等4个因素前一轮没有 主要反映的是经济发展的客观必然性重新重工业化的特点资本来源的不同 前一轮重工业化完全是由政府投资 重新重工业化更多地依赖民间资本 (民间资本进入重工业是最突出的特点)重新重工业化的特点实现机制的不同 前一轮重工业化国家计划推进 重新重工业化主要由市场推动(工业化主要由市场机制推动，更符合经济发展规律) 重新重工业化的特点性质的不同 前一轮重工业化是 严重缺乏资金、技术、市场需求的条件下 违背工业化发展一般规律 主观强制性重工业化 主要是政府行为、领导意志

10、的产物 重新重工业化则是 具备必要资金、技术、市场需求的条件下 符合工业化发展一般规律 自动出现的重工业化重新重工业化的特点成效的不同 前一轮重工业化 建立比较完备的工业体系 没有使中国真正实现工业化 造成畸形的产业结构和短缺经济 重新重工业化 中国才能最终完成工业化的历史使命 重新重工业化的特点重新重工业化的意义重工业 是产值大、技术含量高、附加值多、加工度深、产业链长 关联度强的产业，是工业化的基础重工业化阶段 是工业化能否真正实现的决定性时期 伴随较高的工业增长和经济发展速度重工业的重新大发展 完成工业化的基本任务 为中国经济发展带来新的历史机遇 重新重工业化面临的困难和制约资源短缺 中

11、国的人均资源拥有量低于世界平均水平 生命之源：人均淡水仅为世界的1/4 财富之母：人均耕地不到世界的1/2 煤炭：人均探明可采储量为世界人均62% 石油：人均探明可采储量为世界人均7%重新重工业化面临的困难和制约资源短缺资源能耗多、利用效率低下 每吨能耗实现GDP仅为世界平均水平的30% 2019年：GDP占世界4.4% 消耗占世界原油7.4%、原煤31% 铁矿石30%、钢材27% 氧化铝25%、水泥40%资源短缺严重制约中国重新重工业化的进程 是中国重新重工业化面临的最大难题重新重工业化面临的困难和制约环境污染 重工业是对环境影响最大的工业部门 中国目前环境污染严重 重新重工业化势必对环境带

12、来巨大的压力 在重新重工业化的同时有效地防治环境污染 也是一个大难题重新重工业化面临的困难和制约就业弹性下降 重化工业是节约劳动型产业 重工业推动的经济增长的就业弹性会下降 中国劳动力数量庞大，就业问题十分严峻 重新重工业化与就业存在尖锐的矛盾 将严重制约中国重工业化的推进重新重工业化的前景先轻工业化、后重工业化 是多数国家工业化的普遍规律重工业化是比较大的国家工业化的必经阶段没有重工业化的发展 西方国家和日本不可能成为发达国家霍夫曼定理是10多个国家工业化实证研究的结果 （日本经验：资源严重贫乏 成功地实现重工业化 世界上资源综合利用效率最高的国家）重新重工业化的前景中国不可能跨越或绕过重工

13、业化阶段中国重新重工业化会付出相当大的代价不重新重工业化 中国不可能实现工业化、现代化 中国重新重工业化任务完成之日 就是中国工业化实现之时重新重工业化的前景随着中国重新重工业化任务的完成 城镇化的实现 基础设施建设的基本完成 装备制造业的振兴 农业机械化和现代化的实现 轻工业技术和装备的升级 中国的资源消耗必将大量减少 环境压力必将大大减轻重新重工业化的前景重新重工业化并不必然减少就业 （就业弹性系数下降，就业的绝对量不一定减少） 1，重化工业发展本身会增加就业 2，重化工业发展促进轻纺工业发展也会增加就业 （重化工业的发展并不意味着轻纺工业不发展） 3，重化工业发展将为服务业的发展提供更好

14、的条件 第三产业的比重必将大幅提高 将会创造更多的就业机会重新重工业化面临的困难和制约不是不可克服 总的出路 树立科学发展观 转变经济增长方式 优化经济结构 走新型工业化道路 建资源节约、环境友好型社会 创新型国家重新重工业化的对策重新重工业化面临的困难和制约不是不可克服1，装备制造业是重工业的核心 中国重工业最薄弱的环节 重新重工业化 必须以合理的产业政策为导向 以发展装备制造业为核心 重点应是重工业中的高新技术产业 不应是资源消耗型 环境污染型的原材料重工业 相对减少资源消耗 重新重工业化的对策2，重新重工业化 不是要各地一窝蜂地发展重工业 必须避免低水平简单重复建设 应该发挥比较优势 以

15、老工业基地为重点 发展沿海港口重化工业基地 形成产业集群 降低重工业发展的成本 重新重工业化的对策3，以集约型增长方式为首选 切实转变增长方式 大力发展循环经济 （减量化、再利用、资源化、循环化、清洁化、高效化） 延长产业练 提高加工度 增加附加值 降低消耗，节约高效利用资源 实行清洁生产，减少污染 （重工业粗放型、外延型） 重新重工业化的对策4，以技术创新为根本 加快技术更新 改造传统产业 尽量淘汰落后工艺技术和设备 尽可能采用先进工艺技术和设备 提高经济发展中的科技贡献率 重新重工业化的对策5，以改善能源结构为途径 开发新能源 寻找替代能源 开发可再生能源和清洁能源 实现能源供给多元化 多样化 清洁化 生物能、核能（热核聚变） 玉米变汽油、海水变石油、人造太阳重新重工业化的对策6，以人力资本为主体 加大人力资本投入 加强职工培训 提高劳动力素质 减少结构性失业 提高劳动生产率重新重工业化的对策7，以可持续发展为目标 发展重工业 不能再象过去那样 片面追求产值、数量、规模、速度 不讲成本、消耗、污染 必须更加注重质量、品种、效益 节约资源，保护环境重新重工业化的对策8，重新重工业化 主要不靠政府推动 必须更多地发挥市场调节的作用 以市场需求为基础 特别是要运用价格杠杆的作用 促进资源的节约高