作业许可管理解读课件

1、作业许可管理介 绍欢迎自我介绍紧急逃生出口安全提示行包靠墙放坐时5点着地课堂基本要求手机静音守时（团队）参与，关注课程，积极发言;一次一个声音第 2 页安全经验分享拯救生命之吻1968年美国普利策摄影大奖作品触电者 某日早晨，一外线电工爬上电杆，进行例行检查，碰到脱落的高压线，触电窒息，倒挂在电杆上。施救者 附近工作的同事，迅速跑去救援，及时实施人工呼吸进行抢救，从死神手里夺回了触电者生命。安全启示 1.高危作业前应做工作安全分析； 2.监护人员的技能是正确施救的保证； 3.及时正确救援能有效降低事故危害； 4 .我的安全我负责，同事安全我有责。您的收获 为什么要办理作业许可？(重要性) 什么

2、工作需要办理作业许可？(特殊性） 如何办理和谁来做作业许可？( 操作性） 高处作业、受限空间和动火作业?（实践性） 一作用与范围二流程与管理三内容与式样四运用与实施一、作用与范围 对安全生产条件确认生产条件环境是变化的、动态的。 对企业来履行法律责任 ，安全生产法规定 对管理者履行管理责任。 对作业人员执行操作纪律。 对集团公司作业许可作为一个管理要素和管理制度。 对杜邦作为操作纪律。 对壳牌作为现场管理的特别要求。 （一）作业许可作用一、作用与范围未执行作业许可的现状准备一项非常规作业准备进行一项非常规作业进行危险分析进行危险分析制定安全作业方案制定安全作业方案采取安全措施采取安全措施领导签

3、字承担责任领导签字承担责任开始工作执行作业许可的情况准备一项非常规作业准备进行一项非常规作业进行危险分析危险识别/分析与控制制定安全作业方案相关安全规范的联系采取安全措施协调/计划/界区现 场负责人现场审核落实安全措施开始工作（一）作业许可作用？落实实施方案、落实岗位责任、落实风险措施、落实监管认可。？一、作用与范围 针对（单位）现场具体工作内容， 列举一个需要进行作业许可工作的清单，不少于5件工作。 小组讨论 5分钟 哪些工作需要进行作业许可（二）作业许可范围？一、作用与范围一般安全要求非计划性维修工作承包商在厂区内工作偏离安全标准、规则、程序要求的工作交叉作业在其它承包商区域进行的工作没有

4、安全程序可遵循的工作屏蔽、报警、中断连锁和安全应急设备对不能确定是否需要办理许可证的其他工作，选择开许可证（二）作业许可范围？一、作用与范围受限空间作业高处作业起重作业动火作业临时用电管线打开等其它（钻井作业有哪些作业许可）作业许可管理范围（二）作业许可范围一、作用与范围？ 工作安全分析上锁挂签管理工业动火管理作业许可管理移动吊装作业进入受限空间高处作业管理临时用电管理工作循环检查工作危害识别的基本工具办理作业许可的基本要求针对危险识别的结果对高风险作业作出具体的管理要求都需要有针对性的办理作业许可一项基本的安全控制措施验证员工对操作规程的执行情况 验证操作规程的可靠性作业许可与其他相关管理的

5、关系（二）作业许可范围？一、作用与范围二、流程与管理不合格作业申请作业批准作业实施作业关闭作业申请风险评估安全措施批准作业作业核实作业结束书面审查现场审查实施作业恢复现场关闭作业安全交底不合格延期终止（一）作业许可流程4大步12小步二、流程与管理1、作业申请作业内容说明相关附图 (如作业环境示意图、工艺流程示意图、平面布置示意图等)风险评估结果（工作前安全分析）安全工作方案申请人应填写作业许可证并准备好相关资料（一）作业许可流程？（1）作业申请？二、流程与管理 申请人应为每份许可证申请的作业进行一次风险评估，完成工作前安全分析。 工作前安全分析由熟悉该方法的管理、技术、安全、操作人员组成的小组

6、完成。 工作前安全分析的内容应包括工作步骤、存在的风险及危害程度、相应的控制措施等。（存在问题：不作、步骤不足、针对性不强、措施不对、是一个负担等） 具体执行工作前安全分析管理规范， 填写工作前安全分析表格。（一）作业许可流程1、作业申请（2）风险评估二、流程与管理第一步: 把工作分解成具体工作任务或步骤 针对主要步骤第二步: 观察工作的流程, 识别每一步骤相关的危害 危害暴露频率严重性第三步: 认识可能的风险 风险 = 暴露频率 x 严重性 x 可能性第四步: 确定预防风险的控制措施 消除 减少 /代替 工程控制 管理控制 个人防护设备工作前安全分析表工作前安全分析（一）作业许可流程1、作业

7、申请二、流程与管理停止使用该危害性物质，或以无害物代替改使用危害性较低的物质修改程序以减轻危害性隔离人员或危害局限危害工程技术控制管理控制个体防护个体防护降低危险消除危险（一）作业许可流程（3）安全措施二、流程与管理时间、空间、距离、速度、浓度等 确认作业的详细内容； 确认申请人所有的相关支持文件； 确认所涉及的其他相关规范； 确认作业前后应采取的安全措施，包括应急措施； 分析、评估周围环境或相邻区域间的相互影响； 确认许可证期限及延期次数； 其他。由批准人组织申请人和作业涉及相关方人员书面审查, 包括以下内容2、作业批准（一）作业许可流程？（4）书面审查二、流程与管理与作业有关的设备、工具、

8、材料；现场作业人员资质及能力情况；系统隔离（置换、吹扫、检测）；个人防护用品；安全消防设施、应急措施；培训、沟通；安全工作方案中提出的其他安全措施；现场核查确认合格，批准人方可签署作业许可证。所有参加书面审查的人员应现场核查（一）作业许可流程2、作业批准（5）现场审核二、流程与管理 确认通过书面审核和现场核查； 批准人或其授权人、申请方和相关各方签字； 许可证的期限一般不超过一个班次； 如书面审查或现场核查未通过，申请人应重新申请； 交接班或现场关键人员变更时，应经过审批。（一）作业许可流程2、作业批准（6）批准作业二、流程与管理当您在许可证上签字时,作业现场的所有安全措施已经落实!准备一项非

9、常规作业进行危险分析制定安全作业方案采取安全措施准备进行一项非常规作业危险识别/分析与控制现场书面审查现场核查现场各项安全措施已经落实开始工作现 场负责人表示:准许作业， 出了事我负责而不是:（一）作业许可流程2、作业批准批准签字的意义？二、流程与管理3、作业实施 作业实施前，应对参与此项工作的每个人，进行安全交底。作业内容工作前安全分析安全措施或工作方案应急预案（措施）作业中安全注意事项等作业过程的监护应根据工作内容，设置具备相应能力的监护人，起重、受限空间、动火等作业必须设置监护人员。（一）作业许可流程（7）安全交底二、流程与管理信息通报、工作要求、措施培训、过程监护。 作业环境和条件发生

10、变化； 作业许可证规定的作业内容发生改变； 实际作业与规范的要求发生重大偏离； 发现有可能发生立即危及生命的违章行为； 现场作业人员发现重大安全隐患； 事故状态下。当发生下列任何一种情况时，许可证取消（一）作业许可流程3、作业实施（8）作业实施取消二、流程与管理1.许可证的有效期限一般不超过一个班次。2.作业许可证可延期，在书面审查和现场核查时确认期限和延期次数。3.延期只适用于安全措施有效、作业条件、作业环境没有变化的情况。4.申请人、批准人及相关方重新核查工作区域。（一）作业许可流程？（8）作业实施延期3、作业实施二、流程与管理为什么许可证延期一般不超过24小时 作业许可证不是开工证，应针

11、对现场的风险和危害时刻保持“有效”。 通常24小时连续作业最少已经过两个轮班或作业已经中断一段时间，那么： 1.作业的环境可能或已经发生变化； 2.作业的设备可能或已经发生变化； 3.作业的进度或内容已经发生变化； 4.实施作业的人员可能或已经发生变化； 5.对作业人员的安全要求可能或已经发生变化。上述任何一项发生变化都不能真实反映许可证审批的内容，从而留下事故隐患!？二、流程与管理9、作业结束4、许可证关闭 现场已恢复到正常状态； 验收合格。 当作业完成后，申请人与批准人确认：（一）作业许可流程10、作业核定 现场没有遗留任何安全隐患。11、恢复现场12、关闭作业申请人和批准人签字，许可作业

12、关闭。许可作业关闭时，收回相关方的许可证。二、流程与管理 正本（白色）： 悬挂在作业现场 第一副本（黄色）：张贴在值班室或控制室 第二副本（粉色）：送交相关方，以示沟通 第三副本（蓝色）：保留在作业票管理场所作业许可证一式四联，包括一份正本和三份副本（二）作业许可管理二、流程与管理？作业许可的办理和管理应注意以下几点： 是工作许可不是行政审批。 许可证不是万能的，设备的改善，防护装备的合理 配备是作业许可的前提。 无操作规程的设备检维修作业应办理“通用许可”，在检维修作业中如需进入受限空间、动火、登高、起重，还应办理相应的专项作业许可。（二）作业许可管理二、流程与管理作业许可的办理和管理应注意以下几点： 使用许可证的目的是为了控制非常规作业的风险，申请人、批准人在确保所有安全措施落实到位，人员接受培训后才办理许可，而不要简单将办理作业许可作为一项任务来完成。 对不能确定是否需要办理许可证的其他工作，应选择办理许可证。 一事一议：议指工作安全分析。 一事一案：案指工作方案、施工方案等。 一事一批：批指作业许可审批。（二）作业许可管理二、流程与管理挂在现场的许可证贴在控制室的许可证现场隔离 - 上锁挂签作业许可票证管理（二）作业许可管理二、流程与管理作业许可票证管理 张贴在控制室的许可证（二）作业许可管理二、流程与管理三、内容与式样综合信息