将河北雄安新区建设成“绿色智慧”新城

1、将河北雄安新区建设成“绿色智慧”新城今晚的新闻联播头条让几乎所有人大吃一惊，河北雄安设立 国家级新区，推进京津冀一体化。国家级新区本来不算特大新闻，据获悉，因为过去20多年， 中国设立了 18个国家级新区，每一年多就要设立一处，虽然也能 上新闻联播，但并算不得震动全国的大新闻。这次中央设立雄安 新区，直接跳过了十几处国家级新区，宣称要和上海浦东新区、 深圳经济特区（并不在国家级新区之列）并驾齐驱，同时还用以“千 年大计、国家大事”来描述，可见雄安新区非同凡响，远不是重 庆两江新区、天津滨海新区、湖南湘江新区可比。另外，值得注意的是，迄今为止，18个国家级高新区都建在 既有的直辖市、省会或计划单

2、列市郊区，无一例外（舟山新区应视 为宁波郊区）。现在雄安新区跳出京津，甚至跳出了毗邻京津的廊 坊，深入华北平原100公里，和京津原有行政区均不接壤，发展 思路也必然和原有的国家高新区不同。那么，横空出世的雄安新区会承担什么样的职能呢？目前新区 的总体规划图尚未公示，但我们可以用排除法来考虑。首先，和浦东、深圳相比，雄安新区少了水运和充足的淡水 供应。浦东濒临长江、黄浦江;深圳地处珠江口，都可以利用船运 降低工业成本，用河流满足工业用水，还能够通过海港与世界市 场相连。雄安新区不具备上述条件，也不可能抽干白洋淀给工厂。 再加上起步区只有100平方公里，几乎不可能大规模发展工业。其次，北京本来也不

3、是中国最重要的金融中心。2020年上海 金融业增加值4762.50亿元，超过北京的4266.8亿元。何况金融 需要产业集聚效应，北京的金融业又在相当程度上依赖于北京的 首都行政职能，并非像上海、深圳那样依托周围的产业带而形成， 很难想象金融企业向雄安新区转移。第三，既然新华社通稿明确指出分解“非首都职能”，北京的 行政机关和军事指挥机构也不会搬迁，不要指望农业部或是国家 税务总局搬到雄安。这样排除下来，还能搬迁的就只剩下教育、科研、商业（非金 融）等行业了。这时我们再看新华社通稿的前几条：一是建设绿色智慧新城，建成国际一流、绿色、现代、智慧 城市。二是打造优美生态环境，构建蓝绿交织、清新明亮、

4、水城共 融的生态城市。三是发展高端高新产业，积极吸纳和集聚创新要素资源，培 育新动能。要保持环境，要发展高新产业，最后总结下来就是第一条的 “绿色智慧”新城。不意外的话，教育和科研机构会优先搬迁， 大型医院和非金融性的央企会随之跟进，然后剩余的土地向各大 企业的研发中心、各大文化机构的创作中心、各大媒体的信息中 心招商，从而培养一个生产非实体产品的超级新区。这时我们回头看，哪些机构会优先搬迁呢。不意外的话，我猜大学将是被首先疏解的目标。目前北京有8所“985大学”，26 所“211大学”，而上海重点大学的对应数字则是4和10。在8所 北京“985大学”中，有三所带有“中央”或是“中国”的冠名，

5、 四所拥有“北京”的冠名，仅有清华大学不需要因为搬离首都而 更名。再考虑到清华大学的标杆作用，我猜清华大学可能会成为 第一个迁入雄安新区的样板单位。而有中国医科大学（沈阳）、中 国地质大学（武汉）两个先例在，中国人民大学、中央民族大学等 学校也完全可能跟进。河北工业大学实在天津除此之外，中科院120个直属科研院、所、站，有42所集中 在北京;力学研究所、纳米科学中心、理论物理研究所等机构纯粹 只是因为历史原因才设于北京。在信息交流通畅，不会因为通讯 问题影响科研的今天，这些基础研究单位完全可以迁出北京，给 没有额外收入的科研人员一个稳定、安静的生活地点。甚至中科 院总部也没有必要留在首都。大学和科研机构搬了，接下来的事情大可以交给市场一一新 区土地供应充足，基础设施将不次于其他直辖市，电影、媒体、 研发中心等机构也会纷至沓来。最后，河北虽然靠近京津，却是全国罕见地没有211大学的 省份（河北工业大学留在天津），长期以来也是全国人均教育经费 最低的省份。现在迁入一大批教育科研机构和高科技产业，想必 也能拉动一下环北京落后地带的文化水平吧。全国人均教育经费排行总之，从