××建设有限公司工程质量管理办法

1、建设有限公司工程质量管理办法第一章 总 则第一条 为保证工程质量，规范参建各方质量管理行为，明确参建各方质量管理职责，提高工程建设管理水平，根据国务院令第279号建设工程质量管理条例和令第25号建设工程质量管理规定，结合工程实际，特制定本办法。第二条 建设工程质量管理实行（以下简称公司）、参建单位二级管理机制，坚持源头把关、过程控制、严格验收的质量控制原则。参建各方必须建立健全质量保证体系（或自控体系），按照投标承诺和合同约定，配备项目负责人、技术负责人和质量负责人，设置现场质量管理机构，落实质量管理人员，明确质量责任，完善质量管理制度。质量岗位的从业人员应具备相应的执业资格。第三条 建设项目

2、质量目标（一）勘测、设计质量优良，监理程序符合规定，质量管理达标、内业资料规范。（二）工程实体必须符合、总公司有关标准、规定及设计文件要求，其施工过程或实体工程质量必须满足以下要求：1按照验收标准要求，各检验批、分项、分部工程施工质量检验合格率达到100%。2单位工程一次验收合格率达到100%。3开通验收速度满足设计速度目标值。 4在合理使用和正常维护条件下，路基、桥梁等工程结构的施工质量，应满足设计使用寿命期内正常运营要求。（三）杜绝工程质量等级事故。（四）公司研究待定第四条 质量管理依据1和、总公司有关工程建设质量的方针、政策、法规和规定。2和、总公司颁布的有关技术标准、规范、规程、验收标

3、准。3经批准采用的有关的技术标准、设计文件和施工组织设计。4公司与参建各方签订的合同、协议。5公司有关本工程的文件、通知和会议纪要。第五条 公司对工程质量负总责，设计、咨询、监理、施工、物资设备供应等单位按照有关法律法规要求及合同约定承担相应的质量责任。第六条 参建各方应主动接受、各级政府、总公司和其委托的工程质量监督机构对工程建设质量的监督管理。第二章 组织机构及职责第七条 公司负责全线建设工程质量管理，成立质量管理领导小组，负责工程质量管理的组织领导工作。质量管理领导小组由公司领导任组长、副组长，各部门负责人、咨询、设计、监理单位负责人为小组成员，领导小组实行集体会议决策机制。下设质量管理

4、办公室，设在安全质量部，负责各项质量管理和检查考核工作。第八条 参加工程建设的勘察设计、咨询、监理、施工、检测、物资供应等单位应设置现场管理机构，按照质量管理法规、1SO9000标准和合同要求，开展工程质量管理活动。施工单位现场管理机构领导层中应设置质量负责人，专设部门负责质量管理实施工作。第九条 工程质量管理领导小组的主要职责1审定有关的质量管理办法。2组织制定工程建设质量方针、目标，督促建立质量管理体系。3组织审核项目质量管理计划（或施工组织设计）等文件。4组织审查参建各方的质量管理文件。5审查工程中采用的新技术、新工艺、新材料和新设备。6组织召开质量管理和分析会议，研究部署重要质量工作。

5、7负责组织调查和处理质量事故，审定处理方案。8领导开展质量监督检查、质量信用评价、评优和考核等活动。第十条 安全质量部是质量管理的责任部门，配备专职的质量管理人员，落实质量管理责任。安全质量部职责主要有：1制定目标责任考核办法并按考核标准严格组织考核，确保质量目标的实现。2组织编制工程质量管理规章制度及有关实施细则。3组织向总公司主管部门申请办理工程质量监督手续。4组织审核监理方案、施工监理规划、施工单位质量保证体系和重要工程质量保证措施，提出审核意见。5组织实施对参建各方质量管理行为进行监督和考核。6组织质量事故的调查、处理和分析，审核事故处理方案和措施，汇总上报有关材料。7组织上报有关质量

6、管理统计报表和材料，编写质量工作总结。8负责质量检测试验工作，制定质量检测试验工作管理办法，统筹管理全线检测试验机构。9参加工程质量管理和分析会议，监督有关质量工作的落实。10负责全线定期工程质量检查和质量信用评价的实施工作。11负责受理质量投诉，并组织调查、处理和回复。12参与原材料的招标和质量控制方案的制定工作。13审核验工计价工程的质量和签认。14. 负责审批地质勘察监理大纲。15建立项目质量信息平台，信息档案，负责工程质量档案管理。第十一条 相关部门的质量管理职责1工程管理部工程管理部负责审批咨询大纲、组织施工图审核、审批实施性施工组织设计等具体工作，协调质量与工期、技术方案、环境保护

7、等方面的关系，参加工程质量检验与评定，参与质量事故的调查处理，参与工程材料、构配件、设备的质量控制与管理。2物资设备部负责工程所需物资设备的质量控制与管理工作，参加工程质量检查和考核，参与质量事故的调查处理。3计划财务部负责组织检查合同履约的具体工作，参与质量信用评价。第十二条 咨询单位职责1在公司领导下，依据咨询合同规定，协助工程质量领导小组对工程建设实施质量管理，对监理、设计、施工、检测单位指导、监督、管理。2按投标书的承诺和合同要求，健全组织机构，配齐工作人员，全面履行质量管理职责。现场管理人员组成后，未经公司同意，不得随意更换、撤离人员。3参加审核监理方案和施工监理规划，提出咨询意见。

8、4参与审核施工单位的质量保证措施、现场施工设计交底工作。5参与监督检查各单位质量管理基础资料的收集、整理、归档工作。6参与质量事故的调查、分析，审查处理方案或措施，并督促责任单位尽快纠正。7参与单位工程及项目工程的竣工验收，监督质量保修工作的实施，组织编写质量工作总结。8参与公司组织的质量管理活动。第十三条 勘察设计单位职责1勘察设计单位是勘察设计质量的直接责任者，依法对勘察设计质量负责，建设、咨询、监理单位的审查并不免除设计单位应承担的责任。2贯彻执行和、总公司颁布的技术政策、工程建设强制性标准和有关部门关于项目建议书、可行性研究报告和初步设计审查批复意见;3. 提供真实、准确、可靠的工程地

9、质勘察资料和成果。设计文件达到规定的设计深度，加强总体工作，认真搞好站前、站后各专业的协调和配合;4负责向施工和监理单位进行施工图和设计情况交底，对特殊工程、新技术、新工艺、新材料、新设备等应在设计文件中作出详细说明。5. 公司按照“关于印发建设项目施工现场设计配合管理暂行办法的通知”（2047号）（有效）要求，在各施工标段设置现场配合机构，配齐相关专业技术人员，在公司领导下，开展施工配合工作，及时解决有关勘察、设计技术问题。积极配合咨询、监理、施工单位工作，及时处理现场问题，并做到原因分析准确，处理方案经济合理; 现场管理人员组成后，未经公司同意，不得随意更换、撤离人员。6按规定做好质量技术

10、资料的整理、归档。7按照验收标准规定，参加检验批、分项、分部和单位工程施工质量的验收。发现违反设计文件进行施工的，应及时通知建设、施工、监理单位;8参加建设工程质量事故分析，提出相应的技术处理方案。对因勘察设计原因造成的工程质量事故承担相应责任。9参加公司组织的质量管理活动。第十四条 监理单位职责1在公司领导下，根据监理委托合同，依照建设工程监理管理暂行规定（【20】176号）（有效）、建设工程监理规范（【20】136号）（有效）及有关技术标准、批准的设计文件、施工承包合同，对工程建设实施监理，对工程质量承担监理责任，不得转让所承担的工程监理业务。2按投标书的承诺和合同要求，健全组织机构，配齐

11、工作人员，全面履行质量管理职责，接受、各级政府、总公司、公司的监督检查。建立总监理工程师、监理工程师、监理员各负其责的工程监理体系，监理人员的配置必须满足监理工作需要，并配备与工程质量要求相匹配的试验室、检验（测）、办公设备及交通、通讯工具。总监理工程师、副总监理工程师及监理工程师变动必须征得公司同意。3认真执行建设工程监理规范、技术规范和验收标准，严格施工图设计文件的审核，对重难点技术进行咨询，对原材料质量检验、施工过程质量控制进行的巡视和旁站监控，并对其承担监理责任。4督促检查施工单位创优规划的制定和实施，加大监理力度，强化质量的事前预控，过程控制，做好日常检查问题的整改处理。5.加强现场

12、监理管理，制定监理工作管理制度，建立健全质量保证体系，明确和落实质量责任，并分阶段采取有效的质量控制措施，保证监理工作质量。6.在开工前和施工中核对施工图，依据设计文件和施工组织设计实施监理，发现差错或与现场实际情况不符，必须及时书面通知建设、设计、施工单位。7.按规定对施工单位的施工组织设计、开工报告、分包单位资质、进场机械数量及性能、投标承诺的主要管理人员及资质、质量保证体系、主要技术措施等进行审查，提出意见和要求，并检查整改落实情况。8.按有关规定参与设计变更的审核和签认工作，参与重要技术方案审定，参与工程质量事故调查处理，对因监理原因造成的工程质量事故承担相应责任。9按规定做好监理资料

13、的整理、归档，按规定向公司报送有关质量报表和情况。10参与全线定期工程质量检查、优质样板工程评选和质量信用评价的实施工作。11参加公司组织的其他质量管理活动。 第十五条 施工单位职责1施工单位是质量责任主体，对施工质量负直接责任。必须严格执行和、总公司质量管理法规、工程建设强制性标准，以及公司有关规定，按照有关规程、规范、标准和审核合格后的施工图施工，接受相关部门依法进行的监督、检查。2不得转包或违法分包工程，合法分包的协作单位应对相关工程的质量向总承包单位负责，总承包单位对分包协作工程的质量承担责任。3按照总公司要求及投标承诺和合同约定，成立架子队，设置现场施工管理机构，配备合格的项目经理、

14、技术和质量负责人、领工员，并明确其质量责任。上述人员未经公司审查同意不得随意更换、撤离。（1）按照ISO-9000标准要求，制定质量管理自控体系，报总监审核、公司审批、技术质量部备案。（2）独立设置质量管理部门，配足专职质量管理人员，其技术职称和工作能力满足质量管理要求。（3）配置满足质量控制要求的施工机械设备和试验检测仪器，确保工程施工质量得到有效控制。（4）从事技术、质检、试验、材料、设备等主要专业工程技术人员必须经由或省部级颁发的执业资格证书，并经局级及以上机构组织的技术培训且考核合格，特种作业人员必须持有规定机构颁发的上岗证。4建立、健全施工质量的检验制度,严格工序管理,做好隐蔽工程的

15、质量检查和记录。隐蔽工程完工时,施工单位必须按规定报请监理单位见证检查签认。5严格原材料和施工质量控制，做好原材料检测、隐蔽工程和特殊过程的质量检查和记录，保证每道工序质量合格。6发生工程质量事故后，施工单位必须按规定及时报告，并立即采取有效措施，防止事故扩大，保护事故现场，协助事故调查。对因施工原因造成的工程质量事故承担相应责任。7落实工程质量保修责任，做好工程质量回访工作，对设计年限或合理使用年限内的施工质量负责终身保修。8提供真实可靠的质量保证资料和竣工文件。9参加公司或公司组织的质量管理活动。第十六条 检测单位职责1从事建设工程质量检测与试验的机构必须具备相应的资质和要求。检测单位人员

16、资审合格并组成后，未经公司同意，不得随意更换、撤离人员。2严格执行和、总公司有关规定和强制性技术标准，保证检验结论科学准确、客观公正，出具的检测报告合法有效，对检测和试验数据的真实性负责。3严格执行总公司有关规定和公司试验检测管理办法。4参加公司组织的质量管理活动。第三章 质量管理制度第十七条 工程质量监督制度1工程施工合同签订后，由公司向总公司安全质量监督总站安全质量监督站申请办理工程质量安全监督手续，各参建单位给予配合和提供相关资料。2公司、咨询、监理、设计、施工和物资供应单位自觉接受监督站的监督检查，并给予工作配合。3对安全质量监督总站、站提出的问题或整改指令，由责任单位负责整改并提供相

17、关证据，公司安全质量部负责组织督促责任单位按期整改和落实。第十八条 地质勘察监理制度为确保地质勘察质量，在工程建设初测和定测、补定测阶段实行工程地质勘察监理，具体执行公司地质勘察监理管理办法。第十九条 初步设计咨询、初审制度公司组织咨询、勘察设计单位对初步设计进行咨询、初审及优化，消除设计缺陷，提高设计质量。第二十条 施工图审核制度开工前，公司负责组织对施工图设计文件进行审核。未经审核或审核不合格的施工图，不得交付施工。第二十一条 技术交底制度 施工图设计完成后，公司按照“关于印发建设项目技术交底管理暂行办法的通知”（20155号）（有效）组织设计、施工、咨询和监理各方召开技术(设计)交底会议

18、，以明确工程的设计目的，了解设计内容和技术要求，完善施工技术方案。第二十二条 施工图现场核对制度接到施工图后，监理单位、施工单位负责施工图现场核对，按合同约定承担相应责任。第二十三条 施工组织设计编制与审批制度公司组织编制项目指导性施工组织设计，各施工单位根据指导性施工组织设计，编制实施性施工组织设计。工程管理部、安全质量部分别对施工单位编制上报的施工组织设计进行审批。第二十四条 工程原材料质量监控制度1严格供应商（厂家）资质审查，实行使用准入制度，在合格供应商（厂家）范围内进行招标，按不同规格、型号、批次等检验，确保使用原材料质量。2重要材料实行驻场（厂）监造，由物资设备部组织实施。3施工单

19、位和监理单位要按规定程序和频率，分别进行出场（厂）、进场和过程检验，并提供科学、有效的书面报告；不合格材料必须逐级上报，并严禁使用。4物资设备部要加强对原材料质量的监督检查。5监理单位要指派专人进行材料质量的监控，切实把好质量关。6设计单位必须明确甲供、甲控以及特殊（重要）工程用材料、构件或设备的质量指标，但不得指定厂家（特别要求除外）。7粗、细骨料的质量控制除满足规范要求外，还应把好源头和进场检验，在储存材料的现场还应采取预防措施（如配备必要的筛分、冲洗设施等），对泥土、粉尘含量超标及级配不合格的部分进行纠正处理，确保高性能混凝土采用的原材料全部合格。第二十五条 试验室、混凝土拌和站、混凝土

20、梁预制场、基地等检查验收和生产许可制度。1参建各施工单位试验室、监理单位试验室及混凝土拌和站、混凝土梁预制场、混凝土板场等在具备生产条件时，应提出书面报告，由公司主管领导组织安全质量部、工程管理部、物资设备部、监理和咨询单位进行现场验收，待验收合格后，使用单位方可进行生产（工作）。需报总公司审批的，执行相关标准。2检查验收标准（条件）实施细则由安全质量部、工程管理部和物资设备部会同咨询、设计、监理，根据和、总公司有关规定进行制定，报公司批准后执行。3对预制梁，要按预应力混凝土简支梁产品生产许可证实施细则（全国工业产品生产许可证办公室2006年5月23日发布，同年6月20日实施）（有效）进行检验

21、和试验，合格并颁发生产许可证后，方可批量生产。第二十六条 工程地质核实制度施工、监理、勘察设计单位对已揭示的工程地质情况，与原设计文件进行核实，不符时，由勘察设计单位负责处理。第二十七条 工程质量试验检测制度1施工单位必须按投标承诺和工程质量控制需要，建立工地试验室，开展施工过程质量试验和检测工作，凡需见证试验的项目必须由监理工程师在场监督下进行，并由监理人员在试验报告上签字。2公司对施工、监理单位的试验检测工作进行指导、监督和检查。3监理单位应设置中心试验室和若干个工地试验室，履行监理抽检和平行检验职责，指导、监督管理施工单位试验检测工作。4全线桥涵桩基、路基桩基、路基填筑压实和横断面等无损

22、检测，由公司统一选定第三方检测单位，施工单位给予配合，监理单位进行过程监控，公司对其检测过程和结果进行监督和抽查。5对检测结果有异议时，由公司委托仲裁复检，费用由责任方承担。第二十八条 工序质量检查验收制度1施工单位在每道工序完成后，要及时报告监理工程师到场进行检查和签字认可。凡总公司验标中规定需要设计人员参加的工序检查，应由监理工程师会同设计人员一并参加。未经监理工程师检查合格并签字的工序，不得进行下道工序施工。2监理单位必须按验标规定，及时派员参加桥涵桩基、基础开挖等工序的检查和签字认可。3. 其它单位按有关规定配合施工。第二十九条 施工测量复核制度公司工程管理部负责明确贯通测量、控制测量

23、、施工放样的各项具体要求、规定、责任等，实行施工测量复核制度。第三十条 培训持证上岗制度公司明确需培训上岗的专业、岗位、培训内容、考核标准及相关职责等，并按有关规定及合同约定对参建单位上岗人员进行监督检查。第三十一条 变更设计审核制度公司严格执行变更设计报批程序，做好设计变更审核工作，确保工程质量。第三十二条 工程施工质量验收评定制度1施工单位在开工前，应根据验标规定，结合工程特点，对本标段的单位工程、分部工程、分项工程和检验批重新进行划分和细化，并逐级报批后执行。（1）分部工程、分项工程和检验批的划分先由监理工程师初审，报总监审查、公司批准。（2）跨越标（管）段的单位工程划分，由公司和设计、

24、监理单位负责人组织对相邻施工单位的划分进行协调或审核。（3）各标段的单位工程划分由公司审定。2施工单位、监理单位和公司应根据批准的单位工程、分部工程、分项工程和检验批划分，依据验标中规定程序进行工程施工质量的验收和评定。（1）监理单位组织施工单位分别对检验批、分项和分部工程进行验收。（2）公司组织施工、设计、咨询、监理单位对标段内的单位工程进行验收。第三十三条 施工过程质量检查制度。1施工单位应严格执行工程质量“三检”制度（自检、互检、交接检），真实填写检查记录，及时向监理工程师报检。2监理单位要严格过程质量监理，强化关键工序旁站，及时到现场进行检查验收，并履行签字认可手续，杜绝不合格工序进入

25、下道工序，严禁不合格材料进入施工现场。3公司要加强施工过程质量监督检查，每月定期组织一次全面质量检查。4公司质量管理人员对检查过程中发现的质量问题，可填发“工程质量管理问题通知书”（附件1）或“工程质量管理问题处罚通知书”（附件2)。第三十四条 工程质量报告制度1工程质量事故报告（1）发生工程质量事故后，责任单位应按规定及时逐级上报，不得隐瞒不报、谎报或拖延不报，并开展调查和处理工作，按规定妥善保管有关资料。（2）工程质量事故等级划分、报告程序、处理程序等按公司工程质量事故处理细则执行。2检查情况报告对监督站提出的问题或整改指令，公司安全质量部负责督促责任单位按期整改和落实，监理单位按要求复查

26、；重要问题由公司备案存查。3工程质量报表参建各单位工程质量报表按规定格式、时间提报，报表要求另发。第三十五条 工程质量举报制度1任何单位或个人对工程建设质量事故、质量缺陷或影响工程质量的行为有权进行举报。2公司和监理单位、施工单位要在现场工程告示牌上，公布工程质量举报电话，并由质量管理部门负责受理和处理。如有重大问题，要及时向单位主管领导报告。3公司将对工程质量举报及时、核实准确的有关单位和个人进行奖励，并对举报人严格保密；对责任单位和相关责任人进行处罚。第三十六条 质量责任追究制度工程建设各参建单位，应建立质量缺陷问题、质量事故责任追究制度，按照逐级负责、岗位负责、分工负责的原则，对工序、流

27、程、质量控制层层落实责任到人。第三十七条 基础技术资料管理制度公司及各参建单位建立基础技术资料的收集、整理、建档的管理制度，做到档案化管理。第四章 质量管理过程控制第三十八条 公司严格实施质量过程控制。设计、施工单位健全质量管理体系，强化质量自控。监理单位按照监理规范，严格过程监控。公司组织检查，实施重点控制。依法接受政府监督。第三十九条 勘察设计单位编制系统完整的项目质量管理计划，制订项目质量方针和质量目标，明确质量管理职责、管理程序和设计程序，强化外业勘察资料验收制度、设计文件复核、逐级审查制度、设计交底制度、现场配合制度、变更设计制度、设计回访等制度。对设计工作各个阶段进行质量控制，确保

28、勘察设计质量。第四十条 施工单位编制系统完整的项目质量管理计划，制定项目质量方针和质量目标，明确质量职责、管理程序和作业程序，强化图纸审查制度、地质核实制度、严格执行技术交底制度、测量复核制度、施工组织设计审查制度、试验检验制度、工程质量检查验收签认制度、成品保护制度、质量事故报告和追究制度、技术资料收集保管归档等规章制度。严格执行“三检制”，把好工序质量控制关。对质量形成的各个环节进行全过程控制，确保质量管理体系有效运行。第四十一条 监理单位根据审批的监理规划，制定监理细则，落实质量责任制，严格旁站、巡检、见证、平行、交叉检验，按照质量验收标准及时组织检验批、分项、分部工程质量验收，并参与单位工程质量验收。第四十二条 咨询单位履行咨询合同约定的质量管理职责，实施质量管理。第四十三条 公司定期组织全线质量大检查，对施工、咨询、监理和设计单位进行综合考核，将检查情况进行全线通报，并纳入施工单位信用评价考核中。第四十四条 开展优质样