东莞市中堂镇下芦村鸿业纸厂改造项目

1、PAGE 东莞市中堂镇下芦村鸿业纸厂改造项目选取前期服务商【编号：XLHYC-01】公开招商方案招商人：东莞市中堂镇下芦股份经济联合社（盖章）二一九年六月目 录 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc18770 第一部分 招商公告 PAGEREF _Toc18770 1 HYPERLINK l _Toc789 第二部分 服务内容 PAGEREF _Toc789 4 HYPERLINK l _Toc3580 一、 项目情况 PAGEREF _Toc3580 4 HYPERLINK l _Toc6564 二、 前期服务工作内容 PAGEREF _Toc6564 4 HYP

2、ERLINK l _Toc12993 三、 服务期限7 HYPERLINK l _Toc12190 四、 费用支付.7 HYPERLINK l _Toc11039 第三部分 报名单位须知 PAGEREF _Toc11039 9 HYPERLINK l _Toc16966 一、特别说明 PAGEREF _Toc16966 9 HYPERLINK l _Toc1 二、报名资料要求 PAGEREF _Toc1 9 HYPERLINK l _Toc7342 三、报名文件递交 PAGEREF _Toc7342 10 HYPERLINK l _Toc26305 四、报名资格审查、确认前期服务商及公告 PA

3、GEREF _Toc26305 10 HYPERLINK l _Toc809 五、质疑与投诉 PAGEREF _Toc809 11 HYPERLINK l _Toc27962 六、协议的订立和履行 PAGEREF _Toc27962 11 HYPERLINK l _Toc9113 第四部分 服务协议书格式 PAGEREF _Toc9113 12 HYPERLINK l _Toc19318 第五部分 报名文件格式 PAGEREF _Toc19318 20PAGE 12第一部分 招商公告东莞市中堂镇下芦股份经济联合社（以下简称“经联社”），拟对东莞市中堂镇下芦村鸿业纸厂改造项目选取前期服务商【编号

4、：XLHYC-01】，欢迎符合资格条件的单位参与报名。有关事项公告如下：一、项目概况1、项目名称：东莞市中堂镇下芦村鸿业纸厂改造项目2、前期服务工作内容包括更新单元划定方案编制、不动产权益核查和确认、不动产权益人意愿征询、拆迁补偿方案拟定、政府（集体）综合收益确定、挂牌招商方案编报等。3、招商人概况东莞市中堂镇 HYPERLINK /item/%E4%B8%8B%E8%8A%A6%E6%9D%91/2836906 t _blank 下芦村位于莞城西北部，在中堂镇墟西南方约3.5千米处，东面隔河是东向村，西面是马沥村，南面隔河是望牛墩镇官桥涌村，北面与东莞糖厂和槎滘隔河相望，下马四公路贯通全村。

5、全村总面积1.2平方千米，辖下6个村民小组，户籍人口1100多人，外来人口1000多人。4、资金来源：由中标前期服务商垫付前期服务工作相关的费用，在项目挂牌交易完成后（确定收购主体后）的10个工作日内，从集体经济组织的货币补偿中一次性无息支付给前期服务商。5、项目性质：服务招商。二、报名单位资格要求：1.营业执照：报名人或其控股母/子公司是在中华人民共和国境内登记注册、从事房地产开发业务、具有独立承担民事责任能力的企业法人，并有效存续。2.注册资金：报名企业或其实际控制人或其关联母公司、关联公司注册资本不得低于450000万人民币。3.综合实力：报名企业或其实际控制人或其关联母公司、关联公司须

6、具有房地产开发一级资质，如报名企业所属集团公司及集团控股公司在境内及境外至少有2家上市公司则予以优先考虑。4.服务经验：报名企业或其实际控制人或其关联母公司、关联公司在深圳或东莞具有已竣工验收备案的城市更新（旧改）项目经验不少于11年。其实际控制人或其关联母公司、关联公司在深圳或东莞参与的城市更新（旧改）单项目改造专项规划批复的计容建筑面积不少于100万。（需提供相关的证明材料）。5.本次招引项目不接受联合体报名。6.纳入人民法院失信黑名单的企业不得报名参与。三、获取招商文件招商方案在东莞市农村（社区）集体资产管理网、中堂镇镇政府政务信息网、东莞日报、村公告栏进行不少于15日公告，招商方案文件

7、可在中堂镇政务信息网自行下载，下载网址：/zhongtang/四、递交报名文件的地点及截止时间、资格评审的时间及地点 1、递交报名文件的地点：东莞市中堂镇下芦村民委员会办事窗口。2、递交报名文件的截止时间：2019年 6 月18日16:00（北京时间），逾期不予受理。3、报名单位资格审查时间：2019年 6月 19 日至 6 月 20 日4、评审地点：东莞市中堂镇下芦经联社会议室（经联社接收报名单位递交的报名文件，均不意味着其符合报名单位资格要求，报名单位是否满足招商条件由审查会决定。）五、经联社联系方式名称：东莞市中堂镇下芦股份经济联合社联系人：张伟平联系电话莞市中

8、堂镇下芦股份经济联合社二一九年 六 月 三 日第二部分 服务内容项目情况1、东莞市中堂镇下芦村鸿业纸厂改造项目位于东莞市中堂镇下芦村,拟更新单元范围约17.2公顷。实际用地面积、界线均以政府相关部门批复的文件为准。2、中堂镇下芦村鸿业纸厂更新单元位置示意：前期服务工作内容更新单元划定方案1.1服务内容：协助政府完成地块的更新单元划定方案，包括更新单元范围、拆除范围、更新方向、规划用途、总建筑规模、各类用途建筑规模的上限值、公共设施类型、用地规模、建设主体、移交方式等内容。1.2服务方式：协助政府进行更新单元划定方案编报（提供前期整理的现状资料、调查资料，参与技术交流及给予专业意见）。不动产权益

9、核查和确认2.1服务内容：对不动产权益进行核查与确认：权益人包括集体土地所有权人，依法登记的土地使用权人、房屋所有权人，未依法登记但凭历史用地、转让协议实际使用土地、房屋的个人或单位(以下简称“业主”）。依据东莞市“三旧”改造单元基本情况调查、东莞市“三旧”改造土地和房屋权籍调查工作方案（试行）等文件要求，权籍调查单位（包括但不限于具有不动产测绘丁级及以上资质；熟悉当地情况，在东莞市有常驻办公地点等要求）开展工作，核查、明确各权益人的不动产权益，权籍调查成果深度须匹配拆迁补偿适用深度。应当向不动产权益人要求提供相关权益形成的法律文书，包括但不限于合同、收据、股权变更手续等，并按各个权益人整理形

10、成单独档案。2.2服务方式：委托第三方符合资质要求单位进行上述确权查丈工作，由前期服务商总体把关（包括但不限于前期确权查丈宣传、查丈培训、全程监督跟进），出具测量报告。不动产权益人意愿征询3.1服务内容：对更新单元拆除范围中的所有相关土地权利人和实际权益人进行改造项目的意愿调查，并取得其书面同意。同意事项至少包括：（一）同意其所有或实际使用的土地、房屋纳入更新范围；（二）同意按照单一主体挂牌招商模式或政策允许的其他方式实施改造。3.2服务方式：与经联社、业主沟通，通过推广改造项目的优势与好处、定期筹办活动等方式拉近经联社、业主与前期服务商的距离。举办改造项目宣讲会，组织集体民主表决。拆迁补偿方

11、案拟定4.1服务内容：通过与经联社、业主的探讨、协商制定科学合理的拆迁补偿方案，最终达成共赢的局面，完成拆迁补偿方案拟定工作。4.2服务方式：通过土地房产查丈，对改造区域的不动产进行评估，并且结合经联社、业主意愿征询结果拟定合理的拆迁补偿方案。组织与经联社、业主进行协商，听取与尊重改造范围内各权利人的述求。政府（集体）综合收益确定5.1服务内容：确定政府（集体）综合收益，包括实物性收益和地价款。5.2服务方式：前期服务商通过政府招商平台或经联社集体民主表决选择第三方评估机构，根据更新单元划定方案及拆迁补偿方案情况，协助政府（集体）确定实物性收益、地价款。挂牌招商方案编报6.1服务内容：协助政府

12、完成单一改造主体挂牌招商方案主要内容包括：（一）更新单元基础条件，包括概况、规划要求、不动产权益确认情况、不动产权益人意见调查情况等；（二）挂牌招商条件，包括政府（集体）综合收益起始价、报名资格要求、保证金、公开要约收购期限、付款、成交方的权利义务等；（三）挂牌招商的可行性分析。单一改造主体挂牌招商方案应附挂牌招商公告文件和交易须知。公告内容应包含更新单元的概况、规划要求、现状土地和建筑情况、政府（集体）综合收益起始价、报名资格要求、保证金交付、地价款交付、要约收购期限、成交方权利义务等。6.2服务方式：根据上述不动产权益核查、不动产权益人意愿征询、拆迁补偿方案拟定等情况进行分析研究，协助政府

13、制定改造项目单一主体招商方案。单一改造主体挂牌招商方案经镇（街道）党政班子联席会议审议同意后报市自然资源局，市自然资源局会同市相关职能部门审查后报市政府审议，市人民政府批准同意后，通过后在市公共资源交易中心实施挂牌。服务期限前期服务工作合作期限自前期服务协议签订之日起2年，合作期限届满后项目仍未实施单一主体挂牌招商的，按照集体资产管理规定组织民主表决、公示，审批后可延期，届时由中选服务商与经联社另行签订补充协议或重新签订服务协议；如前期服务商与经联社无法达成延期协议，前期服务协议终止。前期服务内容费用、结算标准及支付1、前期服务费用包括专业服务费用和服务费用。2、专业服务费用：前期服务工作产生

14、的全部专业服务费用均由前期服务商垫付，具体为：（一）土地权属调查费用（包括土地权属调查、房屋测绘等），所产生的费用结算标准参照相关行业收费标准的下限，最终以中堂镇城市更新局、自然资源分局、招投标服务所、国库支付中心、财政分局和属地村审核结果执行。（二）规划研究费用（包括改造片区概念规划、更新单元划定与研究成果等），所产生的费用结算标准参照相关行业收费标准的下限，最终以中堂镇城市更新局、自然资源分局、招投标服务所、国库支付中心、财政分局和属地村审核结果执行。（三）评估费用（主要为政府及村集体收益评估、项目投资与风险评估、环境土壤评估等），所产生的费用结算标准参照相关行业收费标准的下限，最终以中堂

15、镇城市更新局、自然资源分局、招投标服务所、国库支付中心、财政分局和属地村审核结果执行。3、服务费用：前期服务商的服务费用按不高于土地权属调查费用（包括土地权属调查、房屋测绘等）、评估费用（主要为政府及村集体收益评估、项目投资与风险评估、环境土壤评估等）、规划研究费用（包括改造片区概念规划、更新单元划定与研究成果等）等费用总和的10%计算。4、前期服务商垫付的前期专业服务费用(凭正式票据由镇相关部门核准后）及服务费用，在项目挂牌交易完成后（确定收购主体后）的10个工作日内，从集体经济组织的货币补偿中一次性无息支付给前期服务商。第三部分 报名单位须知一、特别说明报名单位应承担自身准备及参加报名活动

16、有关的所有费用。不论招商的结果如何，经联社均无义务和责任承担以上费用。二、报名资料要求1、报名单位应提交证明其符合报名单位资格和中选后有履行协议能力的文件，包括但不限于下列文件：（1）营业执照；（2）法定代表人授权委托书（附身份证扫描件）；（3）报名单位资格中要求的其他资质文件（材料）。2、资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。3、报名单位必须对报名文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受经联社对其中任何资料进行核实的要求。4、如因报名文件填报的内容不详，或没有提供所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，由报名单位承担。5、报名文件一式七份，所有报名文件应用A4规格纸

17、打印，并装订完好。其中正本1份，副本6份，副本可采用报名文件的正本复印而成，A4纸装订成册，并在封面右上角注明“正本”和“副本”字样。如果正本与副本不符，以正本为准。报名文件的封面及所有内容页均需加盖报名单位的公章。6、报名文件不允许有任何的更改，所有不完整的报名文件将被拒绝。三、报名文件递交1、报名单位应将报名文件正本、副本进行密封包装，并在封口处应加盖报名单位印章。2、所有报名文件须在截止时点前递交到指定位置，否则经联社有权拒绝接收。3、所有报名文件均需保持密封包装的完好，如递交报名文件时存在未密封包装或包装存在开封痕迹等情况，经联社有权拒绝接收。4、报名文件一旦提交，相关报名单位不可对已

18、提交的报名文件进行修改或撤回。5、报名单位提交的报名文件在评审结束后，无论中选与否都不退还。6、经联社有权对报名单位递交的资料中的原件进行核查，报名单位须予以配合。四、报名资格审查、确认前期服务商及公告1、由中堂镇城市更新局、中堂镇国库支付中心及经联社主要负责人组成资格审查委员会（共7人，其中经联社不少于5人），对报名单位的资格进行审查。2、经联社须在资格审查结束当天，以书面形式通知审核已通过的报名单位。已通过报名资格审查的报名单位，不代表其已确认为前期服务商。3、若只有一家单位符合资格，可直接确认其为前期服务商；若有两家或两家以上符合资格的，经联社参照东莞市农村（社区）集体资产管理实施办法（

19、东府201840号），在报名截止之日起10个工作日内组织召开股东代表会议进行表决。第一轮表决，若产生了超过三分之二的参会股东代表投票数的企业，则其确认为前期服务商，若未有超过三分之二的情况出现，则选取投票数较多的前两家企业进行第二轮表决，第二轮表决投票数较多的企业确认为前期服务商。4、经联社应将确认的前期服务商在东莞市农村（社区）集体资产管理网、中堂镇人民政府门户网站、村（社区）公告栏进行不少于5日公示，公示无异议后，向中选服务商发出前期服务商确认通知书，经联社和中选服务商双方签订服务协议。五、质疑与投诉1、如未通过报名资格审查的报名单位对评审结果有异议，须在资格审查结束的第二日提出，评审委员

20、会须对不符合资格审查的情况进行说明。如不提出异议，则视为认可审查结果。2、相关单位或个人对评选结果有异议的，需在公示期内依法书面向经联社提出。经联社须在接到相关书面文件后5个工作日予以答复。3、相关单位或个人对经联社的释疑答复不满意或在规定时间内未收到答复的，可向东莞市中堂镇相关部门提出复议。六、协议的订立和履行1、经联社须在公示结束后2个工作日内与中选服务商签订服务协议。2、在前期服务商协议签订完成后的3个工作日内，将协议副本送至中堂镇城市更新局、中堂镇国库支付中心、中堂镇人民政府资产管理办公室进行备案登记。东莞市中堂镇下芦股份经济联合社二一九年六月三日第四部分 服务协议书格式中堂镇下芦村鸿

21、业纸厂更新项目协 议 书 二一九年 月 日甲方：东莞市中堂镇下芦股份经济联合社乙方： 为推动广深科技走廊建设，全面提升城市品质和综合承载力，优化城市功能布局，根据东莞市委、市政府的政策和相关文件精神，甲方拟对下芦村鸿业纸厂更新单元以拆除重建方式进行改造升级。甲方根据东莞市城市更新政策文件的规定，依法引入乙方作为中堂镇下芦村鸿业纸厂改造项目前期服务商，并签订如下协议，以资信守。项目概况东莞市中堂镇下芦村鸿业纸厂改造项目位于东莞市中堂镇下芦村,拟更新单元范围约17.2公顷。实际用地面积、界线均以政府相关部门批复的文件为准。前期服务工作项1.更新单元划定方案1.1服务内容：协助政府完成地块的更新单元

22、划定方案，包括更新单元范围、拆除范围、更新方向、规划用途、总建筑规模、各类用途建筑规模的上限值、公共设施类型、用地规模、建设主体、移交方式等内容。1.2服务方式：协助政府进行更新单元划定方案编报（提供前期整理的现状资料、调查资料，参与技术交流及给予专业意见）。2.不动产权益核查和确认2.1服务内容：对不动产权益进行核查与确认：权益人包括集体土地所有权人，依法登记的土地使用权人、房屋所有权人，未依法登记但凭历史用地、转让协议实际使用土地、房屋的个人或单位(以下简称“业主”）。依据东莞市“三旧”改造单元基本情况调查、东莞市“三旧”改造土地和房屋权籍调查工作方案（试行）等文件要求，权籍调查单位（包括

23、但不限于具有不动产测绘丁级及以上资质；熟悉当地情况，在东莞市有常驻办公地点等要求）开展工作，核查、明确各权益人的不动产权益，权籍调查成果深度须匹配拆迁补偿适用深度。应当向不动产权益人要求提供相关权益形成的法律文书，包括但不限于合同、收据、股权变更手续等，并按各个权益人整理形成单独档案。2.2服务方式：委托第三方符合资质要求单位进行上述确权查丈工作，由前期服务商总体把关（包括但不限于前期确权查丈宣传、查丈培训、全程监督跟进），出具测量报告。3.不动产权益人意愿征询3.1服务内容：对更新单元拆除范围中的所有相关土地权利人和实际权益人进行改造项目的意愿调查，并取得其书面同意。同意事项至少包括：（一）

24、同意其所有或实际使用的土地、房屋纳入更新范围；（二）同意按照单一主体挂牌招商模式或政策允许的其他方式实施改造。3.2服务方式：与经联社、业主沟通，通过推广改造项目的优势与好处、定期筹办活动等方式拉近经联社、业主与前期服务商的距离。举办改造项目宣讲会，组织集体民主表决。4.拆迁补偿方案拟定4.1服务内容：通过与经联社、业主的探讨、协商制定科学合理的拆迁补偿方案，最终达成共赢的局面，完成拆迁补偿方案拟定工作。4.2服务方式：通过土地房产查丈，对改造区域的不动产进行评估，并且结合经联社、业主意愿征询结果拟定合理的拆迁补偿方案。组织与经联社、业主进行协商，听取与尊重改造范围内各权利人的述求。5.政府（

25、集体）综合收益确定5.1服务内容：确定政府（集体）综合收益，包括实物性收益和地价款。5.2服务方式：前期服务商通过政府招商平台或经联社集体民主表决选择第三方评估机构，根据更新单元划定方案及拆迁补偿方案情况，协助政府（集体）确定实物性收益、地价款。6.挂牌招商方案编报6.1服务内容：协助政府完成单一改造主体挂牌招商方案主要内容包括：（一）更新单元基础条件，包括概况、规划要求、不动产权益确认情况、不动产权益人意见调查情况等；（二）挂牌招商条件，包括政府（集体）综合收益起始价、报名资格要求、保证金、公开要约收购期限、付款、成交方的权利义务等；（三）挂牌招商的可行性分析。单一改造主体挂牌招商方案应附挂

26、牌招商公告文件和交易须知。公告内容应包含更新单元的概况、规划要求、现状土地和建筑情况、政府（集体）综合收益起始价、报名资格要求、保证金交付、地价款交付、要约收购期限、成交方权利义务等。6.2服务方式：根据上述不动产权益核查、不动产权益人意愿征询、拆迁补偿方案拟定等情况进行分析研究，协助政府制定改造项目单一主体招商方案。单一改造主体挂牌招商方案经镇（街道）党政班子联席会议审议同意后报市自然资源局，市自然资源局会同市相关职能部门审查后报市政府审议，市人民政府批准同意后，通过后在市公共资源交易中心实施挂牌。前期服务期限前期服务工作合作期限自前期服务协议签订之日起2年，合作期限届满后项目仍未实施单一主

27、体挂牌招商的，按照集体资产管理规定组织民主表决、公示、审批后可延期，届时由甲乙双方另行签订补充协议或重新签订服务协议；如前期服务商与经联社无法达成延期协议，前期服务协议终止。前期服务内容费用及结算1、前期服务费用包括专业服务费用和服务费用。2、专业服务费用：前期服务工作产生的全部专业服务费用均由前期服务商垫付，具体为：（一）土地权属调查费用（包括土地权属调查、房屋测绘等），所产生的费用结算标准参照相关行业收费标准的下限，最终以中堂镇城市更新局、自然资源分局、招投标服务所、国库支付中心、财政分局和属地村审核结果执行。（二）规划研究费用（包括改造片区概念规划、更新单元划定与研究成果等），所产生的费

28、用结算标准参照相关行业收费标准的下限，最终以中堂镇城市更新局、自然资源分局、招投标服务所、国库支付中心、财政分局和属地村审核结果执行。（三）评估费用（主要为政府及村集体收益评估、项目投资与风险评估、环境土壤评估等），所产生的费用结算标准参照相关行业收费标准的下限，最终以中堂镇城市更新局、自然资源分局、招投标服务所、国库支付中心、财政分局和属地村审核结果执行。3、服务费用：前期服务商的服务费用按不高于土地权属调查费用（包括土地权属调查、房屋测绘等）、评估费用（主要为政府及村集体收益评估、项目投资与风险评估、环境土壤评估等）、规划研究费用（包括改造片区概念规划、更新单元划定与研究成果等）等费用总和

29、的10%计算。4、前期服务商垫付的前期专业服务费用(凭正式票据由镇相关部门核准后）及服务费用，在项目挂牌交易完成后（确定收购主体后）的10个工作日内，从集体经济组织的货币补偿中一次性无息支付给前期服务商。协议的履行1、前期服务协议订立后，协议各方不得擅自变更、中止或者终止协议。协议需要变更的，由甲乙双方协商沟通，达成一致后，甲方应将有关协议变更内容，以书面形式报中堂镇相关部门备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，由甲乙双方协商沟通，达成一致后，甲方应将中止或终止协议的理由以及相应措施，以书面形式报中堂镇相关部门备案。2、前期服务协议履行中，甲方需增加与协议以外要求的，在不改变协议其他条款的前提

30、下，经与乙方协商一致后，可与乙方签订补充协议，但所补充协议不得违反招商方案规定的实质性内容。违约责任如乙方在服务期限存在以下违约行为，甲方可提前解除本合同：1、拒绝接受甲方对本合同履行情况的检查监督及提供相关工作资料的；2、因乙方原因导致在规定期限内未完成所有工作任务，或完成工作任务未经甲方验收合格或达不到镇与市级城市更新相关职能主管部门标准的；3、不先行垫付前期工作服务费用，或在前期服务费用申报过程中弄虚作假的；4、因乙方原因被相关职能部门给予行政处罚或其他处分措施的；前述行为，甲方可视情况予以乙方一次整改机会，如乙方在甲方规定的时间内仍未整改达到要求，则甲方可直接提前解除协议，无需为乙方承担任何服务费用，并赔偿甲方因此造成的其他损失。保密协议1、甲乙双方应当对本协议的内容、因履行本协议或在本协议期间获得的或收到的对方的相关资料或其他标明保密的文件或信息的内容(简称“保密资料”)保守秘密，未经信息披露方书面同意，不得向本协议以外的任何第三方披露。资料接受方可仅为本协议目的向其确有知悉必要的雇员披露对方提供的保密资料，但同时须指示其雇员遵守本条规定的保密及不披露义务。甲乙双方应仅为本协议目的而复制和使用保密资料。2、除非得到另一方的书面许可，甲乙双方均不得将本合同中的内容及在本合同执行过程中获得的对方的商业信息向任何第三