兰州市发展培育多元支柱产业专项资金

1、兰州市发展培育多元支柱产业专项资金管理办法第一章 总 则第一条 为发展培育多元支柱产业，促进多元支柱产业成链、成片、集聚发展，实现我市率先跨越发展总体目标，根据中共兰州市委、兰州市人民政府关于发展培育多元支柱产业的意见（兰发201019号）和兰州市人民政府办公厅关于印发全市发展培育多元支柱产业工作方案的通知的有关规定，结合我市实际，制定本办法。 第二条 兰州市发展培育多元支柱产业专项资金是指市财政通过预算安排、预算调整专项用于我市多元支柱产业重大项目建设的扶持资金。第三条 本办法所称多元支柱产业重大项目是指由石油化工、有色冶金、装备制造产业，能源和新能源产业，战略性新兴产业，现代服务业，文化旅

2、游产业，特色农产品加工产业等8大产业中，由6个产业组甄选凝练，报经兰州市发展培育多元支柱产业领导小组审批后，已开工建设的项目。第四条 兰州市财政局对发展培育多元支柱产业专项资金按照“统筹规划、整合利用、专项管理、分账核算”的原则，实行年度预算管理。第五条 按照市委、市政府确定的各产业工作组牵头部门承担产业主管职能，并按照“突出重点、中远期结合、注重实效”的原则，实行产业项目组对口管理（以下称项目主管部门）。根据市政府的通知，各项目主管部门的分工是：兰州市工业和信息化委员会负责石油化工、有色冶金、装备制造产业；市发展和改革委员会负责能源和新能源产业；市科技局负责战略性新兴产业；市商务局负责现代服

3、务业、市文广局和市旅游局文化旅游产业；市农委负责特色农产品加工产业。第二章 资金来源第六条 发展培育多元支柱产业专项资金来源于以下渠道：（一）市级财政按照“渠道不乱、归属不变”原则整合原有预算安排，调整出一定比例资金，专项用于扶持我市多元支柱产业重大项目；（二）市级财政预算安排用于多元支柱产业重大项目的扶持资金；（三）中央、省级财政预算内安排的补助资金；（四）其他渠道筹集的专项资金；第七条 该专项资金当年节余可结转下年度继续使用。第三章 资金使用第八条 凡是符合我市发展培育多元支柱产业政策，并在产业主管部门备案、核准的项目，均可申请该专项资金；第九条 除中央、省级财政预算安排的补助资金可直接拨

4、付企业用于项目建设外，该专项资金原则上全部以银行贷款贴息方式补贴项目单位。第十条 本办法所指银行贷款是指各类银行提供的，用于本办法规定产业范围的项目贷款，并与贷款人签订贷款合同，贷款业务已经发生。第十一条 贷款贴息实行先付后贴的原则。即项目单位先向贷款银行支付利息，然后根据项目贷款合同和利息支付凭证申请贴息专项资金。第十二条 贴息额度根据项目单位在本产业项目上的投资规模，贷款额度，工程进度，结合同期银行贷款利率，及年度实际支付该项目贷款利息确定。第十三条 原则上单个项目当年最高贴息额不超过100万元，连续贴息不超过三年。但对建设周期长、投资额度大、发展前景好、带动能力强的重点产业项目，可适当提

5、高贴息额度，延长贴息年限，延长年限不得超过两年。第十四条对已申请得到其他部门贴息（补助）的项目，以及未按合同规定如期归还银行贷款所发生的逾期贷款利息、加息和罚息等不在本资金使用范围。第四章 资金管理第十五条 专项资金由市财政局、各项目主管部门协调配合、共同管理。（一）市财政局负责项目预算和财务管理；负责审核项目的预期经济效益情况和相关资料，会同各项目主管部门审定扶持项目；负责核定项目贷款贴息资金预算；负责按项目贷款贴息资金使用计划，及时办理拨付手续；负责监督检查贴息资金的管理和使用情况；负责会同项目主管部门核实企业项目配套资金投入情况。（二）各项目主管部门负责提出年度重大项目贷款贴息资金预算建

6、议；负责项目管理，确定投资重点，发布年度项目指南；负责受理项目的申报、资料归集、资料审查、初步评审；负责对项目实施情况进行监督检查，并组织验收；负责会同市财政局下达项目计划；负责配合市财政局监督检查项目贷款贴息资金管理和使用情况。第五章 资金申报、审核及拨付第十六条 项目征集。各项目主管部门通过兰州日报、政府信息网等相关媒体公开、广泛征集支柱产业项目，并通告项目申报截止日期。第十七条 项目受理。各主管部门分别负责受理本地区、本产业范围内企业的申请，并对申请企业的资格条件及相关资料进行预审后，将符合条件企业的相关材料分别上报兰州市发展培育支柱产业领导小组办公室、市财政局备案，申报材料一式三份。第

7、十八条 项目审批。各主管部门会同市财政局对符合本办法规定的项目进行现场考察，并组织专家评审，核定贴息资金数额，报经兰州市发展培育多元支柱产业领导小组批准后，共同下达贴息专项资金计划；对不符合条件或超过规定上报时间的项目，由项目主管部门告知企业。第十九条 资金拨付。项目单位持资金下达计划及项目贷款合同、付息凭证等资料到市财政局办理拨款手续。市财政局根据项目进度审核拨付资金，并按国库集中收付的原则直接拨付到项目单位。贴息资金在30万元以内的，一次性拨付；贴息资金在30万元以上（含30万元）的，按季度审核拨付，会计年度终了拨清余额。第二十条 项目单位申请国家、省级财政补助资金的，按国家、省级部门要求准备上报材料，报经市级财政、项目主管部门审核批准后，逐级上报。第六章 财务处理及监督管理第二十一条 项目单位收到贴息专项资金后，分以下情况处理：在建项目应作冲减工程成本处理；竣工项目作冲减财务费用处理。第二十二条 各项目主管部门要严格按本办法的规定管理和使用专项资金，并自觉接受市财政局、市审计局及相关部门的监督检查。 第二十三条 项目单位必须保证专项资金专款专用。任何单位和个人不得以任何理由、任何形式截留、挪用专项资金。第二十四条 凡违反规定，骗取、截留、挪用专项资金的，或因故中止(不可抗力因素除外)项目的，由市财政局停止拨付或收回已拨付资金，并根据有关规定追究相关人员责任，触犯法律的，移