大整治树立新形象大建设推动新转折

1、大整治树立新形象大建设推动新转折文水县“三项整治”活动综述根据市委、市政府的安排部署，为了进一步改善城乡环境面 貌，提高城乡居民生产生活环境质量县委、县政府决定在全县 范围内深入开展“三项整治”活动，即环境卫生、街道装饰、交 通秩序专项整治活动。活动开展以来，在市委、市政府的关心和 市督查指导组的精心指导下，在全县广大干部群众的共同努力 下，全县“三项整治”活动稳步推进，取得了阶段性的成效。一、迅速反应，周密部署，工作力度前所未有“三项整治”活动开展以来，县委、县政府高度重视，把“三 项整治”工作作为当前的一项重要工作来抓精心组织，狠抓落 实，点面结合，全力推动，“三项整治”活动扎实有效开展。

2、（一）迅速动员部署。2月28日全市“三项整治”活动动 员会后，县委、县政府有关领导在离石连夜开会对我县“三项 整治”活动进行了研究部署，决定成立以书记郭宝为组长，县长 李晓娥为第一副组长，县委常委、纪委书记、宣传部部长王海蓉 为常务副组长的活动领导组。3月2日下午，我县召开了 近800 人参加的全县“三项整治”动员大会。3月3日，我县组织80 余人的考察团赴长治市学习考察同时，选派城建局五名同志到 长治市城区城建、城管部门蹲点跟班学习。在“走出去学习”的 同时，我们又进一步“请进来指导”邀请长治市城区管委会岳 俊贤书记和长治市环卫处屈玉领处长就城市卫生整治交通秩序 管理等方面，对全县干部、城管

3、工作人员、交通警察、环卫工人 分别进行为期三天的室内培训和现场指导通过广泛发动，提高 认识，把全县广大干部的思想统一到市委市政府的决策部署上 来，通过学习取经，理清工作思路，明确工作任务，把“三项整 治”活动真正落实到具体行动中去。（二）细化工作任务。我县将“三项整治”活动的任务职责 进行细化分解，落实到县级领导、单位领导、承办人员税个 乡镇及1个办事处的199个村。县级领导每人包城区一条街和一 个乡镇，县直各单位结合干部下乡活动，分别包城区一个路段、 一个村、一个项目，单位再将任务分解到人头做到了任务细化， 职责明确，人人有任务，个个有责任，形成了一级抓一级、层层 抓落实的良好工作局面。（三

4、）营造浓厚氛围。为将“三项整治”活动这项顺民心、 合民意、惠民生的工程深入人心，我们利用多种形式对活动进行 了宣传。在电视台、今日文水等新闻媒体开辟专栏，制作专 题节目对活动进行宣传;在城区主要街道和乡村主干道两侧书写 活动宣传标语8万余平米，达到标语全覆盖；设置宣传版面3 块、组织青年志愿者向市民散发活动倡议书万余份、出动流动 宣传车15辆，动员全县上下参与到“三项整治”活动中来。同 时，我们成立了专门的简报组，对“三项整治”活动中涌现出的 典型的人和事进行宣传，截至目前，已编写印发简报0余期， 在全县形成了 “三项整治”活动人人关注、人人参与、人人有责 的浓厚氛围。（四）加大投资规模。县委

5、、县政府下定决心为“三项整治” 活动筹集资金5亿元，现已投资1.3亿。资金来源将由县级财政 预算一块、金融部门支持一块、市场运作解决一块。目前，财政 预算5000万元先行到位；开行贷款1.8亿元已经达成协议，正 在积极争取尽快到位；各单位、乡镇、村委、企业主、个体户积 极主动捐款筹资已达7000余万元。同时将利用房地产开发、土 地置换和民营企业投融资落卖亿元，实施大投入、大整治、大 改观，确保出效果、出精品、出亮点。（五）全面督查指导。为确保“三项整治”工作取得显著成 效，我县在工作开展之初，就成立了专门的督查指导组同时抽 调县四大班子分管领导带队，分组对全县各乡镇、各单位工作情 况进行督查指

6、导。在此基础上，我们还采取了人大代表、政协委 员观摩督查、老干部督查、专人蹲点督查等多种形式进行定期或 不定期的督查指导。在督查工作中我们采取了一日一报告一周 一通报的办法，对各乡镇、各单位工作中存在的不足和问题，及 时下发督办函予以督促整改，并启动效能监察，跟踪督查督效， 取得了明显效果。（六）强化问责力度。我县实施了县四大班子领导“三项整 治”工作日报制度，一日一报告、两日一通报、一周一曝光，连 续两个工作日督促检查不到位的领导由电视台通报县纪委、县委组织部、县监察局针对督查过程中发现的重视程度不到位一 把手”精力不到位、工作措施不到位的问题，分别对5个乡镇的 党委书记、乡镇长和2个机关单

7、位负责人进行了警示约谈提出 严厉的批评教育，警示下不为例，如管辖范围再次出现问题，坚 决采取组织措施，就地免职，并通报全县各级各部门。4月9日， 市“三项整治”活动督查组对我县城区凤凰路绿化带存在的乱倒 垃圾、乱排污水的现象提出严厉批评，为警示广大干部，县三项 整治活动领导组研究并报请县委同意对县园林中心主任给予就 地免职处理；4月29日，对赵村包村干部胡兰镇党委委员、武 装部长给予停职处理。（七）健全长效机制。为保证标本兼治，保持整治效果，我 们从活动一开始就要求各单位、各乡镇根据各自职责和管辖范 围，着手建立健全长效机制，并由县“三项整治”活动领导组办 公室进行梳理汇总，形成全县“三项整治

8、”活动长效机制。（一） 设置机构，配齐人员。一是县城建局成立环卫管理中心属副科 级单位；各乡镇成立环卫管理所,由一名副乡镇长兼任所长;各 村成立环卫管理站，民兵连长或治保主任兼任站长全县共配备 保洁员1000余名，其中城区150余名，乡镇850余名，各行政 村每村至少配备1名保洁员，80个重点村配备2-3名保洁员。二是成立城市管理监察大队，人员编制5名。三是组建交通协 警大队，将原城市综合执法大队人员全部划归交警部门并招考 50名大专以上学历的事业编制交警，集中培训后全部上街上岗 执勤。（二）加大投入，保障经费。一是县财政每年预算300万 元环卫管理和100万元城市管理资金。二是今年县财政预算

9、00 万元资金，重点村补助2万元、其余村补助1万元，用于修建垃 圾池和垃圾填埋场。三是在市公安局的支持下，为083名城区 环卫工人和农村保洁员办理农转非手续利用社保再就业资金保 障每人每月工资不低于600元。四是城区所有机关单位、商业店 铺统一收取环卫管理费；农村按每人每年0-20元标准落实环 卫管理费，环卫管理费专款专用、专人负责（三）理顺体制， 落实责任。一是城区主街道卫生由环卫管理中心负责,卫工人 分段包干，全天候保洁。二是城区小街小巷和城中村卫生由城区 管理委员会（居委会）牵头，城区13个村环卫站和保洁员分片 负责。三是县环卫管理中心制定环境卫生管理处罚制度各 乡镇、各村参照执行，完善

10、各项制度，加大卫生监督考核力度， 严格落实奖惩措施，确保整治效果。四是城管大队与工商局联合 组成广告管理办公室，专门负责城区广告牌匾的设计、装饰、安 装、改造和日常管理。五是交通秩序管理实行定区域、定路段、 定人员、定时间、定目标“五定”整治责任制，加快城市道路建 设步伐，完善交通设施，合理渠化交通流量，确保道路交通安全 畅通。（八）拓展工作思路。为了进一步巩固和扩大“三项整治” 活动成效，有效引导全县干部群众投身“三项整治”活动，我们 在全县开展了 “三项整治”创先争优活动。一是党员干部带头， 建立“党员示范岗”充分发挥党员的示范带头作用；二是举办 “争做青年先锋，建功三项整治”评选活动，授

11、予交警大队城区 中队“青年突击队”称号；三是开展“我为三项整治做贡献”征 文活动；四是开展“三项整治”劳动竞赛活动；五是开展“三项 整治巾帼标兵”评选活动；六是在全县各中小学校开展“校园是 我家，呵护靠大家”宣传教育活动，做到环境保护意识从娃娃抓 起。七是将“三项整治”活动引申到城区居民小区，大力改善人 居环境；八是组织青年志愿者参与环境卫生和交通秩序专项整 治；九是通过考试，面向社会招录交警人员充实我县交警队伍， 解决警力不足的问题。十是开展“创建省级卫生县城”活动，按照上级安排部署召开了动员会，成立创建省级卫生城市领导组， 抽调专人，各司其职，按照山西省卫生县城检查评比标渔试 行）要求的市

12、容环境卫生、公共场所卫生、单位和居民区卫生、 城中村及城乡结合部卫生等10个方面严格规定和主要重要指标 结合“三项整治”活动，全面铺开各项工作，年内完成“省级卫 生城市”达标验收，力争三年内实现创建“全国卫生城市”目标。 通过多种形式活动的开展，进一步推动了 “三项整治”活动深入 开展，巩固和扩大了 “三项整治”活动成效。二、重点突出，以点带面，“七个一”工程效果明显按照吕整治组发2011 2号文件精神要求，根据县情实际， 我县确定了 一条路、一条街、一条河道、一个机关单位、一个企 业、一个村、一个学校的整治样板，并要求各乡镇按照相同标准 确定了各自相应的“七个一”工程，制定了详细的的整治标准

13、， 目前，“七个一”整治工程正在扎实有效推进。一条路:太汾高速到307国道连接线。完成了道路两侧土方 路肩、边坡的修整划线,9000余平方米绿篱、绿地的春季浇灌， 841株乔木的树干刷白和1218株花灌木的春季修剪工作；全线 路面实行全天候清扫保洁，集中清除道路两侧垃圾、杂土0余 方；路面实行每天“两洒一洗”，早、午进行路面洒水抑制扬尘， 晚上进行洒水清洗路面，保证路面的干净整洁;责令围挡建筑工 地两处，安装更换路灯灯箱公益广告牌5块；交警队、城建监 察大队定点执勤和不间断巡查相结合，保证了道路畅通有序。一条街：则天大街。则天大街是我县“三项整治”活动确定 的样板街，活动开展以来，共拆除残垣断

14、壁、破烂建筑违章建 筑100多处，拆除总面积15000余平方米，拆迁垃圾全部清运， 并进行了围挡；马路市场彻底取缔，清理、疏散流动摊点000 余人次，划“摊点禁摆区”26处；清理城市“牛皮癣”小广告 万余条，不雅店铺门头牌、大型广告牌460余立方米，粉刷墙 面5000余平方米。新增保洁人员18人，从护栏到地面全方位保 洁，每天洒水三次，每两天清洗路面一次，保证了路面干净整洁； 定时专车清运垃圾，保证垃圾日产日清。同时，则天大街立面改 造设计方案由山西德道设计装饰工程有限公司研究设计现已开 始局部施工，目前，财政局大楼、工商银行办公楼、中医院的施 工已经完工，农业银行、保险公司、公安局等单位的施

15、工也接近 尾声，其它多数单位也正在施工中整个工程将投入资金约3700 万元。一条河道:文峪河城区段。文峪河城区段综合治理工程项目 实施分两期进行包括河道防渗橡胶坝蓄水工程景观绿化工程、 滨河东西路工程、大陵桥工程四大项工程，现在建设的属一期工 程范围。活动开展以来，共清理垃圾、河道清淤240余方，红旗 桥北边坡整治6万余平方米，绿化、美化滨河东西路1800余米， 共投资340余万元。一个机关：县武装部。在“三项整治”活动中，武装部提出 了 “军事机关做表率当样板，民兵部队站排头当模范”的活动口 号，积极动员民兵队伍参加活动大力开展机关大院绿化、美化、 亮化工作，在院内灯柱两侧制作了系列文化教育

16、版面在达到美 化营院环境的同时，进一步营造了浓厚军队政治文化氛围组织 干部职工栽树种草、修砌墙围，设置划分了机动车停车位和非机 动车停车场所，保证了机关院内车辆停放有序研究制定了人武 部机关岗位责任制形成长效机制，保证整治目标，确保整 治效果。一个学校:土堂实验幼儿园。清理取缔了学校周边的临时摊 点13个，对临街门店装饰进行了整治，统一规划设置广告牌, 保证学校门前和墙体整洁美观；上下学期间在学校门前安排交 警，保证交通秩序井然。同时，投资10余万元，对校园内进行 了整治，开辟幼儿生态园，种植10多种树种，绿化校园的同时 让幼儿更好地认识了解自然在活动室和寝室安装了紫外线消毒 灯和红外线消毒柜

17、等，保证孩子们的健康;每学期组织交通安全 事件活动、消防安全演练活动、与武警中队的联谊活动等，提高 师生交通、消防安全意识。一个企业:全顺房地产开发公司。将施工现场用高度2米的 硬质板材实施了围挡，外墙面刷白并张贴标语;硬化了大门口及 主通道，在门口设置了轮胎清洗设施;将施工现场的沙、石等材 料分类堆放并苫盖;在施工现场搅拌场地搭设了防尘设施施工 现场定时、定人进行洒水，随时保持清洁卫生。一个村：南安镇西韩村。实行村干部包大街、党员及村民代 表包小巷制度，主街道两侧未硬化区进行了砖砌硬化周围未修 建的宅基地进行了围挡处理。投资57万元，新增加了 100余个 垃圾箱，按街道分布需要进行安装，实现

18、了垃圾入箱;修建了垃 圾填埋场和垃圾池，做到垃圾不落地;组织全体党员和群众代表 等对村内荒地进行整治，清理裸露在外面的塑料袋、纸盒、秸秆 等垃圾，并动用大型挖掘机、推土机等填平坑洼路面。在原有保 洁队基础上新组建了由15人组成的卫生保洁垃圾清运队，对村 内街巷及县乡道环境卫生进行经常性的保洁做到了垃圾日产日 清。三、狠抓落实，整治到位，城乡环境明显改善一是通过集中“治脏”环境质量显著提升。我们以城区主 干道、公众聚集场所和背街小巷、城乡结合部等为重点，深入开 展环境卫生清洁行动，共出动人灵5万余人（次）出动铲车、 垃圾清运车3000余台（次）清运垃圾10余万吨。在县城居民 集中区、城乡结合部、

19、各乡村新建垃圾池283个，设置垃圾箱 586个，彻底清除了所有长期露天堆积的垃圾堆，做到垃圾日产 日清。各机关单位、社区、商铺门店认真落实门前“三包”责任 制，基本消除了门前乱倾乱倒、乱扔乱丢、乱贴乱挂现象。各乡 镇、村落实配备了保洁员，实行了垃圾定点投放、统一收集、集 中处理，收到了很好的效果。二是通过彻底“治乱”城乡秩序得到规范。对占道经营、 马路市场进行了清理整治，清理取缔店外店520余处，临时摊点 4319户。加强交通秩序规范管理，在城区安装、更新信号灯 处，科学规范划定斑马线，引导车辆有序行驶。撤销则天大街机 动车停车位，设立机动车辆临时停车点，划定设立了标识线和标 志牌，将机动车道

20、和非机动车道用护栏隔离开引导车辆有序行 驶停放。在学校门前增加了交警警力，有效缓解了放学期间的交 通拥堵问题。截至目前，全县共出动警力232人次，协调警力 6986人次，设置隔离栏7850米，设立标志牌4块，查处违法违 章6135次，违法停车555次，处理违规人员500余名。三是通过全力“治差”城乡面貌明显改善。大力实施绿化 美化工程，以市政广场、主干街道为重点，对城区所有路灯、文 明装饰牌等亮化设施进行了维修和更新对县城主要街道沿街商 铺的不雅、破旧、异型广告牌进行了拆除，目前已接近尾声，凤 凰路广告牌更换工作也已全面铺开，新广告牌统一以亚克力材 质，按高度1.5米的标准制作，目前已经安装7

21、00米，2720平 米。与此同时，我们对违规违章建筑进行了拆除，截至目前，共 拆除和清理污损广告牌匾4500余块，拆除违规违章建筑420余 处，清理乱贴乱画及“牛皮癣”小广告万余处。四、再接再厉，精益求精，继续深化五项工程“三项整治”活动是一项长期的工作，不可能一蹴而就，任 务十分艰巨，我们需要再鼓干劲，攻坚克难，进一步营造整治氛 围，做到活动结束而整治不结束，继续巩固整治成果，扩大整治 范围，努力实现市委提出的“三个转变”即城市管理由“要我 做”向“我要做”转变，由突击整治向科学治理、依法管理转变， 由建设主导向建管并重转变，真正把文水的“三项整治”推上城 市化、生态化、文明化的更高平台。具体来说，就是继续深化五 项工程：1、整治一条