完善教师流动机制助推教师专业成长

1、完善教师流动机制助推教师专业成长如何解决教师流动中的“两难”问题剑阁县汉阳小学校 周林和 刘青秀剑阁县龙江小学校支教教师祁碧芳曾经有一个农村中学校长对我们讲：“千万不要接待支教教师，难得 侍候！ ”问其缘由，他便讲了一个故事。他们学校的确需要领军人物带领教师走专业化发展之路，期盼县教育 局能给他们派去一个县城的骨干教师支教。局里根据他们学校的申请，也 派去了一个城里的教师。可这个教师十月份才去，到校后直接对校长说： “我是为了评职称才下来的，希望校长这一年多多照顾。”学校临时调整，让这位支教教师上了两个班的英语课。从工作量上讲， 这应该是够照顾的了，可这个教师不领情一一除了上课，平时很难找到人

2、 要么回城里去了，要么在学校周围游山玩水去了。有时还说家里有事， 一请假就是一两周 一学期下来，这两个班的英语成绩不但没有上 升，反而还下降了一一在学校的影响很不好！第二学期，学校再也不敢给他安排上课任务，只叫他在教务处打 杂教师流动中的“两难”问题就出现了： 一方面，农村中小学由于师资 力量薄弱，的确期盼城里教师去引领或者派教师到城里学校学习进修；另 一方面，支教的教师不但难以起到引领作用，反而造成负面影响，学校又 害怕接待支教教师。究其原因，还是我们的教师流动机制不够健全。所以， 我们认为：要解决教师流动中的“两难”问题，助推教师专业成长，必须 进一步强化教师流动机制建设，完善各项管理制度

3、。一、建立人才库 严把进口关（一）建立健全人才储备机制我们目前，我们这方面的工作还比较薄弱，主要表现在支教教师认 识不清，目标不明。大部分下乡支教的城里教师，都怀揣着一个共同的梦 想：下乡支教一年，回城里好评职称。基于这种认识，所以申请支教的教 师良莠不齐，支教质量难以保证。“想评职称”这种动机是无可厚非的，但还远远不够。要实现教育均 衡发展，我们需要大批城里的优秀教师自觉到乡下支教，带领乡下教师走 专业化发展之路。这一光荣使命决定了支教教师必须是城里学校的优秀、 骨干教师，而非一般的普通教师。农村中小学有培养前途的教师难以得到去城里学校学习进修的机 会。在这几年的“县域内中小学教师流动机制建

4、设”研究和实践中，县教 育局也创新性地开展了大量地的工作，探究了支教、对口帮扶支援、送教 下乡、优质教师资源辐射等许多途径和方式，但忽视了 “环境育人”。城里学校教师的普遍水平比农村高，占有较多的教学优质资源，学校管理 水平也比较高。这样的环境更加有利于有潜质的农村教师成长。如果把他 们选出来，分期分批送到城里学校进修锻炼，然后再回到原学校发挥“辐 射作用”，势必收到事半功倍的效果。城里学校为了保住自己的教学质量优势，领导们还是有“私心”的 他们往往会把最优秀的教师隐藏起来，不愿意让其发挥更大的作用。 这种“学校保护主义”思想也是可以理解的，但他们师资队伍的“豪华阵 容”并不会因为暂时缺席某一

5、人而失色。所以，如果建立健全人才储备机 制，把全县各校的优秀骨干教师纳入人才库，由县教育局统一进行管理， 变“学校人”为“系统人”，就会解决诸多问题，避免诸多尴尬。建立健全激励机制，让流动成为优秀、骨干教师的自觉行动。从目 前现状看，尽管农村教师每月比城里教师要多至少400元的生活补贴，但 农村年轻的优秀教师仍然想通过一年一度的招考进入城里学校任教;而城 里教师如果不是职称所迫，打死也不愿意到农村支教的。换句话说，城里 教师到农村小学支教是被动地，是迫不得已而为之的。如何实现农村中小 学优秀教师到城里学校锻炼几年后，又回到农村中小学进行反哺？如何让 更多的城里优秀、骨干教师自觉到农村支教，实现

6、“农村一一城市一一农 村”的常态化循环流动？唯一的办法就是建立健全更加科学有效的激励机 制。（二）建立健全人才培训机制尽管人才库里的教师都是来自各校的优秀骨干教师，但仍然需要建立 健全培训机制，督促他们经常学习，紧跟时代的步伐，练就过硬的本领， 做到听教育局指挥，召之即来，来之能战，战之能胜。建立常态化的研修机制。在教学工作中，要定期给他们安排一定的 学习、研究的任务，督促他们学习、研究，逐步实现常态化。同时要多给 他们外出学习和参加网络国培研修的机会，让他们及时了解中国乃至世界 教育发展的动向，把握时代的脉搏，紧跟时代的步伐，掌握领先的教育技 术和先进的理念，实现自我的更新和提升。曾经有人说

7、过：在中国，如果同时把水平相当的三个大学毕业生分别 分配在小学、中学、大学里任教，几十年后，这三个人也就分别是小学水 平、中学水平、大学水平。这种说法虽然言之过甚，但也反映出我们大部 分教师只知道用学校所学来完成教学工作，出校门后不爱读书，不求更新， 所以知识水平降低了。由此可见，建立常态化的研修机制十分重要。为他们提供展示的平台。送教下乡也好，跨区域联动教研也罢，只 要有合适的机会，就要把他们有计划地分期分批地拉出来“练兵”。一方 面可以检阅教师的教学技能，让他们享受成功的喜悦；另一方面，还可以 通过实战和专家引领，不断提高他们的教学能力和理论水平。建立流动前的动员研训机制。“战前动员”很重

8、要！要组织他们研 究所到学校的校情、教情、学情；要给他们讲清楚肩负的使命、工作的任 务、目标和要求；要鼓励他们战胜一切困难，争取圆满完成组织交给他们 的光荣而艰巨的任务；同时还要讲清楚对他们的考核与评价 这样的“战前准备”是十分必要的。二、加强过程管理 严格考核评价（一）建立健全管理制度建立健全工作管理机制。现在，我们城里派到农村的支教教师，在 工作管理上基本是空挡一一所到学校管不了，原学校要考核又不了解其工 作情况。还有一种情况：支教教师一方面要完全按照所到学校的工作要求去完 成各项教学及科研任务，另一方面原学校的科研任务和临时性的工作也要 完成。这样就加重了城里支教教师的工作负担。所以，我

9、们认为：建立健全相关工作机制，最好是在支教期间（一般 是一年），两所学校协调好，将支教教师一年内的绩效工资（考核部分） 由原学校完全拨付给所到学校，支教教师完全接受所到学校的工作管理与 考核。这样，对支教教师更具有约束力，也更能发挥支教教师的辐射作用。完善生活管理机制。目前，我县支教教师享受省里的专项补贴。但是，这个补贴要等到支 教期满，经教育局考核后才能发放到教师手里。我们建议：将补贴分为两 部分，400元作为生活补贴，每月发放；剩余部分作为对支教教师的专项 考核津贴。这样更加合理，更能体现组织的人文关怀。理由是我县农村教 师都享有至少每月400元的生活补贴，城里教师到农村开支也比较大。所到

10、学校有义务给支教教师提供生活上的方便，为他们解除后顾之 忧，以使支教教师能够心情愉悦、精力充沛地开展工作，最大限度地发挥 其作用。（二）建立健全评价考核机制正如前面所说，由于教师考核与绩效奖励工资完全脱节，所以支教教 师原单位对其评价考核是没有多少依据可言的，自然绩效奖励工资就失去 了应有的意义。而支教教师所到学校在进行考核，但没有经济杠杆，评价 考核完全是苍白无力的。支教教师到农村支教，原则上讲应该看成是所到学校的普通教师，工 作就得服从所到学校的安排、评价与考核，所以，绩效奖励工资除打卡的 以外，应该完全拨付给所到学校。当然，支教教师又不完全等同于普通教师，其还担负着特殊的使命。对于这部分

11、的评价考核，应该由教育局根据其在支教期间内完成工作的情 况，用支教津贴进行考核。三、加强县域内中小学教师流动机制建设的建议加强县域内中小学教师流动机制建设和实践，是促进我县教师资源合 理配置，助推农村教师专业成长，促进城乡教育均衡发展的重要举措。几 年来，通过县级各部门和城乡学校的共同努力，取得了可喜的理论和实践 成果，但还存在力度不够、渠道单一等问题。为此，我们建议加大力度， 变单向流动为多项流动。（一）加大机制建设力度。按照省里的要求：“力争每年教师交 流数量达到辖区内教师总量10%左右，在同一所学校工作6年或9年就要 轮岗到其他学校。”对于这个目标，我县目前还相差甚远。为此，我们 还应该

12、加大力度，加快步伐，强化县域内中小学教师流动机制建设，确保 省里目标能按期实现。（二）加大流动力度。目前，无论是城里教师到农村支教也罢，还是 农村教师考调到城里学校任教也罢，人数相当有限。我们还要放大比例， 力争每年教师流动总量达到10%。采用的渠道可以是：农村学校到城里学 校；农村学校到农村学校；城里学校到城里学校；中学到小学；小学到中 学等。为了解决部分农村学校师资短缺的问题，我们可以整合全县教师资 源，采用“教师置换”的办法和人员富余学校到教师短缺学校支教的办法， 彻底消除“流”而不“动”的现象，解决校长们的后顾之忧。（三）加大培训力度。教育部明确指出：实施“跨世纪园丁工程”，“大力提高

13、教师队伍的整体素质，特别要加强师德建设。”“重点加强 中小学骨干教师队伍建设。”所以我们要整合资源，优化资源，积极深 入持久地探究“送教下乡”、“跨区域联动教研”、“结对子”帮扶（学 校一一学校；个人一一个人）、“建立生本骨干教师团队”、“请进来”、“走出去”、“校本培训”等多种形式，加强对教师队伍的培训力度，提 高县域内教师的整体水平。（四）加大时间力度。目前支教只是一年，时间较短，支教教师刚刚 熟悉一所学校，熟悉所带班级的学生，一年的工作就结束了。这不利于出 成绩、出成果。我们建议支教教师到一所新学校工作采用小循环（3年） 和大循环（6年）两种形式。（五）严格考核力度。首先要给教师明确提出目标任务，然后严格考 核。城里教师到乡下支教的，完不成目标任务，期满不得回原学校或不得 晋职晋级，扣减相关补贴或绩效奖励工资；农村教师到城里完不成进修目 标和任务的，期满不得晋职晋级，扣减相关补贴或绩效奖励工资；农村学 校到农村学校，完不成目标任务的，期满不得晋职晋级，扣减绩效奖励工 资。备注：华西