建设工程造价控制之建设项目施工阶段工程造价控制

1、第五章 建设项目施工阶段工程造价控制工程变更工程索赔建设工程价款结算工程变更设计变更其他变更（1）第一节 工程变更与合同价调整我国现行合同条款下的工程变更 经发包人同意，监理人可按合同约定的变更程序向承包人发出变更指令。合同条件下的工程变更工程变更内容合同中任何工作工程量的改变任何工程质量或其他特性的变更工程任何部分标高、位置和尺寸的改变删除任何合同约定的工作内容新增工程按单独合同对待改变原定的施工顺序或时间安排（1）根据建设工程施工合同（示范文本）规定，工程变更不包括（ ）。施工条件变更 B.增减合同中约定的工程量 C.有关工程的施工时间和顺序的改变 D.工程师指令工程整改返修【答案】D【解

2、题要点】工程师指令工程整改返修不属于工程变更的内容。变更程序向承包人发出变更意向书承包人提交实施方案监理人发出变更指示监理人认为可能要发生变更的情形监理人认为生了变更的情形承包人认为可能要发生的变更情形监理人应向承包人发出变更指示书面变更建议监理人发出变更指示2009年真题根据我国现行合同条款，在合同履行过程中，承包人发现有变更情况的，可向监理人提出（ ）。变更指示 B.变更意向书 C.变更建议书 D.变更报价书【答案】C【解题要点】该题考核我国现行合同条款下的变更程序，考核的关键是承包人认为可能要发生变更的情形。根据有关规定，承包人发现有变更情况的，应提出书面变更建议书。工程变更后合同价款的

3、确定程序工程变更经确认承包人：提出变更价款工程师：审查承包人不同意协商或调解仲裁或诉讼调整合同价同意不同意工程变更价款的确定方法 合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款。 合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款。 合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人或发包人提出适当的变更价格，经对方确认后执行。若双方不能达成一致的，则双方可提请工程所在地工程造价管理机构进行咨询或按合同约定的争议或纠纷解决程序办理。案例概况某工程项目原计划有土方量13000立方米，合同约定土方单价为17元/立方米，在工程实施中，业主提出增加一项新的土方工程，土方量为5000

4、立方米，施工方提出20元/立方米，增加工程款：500020=100000元。施工方的工程价款计算是否被监理工程师支持？ 不被支持。因合同中已有土方单价， 应按合同单价执行，正确的工程价款： 500017=85000元（3）变更估价可以调整合同工作单价的原则此项工作实际测量的工程量比工程量表或其他报表中规定的工程量的变动大于10%。工程量的变更与对该项工作规定的具体费率的乘积超过了接受的合同条款的0.01%。由此工程量的变更直接造成该项工作每单位工程量费用的变动超过1%。案例概况 某项工作发包方提出的估计工程量为1500立方米，合同中规定工程单价为16元/立方米，实际工程量超过10%时，调整单价

5、，单价为15元/立方米，结束时实际完成工程量为1800立方米，则该项工程款为多少元？合同规定实际工程量超过10%时，调整单价，单价为15元/立方米。原合同部分和没有超过10%的实际工程量，单价为16元/立方米。1500（1+10%）=1650（立方米）165016+（1800-1650）15=28650（元）工程索赔工程索赔 是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出现了应当由对方承担的风险而遭遇损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。“索赔”是双向的（1）索赔原因当事人违约不可抗力或不利的物质条件合同缺陷合同变更监理人指令其他第三方原因不可抗力风险承担责任的原则：停

6、工期间，承包人应工程师要求留在现场的管理 和保卫人员业主承担工程本身的损害第三方人员伤亡和损失损失施工现场用于施工的材料和待安装的设备损坏所需清理、修复费用施工单位造成施工单位机械、设备的损坏及停工等损失人员所属单位人员伤亡，并承担相应费用注：工期给予顺延案例概况 某工程项目按期进入安装调试阶段后，由于雷电引发了一场火灾。火灾结束后48小时内，G施工单位向项目监理机构通报了火灾损失情况：工程本身损失150万元；总价值100万元的待安装设备彻底报废；G施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计15万元，租赁的施工设备损坏赔偿10万元；其他单位临时停放在现场的一辆价值25万元的汽车被烧毁。另外，大火看

7、来后G施工单位停工5天，造成其他施工机械闲置损失2万元以及必要的管理保卫人员费用支出1万元，并预计工程所需清理、修复费用200万元。 火灾是否属于不可抗力？建设单位和施工单位各应承担哪些损失？案例解析1、属于不可抗力；2、建设单位：工程本身150万元；其他单位临时停放现场的汽车损失25万元，待安装设备损失100万元；清理、修复费用200万元，管理保卫人员费用支出1万元。3、施工单位：G施工单位人员医疗费及被偿费15万元；租赁的施工设备损坏赔偿10万元；施工单位停工5天；造成其他施工机械闲置损失2万元；。（3）工程索赔的程序建设工程工程量清单计价规范中规定的索赔程序索赔事件发生索赔通知提交索赔报

8、告及资料28天28天28天回应未答复，视为已认可承包人提出索赔的期限：接受了竣工付款证书后，应被认为已无权 再提出在合同工程接收证书颁发前所发生的任何索赔。工程索赔分类索赔的合同依据合同中明示的索赔合同中默示的索赔索赔目的工期索赔费用索赔索赔事件的性质工程延误索赔工程变更索赔合同被迫终止索赔工程加速索赔意外风险和不可预见因素索赔其他索赔索赔的计算可索赔的费用人工费设备费材料费保函手续费迟延付款利息保险费管理费利润增加工作内容计日工费计算停工损失和工作效率降低窝工费增加工作内容机械台班费窝工引起折旧费（自有），租赁费（租赁）工期索赔的计算网络图分析法 利用进度计划的网络图，分析其关键路线。如果延

9、误的工作为关键工作，则总延误的时间为批准顺延的工期；如果延误的工作为非关键工作，当该工作由于超过时差限制而成为关键工作时，可以批准延误时间与时差的差值；若该工作延误后仍为非关键工作，则不存在工期索赔问题。已知网络计划如上图所示。计算网络图，总工期为16天，关键工作为A、B、E、F。若由于业主原因造成工作B延误2天，且由于B为关键工作，对总工期将造成延误2天，帮向业主索赔多少天。若由于业主原因造成工作C延误1天，则承包商是否可以向业主提出1天的工期补偿？A1C2D4B3E6F6123456案例解析问一B为关键工作，B延误2天，总工期将拖延2天；即总工期=16+2=18问二由于工作C总时差为一天，

10、有一天的机动时间，由于业主原因造成的一天的机动时间，总工期不会有影响。总工期为16天。工期索赔的原则、计算方法索赔原因是否可被原谅拖期原因责任者处理原则索赔结果工期进度拖延可原谅的拖期1.修改设计业主/工程师可给予工期延长,可补偿经济损失工期+经济补偿2.施工条件变化3.业主原因拖期4.工程师原因拖期1.异常恶劣气候客观原因可给予工期延长,不给予经济补偿工期2.工人罢工3.天灾不可原谅的拖期1.工资不高承包商不延长工期,不补偿经济损失,向业主支付误期损失赔偿费索赔失败,无权索赔2.施工组织不好3.设备材料供应不及时案例概况（1）因业主不能及时供应材料使工作A延误3天，B延误2天，C延误3天。（

11、2）因机械发生故障检修使工作延误2天，B延误2天。（3）因业主要求设计变更使工作D延误3天。（4）因公网停电使工作D延误1天，E延误1天。 案例解析 在该案例中，业主不能及时供应材料是业主违约，承包商可以得到工期和费用补偿； 机械故障是承包自身的原因造成的，不予补偿； 业主要求设计变更可以补偿相应工期和费用； 公网停电是业主应承担的风险，可以补偿承包商工期和费用。2008年真题 FIDIC合同条件下，某施工合同约定，人员窝工补贴为15元工日。在基础工程施工期间，因暴雨导致基坑淹水而停工2天，人员窝工20个工日；在主体工程施工期间，因重大公共活动政府通知停工2天，人员窝工30个工日。为此，承包人

12、可向业主索赔工期和费用分别为（ ）。A.4天，750元 B.4天，450元 C.4天，0元 D.2天，0元【答案】C【解题要点】该题考核FIDIC合同条件下，部分可以合理补偿承包商的条款及工期索赔和费用索赔的计算；清楚不同条款下可获得补偿的内容及索赔的计算；本题考查异常不利的气候条件、公共当局引起的延误条款下，只可获得工期补偿的情况；2009年真题某施工合同约定，现场主导施工机械一台，由承包人租得，台班单价为200元/台班，租赁费100元/天，人工工资为50元/工日，窝工补贴20元/工日，以人工费和机械费为基数的综合费率为30%。 在施工过程中，发生了如下事件： 遇异常恶劣天气导致停工2天，人

13、员窝工30工日，机械窝工2天； 发包人增加合同工作，用工20工日，使用机械1台班； 场外大范围停电致停工1天，人员窝工20工日，机械窝工1天。据此，下列选项正确的有（ ）。A. 因异常恶劣天气停工可得的费用索赔额为800元B. 因异常恶劣天气停工可得的费用索赔额为1040元C. 因发包人增加合同工作，承包人可得的费用索赔额为1560元D. 因停电所致停工，承包人可得的费用索赔额为500元E. 承包人可得的总索赔费用为2500元【答案】CD【解题要点】该题考核工程索赔费用的计算。遇异常恶劣天气导致停工2天只可补偿工期，不可索赔费用，故不能获得费用补偿； 发包人增加合同工作，用工20工日属新增工程

14、量，可索赔费用及利润，人工应补偿费用=2050=1000元，应索赔=10000.3=300元，设备应补偿费用=2001=200元，应索赔利润=2000.3=60元，故因发包人增加合同工作，承包人可得的费用索赔额=1000+300+200+60=1560元； 场外大范围停电致停工1天，应补人员窝工费用及设备租赁费用，人员窝工费用=2020=400元，机械租赁费用=1100=100元，故因停电所致停工，承包人可得的费用索赔额=100+400=500元比例计算法该方法主要应用于工程量有增加时工期索赔的计算，公式为： 某工程基础施工中出现了意外情况，导致工程量由的2800m3增加到3500m3，原定工

15、期为40天，则承包商可以提出的工期索赔值是多少？建设工程价款结算 工程价款结算，是指建设工程的发包承包合同价款进行约定和依据合同约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算的活动。主要结算方式按月结算与支付分段结算与支付价款结算内容竣工结算分阶段结算专业分包结算合同终止结算工程预付款及其计算预付款额度工程预付款的性质 施工企业承包工程，一般都实行包工包料，这就需要有一定数量的备料周转金。在工程承包合同条款中，一般要明文规定发包人在开工前拨付给承包人一定限额的工程预付备料款。此预付款构成施工企业为该承包工程项目储备主要材料、结构件所需的流动资金。百分比法案例深入某建筑公司承建10栋联排别墅工

16、程，工程承包合同额为1800万元，工期为6个月。工程预付款是20%，承包合同约定：甲乙双方签订合同后7日内，甲方向乙方支付预付款。公式：解答：所支付预付款额=180020%=360万元数学计算法案例深入某工程第1年承包工程总值为2500万元，第2年承包工程总值为2800万元。主要材料所占比重为70%，年度施工日历天数为200天，材料储备天数为60天。求第2年备料款。公式：解答：所支付预付款额=预付款的扣回 发包单位拨付给承包单位的工程预付款属于预支性质，工程实施后，随着工程所需主要材料储备的逐步减少，应以抵充工程价款的方式陆续扣回。 （1）从未施工工程尚需的主要材料及构件的价值相当于工程预付款

17、数额时起扣，从每次结算工程价款中，按材料比重扣抵工程价款，竣工前全部扣清。 P123 kN123 kPNMT123 k表达公式式中： T起扣点，即预付备料款开始扣回时的累计完成工作量金额； M工程预付款限额； N主要材料及构件所占比重所占比重； P承包工程价款总额。 （2）承发包双方也可在专用条款中约定不同的扣回方法， 例如建设部招标文件范本中规定。起扣计算时间选择： 在承包人完成金额累计达到合同总价的10%后，由承包人开始向发包人还款。 每次扣款额的规定： 发包人从每次应付给承包人的金额中扣回工程预付款，发包人至少在合同规定的完工期前三个月将工程预付款的总计金额按逐次分摊的办法扣回。 百分比

18、法案例概况某工程合同总额为1000万元，工程预付款为200万元，主要材料、构件所占比重为60%，则起扣点为多少？解答：起扣点工程预付款及其计算6.3.3 工程进度款的支付（中间结算）（1）已完工程量的计算总价包干 计量周期按批准的支 付分解报告确定合同价形式综合单价按月计量 综合单价子目的计量：结算工程量是承包人在履行合同义务过程中实际完成，并按合同约定的计量方法进行计量的工程量。 总价包干子目的计量：应以总价为基础，不因物价波动引起的价格调整的因素而进行调整。案例概况某建安工程价款总额为600万元，备料款按25%预付，主要材料价款比重占总价款的比重为62.5%，工期为4个月，计划各月的施工产

19、值见下表：试求如何按月结算工程价款月份2月3月4月5月月产值/万元100140180180解答：（1）预付款：M=60025%=150万元（2）起扣点：T=600-150/62.5%=600-240=360万元（3）2月完成产值：100万元T,可结算100万元 (4) 3月完成产值:140万元,累计240万元T。所以，T-上月累计240万元=360-240=120（万元），本月可结算=120+60（1-62.5%）=120+22.5=142.5万元 (6)5月完成产值180万元,应结算:180 （1-62.5%）=67.5(万元)（4）质量保证金质量保证金的计算额度是从应付的工程款中预留的，计

20、算额度不包括预付款的支付、扣回以及价格调整的金额。保证金的预留：按工程价款结算总额5%左右的比例。保证金的返还：约定的缺陷责任期满，承包人向发包人申请返还。保证金的管理：缺陷责任期内，如发包人被撤销，保证金随交付使用资产一并移交使用单位管理，由使用单位代行发包人职责。上述案例（2）已完工程量复核承包人向发包人提交已完工程量报告发包人按设计图纸核实已完工程量按时7天内计量通知承包人参加计量未按时通知承包人致使承包人未能参加计量计量结果无效计量结果有效不参加作为支付价款依据承包人报告中的工程量被视为确认若发包人未计量对承包人超出设计图纸范围和因承包人原因造成的返工的工程量发包人不予计量计量前24小时（3）工程款 (进度款) 支付计量发包人支付工程款(计量工程款60%计量工程款90%)承包人发包人确认的