[PPT]水土保持重点工程实施方案编制大纲解读

1、XX市水土保持重点工程实施方案编制大纲解读XX市水利局 XX2014年8月30日水土保持前期工作专家培训注意事项培训背景解读实施方案编制依据项目选点主要内容大纲解读一、培训背景 政府简政放权 区县技术力量 编制单位设计资质 督查稽查发现的问题项目督查稽查发现的问题一、前期工作程序问题 1、前期工作滞后，项目实施方案未审批就直接安排了投资。 2、需要变更的项目，没有严格履行变更手续等。二、前期工作质量问题 1、没有进行现场设计，措施布局不合理，与现场实际不符。 2、工程量计算不准确，与实际有较大偏差。 3、措施设计深度不够，设计图纸不全，没有按照技术规范设计。 4、设计单位服务不到位，没有及时跟

2、踪设计变更，甚至对设计变更有抵触。三、前期工作管理问题 1、承担设计的单位人员不了解水土保持前期工作要求； 2、没有落实前期工作经费； 3、未按有关管理办法规定权限开展项目立项审批； 4、实施方案审查审批把关不严，设计成果质量差、与实际不符。 5、项目业主签订前期工作合同不严格。二、解读实施方案 编制依据 注意事项 项目选点 编制大纲（一）编制依据 1、国家标准（1）水土保持综合治理 技术规范（GB/T16453.1-4-2008）；（2）水土保持综合治理 效益计算方法（GB/T15774-2008）；（3）水土保持综合治理 规划通则（GB/T 15772-2008）；（4）造林技术规程(GB

3、/T15776-1996)；（5）主要造林树种苗木质量分级标准(GB/6000-1999)；（6）土地利用现状分类（GB/T 21010-2007） 2、规程规范（1）水利水电工程制图标准 水土保持制图（SL73.6-2001）；（2）土壤侵蚀分类分级标准（SL190-2007）；（3）水利水电工程设计工程量计算规定（SL328-2005）；（4）水利建设项目经济评价规范（SL72-94）；（5）水土保持工程初步设计报告编制规程（SL 4492009） （一）编制依据3、规范性文件（1）水土保持工程建设管理办法（2011年7月修订）（2）国家水土保持重点工程建设管理办法（水保2013442号）

4、（3）国家农业综合开发水土保持项目管理实施细则 （水保2012358号）（4）水土保持生态建设工程概（估）算编制规定及水土保持工程概算定额 （水总200367号）；（5）XX市水土保持生态建设工程设计概（估）算编制规定和XX市水土保持工程概算定额（渝水201423号）；（6）工程勘察设计收费标准（计价格200210号）；（7）建设工程监理与相关服务收费标准（发改价格2007670号）；（8）关于调整建筑安装工程税金计取费率的通知（渝建2011440号）；（9）关于调整农业综合开发财政资金投入比例的通知（渝财农2011549号）4、其他（1）已审查或批复的项目实施规划或建设规划（2）项目实施方案

5、编制提纲（3）上级印发的项目前期工作文件（4）年度投资计划文件（5）委托编制实施方案合同或协议（二） 注意事项1、签订协议 （1）设计深度 （2）设计费用 （3）设计成果2、编制过程 （1）收集基础资料； （2）现场踏勘，并征求当地村社和群众意见； （3）实测坡改梯和坡面水系道路地形图（1：2000或1:500）； （4）编制实施方案设计资料初稿； （5）成果资料初稿交由区县水保部门现场校核，再次征求当地村社意见； （6）修改实施方案设计资料； （7）会同相关部门完成审查审批程序（二） 注意事项国家水土保持重点建设工程坡耕地水土流失综合治理工程中央预算内水土保持重点治理项目国家农业综合开发水土

6、保持项目3、设计深度初步设计深度满足施工要求达到初步设计深度 （二） 注意事项国家水土保持重点建设工程坡耕地水土流失综合治理工程中央预算内水土保持重点治理项目国家农业综合开发水土保持项目4、设计资质具有相应规划设计或水土保持方案编制资质的单位承担具备相应资质的机构编制（二） 注意事项国家水土保持重点建设工程（6个区县）坡耕地水土流失综合治理工程（12个区县）中央预算内水土保持重点治理项目（20个区县）国家农业综合开发水土保持项目（18个区县）5、项目范围（三）项目选点国家水土保持重点建设工程中央预算内水土保持重点治理项目坡耕地水土流失综合治理工程国家农业综合开发水土保持项目遵循原则专项规划范围

7、，水土流失集中连片成规模，特色产业政府及群众意愿组织机构配套资金项目区不重叠。人地矛盾突出结合农业现代示范工程；结合土地流转的项目业主或企业；结合重点水源区清洁型小流域选点。（三）项目选点流域性闭合行政村完整性现状综合性强产业发展主导产业特色产业竞争性必选乡镇申报村社积极部门核查择优选择坡耕地规模成片视野开阔把握重点（四）实施方案编制提纲综合说明1 基本情况2 建设目标、规模和工程总体布局 3 工程设计4 施工组织设计与分年实施计划5 投资概算与资金筹措6 保障措施附表附图综合说明编制内容项目名称，项目实施地点，项目建设单位，项目法人；简述项目来源，项目区选择依据；项目区基本情况，设计依据、原

8、则及要求；项目建设规模、内容及投资；项目建设工期，项目实施效益。工程特性表实施方案编制提纲插表及附表.doc项目区地理位置图（插入正文之前）把握重点项目背景。项目背景就是项目来源，可以是实施规划或建设规划审查或批复文件名称及文号，也可以是上级会议安排或文件。项目区或小流域选择理由。结合项目区选择原则，具体细化描述，如特色产业、清洁型小流域、新农村建设、水土流失严重、人地矛盾突出或综合治理等。项目建设工期。初步设计至少要安排1年以上，实施方案实施年度为1年。综合说明文字要简练。项目区或小流域地理位置图。在区县行政区划图上标注项目区或小流域位置，并标注指北针和比例尺。特性表设计标准中的P=10%、

9、P=20%工程防御暴雨标准必须填写。综合说明一、编制内容1.1 自然条件项目区位置，面积，海拔高程，地貌类型，地质岩性，土壤植被，水文与气象等。（插表：耕地坡度组成表、水资源利用现状表）1.2 社会经济状况1.2.1 人口与劳动力：涉及镇（乡）街道、行政村名称，人口，人口密度，农业人口，农业劳动力等。（插表：社会经济状况表）1.2.2 土地利用现状（国土最新统计资料）:人均基本农田、人均耕地数量等。1.2.3 农村经济状况：农村产业结构，农村基础条件，水利基础设施。1.3 水土流失和水土保持现状1.3.1 水土流失状况及危害（插表：水土流失现状表、水土流失地类分布表）1.3.2 水土保持现状（

10、插表：水土保持措施现状表）1 基本情况二、编制要求一是注意基本情况的针对性。如：从现场了解自然条件中的地质地貌、土壤植被和水文气候等，特别是对地面坡度、耕地坡度、水资源状况、土壤理化性状这些数据要科学分析，得出合理结论；社会经济状况要对涉及的乡镇及行政村名以及农业产业发展写清楚。二是注意基本情况相关数据的关联性。核实项目区基本情况和基础数据的来源，注意文字表述和数据之间的关联性。即：土地地面坡度和耕地坡度这两组数据与土地利用现状表、水土流失现状表中的数据关联性；地面坡度、土壤岩性、厚度与坡改梯设计类型关联性；水文气象、土壤岩性、海拔高程、植被类型等数据与林草措施规划关联性；水土流失现状与水土保

11、持分区关联性；社会经济状况与投资概算、劳力组织的关联性等。三是注意区分林草植被覆盖率和森林覆盖率的概念。林草植被覆盖率是针对林草植被而言；森林覆盖率是针对有林地（用材林和新炭林）而言的。1 基本情况三、把握重点岩性及土壤：项目区为砂岩的，能就地取材的坡改梯梯坎类型一般为条石坎，其植被类型以马尾松、杉树为主；若是页岩区，其坡改梯多为土坎坡改梯，否则需外购材料；若是石灰岩的，坡改梯多为块片石梯坎，其植被类型以柏树为主。海拔高程：项目区海拔在600米以下的，三峡库区发展经果林多为柑橘类，其余地区为枇杷等鲜果类；600米以上的，发展油桃、梨子、核桃、板栗等品种。水文气象：项目区10年一遇3-6小时（2

12、4小时）降雨量是工程措施设计依据，其断面选取将确定工程安全与否。项目区水源条件或集雨区面积将决定着项目规划蓄水池数量和容积、灌排沟渠的设计规格。地面坡度：项目区坡耕地坡度分级是布设水保措施的重要依据，15度以下的坡耕地除部分规划为坡改梯工程外，原则上实施保土耕作措施；15度以上到25度的成片坡耕地原则上规划为经果林；25度以上的坡耕地原则上规划为水土保持林。同时，该坡度分级应与土地利用现状表中的坡耕地数据相一致，也是水土流失现状表中流失面积的重要组成部分。1 基本情况插表及附表实施方案编制提纲插表及附表.doc耕地坡度组成表水资源利用现状表社会经济状况表土地利用现状表水土流失现状表水土流失地类

13、分布表水土保持措施现状表1 基本情况编制内容2.1 建设目标一、综合目标（定性目标）阐述项目区治理水土流失、改善生态环境、发展农村经济的定性目标。二、具体目标（定量目标）：治理水土流失目标、改善生态环境目标、农村经济发展目标、后期管护目标、其他目标2.2 工程布局和建设规模2.2.1 工程布局2.2.2建设规模2 建设目标、规模和工程总体布局编制内容2.1 建设目标一、综合目标（定性目标）阐述项目区治理水土流失、改善生态环境、发展农村经济的定性目标。二、具体目标（定量目标）：治理水土流失目标、改善生态环境目标、农村经济发展目标、后期管护目标、其他目标2.2 工程布局和建设规模2.2.1 工程布

14、局2.2.2建设规模2 建设目标、规模和工程总体布局编制要求一是建设目标要定性和定量相结合，做到建设目标、措施规划和效益分析指标相呼应。二是工程布局要有特色，文字要求精炼，尤其是各项措施布局及数量规划要有依据。土地利用结构调整原则上不需要进行粮食、能源与用水需求预测。三是项目建设目标主要有四类：治理水土流失目标（治理度、土壤流失控制比、减蚀量）、生态建设目标（土地利用率、林草覆盖率）、农村经济发展目标（人均耕地增加、农民人均纯收入增加）、其它目标（人畜饮水、人居环境改善等）。四是项目建设规模。水土保持重点工程实行按财政单位补助投资控制建设规模。如农发水保项目，每平方公里水土流失面积财政投入控制

15、在48万元；坡耕地试点工程，每亩坡改梯南方土石山区控制在3500元以内；国家水土保持重点建设工程（革命老区）国家每平方公里补助29.16万元；中央预算内水土保持重点治理项目， 中央财政每平方公里补助32万元。2 建设目标、规模和工程总体布局把握重点一是建设目标。结合本流域情况设置，尤其是治理目标和生态目标。特别要注意目标设置与效益分析章节估算值呼应，校核目标值能否实现。二是工程布局。简述当地产业状况和总体布局，为项目区工程布局和规划措施提供依据。特别要明确重点发展方向和治理模式，如综合治理、经果林、水保林或坡耕地治理；在具体措施布局时，坡改梯、经果林、水保林要到具体的行政村和图斑地块；对措施规

16、划数量要说明理由。三是土地利用规划。要注意土地利用现状和治理措施规划的衔接关系。实施方案编制提纲插表及附表.doc四是建设规模。先规模后内容，即治理面积、建设内容。建设内容包括块状措施（面积）、点状措施（塘池凼）和线状措施（沟渠路），依次叙述。2 建设目标、规模和工程总体布局编制内容3.1 坡耕地治理工程包括坡改梯工程、坡面水系、作业道路、保土耕作等。3.1.1 坡改梯工程工程设计内容应包括设计依据、设计标准、埂坎类型、断面规格、工程量等。3.1.2坡面水系工程坡面水系工程包括蓄水池、沉沙池、灌排沟渠、沟道整治。按照设计标准、坡面径流量计算及需求分析、断面设计、工程量进行工程设计。3.1.3作

17、业便道按照设计标准、断面设计、工程量进行工程设计。3.1.4 保土耕作措施 对坡度较缓、现阶段无力治理的坡耕地，按照保土耕作设计标准进行设计。3 工程设计编制内容3.2 小型水利水保工程小型水利水保工程包括塘堰整治、谷坊、拦沙坝等。工程设计内容应包括设计依据、设计标准、断面设计、工程量等。3.3 植物防护工程植物防护工程包括水土保持林、经果林、种草、植物篱、植物护埂等。造林种草措施标准设计，包括林种、树种、整地方式、种植方式和时间、苗木规格或草种要求等。3.4 封禁治理设计封禁治理设计包括组织管理措施、技术措施（包括封禁方式、抚育管理、辅助措施等）。3.5 其它措施 其它措施包括沼气池、省柴灶

18、和机耕道整治。沼气池和省柴灶设计包括设计依据、设计标准、断面设计。机耕道整治补助标准每公里控制在10万元以内。3.6 监测措施监测措施规划的主要内容是对水土保持措施的效益监测。3 工程设计编制要求一是总体要求。严格按照水土保持综合治理技术规范坡耕地治理技术等有关技术标准和规程规范编制，工程设计建设任务及各种措施设计必须落实到具体图斑。工程设计深度达到初步设计深度，坡改梯及坡面水系道路工程达到施工图设计深度。若年度实施方案按初步设计深度进行批复的，必须由相应设计资质单位编制施工图。二是工程设计。坡改梯工程必须实测1:2000地形图，并按照地面坡度分区出具典型断面的纵横断面设计图；坡面水系道路工程

19、根据实地情况也要实测地形图，比例不得超过1:2000，出具纵横断面设计图；塘堰整治、蓄水池工程要根据实地单独设计，设计规格要考虑水源条件，并在实测地形图上布设平面图；植物防护措施要明确苗木品种及规格、整地方式及规格、栽植密度及栽植技术，落实好管护责任。三是监测措施。结合项目制定工程实施效益监测方案，定性和定量结合，但以定量为主。工程完工后，出具工程实施效益监测报告。3 工程设计3 工程设计把握重点一、设计措施要落地。即数量、规格、工程量要落实到具体行政村和地块（图斑号）。三、经果林品种选择原则。 一是经果林品种选择应符合当地产业布局；二是尽量结合产业大户；三是因地制宜确定品种、规格、密度、数量

20、、整地方式等。四是苗木规格既要明确地径和苗高，还要明确嫁接苗或实生苗；五是苗木等级至少达到级以上。二、工程措施设计具体规定。坡面蓄排水工程和塘堰整治和道路工程要分别单独设计，设计规格和稳定性计算要齐全。人行便道宽度控制在60-120厘米，路面厚度控制在8-10厘米。规划机耕道新修或整治的，其补助标准每公里控制在10万元以内，其总投资控制在年度财政投资的5%以内。沉沙池容积控制在1.5立方米以内。3 工程设计把握重点（续）四、水保林设计原则。一是不栽植名贵绿化树种。二是原则上不栽植大苗，1-2年生合格苗即可，针叶树种一般使用1年生级容器苗。三是生态清洁型小流域水系绿化苗木要选择对清洁水源有利的，

21、规格也可适当提高。四是结合美丽乡村建设人居环境改善，可栽植一些绿化树种，规格也可适当大一些，但建议采用大苗点缀、小苗成片的设计思路，控制工程投资。五、工程实施效益监测方案要同步开展。一是与年度实施方案同步启动，即委托具有水土保持监测资质单位编制工程实施效益监测方案。二是监测方案审查与实施方案同时审查审批。三是实施方案中的监测内容章节来源于监测方案。六、封禁治理措施要有操作性。一是碑牌设计要符合当地实际。二是补植补造内容与原疏林地树种不冲突，并明确补植密度。三是管护费用测算要有依据，也便于工程实施。坡改梯及坡面水系道路配套工程土坎坡改梯工程土坎坡改梯砼预制件护坡石坎（块片石）坡改梯工程土石混合坎

22、坡改梯工程坡面水系工程经济林开梯建园（茶园）经果林及水系道路配套（柑橘）清洁型小流域水系绿化编制内容4.1 施工组织设计简要叙述项目工程量和主要材料用量情况。并分四部分叙述：一、施工条件。概述工程施工现场、项目实施区域干部和群众积极性等情况。二、主要材料及苗木供应。包括树种、草种的来源和质量保证，其它工程材料的来源和质量等。三、施工组织形式。采取专业队施工、农户承包、村（居委会）社区、组的集体组织等多种施工形式。四、施工季节安排和劳动力、机械调配情况。4.2 施工要求及管护要点分措施说明施工要求及管护要点，不能按施工工序叙述。4.3 实施计划 根据项目投资、工程进度和劳动力调配情况，合理安排建

23、设期实施计划。4.4施工标段及采购方式 针对项目区措施划分施工标段及采购方式。4 施工组织设计和分年实施计划编制要求一是简要叙述工程量及主要材料用量。工程量是工程投资概算的依据，一经批复将作为招投标和施工图设计的依据。二是对施工用水、电、主要材料、苗木、施工驻地、劳动力调配进行叙述。三是施工工艺和施工要点要分措施分工序叙述，不能直接套用水利施工组织设计。同时，应明确石材设计规格和质量硬度要求，作为工程质量检测的依据。四是项目采购要明确，即招投标和村民自建。工程措施和植物措施采用招投标方式；保土耕作和封禁治理措施采用村民自建，并以任务书的形式下达。对独立费用中需要专业服务机构服务的，费用数额较大

24、的要通知竞争性必选或招投标选定，具体参照相关建设规定执行。五是建设期限，一般以月为单位。如建设期为6个月（2014年11月-2015年5月）。4 施工组织设计和分年实施计划把握要点一是实施方案工程量计算不准确，偏差较大。需要工程设计人员做好三件事：设计思路清晰、设计尺寸准确、设计工程量到位。复核和审查不能流于形式，责任到人。二是明确现场交通情况，了解材料能否直接运到现场，二次转运情况如何。三是施工工艺和施工要点顾此失彼。应先按水保措施顺序叙述，再对土建工程按工序叙述，特别是砌筑材料和石材的规格尺寸和质量要求，一定要交代清楚，不论是施工还是质量控制都有明确标准。四是项目采购内容不能随意和笼统，设

25、计单位要提早和项目业主或水利部门沟通好，区分公开招投标和村社组织劳动力实施的措施和内容，并在实施方案中明确出来。4 施工组织设计和分年实施计划编制内容5.1 投资概算5.1.1 编制依据5.1.2 编制方法一、基础单价（1）人工预算单价人工工资依据XX市水利工程设计概（估）算编制规定（2011）。（2）材料预算价格材料预算价格采用工程所在地区城市建设工程造价管理部门发布的信息价格。要求提供不同材料运杂费计算依据（如材料运距、运输方式等）。（3）林草种苗预算价格苗木、草、种子的预算价格以苗圃或当地市场价格加运杂费和采购及保管费计算。采购及保管费率按运到工地价的0.5%1.0%计算。（4）施工机械

26、台时费5 投资概算与资金筹措编制内容二、有关取费标准有关取费标准包括直接费、间接费、利润、税金（按渝建2011440号执行），以及独立费用取费标准。独立费用按国家水土保持重点工程项目有关管理规定执行。基本预备费不计取。三、各项措施综合单价按规定分别计算出各项治理措施的单位造价。5.1.3 投资概算一、劳力投入二、物资投入三、资金投入5.2 资金筹措资金筹措按年度投资计划明确的单位投资进行控制。5 投资概算与资金筹措编制内容5.3效益分析5.3.1生态效益一、蓄水保土效益测算计算工程实施后的蓄水、保土效益。二、生态效益说明生态环境改善状况，主要包括林草覆盖率、减灾等。5.3.2社会效益从调整农业

27、产业结构、增加就业机会、提高农作物产量、增加农民收入、提高群众生活水平等方面的社会效益。5.3.3经济效益只计算直接经济效益。效益计算期按20年计算（含建设期）。明确效益计算方法、主要指标及参数，明确效益定额、实物效益，得出经济效益计算结果并进行国民经济评价。5 投资概算与资金筹措编制要求一是今年除中央预算内水保项目外，其余项目实施方案概算编制没有按渝水【2104】23号文件执行，主要是该概算定额及编规还在印刷中，因此执行今年5月下发的XX市水土保持重点治理工程实施方案编制大纲。该大纲也将结合水土保持相关技术规范规定修订后，将以正式文件印发。二是2015年起人工预算单价执行XX市水土保持概估算

28、编制规定。三是主要材料和砂石料运杂费一定要有计算依据，并对现场二次转运情况说明，若有一并列入运杂费。除中央预算内水保项目外，砂石料调差从2015年起执行XX市水土保持概估算编制规定。 四是税金要按关于调整建筑安装工程税金计取费率的通知（渝建2011440号）进行调整。五是苗木栽植和整地单价不能重复计算。如经果林大窝栽植单价包括了打窝和栽植等工序；水保林植苗造林单价也包括了打窝和栽植等。只有采用开梯建园、水平阶、撂壕等整地方式才计算其整地单价。5 投资概算与资金筹措编制要求六是独立费用取费均考虑了各类水土保持重点项目管理规定要求。中央预算内水土保持重点治理项目。项目独立费用包括建设管理费按2%，

29、工程建设监理费500万元（含）以下的按2.5%计取，500万元以上的按2.3%计取，科技勘测设计费按500万元（含）以下的按3.5%计取，500万元以上的按3.3%计取，招标代理服务费500万元及以下的按0.7%计取，1000万元及以下的按0.55%计取。水土保持监测费由市级统一计取，区县不再设此项目。项目独立费用以治理措施费用作为计费依据。国家农业综合开发水土保持项目。项目管理费按项目年度财政资金总额的一定比例提取：财政投资500万元以下的按3.5%提取，1000万元以下的其超过500万元的部分按1.5%提取，超过1000万元的其超过部分按0.5%提取。工程建设监理费、科技推广费（含效益监测

30、）、幼林管护费分别按财政资金总额的2%、7.5%和2%控制，在地方财政配套资金中列支。国家水土保持重点建设工程项目。项目独立费用包括建设管理费（3%）、工程建设监理费（2%）、科研勘测设计费（2%）、水土保持监测费（0.5%），均以财政资金总额作为计算基数，在地方财政配套资金中列支。5 投资概算与资金筹措编制要求七是资金筹集按各类水土保持重点项目管理规定执行。国家农业综合开发水土保持项目。中央财政资金按每平方公里水土流失治理面积30万元补助，地方配套资金按中央财政资金的60%筹集。地方配套资金中，市、区配套比例30%：70%的有渝北区；市、区配套比例80%：20%的有涪陵区、北碚区、巴南区、璧

31、山区；市、区配套比例90%：10%的有綦江区；国贫县和产粮大县全部由财政全额配套。中央预算内水保重点治理项目：中央资金按每平方公里水土流失治理面积32万元补助，地方配套资金按中央财政资金的25%筹集（区县各占50%）。中央预算内坡耕地治理项目：中央资金按每亩坡改梯2800元补助，地方配套资金按中央财政资金的25%筹集，目前我市配套资金全部由市级财政承担。国家水土保持重点建设工程：中央资金按每平方公里水土流失治理面积29.16万元补助，地方配套资金按项目财政总投资的30%筹集。地方配套资金中，市级承担一圈区县的50%和两翼区县的80%，一圈区县承担50%，两翼区县承担20%。5 投资概算与资金筹

32、措编制要求（效益分析及经济评价）八是水土保持重点工程项目兼有社会效益、生态效益和一定经济收入的公益工程，在进行经济评价时，只做国民经济评价，不进行财务评价。国民经济评价遵循“效益与费用计算口径对应一致”的原则，工程费用包括工程投资和年运行费，工程效益只计算使用投资而新增加的各项措施的直接经济效益。社会折现率采用7。经济评价计算三个指标：内部收益率EIRR，经济净现值ENPV，经济效益费用比EBCR。九是合理确定效益计算期和效益指标值。计算期包括建设期、运行初期和正常运行期，一般为20年（含建设期）。农产品单价要参照当年市场价，以产品成熟时价格为准。十是水土保持效益值要与建设目标值相对照，分析目

33、标值是否实现。5 投资概算与资金筹措项目名蓄水定额（方/亩）保土定额（吨/亩）坡改梯水保林经果林种草保土耕作封禁坡改梯水保林经果林种草保土耕作封禁指标值25.00 20.00 11.00 2.00 5.00 3.00 2.70 2.10 1.70 2.00 水土保持治理措施蓄水保土定额指标值参考表项目单位年效益始效时间(年)项目各项措施直接效益坡改梯增产效益元/公顷1500.00 1水保林效益元/公顷9000.00 4经果林效益元/公顷3000.00 4种草效益元/公顷300.00 1封禁治理效益元/公顷150.00 3保土耕作效益元/公顷1000.00 1项目间接效益项目灌溉效益元/方120

34、.00 1项目减沙效益元/万t5.00 1沼气池节能效益元/座50.00 1节柴灶节能效益元/座15.00 1项目经济评价分析指标值参考表分项经济评价经济内部收益率EIRR经济净现值ENPV（亿元）经济效益费用比评价指标结果投资增加10%效益减少10%投资增加10%+效益减少10%项目经济评价及敏感性分析结果表把握重点一是编制依据因项目不同而适当变更。二是年度实施方案是投资概算，而施工图设计是投资预算。人工工时费从2015年起全部采用XX市概估算编制规定。三是主要材料预算价格以当地最近时期的市级权威部门公布的建筑材料信息和苗木信息为准，市级权威部门未公布的以区县公布的为准，并附调整说明。若均没有公布的，就根据实地调查确定，并提供相关调查依据。四是独立费用取费。费用取费基础要根据项目要求确定。如农发项目有建设管理费、监理费、幼林管护费和科研推广费，以财政投资作为计费依据；中央预算内水保项目有项目管理费、监理费、监测费、勘察设计费，以治理措施费作为计费依据。国家水土保持重点建设工程有项目管理费、监理费、监测费、勘察设计费，以财政投资作为计费依据。五是基本预备费。目前水保重点工程项目均没考虑基本预备费。六是投资概算。简要描述工程量、材料用量、投工工日、