四免一补知识问答

1、芜湖市“四免一补”知识问答2012年4月，芜湖市教育局、芜湖市财政局联合下发了关于 做好义务教育阶段学生教科书和印制作业免费提供工作的意见（以 下简称意见）。下面是该意见的主要内容。问：下发意见的背景是什么？答：2007年以来，我市实施了以“两免一补”为主要内容的义 务教育经费保障机制改革，免除了城乡义务教育阶段学生学杂费，向 农村义务教育阶段学生免费提供国家课程教科书，向城乡义务教育阶 段家庭经济困难寄宿生补助生活费，提高了义务教育学校生均公用经 费标准。新机制实施以来，群众负担大大减轻，学校经费保障能力显 著加强，全市义务教育事业发展取得了显著成绩。但在推进义务教育 经费保障机制方面，仍然

2、存在义务教育免费政策不全面，城乡学校实 施“两免一补”政策不同步等问题，引起了市委、市政府的高度重视， 2012年1月29日，市政府批转了市教育局、市财政局制定的芜湖 市20112013年深化义务教育经费保障机制改革实施方案，发布了 城乡学校同步实施“四免一补”的新政策。为落实好新政策，出台了 本意见，提出了如何规范地做好义务教育阶段学生教科书和印制 作业免费提供工作的措施。问：“四免一补”的主要内容是什么？答：一是义务教育阶段学生全免杂费（即一免，从2007年实施 至今）；二是从2012年春季学期起，同步向城乡义务教育阶段学生免 费提供国家课程教科书（即二免，其中农村学生“免费教科书”政策

3、从2007年实施至今）；三是从2011秋季学期起，免除中小学作业本 费，2012年秋季学期起，免费向学生提供一套与中小学教科书配套 的印制作业及寒暑假作业（即三免，印制作业和寒暑假作业简称练习 册）；四是从2013年起，免除初中学生的毕业会考和中考考试费，即 免除中考报名费、中考考务费、体育加试费、理化生考务费（即四免）； 五是补助家庭经济困难寄宿生的生活费（即一补，从2007年实施至 今）。问：免费教科书的目录是如何确定的？答：省教育厅对义务教育阶段教材选用有明确规定。普通中小学 教材的选用实行在省教育厅指导下，以市为主的选用管理体制。市教 育局成立教材选用委员会，负责教材选用工作。教材选用

4、委员会由教 育专家、骨干教师、校长、学生家长代表及教育行政、教研人员组成， 在省教育厅公布的安徽省中小学教学用书目录中选用本地教材。 各学科教材选用工作在起始年级进行，每一学科教材版本一经选定， 在使用过程中不得中途更换其他版本的教材。问：免费练习册的目录是如何确定的？答：根据教育部文件精神，免费提供练习册的地方可自行确定使 用的种类和范围。据此，本意见提出，练习册的目录由市教材选 用委员会按照教科书选用的程序，一个学科选择1套免费提供给学生 使用。同时，鼓励有条件的县（区）和学校利用本单位的教科研资源 组织开发、提供免费练习册，作为校本教研的成果，既提高教研水平， 又降低采购成本。问：意见对

5、教科书和练习册的采购是如何规定的？答：各级教育、财政部门按照市政府采购管理办法规定的程序、 方法统一采购免费教科书和练习册。各级教育部门要成立免费教科书 和练习册采购工作领导组及办公室，安排专人按时完成免费教科书（练习册）的采购工作。免费教科书和练习册政府采购的对象（即供 应商）必须是分别符合教材和配套练习册出版发行资质的出版发行机 构。供应商必须按照合同约定将教科书和练习册等配送到校。政府采 购的免费教科书和练习册的印刷质量必须符合国家有关规定，必须具 有出版单位的质量保证书。问：意见对免费提供教科书（练习册）的其他规定是什么？答：免费教科书（练习册）政府采购价包括出版、发行、包装、 保险、运输等费用，严禁向学生收取涉及免费教科书、练习册及作业 本的一切费用，严禁任何单位和部门向中小学校强行推销和搭售教辅 用书及其它资料，坚决制止“一边免费、一边乱收费”的现象发生。问：免费教科书（练习册）的经费是如何保障的？答：根据学校隶属关系，实施免费教科书和练习册的经费分别由 市、县（区）各级财政承担