小云峰水电站

1、 小云峰水电站管理范围和水利工程管理与保护范围划界报告黑龙江省水利水电集团有限公司二一九年十二月 批 准：李永奎 核 定：李树山审 查：刘锁柱 参加人员：陈雨薇 韩 旭 郭云博 张荣博张 迅 目录TOC o 1-2 h u HYPERLINK l _Toc581 前言 PAGEREF _Toc581 3 HYPERLINK l _Toc26522 1 划界河道（湖泊）基本情况 PAGEREF _Toc26522 1 HYPERLINK l _Toc12864 1.1 河道（湖泊）概况 PAGEREF _Toc12864 1 HYPERLINK l _Toc30610 1.2 管理权属划分情况

2、PAGEREF _Toc30610 3 HYPERLINK l _Toc14396 1.3 水利工程建设项目现状 PAGEREF _Toc14396 3 HYPERLINK l _Toc782 2 划界标准 PAGEREF _Toc782 5 HYPERLINK l _Toc24 2.1 河道（湖泊）管理范围划界标准 PAGEREF _Toc24 5 HYPERLINK l _Toc9389 2.2 水利工程管理范围和保护范围划界标准 PAGEREF _Toc9389 6 HYPERLINK l _Toc1863 3 划界工作 PAGEREF _Toc1863 8 HYPERLINK l _T

3、oc17435 3.1 组织分工 PAGEREF _Toc17435 8 HYPERLINK l _Toc7847 3.2 工作过程 PAGEREF _Toc7847 9 HYPERLINK l _Toc24349 3.3 完成工作内容 PAGEREF _Toc24349 13 HYPERLINK l _Toc25562 4 划界成果 PAGEREF _Toc25562 14 HYPERLINK l _Toc8182 4.1河道（库）及水利工程管理范围与保护范围划界图 PAGEREF _Toc8182 14 HYPERLINK l _Toc30365 4.2河道（库）及水利工程管理范围与保护范

4、围划界座标表 PAGEREF _Toc30365 14前言河湖岸线既具有行洪、调节水流和维护河湖健康的自然与生态环境功能，同时又在一定情况下具有开发利用价值。长期以来由于缺乏岸线管理，河湖岸线范围边界不清，岸线管理保护缺乏边界依据，部分河湖岸线开发无序和过渡开发严重，不仅给河湖行蓄洪带来不利影响，破坏了河湖生态环境，也给河湖管理和行政审批带来一定难度。为进一步推进“河长制”工作，加强河湖岸线管理，根据水利部关于加快推进河湖管理范围划定工作的通知（水河湖（2018）314号）及2019年黑龙江省水利厅、省河长制办公室根据水利部有关文件要求，下发的关于进一步做好全省河湖管理范围和水利工程管理与保护

5、范围划界工作的通知（黑河办字20194号），要求全省各地（市）县全面启动河湖岸线划界编制工作。2018年8月佳木斯市河长制办公室开始组织实施全市“河湖岸线确权划界”编制工作。2019年10月授黑龙江华源综合能源服务有限公司云峰分公司委托编制云峰水电站河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划界任务。主要依据黑龙江省水利厅和黑龙江省水利勘测设计研究院2019年9月编制黑龙江省河湖和水利工程划界技术要求。 本次划界工作通过详细的外业测绘和规划组现场踏查，对小云峰水电站进行划界工作，通过河湖划界建立健全岸线管控依据，加强河湖空间管制，实现岸线的科学管理，保障河湖行蓄洪安全，维护河湖健康，保护生态环境，推

6、进水生态文明建设，促进经济社会可持续发展。 1 划界河道（湖泊）基本情况河道（湖泊）概况河道（湖泊）基本情况汤原县位于黑龙江省 HYPERLINK /item/%E4%B8%89%E6%B1%9F%E5%B9%B3%E5%8E%9F t /item/%E6%B1%A4%E5%8E%9F%E5%8E%BF/_blank 三江平原西部，东邻口岸城市佳木斯，西连红松故乡伊春，南望古城依兰，北接乌金之都鹤岗，隶属佳木斯市。 地理座标为：北纬46304721,东经1293013059。县境域狭长，由西北部山地丘陵与东南部沿江平原构成为“三山一水四分田，一草一路一庄园”的地貌格局，汤原县面积3420平方公

7、里，森林覆盖率为33%，全县共辖4镇6乡，共有137个行政村。汤原境内共有 HYPERLINK /item/%E6%9D%BE%E8%8A%B1%E6%B1%9F/29902 t /item/%E6%B1%A4%E5%8E%9F%E5%8E%BF/_blank 松花江、汤旺河两大水系，共有大小河流、水库26条。南岔区位于黑龙江省东北部，伊春市南端，北与金山屯区(林业局)、西林区搭界，西靠带岭区(林业局)、朗乡林业局，南依依兰、汤原两县，东与鹤立林业局接壤。人口140816，行政区面积3088.41 HYPERLINK /item/%E5%B9%B3%E6%96%B9%E5%85%AC%E9%8

8、7%8C/4160680 t /item/%E5%8D%97%E5%B2%94%E5%8E%BF/_blank 平方公里，其中林业施业区面积286426公顷，森林资源覆盖率76.7%，活立木总蓄积1007万立方米。南岔境内有汤旺河、西南岔河等大小河流 17条，总长度415公里。汤旺河是松花江左岸主要支流，发源于小兴安岭南坡（伊春市乌伊岭区松源林场43林班），属山区性河流，上游有东西汤旺河两源，其中以东汤旺河为主流，两源在东汤局（森林工业分局）汇合后始称汤旺河。自源头至河口，依次流经伊春市的乌伊岭区、汤旺河区、新青区、红星区、五营区、上甘岭区、友好区、伊春区、美溪区、西林区、金山屯区、南岔区，佳

9、木斯市的汤原县（13个行政区），自浩良河入汤原县境，于汤原县城西南注入松花江。河道全长492km，流域面积20819km2，其中汤原县境内长41.8km，流域面积548km2。多年平均径流量55.2亿立方米，平均流量156立米/秒，河道弯曲系数2.2，水面宽210-340m，河流深度3.2-6.2m，最大流速2.8m/s。本次划界任务为汤旺河上的小云峰水电站。小云峰水电站工程位于汤旺河上，在其下游约0.5km处亮子河与汤旺河汇流。坝址地处佳木斯第二发电厂所在地，距浩良河镇（火车站）约12km，距佳木斯市95km，对外交通有国铁及公路直通坝址。管理权属划分情况小云峰水电站工程位于黑龙江省伊春市南

10、岔区，水资源管理权限为伊春市南岔区；行政管理权限为佳木斯市汤原县。水利工程建设项目现状小云峰水电站工程位于黑龙江省伊春市南岔区，建于汤旺河上，在其下游约0.5km处亮子河与汤旺河汇流。坝址地处佳木斯第二发电厂所在地，距浩良河镇（火车站）约12km，距佳木斯市95km，对外交通有国铁及公路直通坝址。小云峰水电站1979年建成并投入运行。原水利枢纽的主要任务是供给火电厂冷却水，多余水量工水电站发电。作为火电厂的辅助工程原汤旺河水利枢纽中的主要建筑物为3级建筑物，按50年洪水设计，水库正常高水位为123.50m，非常洪水位为131.00m，装机容量为640kw，年平均发电量为414104kwh。20

11、02年在原有工程基础上进行扩建，通过加高大坝，提高正常蓄水位3.7m。扩建后正常蓄水位为127.20m，设计洪水位（P=2%）129.80m；校核洪水位（P=0.5%）131.00m，相应水库库容3010104m3.电站新增装机10MW，年平均发电量为3462104kwh。扩建工程是以发电为主，工程规模为中型。溢流坝、厂房段为3及建筑物，设计洪水标准为50年一遇，校核洪水标准为200年一遇。扩建工程的建筑物主要有开敞式有闸溢流坝、两岸副坝、发电厂房及厂区附属建筑物等。2 划界标准2.1 河道（湖泊）管理范围划界标准根据水利部关于加快推进河湖管理范围划定工作的通知（水河湖（2018）314号）、

12、关于进一步做好全省河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划界工作的通知（黑河办字20194号）、黑龙江省水利厅和黑龙江省水利水电勘测设计研究院2019年9月编制黑龙江省河湖和水利工程划界技术要求文件要求，确定河湖划界标准如下：2.1.1 河流管理范围 = 1 * GB2 河流管理范围为两岸管理边界线之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区、堤防及护堤地。 = 2 * GB2 有规划堤防的河流管理范围为堤防管理范围外缘控制线。无规划堤防的河流，现状有堤防且能满足行洪要求的，可按现状堤防管理范围外缘控制线划定；现状有堤防，但不能满足行洪要求的，按无堤防河流管理划界。无堤防的河流管理范围为设计洪水

13、位与河岸交线；若上下游河段有堤防的，也可以根据上下游有堤防河段划定的管理范围平顺连接。2.1.2 湖泊管理范围 ：有堤防的湖泊管理范围为堤防管理范围外缘控制线，无堤防的湖泊管理范围为设计洪水位或历史最高水位与湖岸交线。2.2 水利工程管理范围和保护范围划界标准2.2.1水利工程管理范围a.堤防工程管理范围中小河流堤防工程管理范围内缘控制线为迎水侧堤脚外不小于30m，外缘控制线为背水侧堤脚外不小于20m。b.水库工程管理范围：（1） 水库上游管理范围线为设计洪水位与岸边的交线。（2） 水库主体工程左右岸及下游标准：中型水库为主体工程周围不小于300m。c.拦河闸（坝）工程管理范围：拦河闸（坝）工

14、程上下游边线以外不小于300m，左右岸边线以外不小于100m。d.挡水、泄水、引水、提水设施工程管理范围：挡水、泄水、引水、提水设施工程管理范围为建筑物边线以外不小于50m。2.2.2水利工程保护范围划定标准a.堤防工程保护范围：中小河流堤防工程保护范围线为背水侧堤脚外不小于100m。b.水库工程保护范围：（1） 水库工程保护范围为大坝主体工程管理范围外延200m。（2） 工程区中独立建筑物保护范围为挡水、泄水、引水、提水设施和电站厂房等建筑物管理范围边线以外不小于50m。c.拦河闸（坝）工程保护范围：拦河闸（坝）工程为拦河建筑物，保护范围根据工程具体情况确定。d.挡水、泄水、引水、提水设施工

15、程保护范围：挡水、泄水、引水、提水设施工程保护范围为建筑物管理范围边线以外不小于50m。3 划界工作3.1 组织分工建立一个完整、高效的河湖划界项目实施组织管理体系是实现划界目标的必要保证措施。要高水平地完成项目，必须实行科学、规范的管理。科学、规范的管理依赖于严格的组织制度，用制度管人，用制度管项目。为保质保量完成小云峰水电站划界任务，充分合理利用我院人力资源，提高效率，保证质量，该项目已被列入我院工作重中之重。为了强化管理职能，保证项目的顺利进行，专门成立了河湖划界项目组。组织结构如下图3.1-1： 项目指挥组由我院院长为组长，院里主要领导为成员的领导小组主要负责组织和管理项目实施工作，负

16、责协调项目进行过程中出现的各种重大问题。项目协调组由我院副院长为组长，生产办其它人为组员，主要负责对外联络和协调各生部门之间，负责协调项目进行过程中出现的各种一般问题。项目审查组由我院技术负责人为组长，主要负责项目进行中技术指导，对测绘成果、划界成果进行审查并提出审查意见，对划界成果质量负责主要技术指导，是河湖项目组划界成果的质量保证。测绘组由测量队长为组长，带领外业队组员，主要负责测量外业工作，小云峰水电站的建筑物的测绘，带领内业队员把外采集实测数据通过软件和人工转化成测量成果并交给规划划界组使用。规划划界组主要负责接收测量内业组成果，结合测绘组遥感影像图进行连线修正。报告编写组负责报告的编

17、写和划界成果的汇总工作。成果存档组由资料室负责人为组长，带领资料室成员组成，主要负责河湖划界成果存档。收到划界成果后按河流名称分类进行报告编号和图纸编号，并录入资料室微机系统。3.2 工作过程3.2.1前期准备2019年10月我院授黑龙江华源综合能源服务有限公司云峰分公司委托编制小云峰水电站河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划界任务，我院领导高度重视河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划界工作，积极组织院里相关科室及技术人员共同学习，研究上级下发的相关文件，与主管部门多次沟通商定划界工作标准，从而为该项目顺利实施打下良好基础。我院立即成立专项项目组，即河湖划界项目组，下设项目指挥组、项目协调

18、组、项目审查组、测绘组、规划划界组、报告编写组和成果存档组。由我院主管院长担任项目指挥组组长，负责组织和管理项目实施工作，协调组负责项目进行过程中内外部和组间协调。由我院技术负责为项目审查组组长跟踪指导，主要对项目进行中技术指导，对测绘成果、划界成果进行审查。3.2.2测绘工作测绘外业组接到划界任务后为确保划界精度要求，院领导要求按照最新技术获取测绘信息数据。测量设备为华测GNSS（X10），现场统一调度作业，按照规范要求进行布设图根点与地形数据采集。内业组通过学习Global Mapper、EPS、ArcGIS等软件数据处理操作。图根点的布设目的主要用于水文分析计算的河道大断面数据测量，及界

19、桩和告示牌的放样测量。图根点的测量依托于黑龙江省卫星定位连续运行综合服务系统（HLJCORS） 测定图根点位的 2000 国家大地坐标系的 3 度带坐标和大地高，测量方法为图根测量，平滑采集三次。经黑龙江省测绘局做似大地水准面精化处理，得到图根点的 1985 国家高程基准高程值。 院里在办公地点、人员组成、车辆配置都做到了优先安排为项目顺利进行提供了充分保障。2019年10月15日至10月17日，完成小云峰水电站的外业测绘任务。3.2.3划界工作接到划界任务后规划划界组负责人及时组织组员深入现场踏查。积极收集相关的资料，熟悉河湖及水利工程现状，及时提出测量任务书，测量成果提交后及时交付划界组。

20、划界方法具体如下: = 1 * GB4 划界依据 = 1 * GB2 法律法规（1）中华人民共和国水法（2016.7.2修改）；（2）中华人民共和国防洪法（2016.7.2修改）；（3）中华人民共和国河道管理条例（2018.3.19修改）；（4）黑龙江省实施中华人民共和国水法条例（2015年）；（5）黑龙江省主体功能区规划（2012年）；（6）黑龙江省水利工程管理条例（2015.4.17施行）；（7）黑龙江省河道管理条例（2018.6.28施行）。 = 2 * GB2 指导性文件根据水利部关于加快推进河湖管理范围划定工作的通知（水河湖（2018）314号）及2019年黑龙江省水利厅、省河长制办

21、公室根据水利部有关文件要求，下发的关于进一步做好全省河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划界工作的通知（黑河办字20194号）文。 = 3 * GB2 规程规范防洪标准、河道整治设计规范、江河流域规划编制规程水利水电工程设计洪水计算规范、堤防工程管理设计规范等。 = 4 * GB2 相关规划黑龙江省水利建设“十三五”规划、黑龙江佳木斯沿江湿地自然保护区总体规划（2016-2020年）等。 = 2 * GB4 划界方案a、管理范围界线划定划界范围依据黑龙江省河道管理条例和黑龙江省水利工程管理条例及省院黑龙江省河湖和水利工程划界技术要求。（1）建筑物管理范围拦河坝上下游300m，左右岸100m。b

22、、保护范围界线划定（2）建筑物保护范围拦河坝管理范围边线以外50m。3.3 完成工作内容本次划界完成小云峰水电站工程范围管理范围面积0.52平方千米；完成保护范围面积0.12平方千米。4 划界成果本次完成小云峰水电站工程管理范围与保护范围划界工作，划界成果如下。4.1河道（库）及水利工程管理范围与保护范围划界图1. 小云峰水电站管理范围与保护范围划界图4.2河道（库）及水利工程管理范围与保护范围划界座标表1.肖宇峰水电站管理范围与保护范围界线座标表表4.2-1 小云峰水电站管理范围线坐标表坐标系：2000国家大地坐标系，中央子午线129 高程系统：1985国家高程基准河（湖）或水利工程名称：小云峰水电站点名坐标(X)坐标(Y)GLX15188439.34543406.973GLX25188390.629544051.363GLX35188168.755544070.37GLX45187993.213544131.248GLX55187610.486544110.182GLX65187655.907543506.789GLX75188266.505543392.862表4.2-1 小云峰水电站保护范围线坐标表坐标系：2000国家大地坐标系，中央子午线129 高程系统：1985国家高程基准河（湖）或水利工程名称：小云峰水电站点名坐标(X)坐标(Y)BHX15188496.