加强路政队伍建设 提升路政执法水平的几点思考

1、加强路政队伍建设提升路政执法水平的几点思考 举世瞩目的党的十八大即将召开，党提出的关于建设社会主义和谐社会的战略目标也进入了 一个崭新阶段。作为一名路政执法人员，法律、规范、纪律无时无刻不在要求我们加强执法 队伍建设，提高执法人员的素质，实行依法治国，建设社会主义法治国家，建立法治政府， 必须要建设高素质的行政执法队伍，确保严格执法、秉公执法、文明执法。实践证明，要更好地发挥路政管理工作在促进科学发展、构建和谐社会中的职能作用，队伍 建设是根本。我们的路政执法队伍经过多年的努力，领导的支持，目前已经初步形成了布局 比较合理、管理比较规范的执法体系；形成了一支得到党、政府和人民群众信赖的执法队伍

2、； 执法水平不断提高，队伍结构逐步优化。但是同时也应当清醒地看到，当前，我国已进入工 业化、城镇化、市场化、国际化的发展时期，公路里程越来越长，涉及的人员、单位越来越 广，公路已经成为老百姓生活的一部分，我们的工作越来越关系群众的切身利益，所以建设 一支过硬的路政执法队伍的重要性和紧迫性更为突出。我们必须充分认识到，加强队伍建设 是推进公路管理事业发展的长远大计，是全面提高队伍整体素质和依法行政能力的战略性任 务。如何加强我们的路政队伍建设？加强队伍建设，关键在班子，重点在基层。班子不硬，队伍 稀松；基础不牢，大厦必倾。加强领导班子的建设，切实提高全面落实科学发展观的能力和 水平，努力把各级领

3、导班子建设成内和外顺的坚强领导集体，直接关系到能否团结带领广大 干部开创工作新局面，完成新任务。基层建设直接影响和决定工作的全局，因此，要把工作、 人员和建设的重心向基层倾斜，以整合基层执法资源，完善基层基础设施建设为重点，推进 基层监管方式改革创新，不断规范执法行为，提高执法效能。要以提高监管执法能力、加强 基层复合型人才队伍建设为重点，切实加强教育培训工作，把培养高层次、复合型执法人才 摆上重要位置，优化全系统人才队伍资源配置。具体有以下几个方面：一、进一步深化思想政治建设。解决队伍的问题，要从加强思想政治教育入手，始终把思想 政治建设放在队伍建设的首位。首先加强政治理论学习，增强学习的自

4、觉性。通过学习理论 不断提高思想政治素质，努力增强执法人员的政治意识、岗位意识和责任意识，提高工作能 力。其次加强对党的方针政策的学习，解放思想，实事求是，不断提高执行党的方针政策的 水平和能力。执法工作是一项法律性、政策性和策略性都很强的工作，需要广大执法人员结 合实际，在严格执法、公正执法的同时，还要结合经济社会发展的特点，善于执法，灵活执 行，以更好地服务和促进改革开放和经济建设。最后要善于维护群众的利益。随着市场经济 的不断发展，各种社会矛盾和问题不断增多。特别是一些地方基层权力部门从部门利益出发， 利用特权向农民摊派各种不合理的收费，激化了干群矛盾，影响社会的稳定。因此，一定要 教育

5、执法人员面对利益关系的调整，要在工作过程中把工作的基点放在维护群众利益上，注 意尊重、保护群众的权益，严格执法。二、加强行政执法队伍自身建设。从加强队容风纪管理入手，努力塑造队伍良好形象。队容 风纪是一支队伍形象的直接体现，是队伍素质的最直观、最外在的反映。从一言一行、一点 一滴抓起，保持队伍良好的仪容举止、行为规范。要坚持文明执法、礼貌待人，努力塑造党 和政府放心、人民群众满意、社会广泛认可的良好队伍形象。我们可以建立长效机制来加强 队伍建设。建立标准控制机制，明确工作目标和责任。把执法成效、办案质量、队容风纪、 办公秩序、财务管理、信访工作、新闻报道等各项工作和各项岗位职责细化，制定目标、

6、标 准，层层落实，把目标任务落到行政执法部门和行政执法人员，形成“部门担任务、队伍担 指标”的责任格局。建立检查监督机制，确保各项工作目标落到实处。采取日常检查和集 中检查相结合、平时抽查与年终总评相结合的方式，严格按照工作标准和岗位标准进行检查 考评，聘请人大代表、政协委员及政府法制部门的领导担任监督员，自觉接受新闻媒体、社 会各界的广泛监督，促进各项工作的开展。建立督办整改机制，确保各项任务及时完成。 要及时办理领导交办的事项，及时处理群众举报案件，及时发现和解决工作中出现的新问题、 新情况。对未按时限要求办理的，进行督办整改，跟踪问效，并给予相应的处罚，促进工作 水平全面提高。建立激励约

7、束机制，充分调动积极性和创造性。严格按照优则奖、劣则罚 的原则，完善执法工作和自身建设等队伍管理方面内容的考评办法，把工作业绩与奖励挂钩； 严格按照优则上、庸则下的原则，完善人员岗位责任工作成效考评办法，将考评结果与奖惩、 培训、职务升降、公务员考核挂钩，建立能上能下、能进能出的用人机制。激发队伍的工作 热情，推动各项工作有效开展和队伍素质不断提高。从而加强队伍建设。加强队伍建设的根本目的还是提高执法人员的执法水平，对于如何提高执法水平，也要有具 体的不同方法。一、从强化行政执法队伍正规化建设入手，夯实队伍精神文明建设基础。正规化建设是培养 队伍良好作风、树立队伍良好形象的前提。首先坚持实行军

8、事化管理。要认真学习军队建设 和管理经验，对执法队伍的仪表、言行举止、工作作风进行严格的规范，坚持高标准、严要 求，以严明的组织纪律、高效的行动指挥、优良的作风、规范的行为举止为内容，强化日常 管理、队容风纪管理、执勤管理、纪律作风管理，提高队伍的军事化、正规化建设水平，使 行政执法队伍沿着正规化建设的轨道不断前进。其次，强化日常训练。要按照正规化管理的 要求，紧密结合工作实际，采取多种措施，强化日常训练，定期开展集中封闭式训练，从队 员的举手投足、一言一行进行规范，磨练队员的意志，把规范变成行为，把行为变成习惯， 使广大队员养成良好的工作作风。第三、严格进行监督考评。要按照政府法制部门制定的

9、有 关考评规定，细化分解、落实责任、强化监督考评。通过采取日常考评、集中考评、单项考 评等方法，及时发现和解决工作中存在的问题，督促广大队员自觉遵守有关规定，培养队伍 的优良作风，树立良好形象。同时，还应开展争做文明执法队员、争当文明标兵活动，激励 全体队员自觉提高精神文明建设水平，促进行政执法队伍精神文明建设和规范化建设，促进 广安跨越式发展。二、在思想上加强教育从而提高执法人员的执法水平。建立健全各类规章制度，做到制度规 范。制度是约束行为的准则，依据制度管理是做到执法规范化建设工作的基础。不断提高执 法人员专业素质，做到人员规范。学习决定素质，素质关乎能力。可以“走出去”。选派队 员参加

10、各级各类培训学习，扩大知识面，回来后在各中队、部门及时组织学习传达；也可以“请进来”。经常邀请专家授课；同时也要“自我学”。利用每周工作例会学习日或安排专门 时间组织队员开展法律法规、业务知识的学习、研讨和案例分析活动，组织法律法规知识或 执法能力测试，提高对法律法规、业务知识的掌握程度。严格执法程序，规范执法行为，做 到行为规范。具体有以下几个方面：一是开展执法整顿，深化执法为民理念。在全系统开展法治教育，开展“文明执法”主题实 践活动，大力弘扬文明执法新风。二是理顺执法关系，实现综合执法。逐步完善交通行政执法体制和运行机制。三是夯实执法基础，提升执法形象和执法工作质量。制订出台交通行政处罚自由裁量标准， 完善交通执法gps车载信息识别查询、视频监控等系统的技术，促进执法公平公正。四是加强培训和管理，提升执法人员整体素质。加大在岗人员