浅论促进企事业单位快速发展的十大关键因素-精选课件

1、浅论促进企事业单位快速发展的十大关键因素 闻邦椿 周知承 苏保群=浅论促进企事业单位快速发展的十大关键因素= 7/19/20221浅论企事业单位快速发展的十大关键因素 1、引言 2、一个根本因素：人 3、两个重要因素：时间与空间 4、三个关键因素：财、物和技术 5、四个基本因素：政策、策略、体制和制度 6、结论7/19/202221、引言 任何一个企业或事业单位，不论是他们的领导，还是一般职工，都希望自己所在的单位能得到稳定、快速和可持续的发展。那么，应该采取什么巧妙的办法才能实现这个目标呢？很好地实现所追求的目标。 现在我们从宏观的角度，或系统工程角度出发，结合我们多年对一些单位的观察及切身

2、工作的体会，来讨论这一至关重要的问题。 我们认为：为了促进企事业单位按照科学发展观实现稳定、快速和可持续的发展，必须在人、财、物、技术、时间、空间、政策、策略、体制、制度等十个方面狠下功夫，才能很好地实现所追求的目标。7/19/20223 现在我们把这十维空间，也就是把这十大因素，分为以下四类 (图1)： 一个根本因素：人。 两个重要因素：时间和空间。 三个关键因素：财、物和技术（或理论）。 四个基本因素：政策、策略、体制和制度。 7/19/20224 促进企事业单位快速发展的十大因素人财物时间空间政策策略体制技术制度图1 促进企事业单位高速发展的十大因素一个根本因素三个关键因素两个重要因素四

3、个基本因素7/19/20225 关于这十大因素，我们北京吉利大学有的已经做了，而且做得很好，但有的还有待进一步去规划和落实。以我们的看法，如果真的在这十个方面得到很好的贯彻，我校“二十年二十强”的宏伟目标将有希望得到很好的实现。 在全球竞争十分激烈的今天，如何处理好这十大因素，把它作为企事业单位的领导与职工关注的核心问题，也就是把它们作为做好工作的焦点，这不仅可以较好地完成企事业单位的任务，而且还可以出色地完成这些任务。 对于这十大因素，它们的作用和地位是不相同的，因此，可以把它们获分为不同的尺度，来研究它的作用和影响(图2)。7/19/20226图2促进企事业单位快速发展的十大因素的内容和作

4、用领导与群众创 造 性主观能动性工作积极性 根本因素：人财：流动资金以及企业的全部经济积累物：物质条件及企事业单位的所有资产技术或产品：是企事业赖以生存的基础三个关键因素财、物和技术 政策：让政策成为促进企事业快速发展的推动力 策略：采用正确的策略和依靠自身的实力去取胜 体制：要选择可促进企事业快速发展的管理体制 制度：实现各种管理规章的制度化规范化和现代化基本因素政策和策略基本因素体制和制度两个重要因素时间与环境时间：1、要充分利用时间 2、要紧紧抓住机遇环境：1、搞好硬环境建设 2、重视软环境建设7/19/20227 2、一个根本因素：人 办任何事业要想取得成功，人是最根本的因素。因为所有

5、工作都要通过人来完成的。 毛主席在矛盾论指出：“内因是变化的根据，外因是变化的条件，外因通过内因而起作用”。这就是说，其他一些因素都要通过人去进行操作，才能发挥它们的积极作用。 关于人，对于任何一个企业或事业单位都可划分为两个组成部份，一是领导，二是群众。领导与群众都是企事业单位的主人，但分工是不同的，他们都应该充分发挥各自的积极作用。7/19/20228 党中央提出在任何工作中都要贯彻“以人为本”的指导思想，这是十分正确的。人是促进企事单位发展最活跃的因素，也是最具挑战性的因素，一旦一个企事业单位的领导和群众的创造性和积极性得到充分发挥，将会产生无穷无尽的力量。 “以人为本”的思想首先体现在

6、： 领导与职工的创造性、主观能动性和工作积极性。 在于他们的改革与创新精神。 在于他们以高的觉悟积极地贯彻“三个代表”的思想。 在于他们对发展我国文化事业、科学技术事业，以及发展我国经济的强烈愿望和进一步提高我国人民的文化和物质生活水平的热切追求。 7/19/20229 领导和群众的积极性和创造性首先应该建立在企业的正确的发展规划和奋斗目标、所制订的正确的策略，以及正确的体制和制度的基础上。当群众看到自己所在单位和部门的光明前景，以及实施提出规划的正确策略与措施，他们才有决心将自己的理想与行动熔化于企事业单位的奋斗目标之中，他们的积极性和创造性才能得到充分的发挥。 我们吉利集团和北京吉利大学在

7、短短的几年中得到了长足的发展，原因是多方面的，但最重要的在于领导与群众充分发挥了他们的创造性和积极性。7/19/202210 吉利集团仅仅有十多年的发展历史，一跃成为中国最大企业五百强，民营企业的前四强。在国家税务总局公布的2019年纳税排行榜中，吉利集团位居全国民营企业的第三位，这个奇迹是靠“人”创造出来的。 我们北京吉利大学不到五年的历史，目前已发展到有18000名学生，并进入全国十大民办高校的行列，这是我国教育史上的奇迹。我们吉利大学具有许多特色，在办学过程中提出了许多新思想。例如，提出了要办好学校，要有“大楼、大师、大思想”；提出了办学的新理念，对学习理论知识的必要性的针对性做了说明，

8、指出了实践的重要性，强调了树立创新思想的必要，还特别提出要把提高学生的思想素质放在首要的地位；执行校长罗晓明还专门撰写人格本位的专著，阐明了人格的内涵及如何培养高尚的人格，进一步说明了贯彻“以人为本”指导思想的重要性。7/19/202211 人的因素的充分发挥，是业务能力与思想素质的具体表现，也是他们的创造性的具体体现。在人的创造性的具体实现过程中，应该包括以下一些多个方面的内容：学习新知识，分析新形势，研究新问题，提出新思路，创建新理论，制订新战略，实现新目标，促进新发展；而人的主观能动性和工作积极性，具体体现在完成工作的整个过程中，他们应该有明确奋斗目标的、而不是迷迷糊糊的，主动的、而不是

9、被动的，积极的、而不是消极的，具有创造性的、而不是墨守成规的，高功效的、而不是效率低微的，工作潜能应能得到充分发挥的、而不是得过且过的工作表现。 作为一个企事业单位，人应该是单位的整体，包括所有领导与群众。领导是企事业单位的决策者和组织者，而群众是具体任务的执行者，两者是不可分割的。有好的领导才能组织和带领好的群众，他们才可能很好地和具有创造性地完成领导提出的任务和计划。所以好的企事业单位，它们的领导和群众在完成工作过程中都能充分发挥积极的作用。这就是本节所讨论的人的因素是企事业单位快速发展的根本因素。7/19/2022123、两个重要因素：时间与环境 在物理学中，时间与空间可以称为二维空间。

10、做什么事情，我们也必须要有时空观念，而且在某些情况下时间与空间因素显得特别重要。 科学技术的高速发展，时间具有十分重要的意义。“与时俱进”的含义是十分深远的，企事业单位或个人是否能与时代的发展同步，这依赖于他们对现代科学技术和“三个代表”的思想的掌握与运用情况。 所谓空间，也就是所处的环境，环境也是促进企事业快速发展的十分重要的因素。下面谈谈时间与环境对企事业发展的关系及影响。7/19/202213 （1）时间 对于时间的处理方式，具体地说，应该有两方面的内容，一是如何利用好时间；二是紧抓时机，即抓住机遇。 1） 要与时俱进，做时代的主人 在科学技术高度发展和社会上的竞争十分激烈的今天，时间具

11、有十分重要的意义。与时俱进，做时代的主人，并通过一切有效手段来加快事业的发展，争取工作上的主动性，这就可以使自己站在时代最前列，在激烈的竞争中始终领先； 另一种情况是与前面所说的恰恰相反，在这种情况下，就会处处被动，事事落后，成为时代的拌脚石，拖着时代的后腿，“苦脑、沉闷和忧郁”常常在他们脑海中盘旋，甚至有时会进一步发展成“心理上的障碍”。 时间对于企业，对于每一个人，都是十分宝贵的。一定要利用好一切时间，时间是永恒的，是不可逆的。但在一定时间内，完成工作的多少，取决于每个企事业单位和每个人的情况，要不失时机的全力以赴的做好工作，赶到对手的前面，这样不仅保证了生存，而且得到了发展。7/19/2

12、02214 如果一个企业的工作效率高出另外一个企业的一倍，其所产生的经济效益可能比一倍还要多，因为它的成本一般不会成倍地增加。所以目前在生产中常常强调要通过高新技术尽力来缩短产品的生产周期和交货期，以便极大地努力来提高企事业单位的经济效益和使自己在国内外市场的激烈竞争中始终处于不败之地。 深圳人常说：“时间是金钱，效率是生命”，就是说要珍惜时间，不能浪费，争取了时间，这等于节约了成本，减少了经费的支出；效率是单位时间内完成工作多少的代名词，企事业单位和个人都要提高功效，深圳人把提高功效看成是同生命一样重要，确实如此，高的功效才有高的经济效益，这是企事业单位赖以生存和发展的基本保证。从这种意义上

13、讲，前面这两句话是有一定道理的。 我在少时，家乡的老人们常常用以下谚语教训孩儿们，倦告他们要珍惜时光，“一寸光阴一寸金，寸金难买寸光阴”，一点点时光比一寸黄金还珍贵，千万不能浪费。7/19/202215 2）紧抓机遇、迎接挑战 对于任何企业和事业，也包括个人，时机显得十分重要。有人说，抓住了时机，等于完成工作的一半。 我们吉利集团之所以在民营企业大发展的时期创建了汽车产业，并进入全国500强，进入民营企业第4位，这是由于吉利集团的领导李书福同志等抓住了这一难得的时机。 我们北京吉利大学也正是在民办高校大发展的时期，在北京开始创办这所高校，也正是抓住了这个难得的机遇。7/19/202216 机不

14、可失，时不再来，错过了时机，丢失了机会，是十分可惜的。有不少有投资意向的人，就是找不到投资的好时机和投资的场所。有了时机，不能让它丢失。有好的机遇，就应该千方百计地不要放过它。 我国发展经济也抓住目前稳定的国内环境和国际环境这个良好时机。 抢时间，抓时机，争取以最快速度完成既定的目标，才能赶在别人的前面，在激烈的竞争中才能勇夺全胜。 我们北京吉利大学在前一阶段正是争取了时间，得到了快速的发展。我们还要继续努力，进一步走出自己快速发展的一条新路子。 7/19/202217 （2）空间（环境） 空间，即环境。环境可以从两个方面来理解，一是硬件环境，即实物，可以用肉眼看到的，例如，校园的建设等。二是

15、软环境，即各个单位间的联系和协作等，也包括与领导部门的联系等。 从硬件环境来看，一定要搞好环境建设。某地区或某城市要发展，就要招商引资，就要有好的环境，外国人以及有关的投资者到中国某一城市来投资，他们首先看的是环境。深圳有较好的投资环境，大连也有好的投资环境，这就为招商引资创造了较好的条件。 为了使我校得到更快的发展，我们还应该进一步加强环境的建设，为学生们创造更理想的学习环境，还要为教师创造更好的教学和科研环境。7/19/202218 软环境对企事单位来说，也是很重要的，因为在企事业之间没有协作是不行的，而且有时候显得十分重要。单位之间的协作有时很协调，而有时充满着不同程度的矛盾。与领导之间

16、的关系也十分重要。因此，应该尽力处理好这些关系，争取在工作中得到各方面的支持。为了处理好这些关系，正常性的攻关往往也是很重要的，有时，还可能成为办事成败的关键。 我们吉利大学为什么要在北京扎根，这是因为充分利用了北京较好的软硬环境，一是我国大部分地区的学生都愿意到北京来求学，在北京办学对我们来说，容易解决生源问题；二是北京可以聘请到好的教师，不论是兼职教师，还是专职教师，他们都愿意到北京来从事教育工作，北京水平较高的退休教师也比较多，他们愿意接受我们的聘任；三是有关领导部门特别欢迎民营企业到这里来办学，这样支持的力度就较大。有了这些好的条件和环境，学校就比较容易实现快速发展。事实已经证明了这一

17、点。 可见，时间与环境对企事业单位甚至是个人都是十分重要的。但时间是由人来掌握的，好的环境是由人来创建的。前面已经说过“根本的因素是人”。7/19/2022194、三个关键因素：财、物和技术（理论） 财、物、技术（或理论）是促进企业和事业单位发展的三个关键因素， （1）财就是办企事业的资金与经费 谁都明白，办任何一个企业和事业，没有钱是办不了事的。当一个企业或事业单位选择好投资方向和确定要实现的目标以后，接下去的就是筹措资金。有不少有远大理想的人，但他们苦于没有资金，无法实现他们宏伟想法。7/19/202220 我们北京吉利大学就是因为有吉利集团做后盾，投资数亿元，才盖起了大楼，有了大楼，还可

18、以聘任大师来从事教学和科研，有了他们，就有可能提出新思想，搞出有水平的研究成果，“大楼、大师、大思想”的目标有可能得到实现。我校目前已聘请了这么多的教师，还聘请了不少有名望的教师，不少学生慕名前来北京吉利大学学习，我校学生人数很快就超过了15 000人，这显然与有充足的办学经费有关。 办好高校，最关键的是聘请有知名度的教师，有了经费，就可以做到这一点。香港科技大学建校不到15年的时间，就成为亚洲名校，这就在于该校利用高薪聘任了一批国内外知名的教授。上一世纪30年代，张学良先生兴办东北大学，也是采取了这一办法，为了办好东北大学和提高该校的知名度，他用差不多高出一倍的薪金从北京聘请了一批知名的教授

19、。当时的东北大学可以和北大、清华相提并论，毫无逊色。可见在办学中用高薪聘任知名教授的重要性了，没有经费，就很难做到这一点。7/19/202221 有了经费，如何去使用这些经费，也是一个十分重要的问题。经费使用得是否适当，显得十分重要。对投资效率的研究和它所发挥的作用的预估有时比经费的投入更重要，无益的投资实际上是一种浪费。 企事业单位除了考虑融资渠道外，要控制好流动资金和固定资产投资的比例。要做好规划。 一个企业或事业单位，它的成功与否，首先取决于它资金的积累，如果它的资金积累是正的，而且愈来愈多，这个企业，就会兴旺发达；而相反，如果这个企业的资金积累是负的，即出现亏损，这个企业就会走下坡路，

20、甚至会破产或者倒闭。所以一个企业的收入和支出是企业的领导和职工最为关心的大事。 一般地说，用钱容易进钱难，但用好钱也是很难的，要把钱用在刀刃上是不容易的。如何为企业创造价值，就要靠另外九个重要因素，即人（领导与职工）、物（物质基础）、技术、时间、空间、政策、策略、体制和制度，为企业的资金的积累做出它们的贡献。在这些因素中，有些因素在短期内不会发生改变，因此，人与技术这两个因素将会发挥主导作用。7/19/202222 （2）物就是物质基础 一个企事业单位，它的物质基础决定了这个单位的规模与实力的强弱。物质基础包括所有的固定资产、技术资料、技术积累和成果，以及与此相关的所有硬件和软件等等。 对于以

21、产品为生产对象的企业，它的物质基础是厂房、各种生产设备（对机械制造厂，除厂房外，还有高精度的加工中心、数控机床等等）、其他物质储备、技术资料和技术积累等。有了这些，企业就可以根据自身的物质基础组织生产，确定生产规模（包括年产量）。 对一所高校来说，它的物质基础，除大楼外，还有实验室、图书馆的图书资料，以及学校中的教学和科研资料的积累和设施、校园内的环境建设等。很自然，学校的物质基础，与学校的资金投入大小是相辅相成的。学校的物质基础决定了学校的招生规模。7/19/202223 国际与国内企事业单位的排名，主要依赖于它的物质基础和所创造的成果。既然物质基础决定了一个企事业单位的生产规模和实力强弱，

22、它自然而然就成为影响一个企事业单位发展的至关重要的因素。 党中央、国务院最近提出的“振兴东北老工业基地”的方针是英明正确的。东北地区有良好的工业基础，即物质基础，为了使有物质基础的企业重新挥发青春，显示当初的活力，所需的资金投入要比新建一个企业少得多。 最近教育部提出要在原有公立高校的基础上，兴办一些独立学院，也就是要充分利用原有公立高校的物质基础，以便充分发挥他们的潜力，从这个意义上讲，应该是正确的。但其规模不应该过分地扩大，特别是那些向国际名校迈进的高校，应该集中精力提高它的教学水平和科研水平，不然就会产生负面的结果。例如，东北大学就没有独立学院，这当然是正确的。 一定要让已有的物质基础发

23、展积极作用，这就取决于单位领导的能力、所具有的开拓创新的思想，以及所采取的方针与策略。 7/19/202224 （3）技术及其成果（或理论及其成果） 对于企业来说，要使自己立于不败之地， 首先要解决一个关键问题，就是如何采用先进的技术，使企业所生产的产品，在国内外市场的竞争中始终能取得胜利。 技术的持有者和新技术的创造者是企业的科学技术人员，因此，关键的问题是让他们了解该技术领域国内外发展的趋向，紧紧抓住该技术领域的生长点，瞄准国内外市场的需求，围绕国际的前沿，或是从国外引进先进技术，或是自主研究与开发新技术和新产品，并将这些技术应用于生产实际之中，为企业创造所迫切追求的经济效益，有效益才会有

24、资金的积累，进而实现再生产和扩大再生产，可以说企业的经济效益和社会效益是企业的生命线。 7/19/202225 为了使企业永葆青春，最关键的是设立新技术和新产品的研究与开发部门，它们应该站在本领域的新技术的最前沿，研究出具有市场竞争力的新技术，开发出广大用户迫切需求的新产品，这是一个至关重要的问题，是企事业单位能否得到进一步发展的关键。 有关这一点，目前有少数国营企事业单位的领导存在着这样的问题，他们没有长远打算，常常存在着短期行为，在自己的任期内，认为把工作做好就可以了，为了做到在短期内让群众满意，他们把积累的资金在任期内都有用光，有的还给下一任领导有意制造麻烦。拿香港回归来说，英国末任总督

25、彭定康，在香港回归前，为了在他任期内让各级领导、企事业单位的职工满意，大幅度提高工作人员的工资，把过去积累的钱大量进行固定资产的投资，这样做给回归后的工作制造了许多麻烦。7/19/202226 企业的领导还要有企业家或经济学家的头脑，要有预见性。要及早地发现或预测国家或地区经济发展的前景及可能出现的波动，企业所开发的技术和产品在开放的市场中应有较强的竞争力。如果发现即将出现波动或危机将要来临，应该及早地采取有效的预防措施，以免出现过大的损失。 高等院校的主要任务是培养出高水平的人才，学校的知名度与所培养的学生的质量有直接的关系。要培养出德、智、体、美全面发展的和具有创新能力的建设人才，这就要依

26、靠教师和各级干部不仅在业务上，而且在思想素质方面进行培养，达到较高的水平。另一方面，对多数学校来说，还要在科学研究上出成果。高校科学研究成果主要表现在以下两个方面：一是学术成果，提出新理论、新方法，写出高水平的论文和专著，二是实际成果，结合国家或企业的需要，去解决国家和企业提出的理论问题及实际问题，进而为企业创造直接的经济效益。 衡量一个高等学校的水平，也主要是围绕这两个方面。 企事业单位，除管理好人流外，要加强对资金流、物质流和信息（包括技术）流的管理，这也是企事业单位工作成败的关键。7/19/2022275、四个基本因素：政策、策略、体制和制度 政策、策略、体制、制度在促进企事业单位快速发

27、展中起着十分重要的作用，有时甚至是起着快定性的作用。 （1）政策 政策是国家或上级领导部门所制定的，是事业单位所有工作应该遵循的准则。企业或事业单位，既要遵循上级部门制订的方针政策，又要充分争取上级所制订的政策成为企事业单位发展的推动力，并得到上级部门政策上的支持。 争取国家和上级部门政策上的支持，往往是在激烈竞争中才能取得，为此，要努力提高自身的竞争能力。在激烈的竞争中是否能够取胜，主要依赖于各单位和各部门自身的实力，当然所采取的正确策略也是十分重要的，舆论工作和正常性的攻关有时也是不可缺少的。 我们北京吉利大学有了宏伟目标，有了长短期规划，还要争取一切机会得到上级部门的支持，没有上级领导部

28、门政策上的支持是不行的。一有机遇，就应该力争取得成功。 深圳特区之所以得到快速的发展，这和政府政策上支持是分不开的。免税、减税的政策是政府部门经常采用的；政府无偿拔款也是常见的。总之，政策上的支持也是企事业单位快速发展过程中不可缺少的因素。7/19/202228 （2）战略与策略 所谓战略与策略，就是企事业单位为实现奋斗目标所采取的方针、原则及一些主要措施。毛主席说：“政策与策略是党的生命，万万不能粗心大意。”对一个企业来说，制订好策略，自然是十分重要的。 东北大学机械工程与自动化学院最近得到了国家985工程项目的支持，去年和今年，我们学院将得到5000万元经费的支持，这不是少数，因为我们学院

29、的“机械设计与理论”二级学科争取到了国家重点学科，我课题组也可以拿到1000万元的建设经费，这对我们学科的发展是至关重要的。我们为什么能拿到国家重点学科呢？这正是由于我们最近采取了一套正确的策略，也就是在2019国家重点学科的申请中，我们吸取了1990年分散作战失败的教训，而这一次采取的是集中兵力作战的方针，把全学院的力量和成果都集中在一起，申报一个重点学科，终于取得成功。本来1990年我们学院有三个博士点，拿到重点学科应该是没有问题的，但策略上失误，申请没有获得通过，十多年中我们没有得上级一点经费的支持，使我学科的发展受到重大影响。可见，制订和采用正确的策略是十分重要的7/19/202229

30、 我们北京吉利大学，有了长远的宏伟目标，接着，在研究我校稳定、快速和可持续发展的过程中，要积极地使这十大影响因素在快速发展中发挥重要作用，同时要确定影响学校快速发展的几个核心问题，我们认为，必须在以下四个问题上狠下功夫，即1 1）进一步加强教师队伍建设，亟尽全力来提高学校的教学质量.2 2）努力加强干部队伍建设，提高学生管理和学校行政管理水平. 3）积极加强学校校风的建设，使学校思想素质教育更上一层楼. 4）全力以赴加强实验室建设，努力培养学生的实践和创新能力。 抓住以上四大关键问题，充分发挥十大影响因素的作用，学校各方面的工作将会进一步地得到快速的发展。7/19/202230 （3）体制 任

31、何一个企业或事业单位，首先要决定的是经济体制及管理制度，即它的体制的形式。我国是多种体制共存的国家，既有国有企业，又有民菅企业，有公立高校，又有民办高校。多种体制同时存在，这有利于开展竞争，在竞争过程中，做到优存劣汰，取长补短，逐步建立起最佳的和理想的管理体制。 民办高校确实有它们自己独特的优点，吃大锅饭的人少了，人尽其职，管理一元化，经费使用更为合理，办学特色更趋明显，发展目标更加实际，专业设置更能符合实际需要等等。 当然，为了更好地开展各项工作和促进学校更快的发展，认真地贯彻国家制订的有关法律（如民办教育促进法等）和一些方针政策是十分必要的。例如，如何贯彻在董事会领导下的校长负责制，如何充

32、分发挥全校教职员工的主观能动性和工作积极性，并自觉地和出色地完成本职工作，也是一个值得深入研究的问题。7/19/202231 （4）制度 32一个企业或事业单位，当进入稳步建设的阶段，它必须建立起自己一套完整的工作制度和管理制度，用这些制度来保证企业正常工作的有效进行。这好像国家要制订许多法律一样，有了制度、规范和执行条例，企业的工作就有章可循。不管是企业的领导、还是中层干部、还是一般群众，都要遵照单位的规章和制度。一个好的企业或事业单位，它一定有健全的规章制度，而且能够按照所制订的规章制度实行严格管理。 最近看到报纸报导，青岛理工大学曾勒令年学分达不到要求的30名学生退学，这些学生中有相当一部分由于迷上了网吧而荒废学业的。我认为有了规章制度，还必须严格地执行，不去执行，等于没有规章制度。 我们北京吉利大学，建校时间还不长，一些规章制度正在建立过程中，我们既要符合上级部门的规章制度和条例，还要有具有自己特色的一些条例。7/19/202232 规范化和制度化正是我们要完成的任务和建设的目标，一些好的企事业单位，他们在规范化和制度化方面，也都有出色的表现。 对于我们北京吉