水运工程建造师课程

1、水运工程建造师课程1E420180掌握港口与航道工程施工组织设计编制内容及方法施工组织设计是指导施工全过程的技术、经济文件，是对施工全过程实行科学管理的重要手段。通过施工组织设计的编制，可以全面分析项目的施工条件，拟定合理的施工方案，确定施工顺序、施工方法、劳动组织，制定技术组织措施，统筹合理地安排工程进度计划；可以预计施工过程中可能出现的各种情况，可以把设计与施工、总包与分包、技术与经济、质量与进度、总体与局部、专业与辅助等方面的关系协调起来。实践证明，施工组织设计编制得合理，并在施工过程中认真贯彻执行，就可以使工程的质量、工期、安全达到合同规定的要求，成本得到有效控制。一、港口与航道工程施

2、工组织设计应包括的主要内容1、编制依据2、工程概况3、施工的组织管理机构4、施工的总体部署和主要的施工方案5、施工进度计划6、各项资源的需求、供应计划7、施工总平面布置8、技术、质量、安全管理和保证措施9、文明施工与环境保护10、主要技术经济指标11、附图二、港口与航道工程施工组织设计的编制方法1、施工组织设计的编制应贯彻统筹规划的原则，充分体现施工合同的总体要求，力求达到技术先进、措施可靠、组织严密、关系协调、经济合理。2、施工组织设计应在全面、深入研究合同条件、设计文件内容，调查和分析现场施工条件的基础上从拟建工程施工全过程的人力、物力、时间、空间、技术组织等五个要素着手进行编制。3、施工

3、组织设计的编制，应针对工程特点、技术关键和施工难点采取有针对性的技术、经济措施，施工方案力求技术先进、科学合理、安全可靠、经济合理。4、施工组织设计应在宣布中标之后，在项目经理的领导下，由项目总工程师组织经理部的人员分工协作进行编写，由项目总工程师统一汇总、协调，以保证各项内容的正确性及其相互关系的协调性。5、施工组织设计经项目经理审查后，应报企业审定，在工程开工之前，将经企业法人代表签发批准的施工组织设计报送业主和工程监理单位。6、所报送的施工组织设计，经监理工程师审核确认后才能正式批准开工。7、项目经理应组织项目部有关人员认真学习、贯彻落实施工组织设计文件。1E420181高桩码头工程施工

4、组织设计高桩码头工程施工组织设计一、编制依据包括招投标文件，工程承包合同，设计文件，施工规范和验收标准等有关文件,会议纪要等。二、工程概况工程概况包括以下主要内容：1、工程项目主要情况2、自然条件3、技术经济条件4、施工特点分析1、工程项目主要情况：工程名称、建设地点、建设规模、总工期、质量等级、主要工程量、分包队伍选择、施工流程和工艺特点、新技术、新材料应用等。工程规模主要阐述表示工程特征的代表值、停靠船型和等级、码头及引桥的数量、主要尺度、标高和主要结构型式、码头前沿水深、后方道路堆场的数量和面积、主要装卸设备的规格和数量等。2、自然条件（1）岸线和水深情况（2）水位资料（3）潮流资料（4

5、）风(5)气温(6)降雨(7)工程地质条件（1）岸线和水深情况拟建工程使用岸线情况、施工可占用岸线部位、水深条件和施工船舶可抛锚作业条件（应有地形图和水深图，比例宜为1:500或1:1000）。（2）水位资料设计水位、施工用的高水位、低水位、平均水位，最高潮和最低潮出现的时间和历时，防汛水位和地方政府对防汛的要求。（3）潮流资料包括水流和潮流的流速流向。（4）风常风向、强风向和台风的方向和天数。(5)气温高温和低温出现的时间和历时。(6)降雨年降雨量和降雨天数，暴雨和大暴雨出现的频率和雨量。(7)工程地质条件按地质报告，将与施工有关的资料列入，并应列表表示。表中包括土层名称、厚度、层顶和层底标

6、高、重度、天然含水量、内摩擦角、粘聚力、压缩系数、标准贯入击数和静力触探值等。附钻孔位置图和地质柱状图，分析施工中应注意的事项。3、技术经济条件（1）建设项目地区的施工能力：预制构件加工、机械设备租赁、劳动力市场情况；（2）资源供应情况：钢材、木材、水泥、黄砂和石子等大宗建筑材料供应情况；（3）交通和水电等条件。4、施工特点分析高桩码头施工工序主要有施工挖泥、沉桩、构件安装、现浇混凝土和岸坡施工等方面。沉桩是保证工程质量、进度的关键工序，与其他工序相比，技术上比较复杂。岸坡受沉桩和棱体等施工影响时应考虑岸坡稳定。分析和确定施工特点是施工的关键问题，施工准备中要用合理的施工方案，采取有效的措施予

7、以解决。三、施工的组织管理机构项目部组织机构及主要成员，管理网络图。四、施工的总体部署和主要施工方案施工的总体部署叙述整个工程施工的总设想和安排，各单项(单位)工程和重要建筑物的施工顺序及相互之间的前后和联接关系；主要施工任务的组织分工和施工队伍的安排；劳动力的配备；施工船机的配备；预制构件的加工和运输；分期分批竣工项目的安排。单位工程和分部分项工程的划分。临时设施的安排。画出施工总流程图。主要施工方案应着重编写：1、影响整个工程施工的分部、分项工程，如工程量大、在工程中占重要地位的分部（分项）工程；2、施工技术复杂或采用的新技术、新工艺；3、对工程质量、工期起关键作用的分部（分项）工程；4、

8、不熟悉的特殊结构工程或特殊专业工程等。高桩码头施工方案的主要内容有：挖泥、测量、沉桩、构件预制及安装、模板工程、钢筋工程、混凝土工程、土石方工程、设备安装工程、附属设施安装工程等。测量施工方案中包括施工测量控制网点的布置，定位方法和控制方案，沉桩桩位平面和高程控制，建筑物和岸坡沉降和位移观测。设计所采用的座标系统及与国家座标系统的关系，施工座标系统与设计座标系统及国家座标系统的关系和换算，水准点位置，高程，数量，埋设情况，必须注意设计所用零点与当地零点的关系，做好标高的换算。将所用的控制座标点列表并应画出施工控制点位置图，注明控制点来源。沉桩施工方案包括障碍物的探摸清除，确定沉桩顺序，编制运桩

9、图和落驳图，锤、桩船（桩架）、桩垫木和替打的选用，锚缆和地笼的布设，桩的运输和堆放，斜坡上沉桩技术措施及岸坡稳定，桩的高应变和低应变动测。构件预制及安装方案包括桩、梁、板、靠船构件预制加工地点和方法，运输条件和现场堆存条件，起重船机选择，构件安装顺序。模板工程包括现浇构件模板设计计算，模板加工和拼装场地。钢筋工程包括钢筋加工场地的安排，大型钢筋笼的运输和吊装方法，预应力钢筋的张拉和锚固。混凝土工程包括现场搅拌混凝土和使用商品混凝土，水上搅拌船的选用，大体积混凝土施工工艺。大型土石方工程包括挖掘和运输机械的选择，挖掘方法和运输道路。五、施工进度计划施工进度计划是在既定施工方案的基础上，根据规定工

10、期和各种资源供应条件，按照施工过程的合理施工顺序及施工组织原则，用横道图或网络图，对一个工程从开始施工到工程全部竣工，确定其全部施工过程及分阶段进度节点要求，在时间上和空间上的安排和相互配合关系。六、各项资源的需用计划各项资源的需用计划主要包括：劳动力、材料、施工船舶和机械、预制构件和半成品需用计划。1、劳动力需用计划主要是作为安排劳动力的平衡、调配和衔接，劳动力耗用指标、安排生活设施的依据，其编制方法是将施工进度计划表内所列各施工过程需要工人人数按工种汇总而得。2、材料需用计划材料需用量计划是备料、供料和确定仓库、堆场面积及组织运输的依据，其编制方法是对施工进度表中各施工过程的工程量，按材料

11、品种、规格、数量、使用时间计算汇总而得。3、施工船舶和机械需用计划施工船舶、机械需用量计划主要用于确定施工船舶、机械类型、数量、进场时间，据此落实施工船舶、机械来源、组织进场。编制方法为将工程施工进度表中每一个施工过程，每天所需的船舶，机械类型，数量和施工日期进行汇总而得。4、预制构件和半成品需用计划预制构件和半成品需用计划主要用于落实加工（预制）单位，并按照所需规格、数量、时间、组织加工（生产）、运输和确定堆场，可根据施工图和施工进度计划编制而得。七、施工总平面布置图施工总平面布置图应按照施工方案和施工进度的要求，对施工现场的生产生活设施、道路交通、临时码头、避风锚地、临时水电管线等做出合理

12、的规划布置，从而正确处理各临时设施和永久建筑、拟建工程之间的空间关系。八、技术、质量、安全管理和保证措施1、建立技术质量安全管理体系。2、在高桩码头施工中，对施工难度大、技术复杂的工程项目，如桩基、大体积混凝土的浇注，采用新技术、新材料、新结构，易产生质量通病和施工经验不足的项目，必须提出质量保证措施。3、安全技术措施要从具体工程的结构特征、施工条件、技术要求和安全生产的需要出发，如水上作业、高空作业、夜间作业、潜水作业、立体交叉作业等编写安全措施。4、冬期、夏期和雨期施工，应根据实际天气情况，按规范、设计要求制定技术措施。九、文明施工与环境保护文明施工与环境保护按有关规定结合现场施工情况制定

13、。十、主要技术经济指标主要技术经济指标有质量技术指标、安全事故指标、成本控制指标、利润指标等的控制。十一、附图1、施工总平面布置图2、临时设施布置图3、测量控制点和基线布置图4、沉桩施工顺序图5、主要模板图和围囹图6、构件安装作业顺序图1E420182重力式码头工程施工组织设计一、编制依据包括施工合同，设计文件，采用的规范与标准，会议纪要等。二、工程概况包括工程名称、建设地点、工程规模、总工期要求标、质量等级、码头的泊位数及主要尺度、标高、结构型式、码头前沿水深、后方道路堆场的布置及面积、主要工程量、主要装卸设备的规格、数量、施工环境与自然条件（水文、气象、工程地质概况）、项目管理特点等。三、

14、施工的组织管理机构项目部的组织机构、主要成员及其职责。四、施工的总体部署和主要施工方案施工的总体部署：明确项目管理总体安排、施工任务的组织分工和协调关系，明确组织机构，统一决策指挥体系，确定综合和专业的施工组织；划分各施工单位的项目。施工方案：施工方案的拟定、比选与优化，单位工程、分部、分项工程的划分，总的施工程序，主导工程的施工流水等。主要施工方法：根据设计要求和施工现场的具体情况所选定的主要施工工序及施工方法，拟采用的新技术、新工艺、新材料、施工的船机装备等。质量安全目标与措施：明确质量与安全目标，并针对工程的结构、施工的环境与季节等制定实现质量与安全目标的具体措施。1、重力式码头工程一般

15、的施工流程如下：2、主要施工工艺（1）施工前的准备工作（2）基槽挖泥（3）基床抛石（4）基床夯实基床夯实工艺流程如下：（5）基床整平（6）沉箱、方块、扶壁、大圆筒结构的预制、出运与安放（7）抛石棱体及倒滤层的抛填抛填顺序应从墙后开始，避免将岸坡淤泥挤入棱体下。（8）封顶混凝土和结合腔混凝土浇注及上部结构施工五、施工进度计划包括施工总体进度计划、单位工程施工进度计划横道图、施工网络图。六、各项资源需求、供应计划主要包括材料、劳动力、船机设备、资金等的准备。七、施工总平面布置包括施工总平面布置图及说明；施工总平面管理规划。八、技术、质量、安全管理和保证措施包括进度目标、质量目标、安全目标、成本目标

16、的控制措施；保证季节（冬、雨、夜）施工的措施；各项措施中应有技术、组织、经济和合同的措施等。九、文明施工与环境保护十、主要技术经济指标包括指标的确定及对指标的分析与评价；实现该指标的难点及对策等。这些指标主要有：工期指标、质量指标、安全指标、成本指标、劳动生产率指标、技术进步与创新等。技术经济指标是编制施工组织设计要实现的最终效果和目的。十一、附图包括施工总平面布置图、临时设施布置图、测量控制点及基线布置图以及主要施工工艺图等。1E420183疏浚工程施工组织设计一、编制依据包括施工合同，设计文件，采用的规范与标准，会议纪要等。(水运工程测量规范、疏浚工程技术规范）二、工程概况1、工程名称、工

17、程位置、工程规模、范围和工程量；2、工程技术规格和质量要求，包括疏浚、吹填区位置、设计尺度、吹填标高、预留沉降量和施工允许偏差，以及平面控制的坐标系统和高程基准；3、疏浚土的处理区的位置、面积、水深、容泥量；取土区的位置、水深、土质、取土面积、深度和土源储量；4、合同的主要规定：包括工期要求、双方责任和义务、工程变更、工程验收方法和标准、合同总价及单价、费用支付方法、违约罚款、奖惩制度等；5、施工条件：包括现场自然条件（水文、气象、工程地质概况等）和施工组织条件（交通、补给、修船、燃料备配件供应等）。水文资料中应明确特征潮位及与工程基准面的关系；气象资料中应明确影响船舶施工的大风风级次数或频率

18、等；地质概况中应根据钻探报告将疏浚土进行分类等。三、施工的组织管理机构项目部的组织机构及主要成员。四、施工的总体部署和主要施工方案1、工程量计算：应按现行行业标准疏浚工程土石方计量标准、疏浚工程技术规范规定的方法和要求，计算实际的疏浚工程量（应考虑超深、超宽）和吹填工程量（应考虑沉降量、流失量、泥土固结及预留超高量）。2、施工船舶选择与配套：应根据合同要求和现场施工条件，结合本单位施工船舶性能，选择经济合理和技术可行的挖泥船及配套船舶。3、施工方法：应根据不同船型，结合本工程特点，确定疏浚的分条、分层、分段以及吹填的分区、分层、管线的布置，合理选择挖泥船工作参数。4、泥土处理：应按设计要求制定

19、施工措施。5、附属工程设计：如吹填区围堰、泄水口、水陆排泥管线、水位站等。6、其他。五、施工进度计划1、挖泥船的生产率和时间利用率等指标应根据不同船型，参照有关规定进行计算，并结合类似工程经验确定；2、工程进度应以网络图、横道图表示，并应标明关键线路和节点工期；3、工程进度应包括现场准备、施工和竣工验收三个阶段。六、各项资源需求、供应计划1、工程所需的燃油种类、数量和单耗、易磨、易损备配件用量和附属工程的主要材料用量计划；2、工程所需的资金、人员配备以及当地劳动力使用计划。七、施工总平面布置施工总平面布置图应标明挖泥船施工区、抛泥区、吹填区等的主要位置和布置。八、技术、质量、安全管理和保证措施

20、1、制定本工程的质量目标、质量保证体系和质量保证措施；2、制定本工程的安全目标和安全保证措施；九、文明施工与环境保护十、主要技术经济指标制定成本目标和成本控制措施。十一、附图表1、工程位置图；2、施工总平面图；3、挖泥区、吹填区设计图和土方计算表；4、吹填临时设施结构设计图；5、挖泥区、吹填区钻孔平面图、柱状图、地质剖面图和有关土质资料；6、用网络图或横道图表示的工程进度表；7、主要燃、材料和备配件计划表。各施工船舶工况一览表4500m3自航耙吸船生产指标1E420184航道整治工程施工组织设计一、编制依据包括设计文件及批复，招标文件，合同文件，国家、地方或行业有关工程建设政策、法规和规范资料

21、，现场施工条件，设备、技术状况和类似工程施工经验、行业技术新成果等。二、工程概况包括工程名称、建设地点、整治河段自然特征、整治目的和措施、整治建筑物类型、功能、规模、结构型式、工程总成本、总工期和质量等级、主要工程量、有关资源、交通、环境等施工条件、工程的建设、勘察设计、总承包和分包单位，质量监督及工程监理单位名称及组织机构、资质等状况。三、施工的组织管理机构项目部的组织机构及主要成员四、施工的总体部署和主要施工方案施工的总体部署：明确项目管理组织体系及各承包单位的施工项目，确定总体施工程序或施工顺序及分期或分阶段实施的工程项目内容，工程施工总进度安排及主要项目程序，并对主要控制工期作必要的说

22、明，划分项目施工阶段界线，确定分期交工的项目组成，并根据交工期限要求确定各单项工程竣工时间。施工方案 施工方案：说明不同施工阶段的程序安排及单位工程内部各分部（项）工程之间的先后次序。主要施工方法：叙述施工采用的方法。针对工程量大，技术质量要求高、难度大，采用新材料、新工艺、新结构的关键项目，详细描述其施工方法等技术措施。1、筑坝工程（2）主要施工工艺测量放样坝根接岸处理水上沉软体排水上抛枕水上抛石坝体表面整理测量放样水上沉软体排水上抛石坝体表面整理坝根接岸处理水上抛枕水上沉软体排工艺流程：测量放样沉排船抛锚定位排头固定沉排完一轮后检测卷排垫、绑扎砼块观测轨迹校正船位绞移沉排船、沉放下一道工序

23、砼块加工排垫加工2、护岸工程（2）主要施工工艺测量放样水上沉软体排护底水上抛石（枕）镇脚护坡（1）一般施工流程如下：测量放样水上沉软体排护底水上抛石（枕）镇脚护坡3、护滩带工程工艺流程：（2）主要施工工艺测量放样滩面处理干滩铺软体排护滩测量放样滩面处理抛石面层干滩铺软体排护滩根部护岸（1）一般施工流程如下：五、施工进度计划包括施工总进度计划和施工总进度保证措施，单位工程施工进度计划图及其说明，主要分部（项）工程施工网络计划及其说明，施工进度控制措施。六、各项资源需求、供应计划包括施工劳动需要量计划、主要材料和预制品需要量计划及施工船机设备需要量计划等。七、施工总平面布置包括施工总平面布置图及说

24、明。施工总平面布置图一般应包括建设项目范围内水上水下地形等高（或等深）线，陆上、水下已有和拟建构筑物及其它设施位置和尺寸，控制坐标网，以及为建设项目服务的生产、生活临时设施等。对于长江河段的航道整治项目来说，受图幅比例限制可采用示意图，并对有关建（构）筑物或临时设施情况加以列表反映。施工总平面布置原则尽量减少施工用地及水域平面布置紧凑合理合理组织运输，减少运输费用，保证运输方便通畅。各种生产生活设施应便于工人的生产生活满足安全防火，正常通航要求施工组织设计中简便计算工序时间的方法经验估计法定额计算法内容保证质量和安全措施降低成本措施季节性施工措施保持原生态系统平衡八、技术、质量、安全管理和保证

25、措施包括进度、质量、投资控制措施，项目组织机构内部质量、安全保证体系及主要质量、安全措施，各项措施中应有组织保证、技术保证、经济保证、合同保证等措施。九、文明施工与环境保护十、主要技术经济指标包括施工工期、施工成本、施工质量、施工安全和施工效率以及其它技术经济指标。十一、附图包括施工总平面布置图、临时设施布置图、测量控制点及基线布置图等。1E420190掌握港口与航道工程概、预算编制1E420191沿海港口建设工程概算预算编制规定沿海港口建设工程概算预算编制规定于1999年交水发1999133号发布，并于1999年4月1日起实施。一、总概算的编制1、一般规定（1）设计概算是初步设计文件的重要组

26、成部分。设计单位进行初步设计时，应根据工程的构成分别编制单项或单位工程概算以及建设项目总概算。采用三阶段设计的工程在技术设计阶段应编制修正概算和修正总概算。（2）概算应控制在批准的建设项目可行性研究报告投资估算范围以内。如概算超过投资估算，则必须分析原因或个性设计，经个性后仍超过投资估算10%以上时，应重新上报可行性研究报告。概算经批准后，是建设项目投资的最高限额，是筹措资金安排建设项目实施计划、签订建设项目总承包合同的依据，也是考核设计经济合理性的依据。概算修正概算预算初步设计扩大初步设计施工图（3）概算由设计单位负责编制。一个建设项目，如由几个设计单位共同设计时，须由主体单位负责统一概算的

27、编制原则和依据，汇编总概算，并对全部概算的编制质量负责；其他设计单位负责编好所承担设计的工程概算。（4）使用国外贷款的建设项目，应依据本规定分别编制内币和外币概算。其中：施工取费的计算，以基价定额直接费为取费基础。计算总概算第二部分的有关费用时，进口设备和材料应按其到岸价格（CIF）乘以当时的外汇牌价折算成人民币后，按照本规定有关费率计算。外汇牌价均以初步设计概算编制时中国人民银行公布的现行牌价为准。2、概算文件组成：（1）编制说明：包括工程概况、编制依据、单项及单位单位的划分；工程总投资、主要技术经济指标及各项投资所占比例；存在的主要问题等；（2）建设项目总概算（包括地面设施与基础设施的划分

28、）；（3）建设工程概算；（4）设备购置及安装工程概算；（5）港口建设工程其他费用概算；（6）建筑安装工程主要材料用量汇总表；（7）概算中采用的主要材料及设备价格汇总表。3、概算编制依据：（1）国家的有关法令及法规；（2）初步设计文件（包括施工条件设计）；（3）规定及各有关定额和规定；（4）生产厂家的设备出厂价格；（5）颁发的材料、半成品及各种设备器材的价格或工程所在地基建主管部门颁发的材料预算价格及有关规定；（6）工程所在地的材料市场价格。4、概算编制内容（1）沿海港口建设项目的总概算，应包括建设项目从可行性研究到竣工验收所需的全部建设费用。总概算按其投资构成分为工程费、其他费用、预留费用、固

29、定资产投资方向调节税、建设期贷款利息、铺底流动资金（详见项目总概算费用构成示意图1）（2）总概算中的工程费用，应根据设计对工程项目的划分，套用有关定额及取费标准、编制单项或单位工程概算。5、概算的审批与管理（1）建设单位在报批初步设计时，必须同时报批概算。初步设计概算由主管部门或授权单位主持审查并负责审批。概算审查时应有建设单位、设计单位和其他有关单位参加。（2）审查概算时，设计单位必须实事求是地向审批部门反映概算的编制情况及存在的问题；审批部门应根据有关规定，认真协调各方意见，严格履行审批手续。设计单位应按照审批意见及时修改并调整概算。经审查个性后的总概算由概算审批单位印发各有关单位。（3）

30、各有关部门和有关单位都应认真对待批准的总概算，不得任意突破。如单位工程或单项工程必须增加投资时，应使用已完工程的节余投资调剂解决。调剂有困难时，可分析原因，经主管部门批准，属于基本预备费内容的因素，可动用基本预备费；属于因人工、材料、设备价格上涨等内容的因素，可动用物价上涨费。如必须突破总概算时，其超过部分须经主管部门同意、并经设计单位个性后，报原概算审查部门审批。（4）建设单位应根据批准的总概算，认真做好投资的使用和管理，加强对各项工程经济资料的收集和分析。二、施工图预算的编制施工图预算（以下简称预算）由承担设计任务的设计单位负责编制或委托有资格的造价咨询公司编制。预算是施工图设计文件的重要

31、组成部分，进行施工图设计时，应根据设计划分的单位工程编制预算。按预算承包的工程，预算是确定工程预算造价、签订建筑安装工程合同和办理工程结算的依据。实行施工招标的工程，预算是编制工程标底的依据。施工图设计及其预算应控制在批准的初步设计及其概算范围内。1、预算编制依据：（1）国家的有关法令及法规；（2）施工图设计和施工组织设计；（3）本规定及有关定额和规定；（4）地方颁发的材料价格或工程所在地基建主管部门颁发的材料预算价格及有关规定；（5）工程所在地的材料市场价格。2、预算文件组成（1）编制说明主要包括工程概况、定额费率的采用、主要施工工艺和使用的主要船机设备；人工及主要材料单价；主要技术经济指标

32、；存在的主要问题及其他必要说明。（2）建筑工程或设备安装工程预算表；（3）主要材料汇总表；（4）钢材明细表；（5）补充单位估价表。单位估价表和主要工程量计算表，在预算审查时一并送审。3、单位工程概、预算费用组成注：建安工人人工工资单价的基价及各地区单价均为元/工日。对下述地区的地区工资单价：东北、华北按上述工资单价乘以系数。特区（深圳、珠海、厦门、汕头和海南省）按上述工资历单价增加元/工日。（2）水工建筑、装卸机械设备安装工程各项费用的计算程序及计算方式见表-1。1E420192内河航运建设工程概算预算编制规定内河航运建设工程概算预算编制规定于1998年交基发1998112号发布，并于1998

33、年6月1日起实施。一、总概算的编制1、一般规定（1）初步设计概算是初步设计文件的重要组成部分。设计单位进行初步设计时，应根据工程的构成和工程造价管理的有关规定分别编制单项或单位工程概算以及建设项目总概算。（2）总概算应控制在批准的建设项目可行性研究报告投资估算范围以内。概算经批准后，是建设项目投资的最高限额，是筹措资金、编制和安排基本建设项目计划、签订建设项目总承包合同的依据，也是考核设计经济合理性的依据。（3）概算由设计单位负责编制。一个建设项目，如由几个设计单位共同设计时，须由主体单位负责统一概算的编制原则，汇编总概算，并对全部概算的编制质量负责；其他设计单位负责编好所承担设计的工程概算。

34、（4）使用国外贷款的建设项目，应依据本规定分别编制内币和外币概算。其中：施工取费的计算，以基价定额直接费为取费基础。计算总概算第二部分的有关费用时，进口设备和材料应按其到岸价格（CIF）乘以当时的外汇牌价折算成人民币后，按照本规定有关费率计算。外汇牌价均以初步设计概算编制时中国人民银行公布的现行牌价为准。2、概算的编制依据（1）国家的有关法令及法规；（2）初步设计文件（包括施工条件设计）；（3）以及有关定额和规定；（4）生产厂家的设备出厂价格；（5）当地基建主管部门颁发的市场材料价格及有关规定（或工程所在地的材料、半成品及各种设备器材的市场价格）。3、概算编制内容（1）内河航运建设项目总概算，

35、应包括建设项目从可行性研究到竣工验收所需的全部建设费用。总概算按其费用构成分为工程费用、其他费用、预留费用和固定资产投资方向调节税、建设期贷款利息及铺底流动资金（详见建设项目总概算费用构成示意图3）。（2）内河航运建设工程按其功能和效用可分为：航运枢纽工程、通航建筑工程、内河港口工程、航道整治工程和修造船厂工程等（修造成船厂工程执行船厂定额）。4、概算文件组成（1）编制说明：包括工程概况、编制依据、工程总投资、主要技术经济指标及各项投资所占比例、存在的主要问题等；（2）建设项目总概算；（3）建设工程概算表；（4）设备购置及安装工程概算表；（5）建筑安装工程主要材料用量汇总表；（6）概算中采用的

36、主要材料及设备价格汇总表。（7）补充单位估价表。5、概算的审批及管理（1）建设单位在报批初步设计时，必须同时报批概算。初步设计概算由主管部门或授权单位主持审查并负责审批。概算审查时应有建设单位、设计单位和其他有关单位参加；（2）审查概算时，设计单位必须实事求是地向审批部门反映概算的编制情况及存在的问题；审批部门应根据有关规定，认真协调各方意见，严格履行审批手续。设计单位应按照审批意见及时修改并调整概算。经审查个性后的总概算由概算审批单位印发各有关单位；（3）各有关部门和有关单位都应认真招待批准的总概算，不得任意突破。如单位工程或单项工程必须增加投资时，应使用已完工程的节余投资调剂解决。调剂有困

37、难时，可分析原因，经主管部门批准，属于基本预备费内容的因素，可动用基本预备费；属于因人工、材料、设备价格上涨等内容的因素，可动用物价上涨费。如必须突破总概算时，其超过部分须经主管部门同意、并经设计单位个性后，报原概算审查部门审批；（4）建设单位应根据批准的总概算，认真做好投资的使用和管理，加强对各项工程经济资料的收集和分析。二、施工图预算的编制施工图预算（以下简称预算）是施工图设计文件的组成部分。进行施工图设计时，应根据设计划分的单位工程编制预算。1、预算编制依据：（1）国家的有关法令及法规；（2）施工图设计和施工组织设计；（3）本规定及有关定额和规定；（4）当地基建主管部门颁发的市场材料价格

38、及有关规定。2、预算文件组成：（1）编制说明；包括工程概况、定额费率的采用、主要施工工艺和使用的主要船机设备、人工及主要材料单价、主要技术经济指标，存在的主要问题及其他必要说明；（2）建筑工程或设备安装工程预算表；（3）主要材料汇总表；（4）补充单位估价表。单位估价表和主要工程量计算表，在预算审查时一并送审。3、单位工程概、预算费用组成1E420193疏浚工程概算、预算编制规定一、疏浚工程概算1、总则概算由设计单位负责编制。设计概算是初步设计文件的重要组成部分，设计单位进行初步设计时，必须根据工程的构成分别编制单项或单位工程概算以及建设项目总概算。采用三阶段设计的工程，在技术设计阶段应编制修正

39、概算和修正总概算。概算编制必须严格执行国家的方针政策和有关规定，实事求是地根据工程所在地的建设条件，正确选用定额、费用和价格等各项编制依据。设计概算必须完整地、正确地反映建设内容，坚决反对弄虚作假、多留投资或预留投资缺口。概算应控制在批准的建设项目可行性研究投资估算以内。如概算超过投资估算，则必须分析原因或修改设计，经修改后仍超过投资估算10%以上时，应重新上报可行性研究报告。概算经批准后是建设项目投资的最高限额，是筹措资金安排建设项目实施计划、签订建设项目总承包合同的依据，也是考核设计经济合理性的依据。2、疏浚工程概算编制依据（1）国家的有关法令及法规。（2）初步设计文件（包括施工条件设计）

40、。（3）本规定及各有关定额和规定。（4）概算编制所用的工程所在地材料市场价格。（5）交通部交工发1993441号文颁发的疏浚工程概算定额因基础数据己有变化，已停止使用。目前，交通部正在组织编制新的疏浚工程概算定额，在新的概算定额未颁发前，编制疏浚工程概算时，可根据施工条件，合理套用疏浚工程预算定额，计算出疏浚工程费后乘以扩大系数。3、疏浚工程概算编制的主要内容及费用组成疏浚工程费用由直接工程费、间接费、计划利润、税金和专项费用五个部分组成。具体内容详见本条“二、疏浚工程预算”中的“疏浚工程概、预算费用组成示意图”及所述。单项疏浚工程（需单独编制概算的工程项目）应根据沿海港口建设工程概算、预算编

41、制规定和内河航运建设工程概算、预算编制规定计列工程费用以外的其他费用和预留费用等有关费用。（1）其他费用：土地征用及拆迁补偿费；建设单位管理费；建设监理费；工程质量监督费；定额编制管理费；生产职工培训费；办公和生活家具购置费；前期工作费；勘察设计费；研究试验费；供电贴费；扫海费；其他费用（2）预留费用：基本预留费；物价上涨费；（3）固定资产投资方向调节税和建设期贷款利息以及铺底流动资金：固定资产投资方向调节税：指根据一九九一年中华人民共和国国务院令第82号中华人民共和国国务院固定资产投资方向调节税暂行条例和一九九一年国家税务国税发1991113号中华人民共和国国务院固定资产投资方向调节税暂行条

42、例实施细节以及一九九一年国家计委、国家税务局计投资19911045号关于实施中华人民共和国国务院固定资产投资方向调节税暂行条例的若干补充规定，应缴纳的固定资产投资方向调节税。建设期贷款利息：指本建设项目投资中分年度使用国内贷款或国外贷款部分，在建设期内应归还的工程贷款利息。国外贷款部分，其利息按外币计列。在编制概算时，建设期贷款利息可根据需付息的分年度投资（包括工程费用、其他费用、基本预备费、物价上涨费和固定资产投资方向调节税）按现行利率计算。计算公式为：建设期贷款利息=本年初需付息贷款本息累计+（本年度付息贷款2）年利率铺底流动资金：指新建项目建成投产初期需要的流动资金。有老企业作依托进行改

43、建或扩建的项目所需的流动资金，由老企业自筹解决，原则上不得计列此项目。铺底流动资金按流动资金计划需要量的30%计列。新建项目计列此项费用。二、疏浚工程预算1、总则施工图预算（以下简称预算）由承担设计任务的设计单位负责编制或委托有资格的造价咨询公司编制。预算是施工图设计文件的重要组成部分，进行施工图设计时，应根据设计划分的单位工程编制预算。按预算承包的工程，预算是确定工程预算造价、签订建筑安装工程合同和办理工程结算的依据。实行施工招标的工程，预算是编制工程标底的依据。施工图设计及其预算应控制在批准的初步设计及其概算范围内。2、疏浚工程预算编制依据（1）国家的有关法令及法规。（2）施工图设计和施工

44、组织设计。（3）交基发1997246号发布的疏浚工程概算、预算编制规定、疏浚工程船舶艘班费用定额、疏浚工程预算定额。（4）工程所在地的材料市场价格或预算价格及有关规定。3、疏浚工程预算编制的主要内容及费用组成1E420200掌握港口与航道工程工期索赔与费用索赔一、索赔的基本概念索赔是当事人在合同实施过程中根据法律、合同规定及惯例，对并非由于自己的过错，而是由于应由合同对方承担责任的情况造成的，而且实际发生了损失，向对方提出给予补偿的要求。索赔的性质属于经济补偿行为，而不是惩罚。索赔方所受到的损害，与被索赔方的行为并不一定存在法律上的因果关系。导致索赔事件的发生，可以是一定行为造成的，也可能是不

45、可抗力事件引起的，可以是对方当事人的行为后果原因，也可能是任何第三方的行为所导致。二、产生索赔事件的原因工程实施过程中产生索赔的原因是多种多样的，依据港口与航道工程项目的自身性质和特点，主要以下一些起因有：1、施工延期引起的索赔2、恶劣的现场自然条件引起的索赔3、合同变更引起的索赔4、合同矛盾和缺陷引起的索赔5、由监理工程师的指令而引起的索赔6、其他承包商干扰及第三方原因引起的索赔7、由于工程项目所在国政策及法律变更引起的索赔8、由于货币及汇率变化而引起的索赔三、索赔成立的条件1、与合同相对照，索赔事件确实已造成承包人的费用增加和/或工期延长；2、造成费用的增加或工期的延长的原因，根据合同的规

46、定不是承包人的行为责任，也不是承包人应承担的风险责任；3、承包人按照合同规定的时间和程序提交了索赔意向通知和索赔报告。上述三个条件应同时具备，索赔才能成立。1E420201港口与航道工程工期索赔要求批准延展合同工期的索赔，称为工期索赔。工期索赔要求被批准后，承包人可以免除承担因拖期违约被罚款的责任，而且还可能因工期提前得到奖励。因此，工期索赔的目的最终仍反映在经济收益上。一、合同规定承包人有权提出工期索赔的内容、任何形式的额外或附加工程这是指当项目法人与承包人的施工承包合同签订后，在施工过程中，由于设计变更或其他条件的变化，项目法人提出增加合同外的工程项目或附加工程，从而使承包人增加工作，延长

47、了工程的竣工时间。如某承包人在土方施工中，经实际计量，石方数量比合同中工程量清单上的数量多很多，由此造成了工程进度的拖延，这时，承包人可要求延期。、未能给出占有权这是指项目法人未能按合同规定的时间给承包人提供现场占有权和出入权，并导致承包人延误了工期。如承包人按施工进度计划的安排占用某部分土地，并在此时间到来之前已书面向监理工程师和项目法人提出使用此块土地的申请，而监理工程师和项目法人在此时间后超过个星期才移交土地，从而造成承包人在工地的等待。这时，根据FIDIC条第44条的规定，承包人有权获得延长工期。、化石的处理这是指承包人在工程现场施工中发现有化石、文物、建筑结构，以及地质和考古价值的遗

48、物时，应及时通知监理工程师进行处理。如由于监理工程师在处理这些问题时，造成了承包人工期的延误，此时，监理工程师应同意延期。、图纸、指令等的延误发出这是指项目法人和监理工程师未能在合理的时间内，按承包人提出的通知要求给承包人提供施工图纸或指令，从而耽误了承包人的施工，造成了工期的延期。、工程的暂时停工这是指根据项目法人和监理工程师的指示，承包人暂时停止施工。当暂时停止施工的原因除了合同中另有规定，或由于承包人一方的失误或违约导致的，或属于承包人应对其负责的，或由于现场天气条件导致的及为了工程的合同施工或其任何部分的安全所需的暂停之外，且造成了承包人不能按期竣工时，监理工程师和项目法人应给予承包人

49、延长工期的权力。、样品与试验在工程抽查中，如果监理工程师要求做的检验属于：（1）合同中未曾指明或未作规定的；（2）合同中没有特别说明的；（3）合同中虽然已说明或作了规定，但监理工程师要求做的检验是在被检验的材料或设备的制造、装配或准备地点场地以外的其他地方进行。如果检验结果表明操作工艺、材料符合合同规定的要求，且耽误了施工进度，则监理工程师在与项目法人和承包人协商之后给予承包人延长工期。、不利的实物障碍这是指在工程施工中，承包人遇到了现场气候条件以外的，即使一个有经验的承包人也无法合理预见到的外界障碍（如水下障碍物、海底沉船、炸弹，海底管道、水下电缆等）则承包人应立即通知监理工程师。如果监理工

50、程师认为此类障碍或条件，确实不可能为一个有经验的承包人所合理预见，且承包人为此耽误了进度，造成了工期的拖延，则监理工程师可考虑给予承包人延期。8、异常恶劣的气候条件这是指在工程施工过程中，承包人在现场遇到了特别异常恶劣的气候条件，如台风、风暴潮等，且是一个有经验的承包人也无法预见的情况，造成了工期的延长，此时，监理工程师可考虑给予延期。9、项目法人造成的延误、障碍等这是指项目法人在工程施工过程中，违反了合同规定而未尽到应负的责任而导致了工程的延期，如由项目法人负责采购的材料、设备未能按合同要求按时交付给承包人，项目法人不能按期支付工程进度款而使承包人因缺乏资金而无法进行施工等所造成的工期延期；

51、或由于项目法人在现场对承包人指挥失误而导致施工秩序混乱引起的工程延期。10、任何其他的特殊情况这是指除以上原因外，属于项目法人、设计单位、监理工程师等的责任或不可抗力所造成的工程延期。如由于战争、叛乱，军事政变或内战；离子放射或放射性的污染；因工程设计不当而造成的损失或破坏；因项目法人使用或占用部分已交的永久工程不当造成的损失或破坏；一个有经验的承包人通常也无法预测和防范的任何自然力量的破坏；监理工程师未及时批复承包人的有关请示文件；监理工程师未及时检测验收等等。对于合同规定承包人可以有权获得工程延期的情况，承包人应以书面形式实事求是的提出有关工程延期的要求，并提供充分的证据，以供监理工程师和

52、项目法人审批。二、工期索赔的计算在计算一个或多个延误引起的工期索赔时，通常可采用如下三种分析方法：1、网络分析方法网络分析方法通过分析延误发生前后网络计划，对比两种工期计算结果，计算索赔值。分析的基本思路为：假设工程施工+直接按原网络计划确定的施工顺序和工期进行。现发生了一个或多个延误，使网络中的某个或某些活动受到影响，如延长持续时间，或活动之间逻辑关系变化，或增加新的活动。将这些活动受影响后的持续时间代入网络中，重新进行网络分析，得到一新工期。则新工期与原工期之差即为延误对总工期的影响，即为工期索赔值。通常，如果延误在关键线路上，则该延误引起的持续时间的延长即为总工期的延长值。如果该延误在非

53、关键线路上，受影响后仍在非关键线路上，则该延误对工期无影响，则不能提出工期索陪。这种考虑延误影响后的网络计划又作为新的实施计划，如果有新的延误发生，则在此基础上可进行新一轮分析，提出新的工期索赔。这样在工程实施过程中进度计划是动态的，不断地被调整。而延误引起的工期索赔也可以随之同步进行。网络分析方法是一种科学的、合理的分析方法，适用于各种延误工期的索赔。2、比例分析法在实际工程中，延误事件常常仅影响某些单项工程、单位工程，或分部分项工程的工期，要分析它们对总工期的影响，可以采用更为简单的比例分析方法。（1）以合同价所占比例计算总工期索赔值附加工程或新增工程量价格/原合同总价原合同总工期（3）按

54、单项工程工期拖延的平均值计算案例某港口工程有A，B，C，D，E五个单项工程,合同规定由业主提供水泥。在实际施工中业主没能按合同规定的日期供应水泥，造成工程停工待料。根据现场工程资料和合同双方的通信等证明，由于业主水泥提供不及时对工程施工造成如下影响：A单项工程500m3混凝土基础推迟21天；B单项工程850m3混凝土基础推迟7天；C单项工程225m3混凝土基础推迟10天；D单项工程480m3混凝土基础推迟10天；E单项工程120m3混凝土基础推迟27天。承包商对业主水泥供应不及时造成工期延误可提出索赔：总延误天数21710102775天平均延误天数75/515天工期索赔值15520天这里5天为

55、考虑它们的不均匀性对总工期的影响。3、其他方法在实际工程中，工期的补偿天数确定方法是多样的，例如在延误发生前由双方商讨，在变更协议或其他附加协议中直接确定补偿天数；或按实际工期延长记录确定补偿天数等。1E420203港口与航道工程费用索赔一、费用索赔的概念费用索赔是指承包商在由于业主的原因或双方不可控制的因素发生变化而遭受损失的条件下，向业主提出补偿其损失费用的要求。费用索赔是整个工程合同索赔的重点和最终目标。工期索赔在很大程度上也是为了费用索赔。对于费用索赔的计算，首先要从总体上了解承包商可以索赔的费用以及费用的构成。一般来看，承包商的索赔可以分为损失索赔和额外工作索赔。1、损失索赔损失索赔

56、主要是由于业主违约或监理工程师指令错误所引起，按照法律原则，对损失索赔，业主应当给予损失的补偿，包括实际损失和可得利益或叫所失利益。这里的实际损失是指承包商多支出的额外成本。所失利益是指如果业主或监理工程师不违约，承包商本应取得的，但因业主等违约而丧失了的利益。2、额外工作索赔额外工作索赔主要是因合同变更及监理工程师下达变更令引起的。对额外工作的索赔，业主应以原合同中的合适价格为基础，或以监理工程师确定的合理价格予以付款。计算损失索赔和额外工作索赔的主要差别在于，损失索赔的费用计算基础是成本，而额外工作索赔的计算基础价格是成本和利润，甚至在该工作可以顺利列入承包商的工作计划，不会引起总工期延长

57、，从而事实上承包商并未遭受到利润损失时也可计算利润在索赔款额内。二、索赔费用的组成索赔费用的主要组成部分同工程款的内容相似，按国际惯例一般包括直接费、间接费和利润。直接费包括工人费、材料费和机械费；间接费包括工地管理费、保险费、利息、总部管理费等。三、索赔费用的计算1、计算原则索赔费用都以赔（补）偿实际损失为原则，在索赔费用计算中主要体现以下两个方面：（1）索赔的费用应反映实际损失，即索赔事件对承包人工程成本和费用的实际影响，这个实际影响也就是费用索赔值。（2）证明实际损失是索赔事件引起的。2、计算内容及方法（1）人工费对于索赔费用中的工人费用部分而言，人工费是指完成合同之外的额外工作所花费的

58、人工费用和由于非承包人责任的工效降低所增加的人工费。计算方法是：人工费用索赔额=各类人员的工资单价（按合同规定或计日工资）各类人员的人工数应赔偿（或延长）的天数（2）材料费由于项目法人修改了工程内容，或需要重新施工，致使工程材料用量增加，则承包人可向项目法人提出材料费用索赔。其计算方法是：材料费用索赔额=（实际使用的材料数量-原来材料数量）使用材料的单价（3）船机使用费船机使用费的索赔包括：由于完成额外工作增加的船机使用费；非承包人责任工效降低增加的船机使用费；由于项目法人或监理工程师原因导致船机的窝工费。其计算方法是：船机索赔额=新增船机使用费+工效降低费用+停（窝）工费用；新增船机费用=使

59、用台（艘）班船机台（艘）班合同单价；工效降低费用=合同规定的单价台（艘）班工效降低系数；船机停（窝）工费用=船机停滞数量停滞时间合同规定的船机单价。（4）分包费用分包费用索赔指的是分包人的索赔费，一般也包括人工、材料、船机使用费的索赔。分包人的索赔应如数列入总承包人的索赔款总额以内。（5）工地管理费索赔款中的工地管理费是指承包人完成额外工程索赔事项工作以及工期延长期间的工地管理费，包括管理人员工资、办公费等。但如果对部分工人窝工损失索赔时，因其他工程仍然进行，可不予计算工地管理费索赔。（6）利息在索赔款额的计算中，经常包括利息。利息的索赔通常发生于下列情况：延期付款的利息；由于工程变更和工程延

60、误增加投资的利息；索赔款的利息；错误扣款的利息。至于这些利息的具体利率是多少，在实践中可采用不同的标准，主要有这样几种规定：按当时的银贷款利率；按当时的银行透支利率；按合同双方协议的利率。（7）总部管理费索赔款中的总部管理费主要指的是工程延误期间所增加的管理费。这项索赔的计算目前没有统一的方法。在国际工程施工索赔中总部管理费的计算有以下几种：按照投标书中总部管理费的比例计算总部管理费=合同中总部管理费比率（%）（直接费索赔款额+工地管理费索赔款额等）按照公司总部统一规定的管理费比率计算总部管理费=公司管理费比率（%）（直接费索赔款额+工地管理费索赔款额等）以工程延期的总天数为基础，计算总部管理