宜居农房建设试点重点建设情况自评报告

1、宜居农房建设试点重点建设情况自评报告根据关于开展2019年度创立宜居城乡工作绩效考核的通知 要求，我市对开展宜居城乡创立工作进行了认真的自查自评现将 有关情况报告如下：一、基本情况2019年7月以来，我市认真贯彻关于建设宜居城乡的实施 意见和全省建设宜居城乡工作现场会精神，将宜居城乡创立工作 列入的中心工作，作为加快我市经济社会开展、实现，三年大变 化、十年大跨越、推进工业化、城镇化进程的抓手围绕建设，安 居、康居、乐居、具有*地方特色的宜居城乡的总体要求和*的 工作目标，切实从组织领导、计划和措施、经费保障、广泛宣传、 城乡规划、层层抓试点等6方面加强组织保障工作，大力推进住 房保障、人居环

2、境、社会管理、公共服务的建设，不断改善和发 展民生，统筹城乡全面、协调和可持续开展，宜居城乡创立工作 取得初步成效。据统计，目前我市廉租住房保障目标任务完成率100%,经 济适用房保障目标任务完成率100%,廉租住房建设目标完成率 100%,经济适用房建设目标任务完成率100%,六好平安和谐社 区比例46%,空气质量优良天数365天，生活污水集中处理率 73.27%,生活垃圾无害化处理率25%,人均公园绿地面积9. 5平 方米，建成区绿化覆盖率41. 8%,距离公园绿地500米的建成区 比例80. 68%,森林覆盖率56. 4%,城市供水水质综合合格率 健康、协调开展等要求。2、积极开展宜居城

3、镇、宜居村庄建设试点工作。2019年12 月，我市公布了第一批16个宜居城镇、60个宜居村庄的指导创 建点名单，并要求各地采取多方保障措施，切实把这些试点抓出 典型、抓出样板，争创成为粤西乃至全省宜居城乡的示范点。目 前，各地正紧锣密鼓地开展工作。3、按照省宜居城镇、宜居村庄考核指标要求，每年公 布一批宜居城镇、宜居村庄名单。我市将结合2020年度对各县 市、区创立宜居城乡工作绩效考核，组织开展宜居城镇、宜居 村庄评选活动，各县市、区 每年评选县级宜居城镇2个、宜 居村庄5-10个，并上报市宜居-12-城乡建设工作联席会议。市 宜居城乡建设工作联席会议将在各县、市、区 上报的基础上, 对照省宜

4、居城镇、宜居村庄考核指标的要求，每年第四季度组织 评选市级宜居城镇3-5个、宜居村庄30-50个，并发文公布名单。（七）其它工作我市联席会议各成员单位根据自己的工作职责，积极做好各 项与建设宜居城乡有关的工作，如加快廉租房及经济适用住房建 设、完善政策性住房保障管理制度、大力推进城镇住房保障工作, 加快城乡生活垃圾、生活污水处理设施建设，完善城乡基础设施, 规划建设城市绿道网、加大水环境及流域综合治理，改善生态环 境，推进镇街综治信访维稳中心建设、开展建设平安社区活动, 切实加强社会管理等，从经济建设、生态建设、文化建设、社会10 建设等方面，积极开展创立宜居城乡活动，促进我市经济社会又 好又

5、快开展。三、存在问题和努力方向存在问题由于我市地方财力相对薄弱、县域经济实力不强，工业化、 城镇化进程较慢等，与省建设宜居城乡的标准，还有一定距离。 主要存在以下问题1、城乡规划编制工作相对滞后，近期建设规划确定的近期 建设用地范围内控制性详细规划覆盖率、城市总体规划确定的开 发建设区已编和在编控制性详细规划覆盖率有待进一步提-13- 高。2、城乡生活垃圾、生活污水处理设施建设落后于兴旺地区， 有待进一步加强。3、县、镇两级由于地方财力薄弱，安排用于宜居城乡创立 工作的经费缺乏，开展创立宜居城乡工作的积极性有待提高。下一步工作计划1、进一步加强城乡规划编制工作，早日实现近期建设规划 确定的近期

6、建设用地范围内控制性详细规划全覆盖、城市总体规 划确定的开发建设区已编和在编控制性详细规划覆盖率到达80, 以上的工作目标。2、加大资金投入，加快城乡生活垃圾、生活污水处理设施 建设，争取2020年底前完成市区生活垃圾无害化处理设施建设,114个县级城市全部建成污水处理设施并投入运营。同时加快全市 城乡垃圾综合处理回收系统建设，推进全市农村垃圾集中收集处 理工作。3、加强对县市、区创立宜居城乡工作的绩效考核，催促县、 镇两级切实将创立宜居城乡工作摆上重要议事日程，克服等、靠、 要思想，构建上下联动、齐抓共管的创立工作新格局，加快推进 创立宜居城乡工作。4、积极建议加大对粤西欠兴旺地区的政策、资

7、金扶持力度， 推动我市创立宜居城乡工作深入开展，加快我市经济社会开展。12 99.97%,学前教育毛入学率98. 25%,高中阶段教育毛入学率 100. 70%,每千人拥有病床数2. 5张，人均人行道面积8. 3平方 米，主次干路道路网密度每平方公里2.06公里，万人公交车线 路6. 33公里，万人公交车辆数量3. 35标台，万人人均文化场馆 建筑面积438. 798平方米，万人人均体育设施用地面积12600平 方米，新建建筑节能达标率100%,在建建筑节能达标率95%,污 染物减排目标完成率100%,节能目标完成率92. 59%,人均城镇 建设用地84. 579平方米，城镇户籍从业人员养老保

8、险参保率 88. 1%,外来务工人员养老保险参保率89%,医疗保险参保率90%, 失业保险参保率91%,生育保险参保率82.3%,工伤保险参保率 95%,万人刑事案件发案率-3-18.92,镇街综治信访维稳中心覆 盖率100%,村居综治信访维稳工作站覆盖率68%, o按照省创立宜居城乡工作绩效考核方法和关于开展2020年 度创立宜居城乡工作绩效考核的通知要求，我们创立宜居城乡绩 效考核表组织保障局部涉及6大项指标共20分进行了客观的自 评自评得分为19. 29分。二、主要工作及成效加强创立工作的组织领导1、高度重视创立工作，把宜居城乡创立工作列入重要议事 日程。2019年8月以来，我市屡次召开

9、市会议、市常务会议及 市办公会议，研究部署我市建设宜居城乡工作，提出近期要抓好 绿道建设、三旧改造、农村垃圾处理等工作目标，加快推进宜居 城乡创立工作。在2020年1月召开的我市提出要，加快城市化 进程，着力推进城镇化，建设宜居城乡。在2020年3月召开的 *市议上，我市将，积极推进城镇化，建设宜居城乡列入2020 年市政府工作重点。同时，我市关于贯彻落实促进地区振兴开展的指导意见的实 施意见、2020年工作要点、关于*挂钩督办重点工程的通知等 重要文件，均将建设宜居城乡工作列入2020年重点工作、督办 工程，将宜居城乡建设工作摆上我市各级职能部门的重要议事日 程。2020年6月4日，我市召开

10、全市宜居城乡建设工作会议提 出，建设宜居城乡是当前和今后一段时期我市城乡建设开展的 主攻方向和工作重点，明确要求各级、各部门要，要进一步加温 鼓劲，切实把建设宜居城乡摆上重要议事日程，加强领导、科学 规划、采取措施、负起责任、全力推动和落实宜居城乡建设，务 必抓出亮点、抓出成效。2、建立创立宜居城乡工作机构并正常运作。为加快推进全 市创立宜居城乡工作，2019年12月，我市建立了宜居城乡建设 工作联席会议制度，市政府分管城乡建设的副市长为第一召集人, 分管城乡建设的市政府副秘书长和市建设局局长为召集人，市委 宣传部、市建设局、市开展和改革局等23个部门为成员单位。 市宜居城乡建设工作联席会议成

11、立后，已先后组织召开了 2次会 议，研究部署我市宜居城乡建设工作，进一步加强部门间的沟通 协作，齐心协力，共同推进创立工作。3、开展对县、镇政府创立宜居城镇、宜居村庄的绩效考核 工作。为做好对县、镇政府创立宜居城镇、宜居村庄的绩效-5- 考核工作，我市结合实际制定了创立宜居城乡工作绩效考核方法, 市创立宜居城乡工作绩效考核方法试行的通知和关于开展2020 年度创立宜居城乡工作绩效考核的通知，并决定2020年6月至 10月，将从创立实绩、组织保障、公众和专家满意度等3方面 组织对县、市、区、创立宜居城乡工作进行绩效考核、打分、排 名，排名结果将向社会公布。组织制定创立工作计划，提出具体工作措施1

12、、制定全市创立工作计划，明确工作总体目标和各年度阶段 性目标。为加快推进宜居城乡建设，我市出台了建设宜居城乡实 施方案和市创立宜居城乡工作计划，明确了全市建设宜居城乡工 作的总体要求、工作目标、创立内容、具体措施和要求，分解细 化联席会议各成员单位的工作任务，以此催促指导各地以建设宜 居城乡统揽城镇化、中心镇、村庄整治和城乡垃圾处理等工作， 出台激励措施和财政政策，加大公共财政投入，安排专项资金加 快城乡基础设施和公共服务设施建设，大力推进宜居城乡创立工 作。2、向社会公布年度民生工程，接受公众监督。为增加社会公 众的参与度，调动全社会共创*宜居城乡的积极性，经征求意见， 我市下达了 2020

13、年重点工程，其中民生工程工程6-58项，总投 资277亿元，年度计划投资66亿元，主要有市东南部沿海地区 调水及灌区改造枢纽工程、高州水库灌区续建配套及节水改造直 属工程、现代标准农田建设工程、农村饮水平安工程、农村沼气 工程、市区北组团路网及基础设施工程、市区天然气管网工程、 *市廉租房工程、，千村十镇整治工程、*学院扩建工程、* 市第一中学新校区等工程。这批工程刊登于，接受公众监督。公 众普遍支持民生工程上马建设，并要求加快建设进度。3、立足本市实际，制定政策措施，加快工程实施。为加快民 生工程实施步伐，我市*市重点投资工程审批，绿色通道实施 方法的通知，由市政府分管领导或有关部门对重点工

14、程进行联 合审批、代办服务、同步办理、特事特办，以此解决工程前期工 作中环评、用地、规划等报批问题。同时关于领导挂钩督办重点 工程的通知，建立和完善了市领导挂钩督办重点民生工程制度， 明确了职责分工，对47个挂钩督办工程都制定了工作目标、实 施计划和工作责任制，对工程全程跟踪督办。并成立由全体副秘 书长为成员的重点工程建设督查调研工作组，分工定期协助挂钩 领导开展工程推进情况调研和督办。此外，市招商引资优惠试行 方法，对符合条件的投资工程，在用地、用水、用电、行政事业 性收费等方面给予优惠，在人力资源、融资方面给予扶持，年税 收缴入*市市级财政100万元以上的新办企业含100万元，每年 按当年

15、缴入*市本级财政总额的10%奖励给企业。以上措施有效 地解决了民生工程创立工作过程中遇到的困难。4、民生工程推进顺利，民生改善成效明显。通过制定措施， 加强监督，挂钩督办，我市民生工程工程推进顺利、成效显著 58项民生工程今年1至5月完成投资9.5亿元，完成年度投资 计划的14. 3%o已开工工程47项，如*至湛江铁路*段、*农 副产品质量公共检测服务平台、*林洲顶自然保护区基础设施建 设、*市水源涵养林及水土保持工程、*市沿海防护林工程等项 目正在抓紧建设。此外，多项重点民生工程已接近收尾阶段，如 洛湛铁路段进入铺轨收尾阶段、*市城镇污水处理设施进入施工 收尾阶段。加大资金投入，保障工作经费

16、为确保宜居城乡创立工作顺利开展，我市在财政资金紧张的 情况下克服种种困难，将有限的资金用在刀刃上，科学制定了相 应的工作措施和资金安排计划，使宜居城乡规划、建设及工作经 费方面得到有效保障。一是多渠道解决宜居城镇、村庄的建设资 金问题，稳步推进宜居城乡创立工作，逐年安排推进宜居城乡建 设专项资金 二是创新投入机制，及时拨付专项资金，加大公共 财政对城乡基础设施和公共服务设施建设投入，确保宜居城乡、 城乡污水处理、垃圾处理、村容整治、建筑节能和新农村村庄建 设等专项资金的落实，统筹用于宜居城乡规划建设。2020年我 市共统筹安排资金4976万元用于廉租房建设、农村垃圾处理、 城乡建设等13个方面

17、，以确保宜居城乡建设。广泛开展宣传，营造良好创立氛1、主要新闻媒体设有创立宜居城乡的专题或专栏。我市在 等主要新闻媒体均开辟，创立宜居城乡专栏，指定专门部门和编 辑记者负责报道和筹划，适时跟踪报道有关创立宜居城乡工作进 展。近两年来，共刊出有关新农村建设、环境建设、城市建设和 安居康居乐居等方面的报道400多篇，开设创立宜居环境共建美 丽*、城市纵横等专栏，2020年6月10日推出特别筹划你我携 手共建宜居*专版，以两个通版全面回顾和展望我市宜居城乡建 设工作。同时，*广播电视台也在*新闻联播、百姓连线、一线 新闻、新闻聚焦等节目中加强动态报道，宣传报道我市在宜居城 乡建设方面所取得的成绩。2

18、、主要公共场所设有宣传创立活动的公益性广告。市宜居 城乡建设工作联席会议各成员单位采取悬挂标语和在单位宣传 栏、城市主要出入口、路灯灯箱等主要公共场所设置宣传创立活 动的公益性广告，大力宣传创立宜居城乡工作的重要意义。其中， 市城市管理局在市区已设置有宣传城乡规划建设、城市-9-综合 管理等内容的大型公益宣传广告牌多处市建设局发动各建筑 工地粉刷围墙，书写建设宜居城乡宣传标语等。3、社区居委会的宣传栏定期刊登宜居城乡创立内容。在* 市民政局带动下，大局部社区居委会已推出宜居城乡建设宣传栏, 定期刊登宜居城乡创立内容，使宜居城乡的理念家喻户晓，让这 项惠及广大人民群众的民心工程深入民心，激发广大

19、群众热爱家 园、建设家园的热情，形成人人关心、支持、参与宜居城乡建设 工作的浓厚气氛。4、全市不定期举办“宜居城乡建设”主题宣传活动。2019 年，我市组织有关单位开展了宜居城乡建设主题宣传活动 有关 部门近期正着手筹划相关大型广场文娱活动，择日开展，宜居城 乡建设主题宣传活动，鼓励广大市民自觉加入到共建宜居城乡队 伍中来。注重城乡规划引导1、城乡规划。包括城市规划、镇规划、村庄规划 编制经 费列入地方财政预算。近年来，我市认真贯彻执行城乡规划法, 切实将城乡规划编制经费列入地方财政预算，保证了我市城乡规 划编制工作有效推进。2018年至2020年市财政共安排城乡规划 经费2295万元，其中2018年安排1050万元，2019年安排145 万元，2020年安排1100万元。2、加快近期建设规划确定的控制性详细规划编制工作。根 据*市近期建设规划，我市至2020年确定-10-的市区近期建设 用地范围为24平方公里。目前，在此范围内编制完成并获审批 通过的控制性详细规划有5个，覆盖面积为3. 15平方公里，覆 盖率为13. 11%,已编制完成待批的控制性详细规划有19个，覆 盖面积为11.26平方公里，覆盖率为46.91%,正在编制的控制 性详细规划有6个，覆盖面积为3. 65平方