长元人造板宿舍提质改造项目设计施工总承包

1、PAGE 长元人造板宿舍提质改造项目设计施工总承包招 标 文 件招 标 人：长沙市开福区城市人居环境局招标代理机构：天鉴国际工程管理有限公司2020年10月目录 HYPERLINK l bookmark0 第一章招标公告1 HYPERLINK l bookmark1 第二章投标人须知7 HYPERLINK l bookmark2 第三章评标办法30 HYPERLINK l bookmark3 第四章合同条款及格式49 HYPERLINK l bookmark4 第五章工程量清单有关要求170 HYPERLINK l bookmark5 第六章图纸174 HYPERLINK l bookmark

2、6 第七章技术标准和要求175 HYPERLINK l bookmark7 第八章投标文件格式178 - 14 -第一章招标公告长元人造板宿舍提质改造项目设计施工总承包招标公告1、招标条件长元人造板宿舍提质改造项目已由长沙市开福区发展和改革局核准建设（开发改发202054号），建设资金为开福区财政资金。招标人为长沙市开福区城市人居环境局，项目已具备招标条件，现对该项目设计施工总承包进行公开招标。2、项目概况与招标范围2.1 招标项目名称：长元人造板宿舍提质改造项目设计施工总承包2.2 建设地点：开福区沙坪街道中青社区。 2.3 建设规模：项目建设地点位于开福区沙坪街道中青社区长元人造板宿舍。建

3、设内容为改造涉及房屋6栋，建筑面积约1.38万平方米，包含小区道路白改黑、增设监控、增设篮球场、规范停车位及安装健身器材等。项目总投资估算为384.59万元，其中建设工程费345.59万元。2.4 招标范围：长元人造板宿舍提质改造项目设计施工总承包项目，包括但不限于初步设计深化、施工图设计、施工、设备采购及安装、试运行等。具体内容详见概算表及图纸。 2.5 工 期：120日历天(含设计、施工、设备采购及安装、试运行等所有环节)。 2.6 质量标准：2.6.1设计质量要求：满足国家、省、市、行业规范及施工需求，并通过相关行业主管部门审查。2.6.2施工质量要求：符合工程施工质量验收规范合格标准2

4、.7 保修要求：按建设部200080号令相关规定保修2.8 标段划分：一个标段2.9 招标方式：公开招标，招标组织形式：委托招标。3、投标人资格要求3.1企业具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期；湖南省外企业须按照湘建建【2015】190号文件要求办理省外入湘企业基本情况登记（以“湖南省住房和城乡建设网”查询为准）或具有入湘施工登记证、省外工程建设中介服务企业入湘登记证（处于有效期内），联合体投标的双方均应满足此要求； 3.2 投标人须同时具备建设行政主管部门核发的以下资质：3.2.1施工资质:具备建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包三级及以上资质，资质处于有效期。3

5、.2.2设计资质：具有建设行政主管部门核发的工程设计综合资质或工程设计建筑行业丙级及以上资质或建筑行业（建筑工程）专业丙级及以上资质，资质证书处于有效期内。 3.3施工企业具有有效施工企业安全生产许可证，安全生产许可证处于有效期。3.4资格要求的类似工程业绩具体要求：/3.5 主要项目管理人员要求：3.5.1 拟任的施工负责人（兼项目总负责人）要求：具有建筑工程专业贰级及以上注册建造师资格以及有效的项目负责人安全生产考核合格证。3.5.2 拟任的技术负责人应具有建筑工程相关专业中级及以上职称。3.5.3 拟任的设计负责人要求：具有建筑工程相关专业中级及以上职称。3.5.4 省外企业施工项目负责

6、人、技术负责人如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资格证书，应提供由省级住房和城乡建设主管部门出具的证书真实性证明（如不能提供真实性证明的，则在投标函部分规定处提供证书真伪查询官方查询网址及结果）。省内企业施工项目负责人、技术负责人和省外企业上述人员在湖南省内在建工程情况以开标当日在湖南省建筑市场监管公共服务平台查询为准。同时，省外企业由企业所在地地(市)级及以上建设行政主管部门提供上述人员无在建工程证明或官方查询网址。 3.5.5 施工负责人、技术负责人、设计负责人为企业在职员工。（根据长沙市住房和城乡建设局关于我市建设工程招标投标工作中核查养老保险有关事项的通知的规定，疫情期间以及生

7、产恢复期间，不核查有关人员养老保险，参与投标的企业无需提供有关人员养老保险缴纳资料，恢复时间另行通知。参与投标的企业在投标文件中安排的关键岗位人员应为本单位在职员工。若中标后，发现中标人使用非本单位在职员工参与投标，招标人将依法处理。）3.6本次招标接受联合体投标；联合体成员不超过二个独立法人组成，联合体牵头人应为施工企业。联合体投标的，应满足下列要求：（1）联合体成员应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，依法向招标人承担连带责任。（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。（3）联合体成员

8、签订联合体协议书后，不得再以自己的名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在本项目中投标。（4）以联合体形式投标的，应当以联合体牵头人名义提交投标保证金，对联合体各成员均具有约束力。（5）联合体应由牵头单位出具授权委托书，并由牵头单位法定代表人签字且加盖企业法人公章，授权同一人作为代理人，办理投标事宜，对联合体成员均具有约束力。3.7与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。4、评标办法及资格审查本项目评标办法设计部分参照国家和省相关文件制定；

9、施工部分参照湖南省房屋建筑和市政工程施工招标评标暂行办法（湘建监督2018116号）中规定的“经评审的最低投标价法”。本项目资格审查方式为资格后审。5、投标保证金5.1投标保证金金额：人民币柒万陆仟元整（￥76000元）；5.2投标保证金交纳截止时间为投标截止时间前一个工作日的17:00时。投标保证金要求在投标截止时间前一个工作日的17:00时（含）前到达专用账户（以托管银行到账日期为准）。5.3投标保证金交纳方式：银行转账、银行电汇、银行汇票，以投标人自身的名义通过其基本账户一次性足额提交到如下专用账户（投标保证金托管专户）：账户名：天鉴国际工程管理有限公司开户行：浦发银行长沙雨花支行账 号

10、：6613 0155 1000 001965.4投标保证金应在转账票据的用途栏或备注栏中注明“长元人造板宿舍提质改造项目设计施工总承包”的投标保证金。5.5投标保证金应以投标人自身名义提交（如是联合体单位投标的，以牵头单位名义提交），其名称应与投标单位的名称一致，不得以分支机构等其他名义提交。5.6项目开标时，投标保证金到账情况以“投标保证金到账信息公示表”为准。5.7投标人未按要求缴纳投标保证金的，由评标委员会初审后作无效投标文件处理，其可能造成的损失由投标人自行承担。6、招标文件的获取6.1凡有意参加投标者，即日起（北京时间，下同）在长沙市开福区人民政府网（）进行网上下载/获取招标文件、图

11、纸、工程清单及最高投标限价。通过网络下载，其招标文件、图纸、工程清单及最高投标限价与书面招标文件、图纸、工程清单及最高投标限价具有同等法律效力；6.2投标人若对招标文件有任何疑问，应于2020年10月17日（含）17:00时（北京时间）前将疑问以匿名电子邮件的方式发至招标人邮箱HYPERLINK mailto:23427859282882878，过期不予受理，如有遗漏招标人概不负责。疑问不得透露单位和个人信息，不得出现投标单位名称；6.4答疑文件、招标文件修改澄清文件将在长沙市开福区人民政府网发布，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。7、投标文件的递交7.1

12、 开标时间（即：投标截止时间，下同）2020年11月12日14时00分。7.2 投标文件递交地点：开福区政务中心（大门南侧邻芙蓉路）公共资源交易管理办公室8、发布公告的媒介本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网 HYPERLINK /；长沙市开福区人民政府网上发布。9、行政监督招标投标监督机构：长沙市开福区招标投标管理办公室联系方式系方式招标人：长沙市开福区城市人居环境局 地址：长沙市开福区政府二办公楼 联系人：胡先生联系电话标代理：天鉴国际工程管理有限公司地址：长沙市雨花区金海路128号长沙国际研创中心第A6栋联系人：常添乐、刘展、

13、廖小辉 联系电话8423第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人长沙市开福区城市人居环境局1.1.3招标代理天鉴国际工程管理有限公司1.1.4项目名称长元人造板宿舍提质改造项目设计施工总承包1.1.5建设地点开福区沙坪街道中青社区1.2.1资金来源区财政资金1.2.2资金落实情况已经落实1.3.1招标范围长元人造板宿舍提质改造项目设计施工总承包项目，包括但不限于初步设计深化、施工图设计、施工、设备采购及安装、试运行等。具体内容详见概算表及图纸。1.3.2计划工期 120日历天(含设计、施工、设备采购及安装、试运行等所有环节)1.3.

14、3质量要求设计质量要求：满足国家、省、市、行业规范及施工需求，并通过相关行业主管部门审查。施工质量要求：符合工程施工质量验收规范合格标准1.4.1投标人资质条件和信誉详见招标公告要求1.4.3是否接受联合体投标本次招标接受联合体投标；联合体成员不超过二个独立法人组成，联合体牵头人应为施工企业。联合体投标的，应满足下列要求：（1）联合体成员应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，依法向招标人承担连带责任。（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。（3）联合体成员签订联合体协议书后，不得再以自己

15、的名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在本项目中投标。（4）以联合体形式投标的，应当以联合体牵头人名义提交投标保证金，对联合体各成员均具有约束力。（5）联合体应由牵头单位出具授权委托书，并由牵头单位法定代表人签字且加盖企业法人公章，授权同一人作为代理人，办理投标事宜，对联合体成员均具有约束力。1.9.1踏勘现场招标人不组织现场踏勘。1.10.1招标答疑招标人不组织招标答疑会，投标人若对招标文件有任何疑问，应于2020年10月17日（含）17:00时（北京时间）前将疑问以匿名电子邮件的方式发至招标人邮箱282882878，过期不予受理，如有遗漏招标人概不负责。疑问不得透露单位和个人

16、信息，不得出现投标单位名称。1.10.2投标人提出问题的截止时间截止时间：2020年10月17日17时00分（北京时间）1.10.3招标人书面澄清的时间投标截止时间 15 天前。1.11分包本项目主体和关键工作均不允许分包。1.12偏离不允许2.1构成招标文件的其他材料答疑、补遗等（如有）2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间截止时间：2020 年10月17日（含）17:00（北京时间）时前。2.2.2投标人确认收到招标文件澄清的时间澄清文件将在长沙市开福区人民政府网发布，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。2.3.1投标人确认收到招标文件修改的时间修改

17、文件将在长沙市开福区人民政府网发布，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。3.2.1最高投标限价1、设计部分： 设计报价取费率上限为施工部分控制价的1.55%，取费基数345.59万元。 2、施工部分：初步设计概算约为384.59万元，其中工程建设费用345.59万元。本项目施工部分只需对工程建设费用进行报价，工程建设费用最高投标限价为345.59万元； 3、投标人投标报价不得高于公布的最高投标限价，所报的工程建设费同时也不得低于企业成本价，否则投标报价无效，投标文件按废标处理。4、本次公布的概算表仅供投标人参考，不作为结算依据。投标人应当依据发布的概算表及图

18、纸自行编制投标报价文件。 5、投标工程量以初步设计图纸中工程量作为参考由投标单位自行优化设计，最终工程量以经主管部门审查后的施工图为准。最终结算金额以政府相关职能部门审定为准（不得超过中标金额）。3.3.1投标有效期90 日历天，从投标截止时间算起。3.4.1投标保证金1、投标保证金金额：人民币柒万陆仟元整（￥76000元）；2、投标保证金交纳截止时间为投标截止时间前一个工作日的17:00时。投标保证金要求在投标截止时间前一个工作日的17:00时（含）前到达专用账户（以托管银行到账日期为准）。3、投标保证金交纳方式：银行转账、银行电汇、银行汇票，以投标人自身的名义通过其基本账户一次性足额提交到

19、如下专用账户（投标保证金托管专户）：账户名：天鉴国际工程管理有限公司开户行：浦发银行长沙雨花支行账 号：6613 0155 1000 001964、投标保证金应在转账票据的用途栏或备注栏中注明“长元人造板宿舍提质改造项目设计施工总承包”的投标保证金。5、投标保证金应以投标人自身名义提交（如是联合体单位投标的，以牵头单位名义提交），其名称应与投标单位的名称一致，不得以分支机构等其他名义提交。6、项目开标时，投标保证金到账情况以“投标保证金到账信息公示表”为准。7、投标人未按要求缴纳投标保证金的，由评标委员会初审后作无效投标文件处理，其可能造成的损失由投标人自行承担。3.5.4近年财务状况的年份要

20、求以投标人上一年度经会计事务所认定的资产负债表、现金流量表、利润表和审计报告提供为准；从每年的1月1日至4月30日，如投标人因上一年度有关资料尚未出台无法提供上一年度上述资料，则可以再上一年度的上述资料为准，从每年的5月1日开始至12月31日，投标人应当提供上一年度上述资料。3.5.5近年完成的类似项目的年份要求以提交投标文件截止时间前 1080 日历天内为有效。3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.1签字和（或）盖章要求1、投标文件投标函部分和商务部分封面、投标函、开标一览表、投标报价汇总表等及招标文件第八章投标文件格式规定处应当由投标人法定代表人（或其委托代理人）签名（或加盖印章），

21、并加盖投标人的单位公章。2、开标一览表、投标报价汇总表都应由本单位全国注册造价工程师加盖其执业专用章，并附造价师注册证书扫描件。投标人委托他人编制投标报价文件的，应当委托具有相应资质的工程造价咨询机构编制并在投标文件中附有委托合同扫描件，其投标报价文件应当注明委托人和被委托人并加盖各自企业法人公章，同时由被委托人的注册造价工程师加盖造价工程师执业专用章，并附造价师注册证书扫描件。3、投标文件设计技术文件采用暗标评审方式。投标文件的设计技术文件内不得出现投标人名称或者出现任何能直接判断出投标人名称的内容。否则，设计技术文件评审计零分。详见招标文件第八章投标文件格式第三节“设计技术文件（暗标）”的

22、规定。4、以联合体形式投标的，除招标文件第八章投标文件格式中签字盖章有明确要求的，其他均由联合体牵头人签字盖章。3.7.3投标文件份数1、设计部分：设计技术文件正本（明标）一份；设计技术文件副本（暗标）一式四份； 2、施工部分：投标函部分（明标）一正四副；投标报价部分（明标）一式四份，不分正副本。3、投标文件电子文件：光盘和U盘各1份4.1投标文件加密要求/4.2.1投标截止时间2020年11月12日14:00 时整(北京时间)4.2.2递交投标文件地点开福区政务中心（大门南侧邻芙蓉路）公共资源交易管理办公室4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间。开标地点：开

23、福区政务中心（大门南侧邻芙蓉路）公共资源交易管理办公室6.1.1评标委员会的组建评标委员会组成：由经济类和技术类专家组成，共 7 人或以上单数。经济技术类专家确定方式：全部在政府评标专家库中随机抽取产生。7.1推荐中标候选人和确定中标人方式由评标委员会推荐不超过3 个有排序的中标候选人，公示期满后招标人按照相关规定确定中标人。7.3.1履约担保/10、补充内容10.1评标办法本项目评标办法设计部分参照国家和省相关文件制定；施工部分评审参照关于修订印发湖南省房屋建筑和市政工程施工招标评标活动管理规定的通知（湘建监督【2018】116号）中规定的“经评审的最低投标价法”，分别计算报价得分。本项目资

24、格审查方式为资格后审。10.1.1类似工程业绩1.资格要求：不要求类似工程业绩 要求类似工程业绩（由招标人在以下工程业绩中勾选一项） 投标人 1 项（同时具备一个施工业绩和设计业绩）拟任项目经理 1 项2.类似工程业绩应当符合以下规定：（1）资格要求的类似工程业绩：/（2）评审计分要求的类似设计业绩：设计：类似业绩是指投标人近三年（以提交投标文件截止时间前 1080 天内为有效）至少承担过单项合同项目总投资额为 269万元及以上的社区改造工程设计业绩。3设计类似业绩的考核要求：（1）考核期限：1080天，以初步设计批复(或初步设计备案表或初步设计审查技术性文件或施工图审查报告) 的日期起至提交

25、投标文件截止之日止。考核依据：投标文件中提供的中标通知书（如有）、合同及经建设行政主管部门批准的初步设计批复(或初步设计备案表或初步设计审查技术性文件或施工图审查报告) 以及答疑文件明确可以作为考核依据的资料，如以上资料中不能体现项目投资额，须提供建设单位出具的证明作为补充资料。4、投标人提供的类似业绩不符合上述规定，涉及投标人资格条件时，应当认定该投标人资格条件不符合招标文件要求，否决其投标；涉及评审计分项时，则不予计分。10.1.3联合体投标人现场安全管理评价分值和信用评价分值计取方式按照联合体投标人中负责施工任务的投标人企业的相关数据确定联合体的信用评价分值。10.1.4进入详细评审阶段

26、投标人数量的确定方式对初步评审合格的所有投标人提交的投标文件作进一步评审比较。10.2建设工程交易服务费和招标服务费招标人和中标人在中标通知书发出之前，应按规定支付交易服务费。招标代理服务费按国家发展计划委员会颁布的计价格20021980号文及合同计取，由中标人在领取中标通知书时向招标代理公司全额支付。10.3关键岗位人员要求详见招标公告。投标文件中施工关键岗位人员（项目负责人、技术负责人）未在其他建设工程项目中担任同类职务，招标监管部门和招标人将在开标后对关键岗位人员的在建情况进行核查，如有，为不合格投标人，已中标的，取消中标资格。10.4开标会议要求召开开标会议时，投标人（联合体投标的，指

27、联合体牵头人）必须派法定代表人持法定代表人资格证明及本人身份证原件或其授权委托代理人持授权委托书原件、本人身份证原件、投标承诺书原件、联合体投标协议原件（联合体投标时）、投标文件准时参加。授权委托代理人必须为拟任本项目施工的项目负责人。未按招标文件要求参加开标会议的投标人，按废标处理。10.5资格审查所需资料要求及相关说明一、资格后审主要对以下内容进行审查（不限于）（1）营业执照副本（如为联合体，联合体各方均须提供）； （2）施工企业安全生产许可证副本；（施工方）（3）资质等级证书副本（如为联合体，联合体各方均须提供）； （4）湖南省住房和城乡建设网网上查询件复印件加盖投标人公章或提供有效期内

28、的入湘登记证（省外建筑施工企业及设计单位均应提供）；（5）项目负责人的建筑工程专业贰级及以上注册建造师资格以及有效的安全生产考核合格证 B 证；（6）技术负责人的职称证；（7）设计负责人的职称证；（8）省外企业施工项目负责人、技术负责人如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资格证书，应提供由省级住房和城乡建设主管部门出具的证书真实性证明（如不能提供真实性证明的，则在投标函部分规定处提供证书真伪查询官方查询网址及结果）；省内企业施工项目负责人、技术负责人和省外企业上述人员在湖南省内在建工程情况以开标当日在湖南省建筑市场监管公共服务平台查询为准。同时，省外企业由企业所在地地(市)级及以上建设行

29、政主管部门提供上述人员无在建工程证明或官方查询网址；（9）联合体协议书（限联合体投标提供）。二、关于资格审查的相关说明：招标文件规定的资格后审条件，投标人应在投标文件中附相应后审资料复印件，未按本条规定在投标文件中提供相应资料的，或提供不齐全或审查不合格的，其资格后审均不合格，不得进入下一轮评审。根据长沙市住房和城乡建设局关于我市建设工程招标投标工作中核查养老保险有关事项的通知的规定，疫情期间以及生产恢复期间，不核查有关人员养老保险，参与投标的企业无需提供有关人员养老保险缴纳资料，恢复时间另行通知。参与投标的企业在投标文件中安排的关键岗位人员应为本单位在职员工。若中标后，发现中标人使用非本单位

30、在职员工参与投标，招标人将依法处理。10.8其他1、投标人在投标文件中有隐瞒事实、弄虚作假的行为，或有不按招标文件的要求如实提供有关情况、文件、证明等资料的行为，或有所提供的有关情况、文件、证明等资料与经查实的事实不符的行为，且上述行为对该投标人有利的，按照不合格投标人处理。已被列为中标候选人的，取消其中标候选人资格。已中标的，依据有关法律法规规章的规定处理；2、中标通知书发出以前，中标候选人及其拟任项目负责人的情况发生变化，致使其达不到合格投标人资格条件的，取消其中标候选人资格；3、招标文件中所设置的内容、条款及未尽事宜，均以国家、省市或建设行政主管部门颁发的招投标有关规定为准；4、投标人对

31、招标文件有异议的，应于投标文件递交截止时间十日前向招标人提出，否则视同认可；5、投标人应如实填写投标信息公示表，招标人将按湘建监督【2017】238 号文件对中标候选人的业绩、奖项、项目负责人、投标担保、得分情况等内容进行公示，接受社会监督。6、其它：有下列情形之一的，可认定为不良诚信行为的依据，停止不诚信单位对开福区政府投资项目3个月的投标：（1）对招标项目缴纳了投标保证金，但未递交投标文件的；（2）授权委托人或法人缺席开标会议现场的；（3）一个年度内，授权委托人或法人两次迟到或两次未带身份证原件的；（4）其他不良诚信行为。注：本投标人须知前附表是对投标人须知正文部分的完善和补充，若前附表与

32、正文部分不一致，以前附表为准。 - 17 -投标人须知正文部分1.总则项目概况根据中华人民共和国招标投标法等相关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。本招标项目招标人：见投标人须知前附表。本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。本招标项目名称：见投标人须知前附表。本标段建设地点：见投标人须知前附表。资金来源和落实情况本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。招标范围、计划工期和质量要求本次招标范围：见投标人须知前附表。本标段的计划工期：见投标人须知前附表。本标段的质量要求：见投标人须知前附表。投标人资格要求见

33、投标人须知前附表；投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段的监理人；（3）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（4）为本标段的代建人；（5）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（8）被责令停业的；联合体投标：本项目接受联合体投标，详见招标公告。费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。设计补偿：无。保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘

34、密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。踏勘现场投标人按投标人须知前附表规定，自行对工程现场及周围环境进行踏勘，以获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。特殊情况确需组织现场踏勘的

35、，按下列规定执行： / 。招标答疑招标答疑按投标人须知前附表规定。投标人的疑问应在投标人须知前附表规定的时间和方式提出，以便招标人在规定时间内回复。招标人在投标人须知前附表规定的时间内，在长沙市开福区人民政府网上发布答疑文件，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。该文件的内容为招标文件的组成部分。分包：见投标人须知前附表。偏离投标文件不允许偏离招标文件。2.招标文件招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单有关要求；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）投标人须知

36、前附表规定的其它材料；根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的答疑、澄清、修改，构成招标文件的组成部分。招标文件的澄清投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应在投标人须知前附表规定的时间前及规定的方式向招标人提出，以便补齐。否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对 - 27 -招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前及规

37、定的方式提出，要求招标人对招标文件予以澄清；2.2.2招标文件的澄清将在投标截止时间15天前在长沙市开福区人民政府网（）上发布澄清文件，但不指明澄清问题的来源，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天，且澄清内容影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。招标文件的修改在投标截止时间 15 天前，招标人可以修改招标文件，并在长沙市开福区人民政府网（）上发布修改文件，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，且修改内容影响投标文件编制的，相应延

38、长投标截止时间；当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。3.投标文件投标文件的组成投标文件由投标函部分、投标报价部分、设计技术文件（暗标）组成。投标文件投标函部分至少应包括下列内容：投标函法定代表人身份证明授权委托书联合体协议书（如有）开标一览表投标承诺书投标保证金项目管理机构资格证明等资料投标信息公示表1其他材料（具体要求详见第八章“投标文件格式”）投标文件投标报价部分具体要求详见第八章“投标文件格式”。投标文件设计技术文件部分包括以下内容（按此顺序）：本项目设计技术文件为暗标封面目录方案（包括但不限于以下内容：）（1）设计说明书（2）设计图

39、纸（3）对本工程设计重点、难点的认识及对策（4）设计组织安排（5）合理化建议设计技术文件不分正本和副本，对每一部分的具体章节、小章节内容没有限定，由投标人自行编制。投标设计文件深度要求：需符合房屋建筑工程和市政公用工程编制深度规定中施工图编制深度要求。设计技术文件的编制，必须贯彻执行国家及地方有关工程建设的政策和法规，应符合国家现行的建设标准、设计规范和制图标准以及确定投资的有关指标、定额和费用标准的 规定。在投标文件编制前，应进行必要的调查研究，清楚与设计、测量、检测有关的基本条件，收集必要的基本资料，进行认真分析。投标文件施工组织设计部分，本项目不要求投标人做施工组织设计投标报价招标人将按

40、投标人须知前附表规定发布最高投标限价；投标人应按第五章“工程量清单有关要求”的要求填写相应表格；投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单有关要求”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。投标人根据招标人提供的相关图纸与招标文件的要求，并按照现行工程量计价规范编制工程预算报价书，投标总报价包括但不限于深化设计、施工、设备采购及安装、试运行等工程的所有费用。根据关于全面推开营业税改征增值税试点的通知（财税201636号文）的要求，本项目纳入增值税征收范围，中标人须开具符合国家法律法规和标准的增值税专用发票。投标人应充分了解施工场地的位置、周边环境、道

41、路、装卸、保管、安装限制以及影响投标报价的其他要素。投标人根据投标设计，结合市场情况进行投标报价。投标有效期在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件；出现特殊情况需要延长投标有效期的，投标人如对此要求有异议，应在投标人须知前附表规定的时间前及规定的方式提出。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。投标保证金投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交

42、，并应符合投标人须知前附表的规定；投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，提交评标委员会否决其投标；中标人的投标保证金在招标人与中标人签订合同之日起5日内无息退还；未中标人的投标保证金在中标通知书发出之日起5日内无息退还；有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人递交投标文件后，在投标有效期内无正当理由擅自退出投标的；（2）中标通知书发出后，中标人无故放弃中标项目或无正当理由不与招标人签订合同的；（3）投标人在投标过程中以任何方式进行串通投标。资格后审资料（附资格后审检查一览表）见投标人须知前附表 10.5 条。备选投标方案不允许投标人递交备选投标方案。投标文件的编制3.7

43、.1投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位章。投标人的法定代表人授权代理人签字的，投标文件应附由法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.2投标文件制作要求a.设计投标文件正本制作要求（明标）：正本封面应写明项目名称、编制单位、编制年月，并加盖投标人公章；扉页应写明编制单位法定代表人或授权委托代理人、项目设计负责人的姓名。投标文件正本应无涂改和行间插字，如必须修改处，应由法定代表人（或授权

44、委托代理人）签字并加盖单位公章。b.设计技术文件副本制作要求（暗标）：、不得编页码，封面除有以下规定的格式和字样外，不得出现投标人名称或任何可直接判断出投标人名称的文字和标记：设计技术文件副本封面上注明“长元人造板宿舍提质改造项目设计施工总承包设计技术文件副本”，字体为一号加粗宋体，上下左右居中排列。、封面、封底采用白色铜板纸，不加硬衬；、文字要求及图纸要求：a) 设计说明书中文字部分用3号仿宋体，表格内字体采用5号仿宋体（均为标准字体，除标题文字外不准有加粗等），版面为A3。b) CAD绘制须遵守有关国家制图规范，有图框，但无会签栏，允许有表示图纸内容的标题栏，图幅为A3。c) 不准设置页眉

45、以及底纹等装饰性内容。、打印与装订要求：打印采用激光或喷墨打印，白纸黑字；设计说明书（包括说明书中的设计图纸）版面均采用A3，装订整齐，不允许存在倒装和反装现象。不允许涂改和行间插字。c.设计技术文件副本如出现投标人名称或者出现任何能直接判断出投标人名称内容的,评标委员会应将其技术文件计零分；有出现其他不符合规定情形的,按细微偏差作扣分处理。3.7.2施工投标文件制作要求如下：a.施工投标文件投标函部分应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围、合同条款等实质性内容作出响应。b.投标文件正本应用不褪色的材料书写、打印或复印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或

46、盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附相应法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的相应法定代表人或其委托代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。c.施工投标文件投标函部分编制目录，具体份数见投标人须知前附表。投标文件设计及施工投标函部分的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.2投标文件份数详见投标人须知前附表。投标函部分、投标报价部分正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样；当副本和正本不一致时，以正本为准。4.投标投标文件的密封4.

47、1.1投标文件的密封：投标文件共密封成四包，即投标文件设计技术文件正本一份及投标文件资料电子文件（明标，U盘和光盘各一份）一包；投标文件设计技术文件副本（暗标，一式四份）一同集中装入A3版面大小的纸箱中，纸箱外面用黄色牛皮纸包裹成一包；施工投标文件投标函部分（明标，一正四副）；施工投标文件投标报价部分（明标，一正四副）一包。4.1.2投标文件的标识：设计技术文件正本的封套上应清楚地标记“设计技术文件正本”；施工投标文件投标函部分的封套上应清楚地标记“施工投标文件投标函”字样；施工投标文件标报价部分的封套上应清楚地标记“施工标报价部分”字样。封套上加盖投标人（联合体投标的为牵头人）单位公章和法人

48、代表（或授权委托代理人）印鉴（或签字），封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。设计技术文件副本的黄色牛皮纸外包装上不允许出现投标人名称或任何可直接判断出投标人名称的内容和标记。4.1.3未按本章第4.1.1和4.1.2条的要求密封和标识的投标文件，招标人不予受理；同时招标人不承担投标文件错放或提前开封的责任。由此造成的提前开封的投标文件按废标处理。投标文件的递交投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件；投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表；除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还；逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人和招标代理机构不予受

49、理。投标文件的修改与撤回在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。在投标文件递交截止时间后，投标人不得要求更改或撤回其投标文件。投标人若撤回投标文件，其投标担保将不予以退还。5.开标开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标。投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：逾期送达的或者未送达指定地点的；未按招标文件要求密封和标识的；未按招标文件要求递交投标文件的。开标程序招标人按下列程序进行开标：（1）宣布开、评标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）介绍到会招

50、标人领导、行政监管领导、纪检领导，宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员名单；（4）核验各投标人代表的合法身份（法定代表人身份证明书或授权委托书原件、联合体投标协议原件、本人身份证原件、投标承诺书原件）；（5）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（6）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、项目名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期、建造师及其他内容，并记录在案；（8）投标人法定代表人（或法人授权委托代理人）、招标人代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标结束。6.评标评标委员会评标委

51、员会由政府评标专家库中随机抽取的有关技术、经济等方面的专家及招标人代表组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）评标委员会成员是投标人或投标人的主要负责人或拟任项目经理的近亲属；（2）评标委员会成员是本项目招标投标行政监督部门的人员；（3）评标委员会成员是招标人或者其下属单位或者招标项目上级主管部门的人员，但招标人代表除外；（4）评标委员会成员曾参与投标人的投标文件编制或者对投标文件的编制实施指导；（5）评标委员会成员与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的。（6）评标委员会成员被住房城乡建设主管部门禁

52、止参加本地区依法必须招标项目评标或者取消担任评标委员会成员资格；（7）评标委员会成员被列入湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招标投标失信黑名单并在有效期内的。评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。评标资格后审评审内容：按招标公告和招标文件规定的“投标人资质要求”进行审查，填写资格后审检查一览表。评标委员会对投标人资格进行审查，确定合格投标人。投标人资格条件有一项不符合规定的，为不合格投标人，不得进入下一轮评审，不合格投标人评标委员会需作出原因说明；评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标

53、准，不作为评标依据。7.合同授予定标及重新招标由评标委员会提交书面评标报告并推荐不超过 3 名中标候选人，同时标明排列顺序。招标人应当在评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人；招标人应当自收到评标报告和推荐中标候选人名单之日起，在湖南省招标投标监管网、长沙市开福区人民政府网上对推荐的中标候选人进行公示，公示期为三个工作日，投标人或其他利害关系人如有异议，应当在中标候选人公示期间提出。若无异议，招标人将确定以上中标候选人中的第一名为该项目的最终中标人（如出现招标公告 “3、投标人资格要求”中第3.7条之情形，则按第3.7条的规定确定中标人。）。评标和定标应当在开标后三十日内完成，不能按期完成的，

54、招标人应当通知所有投标人延长期限。投标人拒绝延长的，有权收回投标保证金，并退出候选人资格；招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标；中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。“中标通知书”是合同文件的组成部分，中标人在收到中标通知书 24 小时内，应当以书面确认。履约担保详见投标人须知前

55、附表签订合同招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿；发生上述情况的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8.重新招标和不再标重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的；（2）经评标委员会

56、评审后否决所有投标的；（3）违反 7.4条规定的；（4）本章 7.1.3 条规定的情形。不再招标重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9.纪律和监督对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不

57、得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。异议和投诉投标人或者其他利害关系人就下列事项投诉的，应当按照相关规定向招标人提出异议：(1)认为招标文件不符合相关法

58、律法规规范性文件规定，应当在投标截止时间 10 日前向招标人提出异议；(2)认为开标活动不符合相关法律法规规范性文件规定的，应当在开标现场提出异议；(3)对评标结果有异议的，在中标候选人公示期以书面形式向招标人提出；投标人或利害关系人不满意招标人的答复或者认为招标人处理不当的，可以向本项目的招标投标行政监督部门投诉。投标人或者其他利害关系人认为本次招标活动违反法律法规规范性文件规定的，可以在知道或者应当知道之日起 10 日内向本项目的招标投标行政监督部门投诉。有关信用评价信息弄虚作假的异议，经核实后影响到中标结果的，依法取消其中标资格；不影响到中标结果的，其信用评价弄虚作假行为按湖南省房屋建筑

59、和市政基础设施工程施工招标投标信用评价管理暂行办法处理。10需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 - 29 -附件 1：否决投标的情形否决投标的情形本附件所集中列示的否决投标情形，是“评标办法”的组成部分，是对“投标人须知”和评标办法规定的否决投标情形的总结和补充，如果出现相互矛盾的情况，以“投标人须知”和评标办法正文部分的规定为准。投标人或其投标文件有下列情形之一的，其投标应当予以否决：1、投标人的投标报价超过最高投标限价，否则按不合格投标人处理；2、投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标的；3、资格评审时，投标人资格条件不符合国家有关规定或者招标文件要求的

60、，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或补正，或者其说明补正无法证明其为合格投标人的；4、在形式评审、资格评审、响应性评审中，评标委员会认定投标文件不符合评标办法前附表规定的任何一项评审标准的；5、评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的；6、投标报价有错误的，评标委员会按招标文件的有关规定对投标报价进行修正，并要求投标人作出书面澄清说明和确认，投标人拒不作出澄清说明和确认的；7、投标文件存在弄虚作假或者隐瞒事实，或者未按照招标文件要求如实提供有关情况和文件，以及证明资料且对投标人有利的，应当否决其投标。被列为中标候选人的，应当取消其中标候选人资格。8、投标截止之日起 1080 天内（以建