煤矸石电厂2×135MW机组新建工程监理规划

1、XX煤矸石电厂2义135MW机组新建工程监理规划XXX工程建设XX监理有限公司XX项目监理部2012年10月批准/日期审核/日期会签/日期编写/日期 TOC o 1-5 h z .工程概况 4.编制依据 8.监理服务范围 94.监理工作内容95.监理工作目标106.监理机构与人员配置计划117.监理工作制度138.监理工作程序及工作流程849.监理工作方法及措施9110.监理人员岗位责任制10511.监理部设施110监理工作制度目录 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark14 o Current Document 1、工程协调会议制度13 HYPERLINK l

2、bookmark16 o Current Document 2、建筑材料、构配件及设备验收管理办法14 HYPERLINK l bookmark18 o Current Document 3、物资验收管理制度15 HYPERLINK l bookmark20 o Current Document 4、设备验收管理办法16 HYPERLINK l bookmark22 o Current Document 5、强制性条文管理办法19 HYPERLINK l bookmark24 o Current Document 6、安全文明施工管理制度20 HYPERLINK l bookmark26 o

3、Current Document 7、施工测量管理制度25 HYPERLINK l bookmark28 o Current Document 8、施工进度计划报审制度26 HYPERLINK l bookmark30 o Current Document 9、施工图设计交底与图纸会审制度28 HYPERLINK l bookmark36 o Current Document 10、现场施工协调管理制度2911、施工总平面管理制度3312、平行检验制度35 HYPERLINK l bookmark38 o Current Document 13、现场巡视检查制度36 HYPERLINK l b

4、ookmark40 o Current Document 14、工程信息、文件和资料管理办法38 HYPERLINK l bookmark42 o Current Document 15、监理月报报告制度40 HYPERLINK l bookmark44 o Current Document 16、工程质量的验收管理办法42 HYPERLINK l bookmark48 o Current Document 17、工程质量问题及事故处理制度44 HYPERLINK l bookmark50 o Current Document 18、土建交付安装管理办法4519、分包管理办法49 HYPERL

5、INK l bookmark54 o Current Document 20、开工报告审核、批准制度52 HYPERLINK l bookmark56 o Current Document 21、隐蔽工程管理办法5322、工程变更制度55 HYPERLINK l bookmark66 o Current Document 23、设计变更管理制度56 HYPERLINK l bookmark68 o Current Document 24、不合格项处理制度58 HYPERLINK l bookmark70 o Current Document 25、质量事故处理制度61 HYPERLINK l

6、bookmark72 o Current Document 26、机组调试及工程竣工验收管理制度6427、监理旁站制度73 HYPERLINK l bookmark76 o Current Document 28、回填土旁站管理制度76 HYPERLINK l bookmark78 o Current Document 29、灌注桩施工旁站管理制度80 HYPERLINK l bookmark82 o Current Document 30、混凝土浇筑旁站管理制度82 HYPERLINK l bookmark86 o Current Document 31、锅炉受热面通球旁站管理制度841.工

7、程概况XX煤矸石电厂新建工程由内蒙古自治区发展改革委申报兴建， 二零一二年九月二十五日国家发展和改革委员会核准 20061995 号的合法建设项目。工程名称：XX煤矸石电厂新建工程建设单位：XX煤矸石电厂监理单位：XXX建设XX监理有限公司设计单位：辽宁电力勘测设计院。施工承包单位：A标段由西北电建三公司负责主厂房，220kv 开关场，空压机房，电除尘等的土建、安装工程；B标段、C标段负责均由山西电建一公司承建烟囱、冷却塔、输 煤系统，燃油系统、厂内供水系统、水处理系统等工程；本工程由北京能源投资（集团）有限公司和内蒙古平庄煤业（集 团）共同投资。电厂规模为2x135mw双抽凝汽式供热汽轮机组

8、,配2x480t/h 超高压循环流化床锅炉，年供汽热量为320吉焦。1. 1监理规划厂址位于赤峰市高新技术产业开发区，西距赤峰市9.0公里， 东距红庙子镇2.4公里，北距111国道0. 7公里，厂址范围内地形 平坦开阔，自然地面标高539.5m542.5m。2工程地质、水文地质现场勘察资料，厂址由上至下依次为植土、黄土状粉土，黄土 状粉质粘土、粉土粉质粘土、粉砂、细沙、园砾及玄武岩，地下初 见水位13-14.5m。气象条件属北温带季风大陆性气候，夏季干燥炎热，冬季寒冷、春秋两 季多风、风沙较大,一般一年降水480mm左右。常年平均气温7.7历年极端最高气温42.5历年极端最底气温-31.4全年

9、主导风向5、W最大冻结深度1.85米全厂总体规化电厂燃煤用平庄煤业集团有限公司生产的煤矸石劣质 原煤，石灰石采用XX峰市喀喇沁旗晶玉矿产资源开发公司提供的成 品石灰石粉.电厂供水水源，分主供水和备用水，主供水为赤峰市污 水处理厂的中水，管道长6.5公里，备用水源为元宝山露天矿疏矸 水，在供水不能满足要求时，将在电厂东北元宝山露天矿新建的备 用水源地，距电厂22公里。电厂采用气力除灰，灰、渣分除方式，灰、渣全部考虑 综合利用。电厂供热范围：集中在电厂的西部及北部采暖用户约在 5公里。主要设计原则及工艺系简介：电气系统2回220kv出线，接入220kv电力系统，主接 线采用双母线，共7个间隔，2个

10、出线间隔，2个主变间隔，一个启 备变间隔，1个PT间隔，1个母联间隔。热工控制系统采用DCS控制系统DCS子系统主要包括：收据采集系统(DAS)模拟量控制系统(MCS)顺序控制系统(SCS)钻炉安全监控系统(FSSS)汽机数字控制系统(DEH)汽机旁路系统(BPS)等土建部分1.地基处理：主厂房、烟囱等重要建(构)物地基，采用钻孔 灌注桩,水塔等地基处理采用灰土挤密夯扩桩复合地基。2.主厂房设计安全等级2级,重要性类别乙类，建(筑)结构设 计抗地震烈度7级(0.15g)。主厂房布置依次为汽机房、除氧煤仓间及锅炉房三列式。主厂 房横向为钢筋混凝土框、排架结构，除氧煤仓间为多层钢筋混凝土 框架结构

11、，汽机房边柱通过屋面系统与除氧煤仓间铰接，共同组成 框、排架受力体系，锅炉裙房亦为钢筋混凝土结构，锅炉房前通道 平台梁与除氧煤仓间滑动连接，采用梁轴向能滑动的支座。烟囱高180米，上口直径5米,采用现浇钢筋混凝土结构，BSJ防腐隔热层内衬，外刷航空标志。水塔,采用冷却面积2500平米自然通风冷却塔2座,循环倍率60，夏季最大补水664吨/时。主要设备锅炉：采用无锡华光锅炉股份有限公司生产的两台480t/h超高压循环流化床汽包锅炉，自然循环、一次再热、紧身封闭、钢构架悬吊结构、燃煤、固态排渣。主要参数： 过热蒸汽流量过热蒸汽出口温度 过热蒸汽出口压力 补给水率再热蒸汽出口温度 再热蒸汽出口压力

12、给水温度 热效率最大连续出力480 t/h54013.7 Mpa3%5404.0527 Mpa247.8额定纯凝工况458.3 t/h54013.7Mpa5403.8782 Mpa245.28988%汽机采用哈尔滨汽轮机厂有限责任公司生产的超高压，一次中间再热，单轴、双缸、双抽汽凝汽式供热机组。额定抽汽工况出力135MW最大连续出力142.019MW主蒸汽压力13.24 Mpa主蒸汽温度535再热蒸汽压力3.538Mpa再热蒸汽温度535发电机，采用由山东济南发电设备厂生产的发电机165MW（冷却水温20时）最大连续功率额定电压15.75KV额定转敉3000r/min效率98.68%定子重14

13、8.2t转子重37.4t工期：2007.5.1开工2008.9.15第一台机组投产2008.11.15第二台机组投产编制依据建设工程相关法律、法规及项目审批文件：合同法、建 筑法；建设工程监理规范、原电力工业部文件电建1995410号 颁布的电力工程建设监理规定等。与建设项目有关的标准、本工程勘察文件、设计文件、设 计图纸、设备图纸，现行技术规范、技术标准，验收规范、验收 标准，原电力工业部制定的电力建设施工、验收及质量验评标 准等有关规定。监理大纲、监理合同及与建设项目有关的合同文件，包括 施工合同、采购合同等。监理服务范五通一平施工准备、地基处理、土建施工、安装施工、调试直 至竣工验收等全

14、过程监理工作。监理内容设备采购、厂内外土建、（安装）施工管理，设备安装调试、可 靠性试运、性能试验、移交生产、竣工验收。在安全管理、质量管 理、进度管理、造价管理、设备物资管理、技术管理、施工总平面 管理方面的控制、管理、协调工作。以上内容，引自北京能源投资 有限公司赤峰煤电开发筹建处与江西科能工程建设咨询监理有限公 司签订的赤峰煤矸石电厂2义135MW机组新建工程施工监理合同。 监理服务内容详细见施工监理合同附件A：服务范围的有关条 款，将监理内容归纳如下：.参加施工图会审及设计交底，并提出审查意见。.审查承包单位提交的施工组织设计 （施工方案）提出修改意 见，并监督其执行。3.审查并确认承

15、包单位选择的分包单位。4.监督承包单位按照施工图及有关文件，并遵照国家、当地政 府及行业主管部门发布的政策、法令、法规、规范、规程、标准及 管理程序施工控制工程质量。5.监督承包单位按照施工合同及承包单位编制的工程进度计划 施，控制工程进度。6.审查主要建筑材料、构（配）件的订货，考核其性能是否满足设计要求及有关技术规范，以及现行政策、法令的规定；并对进 入施工现场的设备检验把关。7.核定及会签设计变更、工程洽商文件。8.组织对工程质量问题及质量事故的处理。9.定期主持召开监理工作会议，检查工程进展情况，协调各方 间的关系，处理需要解决的问题。10.每月编制监理月报，向建设单位及有关部门汇报工

16、程监理情 况；.认定工程质量与进度，签署（或会签）付款（工程予付款、月 工程；进度款、竣工结算款）凭证。.监督施工现场的安全防护、消防、文明施工现场及环保卫生 情况，并提出改进意见。.组织工程阶段性及竣工予验。.督促竣工档案的编制与移交。5.监理工作目标5.1质量目标：一、总的质量目标：工程质量全面符合国家与电力行业工程验评标准，满足达 标投产要求，争创省部级优质工程，实现锅炉水压实验，汽轮 机扣缸，厂用电受电、锅炉酸洗、点火吹管，整套启动试运等第一次成功。二、基本质量目标：1、建筑工程： 分项工程合格率100%；单位工程优良率90%。2、安装工程：分项工程合格率100%；单位工程优良率95%

17、；受监焊口一次合格率97%。5.2 安全目标：（1）、死亡事故为零；（2）、重大施工机械设备损坏事故为零；（3）、重大火灾事故为零；（4）、重大责任交通事故为零；（5）、垮（坍）塌事故为零；（6）、职业性伤害事故为零。6. 项目监理机构的组织形式和人员配置计划组建赤峰煤矸石电厂工程项目监理部，监理部实行总监负责制， 代表本公司在现场执行监理服务任务。本工程将采用直线式项目监理组织模式，设总监1名，总监代 表1名，安全副总1名。下设土建监理组、安装监理组、调试组、 综合管理组四个组，每组设专业监理工程师若干名。见附表7.监理工作制度工程协调会议制度1、工程协调会议属于例会，每周定期召开，如有临时

18、变动应提 前通知，明确会议召开时间、地点。2、工程协调会议前一天，监理部召开内部会议，对整个现场的 进度、质量、安全等问题进行归纳总结，包括监理工作成绩、不足、 需要改进的方面，向建设单位提出合理建议。为总监理工程师在协调 会上发言做准备。3、由项目监理部组织召开的工程协调会，由总监理师主持会议。4、参加人员：建设单位领导、专业部门领导；监理部有关人员； 施工单位项目经理、主管施工等部门领导、设备代保管单位等。5、会议内容。5.1检查上次会议施工单位汇报上周工作，包括质量、安全、进度等方面，说明上 周确定的工作目标未完成的原因，如何在下周工作中赶上工期。5.2.安排下周工程进度，解决存在问题，

19、协调各施工单位交叉作 业，通报设备到货和施工图进度等。6、会议纪律到会人员主动签字，不得迟到，不得在会议室打电话，不得吸烟。7.协调会程序，首先由施工单位汇报上周情况，下周计划，提出需建设单位解决 的问题；由建设单位各部门通报情况，提出要求；监理部总结上周工作，提出要求；建设单位主管施工负责人提出要求，解答施工单位提出问题，最后由建设单位领导发言，提出要求；监理部做好会议记录，编制会议纪要分发给有关单位。协调 会议上安排的工程项目、安全文明施工、专题会议等工作内容，以会 议纪要表述为准，会议纪要要求各施工单位完成的工作，是在 建设单位、监理单位对工程的统一安排和协调、管理，各施工单位必 须认真

20、执行，并在下周协调会检查。建筑材料、构配件及设备验收管理办法1工程使用的设备、建筑材料、（砂、石、水泥、砖、钢筋、钢 材、焊条、木材、混凝土外加剂、有色金属、防水材料、保温材料、 油漆材料、沥青、玻璃等）建筑构（配）件，及一般设备必须符合设 计要求并符合国家及当地政府发布的规范规程标准的规定。 必要时可由建设单位组织承包、监理单位对生产厂家进行考察。2、建筑原材料、购（配）件及一般设备，必须具备出厂合格证。 材质和性能实验单，有些材料（水泥，钢筋、防水材料、混凝土外加 剂等）还应具备复试合格证书。为了保证质量，专业监理工程师除因 对各项质量证明文件进行审查外，还可根据有关工程质量管理文件的 规

21、定对进厂的实物采用平行检验或有建筑取样送检方式进行抽检，各 项检验必须合格，否则不得用于工程，并将不合格品及时清楚施工现 场。3、建筑装饰材料、暖卫、通风、电力、电讯空调、自动控制、 消防等工程的主要配件及一般设备，应由供货单位提供样品，经建设、 监理、承包、三方人员共同检验，认为合格适用后才可订货，必要时 也可对厂家进行考察。4、建设单位订货的重要设备（锅炉、变压器、汽轮机、大型通风 机）进场后要经过建设单位、监理单位、施工单位进行开箱验收核对 产品的规格，型号并对设备的质量缺陷及运输中是否造成损坏进行全 面记录，在开箱时必须有设备厂家在场，对于构配件和材料也要进行 质量检验并清点数量，对重

22、要部件和材料要进行材质分折（如；汽轮 轮机隔板、受热面管束、联箱、高压管材、压力容器等）。设备的随机文件由建设单位保管，施工过程中，监理单位、施工 单位可以借阅，但必须妥善保管，有的作为峻工资料存入档案移交给 建设单位。物资验收管理制度1、物资验收要坚持准确、及时、全面、完整的原则；2、物资验收要依据计划员下达的物资采购计划、订货合同、到 货凭证装箱单等进行；3、物资验收要做到七验：验品种、验规格、验质量、验数量、 验包装、验物资外观、验随带资料是否齐全；4、对需要复查的物资，到库后要立即复查，合格后方可验收入 库；5、物资验收要近期完成。对具备验收条件的：小批量零星采购 物资要当日验收、码放

23、和入账；批量较大、品种规格数量较多的物资， 要在五日内完成；大综物资（一般指整车到货），七日内完成验收， 十日内码放，登记入账。物资运达仓库后，单缺发货票，本月内仍不 能到达，其他证件齐全，已做验收记录并验收合格的，使用单位又急 需领用的，本月内作估价入账收料单，单价按核定的计划单价填写， 待正式发货票到后，先将原估价入账收料单红票冲销，再作正式收料 单。发生计划价格不符的，当月内作计划价格调整表，报主管领导批准；6、对剧毒和危险品，要合同保卫部门共同验收，必须做到当日 验收，当日入库，严禁在库外停留过夜；7、对于数量不符，损益在规定磅差之内的物资，保管员可按实 际验收数量验收入库，其磅差可做

24、损耗；8、对于数量不符，损益超出规定时，应做出验收记录和磅差清 单，通知采购人员或主管领导与供方联系解决。此项物资在未解决前 不得运用；9、当物资内在质量与材质证明、合格证不符时，应立即记录在 到货记录中，通知采购人员或主管领导与供方解决，该项物资在未解 决前，不得动用。设备验收管理办法1、验收准备工作熟悉有关资料、合同、技术协议；整理出制造厂家预先提交的意气证件、清册；掌握货物品名、数量、规格、型号、材料、供货厂商；1.4项目部物资部门接到甲方的将到货材料的品种、规格、数量 等通知后，安排货位，安排起吊机具及装卸人员，并提前备好检验工 具和开箱工具。2、验收要求：2.1如直接从生产厂进货，须

25、提供由生产厂加盖公章的正式质量 证明书（印章清晰可辩），以及生产许可证或准用证的复印件；2.2如从中间商进货，须提供准用证、资质证书复印件、并在生 产厂质量证明书的复印件上用文字说明原件的存放初并签字、盖章。 如进货数量仅为质量证明书数量的部分时，供货商应在质量证明书中 说明货物的批号和数量，并签字、盖章；2.3以上各文字说明要求字体工整、清晰、用钢笔书写。质量证 明书内应包括：生产厂名称、产品名称、规格与型号、订货单位、发 货日期、数量、合同编号、质量证明书编号等；2.4使用维护说明、出厂检验和性能试验记录核实设备外形及接 口是否与工艺设计相符合。对进入现场的设备质量应符合下列要求： 设备型

26、号、规格、数量、性能、安装要求应与设计图纸相符；设备安 装环境及使用条件是否符合本工程的具体要求；设备技术性能和工作 参数以及控制要求是否满足设计要求；2.5正式接收：当厂家原始票据齐全、复检报告合格后，由保管 员填写“收料单”，正式收料入账。材料挂绿色料牌作为正式收料标 志。若复检报告不合格，则挂红牌作为退货标志，并及时通报业主， 由合同签定方通知供货方。由供货方、施工单位、工程监理、设备监 造（商检局等）共同认可的检验单位进行终检；若终检合格方可作为 正式收料。若不合格，则输退料和索赔；2.6若直接从生产厂进货，须提供生产厂加盖公章的正式质量证 明书（印章清晰可辩），以及生产许可证或准用证

27、的复印件；2.7如从中间商进货，须提供准用证、资质证书复印件，并在生 产厂质量证明书的复印偷看 上用文字说明原件的存放处并签字、盖 章；2.8如进货数量仅为质量证明书数量的部分时，供货商应在质量 证明书中说明货物的批号和数量，并签字、盖章。以上各文字说明要 求字体工整、清晰，用钢笔书写。质量证明书内应包括：生产厂名称、 产品名称、规格与型号、订货单位、发货日期、数量、合同编号、质 量证明书编号等。如材料为钢材还应增加：牌号、批号或炉罐号、表 面形状。质量证明书中的检验项目应与现行有关规定的要求相符合。2.9按有关规定规范制度和检验大纲的要求或建设单位有复检要 求的，由项目部尽快组织监理单位和各

28、施工承包商取样送检。复检办 法按工程技术部门的规定执行；材料出厂资料和复检资料由项目部物资部门收集整理，在 物资运到现场15日内将出厂检验报告和复检报告原件交甲方相关部 门。项目部留存复印件，移交施工单位复印件一份；项目部物资部门将检验不合格材料的厂商、品名、批次、 规格、型号、数量递交甲方相关部门；设备开箱检验后，若货物的外观质量、数量、随箱文件资 料与实物对应情况没有发现任何问题，参加开箱检验的人员都应在“设备开箱检验记录”上签字，继续组织开箱，则开箱检验结果同样 有效，事后缺席方代表应在会签证上补签字；设备开箱检验后，若发现货物有缺陷、缺件、设备及部件 与装箱单不符，装箱资料不齐全等情况

29、，项目部物资部门人员应在“设 备开箱检验记录单”上如实作好记录，参加开箱验收人员均应签字。 项目部与参加开箱单位代表共同研究后做出纪要，明确责任，落实处 理方法、费用和时间要求,由甲方相关部门物资部牵头与供货厂商进 行交涉处理；若开箱后资料不齐全而工程又急需时，可由需用单位提出 书面申请，监理单位会签，项目部报甲方相关部门待批准后方可进行 开箱验收。项目部物资部门在会签单上作好记录，各参加方代表签字， 事后负责向供货商索取所缺资料；在设备开箱验收时，项目部认为有必要时，可以增加邀请 有关部门的技术人员对照图纸进行核对检查，可增加影像记录；设备开箱清点后，若实物数量大于开箱数量，领用发放时， 先

30、按开箱数量核发；设备、材料随箱资料清点后，项目部物资部门负责整理汇 总后，留存复印件，再移交施工单位一份复印件，原件交甲方相关部 门归档；在施工方领料时，必须按物资领用规定验收领用材料， 并填写物资质量认定表，作为物资使用前的最后一道验收。验收并领 出的物资，如果发生火灾、水灾、损失、灭失等，应由领出单位自行 负责解决。强制性条文管理办法强制性条文是工程建设现行国家和行业标准中直接涉及人民生 命财产安全、人身健康，环保和其他公众利益，同时考虑了提高经 济效益和社会效益等方面的要求，列入强制性条文的所有条文 都必须严格执行，强制性条文是参与建设活动各方执行建设强制 性标准和政府对执行情况实施监督

31、的依据。为此编制强制性条文管理办法1、各监理工程师要熟知本专业的强制性条文内容，有义务宣传， 监督施工单位执行强制性条文；2、要求施工单位将强制性条文写入施工方案、技术措施或作业 指导书，监理工程师在审作业指导书时审核是否漏项；3、要求施工单位对强制性条文进行技术交底中必须明确交底人 和被交底人在交底书上签字；4、监理工程师对强制条文的实施必须严肃认真，一丝不苟，如有发现不执行强制条文或执行不力将对施工单位和监理人员进行处 罚；5、强制性条文的执行情况的检查总监理工程师对各专业执行强制性条文进行定期检查或抽查， 比如对水泥批次规定以及复验报告真实性的抽查，对钢筋强度实测 值的实地见证等；6、定

32、期对强制性条文执行情况进行总结，对执行不力的要督促 定期整改，在执行强制性条文有对人身、机械设备有安全隐患的， 监理有权停时停工进行纠正。安全文明施工管理制度1、为了贯彻“安全第一，预防为主”的方针，确保在电力建设、 生产活动中的人身安全和设施安全，不断提高电力建设管理水平，从 开工阶段开始，在施工期间和启动调试阶段，就要提高文明施工标准， 加强安全、文明施工的管理与监督，创造一个“设备完好、工地整洁、 规范严明、秩序井然”的工作环境，从而实现对电力建设全过程的安 全与文明施工的管理。2、必须严格执行原电力部及国家颁发的有关火电建设安全与文 明施工的现行标准、规程及承包合同的有关安全及文明施工

33、的文件。3、安全施工管理各施工承包商必须贯彻“管生产，必须管安全”的原则， 正确执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针，全力推行“零 事故计划”；项目监理部负责协调解决各施工承包商在交叉作业中存在 的安全与文明施工的问题；项目法人组织有项目监理部及各施工承包商参加的季度安 全工作会议，必要时可每月召开一次，以便及时消除隐患，协调解 决施工中存在的安全问题；施工承包商应每年组织一次安全教育以及安全规程考试， 各施工承包商必须将教育次数与考试备案；各施工承包商人员进入现场应佩戴由各单位制作的有本人 照片及编号的胸卡证上岗，专职安全员应带明显标志安全帽，上岗 必须戴安全帽，为便于管理，各施工承包商

34、的安全帽颜色要有明显 区别；施工承包商、分包商的各级行政正职是安全第一责任人， 分层次建立安全生产保证体系和安全生产监督体系，负责建立安全 文明施工的组织机构，接受上级主管部门、安全监察部门的监督和 指导，在业务上接受项目监理部和项目法人业务指导；施工承包商应根据国家有关安全与文明施工法规、标准、规 定以及承包合同中有关安全与文明施工的规定，编制施工场地安全 保证体系及安全措施，在规定的时间送交监理工程师核查项目法人 审批；经批准的安全保证体系及安全措施作为各承包商执行承包 合同文件的一部分，保证各项工作符合安全计划要求；施工承包商的项目经理对所有有关安全事宜负有直接责任。 必须将承包合同范围

35、内的安全、文明施工列入重要议事工程，严禁以 包代管、以罚代管；必须贯彻“管生产必须管安全”的原则，做到计划、布置、检查、总结、考核生产的同时，计划、布置、检查、总结、 考核安全工作；项目法人、监理工程师及各施工承包商安全负责人或安全 监督人员有权进入生产厂区检查了解安全情况，有权制止违章作业、 违章指挥、违反生产现场劳动纪律的行为；有权保护事故现场、对事 故现场进行拍照、录像等；有权对违反规定、隐瞒事故或阻碍事故调 查的行为进行纠正或越级反映；各承包商按施工场地安全计划，每月召集一次安全例会， 通知项目法人和项目监理部参加，并形成纪要送交项目法人和项目监 理部；通过承包商每日的班前班后会、安全

36、活动日、安全分析会、安 全监督及安全网例会、安全检查以及安全简报等内容，确保达到承包 合同有关安全条款的各项内容的实施；由施工承包商编制的施工组织措施（方案）及作业指导书， 在报至项目法人和项目监理部之前，应由承包商的安全部门对其安全 技术部分进行审核；当施工活动中发生人身伤害事故时，应按原电力部电建 1995617号文颁的电力建设安全施工管理规定的要求，认真及 时地进行调查、分析、处理和上报；项目监理部协助项目法人落实施工承包商安全计划的实 施，监督与检查承包商安全组织的建立，安全规程的执行、安全活动、 安全措施落实等情况，开展并监督与项目安全有关的事件统计与调查 以及安全事故数据的收集等；

37、施工人员上岗必须具备相应资质持证上岗，对无证上岗 者，安全员和监理工程师有权制止并要求处理，直到清退出场；切实认真开展安全检查，除经常性的安全检查外，协助项目法人定期的组织进行安全大检查；检查包括：一般性检查，阶段性检查、专业检查和季节性检查， 几种检查可以分开也可以联合进行。安全检查主要内容为：查领导、查管理、查隐患、查事故处理。项目法人和监理工程师，参照部颁有关规程、规定和标准， 对承包商在其施工合同范围内进行安全管理的检查，监督和考评。4文明施工管理4.1施工承包商应按有关文明施工管理的要求建立各种文明施工 机构，（可与安全管理机构合并办公）制订计划，全面开展有关工作；各施工承包商在其施

38、工区域材料应堆放整齐，车辆按规定停 放，道路应畅通并按制定路线进行通行，现场杂物应定期清理；4.3 各施工承包商在电厂生产区内，应自觉接受电厂文明卫生管 理，共同搞好现场文明施工；4.4项目法人和监理工程师会同施工承包商文明施工管理人员， 应按计划组织文明施工检查，（可与安全检查同时进行）对不合格项 目下达监理通知单要求在限期内予以改正；4.5项目法人和监理工程师，参照部颁有关规程、规定和标准， 对各施工承包商对其施工合同范围内的施工工艺及文明生产进行检 查、监督和考评。5消防、保卫管理5.1现场的消防保卫工作由项目法人负责划分区域，并组织有关 施工承包商按划分区域负责管理，公共部分和交叉部位

39、由项目法人统 一委托施工承包商管理；5.2施工承包商现场消防保卫工作，要接受工程项目部消防保卫 组织的统一管理，同时也要接受地方消防、保卫组织的领导；整套试运阶段的安全保卫工作由起动验收委员会统一进行 部署，但各有关施工承包商施工范围的安全保卫工作仍由其自行负 责；施工承包商均应建立专门的消防保卫组织，制订严格管理制 度，编制消防保卫工作计划。全面开展有关消防、保卫工作；项目法人及监理对现场消防和保卫工作中存在的问题应及时 下达整改通知。存在问题的单位应制定有关措施，及时予以改正。6. 现场设施的维护施工承包商应采取切实措施，做好现场设施的维护，认真维 护施工现场排水系统的正常有效，确保暴雨时

40、排水畅通，防止设施或 设施附近的财产遭受雨水危害，保证所有工程结构不出现沉陷、损坏 或漂浮；确保在暴风雨或强风袭击下设施的安全，出现对设施不利的 天气条件时应采取必要的防范措施。设施和材料应避免暴露在不利的 气候条件下，保护设施不受气候的危害；保护已完工程设施（如厂区道路、地下沟道、管线、测量控 制桩等）不因邻近设施施工而遭受破坏。对已完设施，包括室内电器、 卫生设施、地板、内部装饰等应予保管维护和保持清洁，符合竣工验 收交付使用的条件；经常及时地清除施工场地上的垃圾、废物和剩余材料，设置 大小适宜的垃圾箱，保持整个场地整洁有序和交通运输畅通；施工场地上不准焚烧垃圾，无需保留的临时设施应及时拆

41、除清理 出场。现场施工原则上不许进行炸药爆破，若工作需要必须进行炸 药爆破时需经项目法人批准。施工测量管理制度1、作为施工的基础资料，项目法人应向施工承包商提供本工程 精确的平面和高程控制网点，以及相应的技术文件；2、在开始施工之前，施工承包商应对工程控制网进行复测、查 验工作。该项工作完成之后，应填写工程控制网测量报验单（附 表 6-1）报项目监理部审核，合格后平面和高程控制网点才能正式使 用；3、对复测合格的平面和高程控制网点，应采取切实有效的保护 措施，并设置标杆等明显的标志，各施工承包商都应妥善保护，防止 损坏。4、在单位（分部）工程开工前，施工承包商应对该项目进行“轴 线定位测量”和

42、“水准测量”，提出经三级校核后的“测量报告书” 报本单位的工程部，工程部应对测量报告书中提出的测量成果进行复 测并提出评价，经技术负责人签署后填写单位工程测量报审表（附 表6-2），同时填写施工测量记录报审表（附表6-3）作为附件， 一并报项目监理部审查；5、监理工程师应在施工承包商工程部的配合下，到施工现场进 行实际核查验收，做好验收记录，并在测量报告书上签署。签署合格 的测量报告书，是单位工程开工质量考核的必要条件之一；6、施工承包商在进行“轴线定位测量”和“水准测量”时，在 施测技术要求、仪器精度、误差精度等各方面，必须严格按电力建 筑施工及验收规范（建筑工程篇）和国家有关的工程测量规范

43、的规 定执行。7、建（构）筑物必须按设计的沉降观测要求埋设观测点，并按 规定在施工过程中进行沉降观测。在工程竣工后应向项目法人按规定提供沉降观测资料。施工进度计划报审制度1、科学的编制工程进度计划是保证本工程工期目标顺利实现的 重要手段。为了加强施工进度控制，便于实施综合协调和适时调整， 本工程实行工程进度计划报审制度。根据电力工程项目多，专业多，工序复杂的特点，本工程统一 采用广义网络计划技术编制和控制施工进度计划，并且将计划分为 目标进度计划、周期性动态目标进度计划和实录进度计划。2、目标进度计划的编制和报审：目标进度计划是根据本工程的工期目标，在开始施工之前 和施工初期制定的进度计划，分

44、为里程碑计划和一、二、三级进度 网络计划。里程碑计划由项目法人根据上级的投资意图制定；一级进 度网络计划由项目监理部协助项目法人根据里程碑计划制定；二、 三级进度网络计划由施工承包商根据一级进度网络计划制定。根据 实际需要，施工承包商还可以分解制定更多层次的进度网络计划。施工承包商在本标段的施工组织设计被批准之后，即可根 据一级进度网络计划和施工组织设计中提出的施工进度计划，编制 详细的二级进度网络计划，并且填写施工进度二、三级网络计划 报审表（附表4-1）报项目监理部审查、项目法人批准。施工承包商所编制的二级进度网络计划应遵循合同工作范围的限制，反映各工序之间的逻辑关系。所有一级进度网络计

45、划中所标定的工期、日期以及合同中规定的限制或工艺过程要求， 在二级进度网络计划中都应予以考虑和反映。在二级进度网络计划批准之后，施工承包商即可根据它分 解制定三级进度网络计划，完成后也可填写施工进度二、三级网 络计划报审表报项目监理部备案。3.周期性动态目标进度计划的编制与报审：周期性动态目标进度计划是在施工过程中，施工承包商根 据二级进度网络计划编制或过滤出的一个时间段的施工进度计划， 本工程规定以一个月为一个施工时间段。3.2施工承包商在每个月的28日之前，应当编制（或过滤）完 成下一个月的施工进度计划，并且填写施工进度月计划报审表 （附表4-2）报项目监理部审查、项目法人批准。为了进一步

46、说明月施工进度计划的合理性，作为工程月进 度计划的附件，施工承包商还应提交施工方法说明及相应的资源 配置计划（如拟完成的工程量、费用、主要施工机械安排、劳动 力、设备及材料、技术准备等）。4、实录进度计划的报告与使用：实录进度计划是一个时间段内目标进度网络计划的实际执 行情况，本工程规定施工承包商每周报告一次实录进度计划。在每周的工程协调例会上，各标段施工承包商应将进度计 划实施情况以书面形式提交项目监理部，其内容应包括工程的形象进度和以百分比表示的本周作业完成量以及累计完成量，还要 说明本周的资源（主要施工机械、劳动力、设备及材料等）使用 情况和所采取的技术措施。项目监理部应将各标段承包商提

47、交的实录进度计划及时 与目标进度计划进行比较，凡二级及以上的作业在开工、完工和 原定工期方面与目标进度计划对比出现了拖延时，应及时联系承 包商进一步予以确认，并通知项目法人。如果造成了关键路径工 期拖延或专业控制节点和里程碑节点滞后，应在审批以后的施 工进度月计划报审表时,要求施工承包商采取措施进行纠正。当施工承包商认为实录进度计划的拖延已经无法纠正时， 在保证不影响本标段完工工期的前提下，应及时填写施工进度调 整计划报审表（附表4-3）报项目监理部审查、项目法人批准。当施工承包商认为实录进度计划的拖延已经无法纠正，而 且已经不能保证本标段在目标进度计划规定的日期完工时，应填写 变更峻工工期申

48、报表（附表4-4）报项目监理部审查、项目法人 批准。为了避免因设计图纸交付的拖延影响施工进度，施工承包 商在本标段施工组织设计被批准之后,可填写施工图需求进度计划 报审表（附表4-5）报项目监理部，经项目监理部签署意见后转呈 项目法人处理。施工图设计交底与图纸会审制度目的:了解设计意图，通过审查图纸找出设计中的数据，尺寸，材料 等问题保证工程质量，图纸会审程序:1.图纸会审监理单位主持；2.监理工程师在收到施工设计文件、施工图纸后,总监理工程师 及时进行审图，将发现的疑点，错误形成书面材料，同时催促施工单 位技术人员进行图纸会审，监理单位将施工单位和监理单位的会审资 料汇总，以书面形式交设计单

49、位或在技术交底时提出。技术交底程序由建设单位主持技术交底会，监理部各专业监理工程师必须参 加，认真听取设计人员的交底，充分了解设计意图；对图纸上存在的 问题和错误要及时与设计人员沟通；施工单位，监理单位在交底会上 提出的问题设计单位应一一答复或解释，形成修改意见，由施工单位 完成图纸会审纪要，由各方会签后，监理监督执。现场施工协调管理制度为了使施工现场创造一个良好施工环境，确保工程顺利进行， 施工现场管理必须统一步调、文明施工、科学有序，为实现施工安 全和工程优质高效创造必要条件。1、现场指挥与调度京能（赤峰）能源发展有限公司既是项目法人，又是工程建 设的主管单位和发包单位，负责对本工程建设进

50、行组织、管理、协调 与指挥；项目监理部受项目法人的委托，对电厂建设实行监督与管理；项目监理部每周二（暂定）主持召开由各承包商（含设计、施工、调试、设备供货商等）驻现场负责人参加的工程协调会议，并 请项目法人参加。每周协调会的纪要由项目监理部负责撰写，与会各 方应共同执行协调会议的有关决议；周协调会议的任务布置工程任务，传达有关指示；检查与协调工程进度，解决工程中存在的问题，促进工程 按合同规定的网络计划进度和里程碑进度施工；检查与协调工程质量中存在的问题，布置有关质量工作的 具体要求；检查与协调现场安全、保卫、文明施工中存在的问题；协调工程建设内部条件问题（材料、设计、设备、资金）；了解与协调

51、工程建设外部条件问题（建设环境、地方政府 要求）。项目法人每月定期主持召开有项目监理部和有关承包商主 要负责人参加的例会,处理工程协调中出现的重大问题和当前工程建 设中的有关重要事项；由项目法人撰写会议纪要，各方负责人签字后 遵照执行，项目法人及项目监理部负责督促、检查。2、现场报表及报告2.1施工承包商应于每月末（当月25日，含上月后5天）、每季 末（当季最后一个月25日）、每年末（每年12月25日）提供当月、 当季、当年基建统计报表及各类工程报告（包括完成工程量、工作量、 形象进度、存在问题及解决意见的书面报告）报项目法人和项目监理 部；施工承包商应于每月25日提供质量月报（包括验评项目情

52、 况、不合格项处理及混凝土生产水平统计）报项目法人和监理部。质量事故要按质量事故管理规定执行；按合同规定要上报的其它工程信息报表（如劳动力、机械配 置、图纸资料、物资库存、设备就位等），项目监理部通过统计分析 在监理月报上汇总反映；施工承包商按要求提供下一个年、季、月的工程进度计划、 （含材料、设备、用款计划）报项目监理部核查和项目法人审批；施工承包商向项目监理部或项目法人提出的有关施工中的问 题，应在三天内协调解决，以免延误工期，解决不了的，也应及时通 知施工承包商做到心中有数；每月月底前，由项目监理部组织召开一次质量分析会，各施 工承包商参加，请项目法人到会。质量分析会重点分析当月施工、安

53、 装质量状况和问题，并布置对下月有关质量要求等重点内容，会后由 项目监理部撰写会议纪要。3、现场力能主干线管理3.1现场给水、排水、蒸汽、电力、通讯等主要干线称力能主干 线；项目法人负责将施工所需水、电、通讯等线路从施工现场外 接至施工区内的固定地点，并保证满足施工的需要；施工区内施工承包商为完成自己承包任务所需的力能主干 线，由项目法人与施工承包商在签定合同时明确，并按审定的施工组 织总设计的规划施工。施工承包商负责管理、检查和维修；后续施工承包商如须临时使用原承包商已建的上述主干线时 应事先提出申请，经协调会议协调，并办理有关协议后才能进行连接， 如不办理手续乱接，监理工程师有权令其拆除并

54、按规定进行罚款处 理。4、现场材料的管理4.1施工承包商保证提供现场的所有材料或部件都符合设计文件 和施工合同规定的相应品级或监理工程师的指令要求，并符合规定的 标准和设计规范；进入现场的材料和设备的质量检查和验收，应符合本制度中 工程主要设备、材料的采购及其质检、保管制度的规定；材料或部件的储存管理应有分类、规格、日期等明显标志， 确保材料、部件的安全，不遗失不损坏；承包商建议更改的材料或部件的质量低于设计图纸或合同规 定的要求时，应提交详细的书面材料，报请设计承包商校验，项目监 理部审查和项目法人的批准；现场的大宗材料和消耗品，在运抵现场前，其样品应得到批 准。在投入工程使用前，其质量应取

55、得监理工程师的认可。拒收的材 料或设备，应及时运出现场；施工承包商应负责厂区内不适宜或多余的土石方，按施工组 织设计或监理工程师同意的方式和地点及时处理掉。5、进入电厂生产区域的作业管理施工承包商进入电厂生产区域作业，应按电厂有关规程办理 安全生产工作票并按照电厂安全生产规程和要求进行施工作业；施工承包商进入电厂生产区域作业，应按工作要求办理工作 票并采取必要的措施，在指定的时间、地点按照批准的施工组织设计 或施工方案进行作业。要做到工完料净场地清，并按工作票要求办理 作业终止手续；项目法人应协助有关施工承包商办理进入电厂生产区域作 业有关手续，以利工程施工。有关现场安全与文明施工的管理见程序

56、文件工程安全、 文明施工管理制度。施工总平面管理制度、 施工总平面布置是各标段施工组织设计文件的重要组成 部分，其内容应包括施工场地的划分，交通运输的组织，各种临 建、施工设施、力能装置和器材堆放等方面的布设，以及施工场 地的竖向布置等等，并且要满足防洪、排水、防火等各方面的要 求。要确保整个施工场地布置紧凑合理、符合流程、方便施工、 节省用地、文明整齐。、施工承包商进入施工现场后，应根据合同规定承建的工 程范围，按照施工组织设计的要求，根据施工总平面布置所划定 的用地范围，结合工程实际情况绘制其施工总平面。该施工总平 面随同施工组织设计报项目监理部和项目法人批准后必须严格执 行。、 施工承包

57、商在其所给定的施工场地内建造带有永久性质 的临时建筑（如住宅楼、办公楼等）时，必须将临建的位置、外形、 层高，建筑标准，以及道路、管线等设计专项报请项目监理部审 查，经项目法人批准后方可施工。、施工承包商不得在其给定的施工场地之外私搭乱建临时 建筑和设施，不得随意堆放设备、材料，更不允许占用道路作为 施工场地。确有必要占用小块给定施工场地之外区域时，必须经 项目监理部审查和项目法人批准。根据施工阶段的变化和施工承包商的实际需要，项目监 理部和项目法人有权重新统筹调配施工场地，例如在土建施工高 峰过后，部分场地可能交给安装单位使用。各施工承包商要对其所占用的施工场地范围内的安全、 防火、道路和排

58、水系统的畅通以及良好的施工环境负责；对建筑 垃圾、生活垃圾及各种污水排放都要妥善处理，不得随意乱放、 乱排。施工承包商在施工时需要开挖已有道路，中断交通，或 需要中断水源、电源时，必须提前2天提出书面申请，经项目监 理部和项目法人（重大问题需经主管领导）批准后方可实施，并 且必须在批准的时间内完成施工任务并予恢复。如果未能按时完 成施工任务并影响了其他施工承包商施工时，当事施工承包商应 负责赔偿损失或接受必要的罚款。承包商的各类履带式机械、重型压路机以及超重件运输 机械进厂时，必须按指定的路线通行，否则对道路及地下设施造 成的破坏由当事承包商负责修复或赔偿。施工承包商需要使用项目法人提供的水源

59、、电源时，应 事先提出申请，经项目法人批准后按指定地点和容量联接，并应 按承包合同的规定向项目法人交纳费用。10、施工场地按计划需要停电、停水时，项目法人应事先提 前一天通知施工承包商。意外发生断水、断电事件时，施工承包商应与项目法人共同研究，采取必要措施，在短期内尽快予以恢 复11、施工承包商在厂区内取土或弃土，应在施工组织设计中 提出。弃土应及时运到监理部指定的地点，不得随意堆放，不得 堵塞道路及排水系统，更不得转卖其他单位。12、设置在施工现场的永久测量标石，各施工承包商应予保 护，不得损坏和移动。如果施工中不慎损坏或碰动了这类标石， 当事施工承包商应负责修复并按规定精度予以复测。13、

60、施工承包商对所承担的工程项目施工完毕并经验收后， 应立即撤离施工现场，其所建临时建筑和各项设施应在三个月内 拆除或由项目法人按规定合理调配给其他施工承包商使用，有关 施工承包商不得借故拖延或私自处理。如要长期占用，须征得项 目法人同意，并按协议收取一定场地费用。14、项目监理部和项目法人应指定专人负责施工总平面管理， 各施工承包商对有关施工场地的使用、临时设施的建设、现场道 路及各种力能管线布置，安全、防火、排水等措施的实施，必须 接受项目监理部和项目法人的监督与管理。15、施工总平面力能供应（水、电、道路主干线）由项目法人 指定专门的承包商负责，各施工承包商应对各自施工范围内的水、 电、道路