煤矿企业安全目标管理制度

1、安全目标管理制度认真贯彻执行国家安全生产方针、政策，努力实现上级下达的安全目标，确保安全生产，特制定本制度。根据上级下达的安全指标，制定全年的安全奋斗目标，逐级进行分解，形成自下而上一级保一级的安全保证体系，确保全年不发生死亡事故，轻伤事故比上年有所下降。各矿要成立安全工作领导小组，负责全矿安全管理工作；各级安全生产第一责任者对安全目标管理工作全面负责。按时召开有关安全会议，总结、安排、部署安全工作，讨论研究安全生产中存在的重大问题和重大安全隐患的解决办法、整改措施。实行安全包保制，矿级领导向下分系统分单位实行安全包保，并制定安全包保职责。完善各级领导安全生产责任制和岗位安全责任制，做到层层责

2、任分明，事事落实到人。认真开展职工安全教育培训工作，不断提高职工安全素质和操作技能，增强干部职工安全生产的责任感和自觉性。根据上级要求结合本矿实际，及时开展专项安全整治和相关安全生产活动，防止重特大事故和零敲碎打事故的发生。制定安全奖惩办法，定期进行安全效果评定。安全会议制度1、矿每周至少由矿长主持召开一次安全办公会议。安全办公会会议参加人员有：矿长、副矿长、矿技术负责人、安全、技术科长、各井负责人、技术员、安检员、瓦检员及后勤管理人员。2、安全办公会议内容：贯彻上级安全会议精神，学习有关安全生产的法律、法规、文件，讨论研究生产中存在的安全问题和重大安全隐患的解决办法和整改措施，安排部署下周安

3、全生产工作。3、安全办公会决定的事项要形成会议纪要，有记录可查。4、由分管安全的矿长主持每旬召开一次安全生产例会。参加安全生产例会的人员有：矿有关人员、科室负责人及各井安全生负责人。安全生产例会内容：传达各种安全会议精神和决定，通报近期安全情况和存在的事故隐患，以及对后期的安全工作进行安排、部署。5、各单位每周召开一次安全例会并做好记录备查。安全检查制度1、矿坚持每旬进行一次安全生产大检查，由矿长、副矿长带领，安监员、各井的井长、技术人员全部参加。2、凡是参加安全检查的人员，都必须认真填写安全检查记录表，查出的安全检查隐患，要提出整改意见，并指定专人负责整改，限期完成，经验收合格后方能恢复生产

4、。3、日常的安全检查由由安监员、瓦检员负责巡回检查，且每天不得少于一次，检查要全面、仔细，对查出的事故隐患要及时处理，重大事故隐患要及时汇报矿有关领导，采取措施，及时处理。4、矿主要负责人要不定期的进行安全抽查，对现场查出的隐患要及时处理，一时不能处理的出井后，立即下发事故隐患整改通知书限期进行处理。5、安检员、瓦检员每月必须将井下安全检查情况汇报，并对事故隐患进行分类。6、班组长必须按职责和规程规定的要求，进行班前、班中、班后的安全检查，做到班前未检查，不能作业生产；班后未检查，不能交接班和下班。7、矿安检员、瓦检员对工作地点检查出的事故隐患，要督促作业人员及时整改，对逾期不整改的，有权按公

5、司有关处罚条例进行罚款，并向矿长汇报，因此而受到打击报复的，将追究相关人员的责任。安全投入保障制度一、各矿井要保证生产活动安全地进行，防止和减少安全事故的发生，必须在生产设施、设备、人员素质、管理制度、采用的工艺技术等方面都具备必要的安全生产条件。必须达到有关安全生产的国家标准或行业标准规定的要求。二、管生产必须管安全、谁主管谁负责，保证所负责范围安全生产投入的有效实施。各单位必须有必要的安全生产投入，并保证这项投入真正用于本单位的安全生产工作。 三、各矿井所需的资金投入，由公司的决策机构、主要负责人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。各矿井有必要的资金保证，用于

6、安全设施的建设、为职工配备劳动防护用品、对安全设备进行检测、维护、保养等。同时还有从人员配置上加以保障。四、公司从原煤销售额中按照行业规定提取安全技术措施专项费用，全部用于改善矿井安全生产条件。五、安全生产资金投入，是矿井生产活动安全进行，防止和减少生产安全事故的资金保障。六、矿井新建、改建、扩建工程的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。 七、公司安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的经费。安排资金作为矿山维简费，用于 (1）预防矿山事故的安全技术措施； (2）预防职业危害的劳动卫生技术措施； (3）职工的安全培训； (4）改

7、善矿山安全生产条件的其他技术措施。八、公司安排从业人员依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。九、逐步加大对安全生产的投入，把安全生产经费纳入公司的财务预算，保证安全生产经费的落实。十、鼓励矿井大力开展技术改造，淘汰落后的工艺及设备，积极采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，不断改善安全条件；十一、按照行业要求，执行安全费用提取制度，根据提取标准，主动上交和储存安全费用，根据安全投入需要申请用于安全生产，做到专项使用。“一通三防”安全生产责任制一、组织机构1、由公司总经理、公司总工程师、安全科、技术科、机电科等部门构成原料公司“一通三防”安全管理上层体系。2、以公司各基层矿井第

8、一责任人为主，矿（片区）安全负责人牵头，各矿安全员、瓦检员参与涵盖公司各煤层负责人构成原料公司“一通三防”矿井基层安全管理网络。二、责任划分1、矿（片区）第一责任人的安全生产行为直接对公司总经理负责。2、矿（片区）安全负责人、矿安全员、瓦检员、各煤层负责人的安全行为直接对矿井安全生产第一责任人负责。作为在公司安全体系下的安全生产行为，又对公司安全科负责。3、安全科牵头领导原料公司的一切安全生产行为,对公司总经理负责。原料公司总经理：对原料公司的一切安全生产负总责，是原料公司生产经营活动的第一责任者。原料公司总工程师：是原料公司安全生产技术活动的第一责任者，对原料公司的“一通三防”等安全管理负总

9、责，在公司总经理的领导下,具体组织落实矿井生产活动中的技术管理，将国家关于安全生产的技术法规、要求，以生产技术安排的形式，落实到具体生产实际中。安全科：在原料公司总经理的领导下，牵头、负责原料公司的一切安全生产活动,执行国家安全生产的法律、法规，确保公司生产经营活动的安全环境,对公司的安全负总责。技术科：在生产布置，采掘接续等具体生产活动中，以安全第一为原则，在公司总经理、总工程师的领导下, 执行国家安全生产的法律法规，合理、有效利用国家煤炭资源，以技术管理的方式与安全科一道形成公司生产的安全环境，确保生产安全、高效、有序进行。矿长（片区负责人）：是本矿井（片区）的安全第一责任者，对本矿井（片

10、区）的所有安全经营活动负责，在公司总经理、总工程师、安全科、技术科等职能部门的领导下，展开安全生产经营活动。矿（片区）安全负责人：在矿长（片区负责人）的领导下，负责本矿井（片区）的安全工作，具体对本矿井（片区）的所有安全生产活动负责，接受公司总经理、总工程师、安全科、技术科等职能部门领导，确保矿井生产安全进行。矿井安全员、瓦检员:是本矿(片区)的安全生产执行者、监督者,负责将公司、矿的安全生产指令落实到矿井的生产实际中，在矿井生产现场执行行业、公司有关安全生产的法律、法规、要求，杜绝一切可能产生不安全行为的发生。各煤层负责人：是本煤层的安全第一责任人，对所在煤层的一切生产、安全行为负责，接受矿

11、长（片区负责人）、矿（片区）安全负责人、矿井安全员、瓦检员的安全生产指令，在矿井生产现场落实行业、公司有关安全生产的法律、法规、要求，杜绝一切可能产生不安全的行为发生。三、运作保证在原料公司安全检查制度、原料公司安全（生产）例会制度、原料公司矿井安全员工作目标考核及奖惩办法、原料公司“三违”处罚实施标准、公司各级生产管理人员安全生产责任制等组织框架下建立 “公司管理制度”，确保公司安全管理机制正常运行。四、行为标准和监督机构 行 为 标 准 “中华人民共和国安全生产法”, “中华人民共和国劳动法”, “中华人民共和国煤炭法”, “中华人民共和国矿产资源法”, “中华人民共和国行政处罚法”, “

12、中华人民共和国行政监察法”, “中华人民共和国矿山安全监察条例”, “中华人民共和国安全条例”,煤矿用爆破器材管理规定，矿山安全监察员管理办法，企业职工伤亡事故报告和处理规定，国家煤矿安全规程和四川省、攀技花市人民政府关于煤矿安全生产的相关法律、法规等。监 督 机 构相关煤矿安全生产管理部门：煤管局、安全生产监督局，国家煤矿监督局等管理部门。安全教育与培训制度矿井坚持“管理、装备、培训”并重的原则，开展“强制培训、经常教育、广泛宣传”的形式，为全面提高煤矿职工的安全思想和操作技能，特制定职工培训制度。1、煤矿新招收的下井工人，必须进行为期不少于半个月的专门培训，并经考试合格方可入井。2、职工更

13、换工种必须接受新工种的安全教育和技能培训，并经考试合格方能上岗。3、从事采掘作业的人员在工作面增加或变更新措施以及更换新工种时，必须学习新作业规程或新措施，并签字备查。4、特殊工种上岗前必须经过专门培训，考试合格，取得相应的资格证书后方能从事特殊工种作业。5、严重违章违纪人员要重新接受安全培训，并经考试合格后才能重新上岗。6、新工人入井前，必须接受十五天以上的矿井安全生产知识教育。7、工人调转或改变工种到新工作岗位作业前，也需进行不少于7天的岗位知识教育。8、培训要有计划，按计划进行，授课人要提前作出培训计划、备好课，考试合格者，用人单位方可安排工作。9、培训内容A、公司建设现状和远景规划，树

14、立以矿为家的思想。B、公共道德教育。C、安全生产知识教育，操作规程、作业规程、安全规程，入井须知，井下通风知识，本岗位设备性能、使用和保养的有关制度等。10、新工人经过教育后还要经过试岗阶段，要由有经验的老工人带领作业，在度过熟练期后，经测试合格方可正式顶岗作业。事故隐患排查与整改制度1、为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强对事故隐患的管理，有效在控制的防止事故的发生，杜绝重、特大事故，保证职工生命安全，煤矿财产不受损失，特制定本规定。2、各矿井要成立事故隐患排查小组，对事故隐患进行分类排查，由矿下发事故隐患整改通知书。3、公司每月至少组织一次安全大检查，查出的隐患由安全科进行初步排查，发

15、现重大事故隐患应立即报公司事故隐患排查小组进行评估，确认存在重大事故隐患后写出书面报告并下发事故隐患整改通知书。4、公司负责事故隐患监控，安全生产部门负责事故隐患整改的监督检查，并建立事故隐患管理、监控和报告制度。公司每月至少召开一次事故隐患监控、整改会议，分析布置下一步工作，会议作出的决定要形成纪要，会议制定的各项防范措施必须严格实施。5、各矿井安全第一责任者为事故隐患管理、排查、监控、整改的第一责任人，负责事故隐患整改落实，确保人、才、物及时投入到位。6、存在事故隐患的单位，属公司研究解决的，要按照公司安全办公会议形成的决定，制定措施，立即组织整改。属本单位自己解决的要立即制定整改方案，整

16、改措施，确定整改负责人，组织整改。7、对不能及时整改和事故隐患，并可能导致重大事故的发生，公司要立即下达停产整改通知书。接到停产整顿通知书的单位，要立即停产，制定整改方案和措施，进行整改。整改后由公司组织验收合格后，方可恢复生产，否则不得恢复生产。8、公司、矿安全检查人员对现场检查出的事故隐患，必须在现场落实责任人加以整改，对一时难以整改的安全隐患必须采取可靠的安全措施，出井后，检查人员要立即下发事故隐患整改通知，限期整改。9、各矿井必须接受上级和公司的安全检查，对检查出的事故隐患和排查确认的整改隐患、整改意见、建议，现场能整改的要立即整改，不能当场整改的事故隐患，则按照事故隐患整改通知书要求

17、进行整改。10、事故隐患整改完成后，各单位要及时报告公司，由公司组织安全生产部门进行检查验收，确认事故隐患整改完毕、隐患消除，方可注销事故隐患，并发放注销手续，归档备案。11、对及时发现重大事故隐患，积极整改并有效防止事故发生的单位和个人，按公司有关奖惩条例进行奖励；对排查出的事故隐患未进行监控整改或应排除而未排除，导致事故发生的，按公司有关奖惩条例进行处罚，情节严重的，移交司法机关追究刑事责任。12、对安全检查人员在检查过程中，未认真履行职责，使事故隐患不能及时整改，而导致事故发生的，要从严追究有关人员责任，并给予经济处罚，情节严重的，移交司法机关追究刑事责任。安全监督检查制度为确保矿（井）

18、安全生产，防止矿（井）各类事故发生，必须坚持矿（井）安全检查，督促整改工作，特制定本制度。一、督查内容1、按煤矿安全规程、中华人民共和国安全生产法的规定内容。2、新建矿井及新设采、掘工作面准备就绪后，要对“一通三防”等方面工程进行检查验收。3、对现行生产工作面、人行道、运输巷、机电峒室、煤炭转载点的工作环境、顶板安全状况、“一通三防”情况进行检查。4、加强干部职工安全教育，及时检查、制止“三违”。5、加强运输秩序、机电设备的完好检查，及时发现隐患，督促隐患的整改。6、各类设施的设计、施工等全程必须融入安全检查。7、深入矿井，深入职工及时发现和制止不利于安全生产的现象。二、督查方式1、矿部每天有

19、专（兼）职安全员进行安全巡查，各生产班指定有专门人员以兼职形式负责当班作业环境的安全检查和安全喊话。2、原料公司安全科以定期和不定期的方式对各矿（井）开展安全检查工作，每次检查做到有记录可查。三、督查人员1、原料公司及以下各级生产管理人员、工程技术人员、瓦检员、工人技师、班长等人员。四、奖惩办法1、重要工程、新工作面、上级检查的奖惩，由上级领导或部门确定。2、各次检查的情况，对照原料公司“三违”处罚规定执行，对查出的各类重大隐患，视情节轻重，其奖惩由原料公司安全科决定。3、对制止“三违”和发现、处理重大安全隐患的有功人员，视其产生经济效益大小，由矿部给予奖励。安全技术审批制度1、井下任何地点施

20、工，都必须有经过批准的作业规程。2、作业规程的编制必须符合有关的法律、法规、规程规定、各种有关管理规章制度，做到科学合理，有针对性和可操作性。3、作业规程由各矿工程技术人员负责编制，在编制过程中要广泛征求各矿井主要人员的意见，作业规程编制完后经矿长、技术员签字报公司安全、技术部门审批。4、采煤作业规程必须在施工前一个月提交安全、技术部门审批。掘进作业规程必须在施工前15天提交安全、技术部门审批。在有地质变化或按规定必须提交补充措施的，在施工前及时提交补充措施，审批后方能开工贯彻执行。5、公司安全、技术主管部门接到规程、措施后，必须按照煤矿安全规程和各相关技术规定、安全法律、法规、各管理制度的要

21、求，对作业规程、措施进行细致审查，并根据地质资料和现场实际情况，发现问题，提出修改意见，及时返还技术员进行修改或重新编制。6、公司安全、生产技术部门接到规程、措施后立即组织有关人员进行会审，并提出会审意见，会审后由公司总工程师批准。7、会审主持人：公司总工程师。会审成员：安全科、生产技术科主要人员。8、只有经过会审，有会审成员签名，并由公司总工程师批准的作业规程、措施，才能贯彻执行、施工。9、规程、措施审批完后，安全科、生产技术科各留一份，施工单位一份。10、施工单位技术负责人在施工前向本单位职工贯彻批准的作业规程、措施，经学习后签字方可入井作业。11、每月安全科、生产技术科组织技术人员对使用

22、的规程进行复查，对规程中存在的问题及时补充措施再次审批。12、井下任何地点施工，都必须有经过批准的作业规程。13、作业规程的编制必须符合有关的法律、法规、规程规定、各种有关管理规章制度，做到科学合理，有针对性和可操作性。14、作业规程由各矿工程技术人员负责编制，在编制过程中要广泛征求各矿井主要人员的意见，作业规程编制完后经矿长、技术员签字报公司安全、技术部门审批。15、采煤作业规程必须在施工前一个月提交安全、技术部门审批。掘进作业规程必须在施工前15天提交安全、技术部门审批。在有地质变化或按规定必须提交补充措施的，在施工前及时提交补充措施，审批后方能开工贯彻执行。16、公司安全、技术主管部门接

23、到规程、措施后，必须按照煤矿安全规程和各相关技术规定、安全法律、法规、各管理制度的要求，对作业规程、措施进行细致审查，并根据地质资料和现场实际情况，发现问题，提出修改意见，及时返还技术员进行修改或重新编制。17、公司安全、生产技术部门接到规程、措施后立即组织有关人员进行会审，并提出会审意见，会审后由公司总工程师批准。18、会审主持人：公司总工程师。会审成员：安全科、生产技术科主要人员。19、只有经过会审，有会审成员签名，并由公司总工程师批准的作业规程、措施，才能贯彻执行、施工。20、规程、措施审批完后，安全科、生产技术科各留一份，施工单位一份。21、施工单位技术负责人在施工前向本单位职工贯彻批

24、准的作业规程、措施，经学习后签字方可入井作业。22、每月安全科、生产技术科组织技术人员对使用的规程进行复查，对规程中存在的问题及时补充措施再次审批。矿用设备器材使用管理制度为了搞好矿用设备器材的管理，促进矿井安全生产，根据煤矿安全规程的规定，特制定本制度。一、 矿用设备管理责任制度为加强矿用设备的管理工作，健全组织机构，实行综合管理，明确各有关部门的职责范围，特制定本制度。（一）公司分管经理职责1对全公司矿用设备管理工作负全面责任。在任期内全面负责贯彻执行国家和上级对煤矿用设备的管理方针、政策、条例和有关规定。 2协调全公司矿井生产用设备的关系，搞好矿用设备的计划采购、修理，组织好维修备件的供

25、应。3公司分管经理下派机电科长负责处理矿用设备的具体管理工作。（1）根据国家和公司有关矿用设备的方针、政策、条例和目标，负责审定企业的矿用设备规章制度、管理办法。（2）根据公司长远或年度经营方针、目标，提出对矿用设备的管理要求和考核指标。 （3）组织设备检修、大修理工程、设备更新、设备的零星购置和等项计划，审批设备运行、维修、检验等技术规程和标准，并检查执行情况。（4）审查上报闲置设备的外调及主要设备的报废。（5）负责矿用设备系统的机构设置及人员配备，以及主要设备分配。（6）组织开展全公司的设备检查、评比、总结和奖惩。（7）负责设备安全运行，组织重大设备事故的处理。（8）组织或参加重点基建和技

26、措工程的方案审查及竣工验收。（二）矿井设备管理职责（1）贯彻执行上级有关设备管理的规章制度和决定，总结推广有关设备管理的先进经验，组织上报各项报表等工作。（2）负责全矿安全设备的管理、更新及设备的技术改造。（3）建立和健全设备的技术资料。（4）编制年度检修理计划及（5）组织好设备防腐蚀、润滑、锅炉、压力容器处理等工作。推动设备的技术改造。（6）对主要安全设备状况定期或不定期检查。（7）参与或组织备品配件订货加工计划的编制。（8）组织对高压电器、仪器仪表、继电保护、绝缘等定期检查检验工作，确保安全运行。（9）对设备的重大事故及时组织参与分析调查，组织抢修迅速恢复生产。（10）组织对矿用设备方面的

27、培训，不断提高技术水平和管理水平。（三）公司生产、供应和安全部门对矿用设备的职责1生产部门的主要职责（1）制定设备操作规程，使设备在安全稳定条件下运行。（2）负责操作工人的培训，达到“四懂”、“三会”（懂结构、懂原理、懂性能、懂用途；会使用、会维护保养、会排除故障）基本要求。（3）合理组织生产，平衡设备的使用。（4）负责处理因违章作业，维护不周造成的设备事故。2供应部门的职责（1）根据生产的需要，提供质量合格的设备。并提供相应的技术证件。（2）负责确保生产原材料的供应。5安全（科）的职责（1）监督设备安全运行。（2）与有关部门共同负责安全附件的定期调试的监检工作。（3）参与重大设备事故的调查工

28、作。6、机电科职责（1）在公司分管领导的领导下，负责全公司各矿用设备检修和备品配件修复、制造等工作。（2）认真执行检修计划，充分作好检修前的施工组织和施工措施计划，贯彻执行各项检修技术规程和质量检查验收制度，认真搞好科学检修，确保检修和配件修造质量，按期完成各项检修和修造任务。（3）搞好机（电）修设备的维护和保养工作，不断提高矿用设备的利用率和完好水平。（4）做好检修中的安全技术工作，加强安全技术教育，并采取积极措施，保证安全检修。（5）加强技术资料、检修定额和检修质量管理，提高劳动效率，降低维修成本。（6）不断采用新技术、新材料和先进的方法，做好先进经验的总结和推广工作。（7）加强技术培训和

29、安全技术教育，并协同各矿井做好定期考核工作，提高机电人员的技术水平。二、设备维护保养管理制度为加强设备的维护与保养，做到正确使用、精心维护，使设备经常处于良好状态，以保证设备的长周期、安全稳定运转，特制定本制度。1大力开展“完好设备”活动，实行专机专责制或包机制，做到台台设备、条条管线负责。2操作人员必须用严肃的态度和科学的方法正确使用和维护好设备。3操作人员通过岗位练兵和培训，对所使用的设备，做到“四懂”、“三会”，经过考试合格，持证上岗操作设备。4操作人员必须做好下列主要工作：（1）严格按操作规程进行设备的启动运行与停车。（2）坚守岗位，严格执行巡回检查制度，认真填写相关记录。（3）认真做

30、好设备润滑工作。（4）严格执行交接班制度。（5）保持设备整洁，及时消除跑冒滴漏。5发现设备有不正常情况，应立即检查原因，及时反映。不弄清原因、不排除故障不得盲目运行。6维修工人（机、电、仪）要明确分工，对分工负责的设备，负有维修好的责任，并做到：（1）定时定点检查，并主动向操作工了解设备运行情况。（2）发现缺陷及时消除，不能立即消除的缺陷，要详细记录，及时上报，并结合设备检修予以消除。（3）按质按量完成维修任务。7所有备用设备应有专人负责定期检查维护，注意防尘、防潮、防腐蚀，对于传动设备还应定期进行试运行，使所有备用设备处于良好状态。8矿井管理人员应对设备维护保养制度执行情况进行监督检查，认真

31、总结经验，改进设备管理工作。9未经公司批准，不得将配套设备拆件使用。三、设备计划检修管理制度为使设备经常保持良好工作状态，及时消除设备缺陷，保证检修质量，延长使用寿命，降低成本，特制订本制度。1实行科学文明检修，认真执行检修技术规程，提高检修技术水平，延长设备使用周期。2设备检修计划运行班组编制。矿管理班子平衡。检修计划提出时，应同时提出备品配件、材料、工器具计划。3矿用设备大检修要做到：（1）由一名副矿长全面负责大检修工作。（2）在大检修前要成立大检修领导小组，负责搞好检修项目的落实，物资准备、施工准备，劳动力的准备等工作。（3）组织和指挥大检修的人员要统一计划、统一指挥和统一行动。要做到“

32、三个面向”（即面向群众、面向基层、面向生产）和“五到现场”（即思想工作到现场、生产指挥到现场、材料供应到现场、设计科研到现场、生活服务到现场）。（4）大检修中必须严格质量检查和检修竣工验收工作，保质、保量、按期完成检修任务，检修完后，应进行总结评比。4在检修中实现技术革新的（如改革结构、使用新材料配件）应由矿管理人员提出报告并附图纸说明，报公司批准后方可执行。5设备大修需要有方案。复杂工程，需要绘制网络图。确保大修工作顺利完成。6设备检修必须严格办理设备交接手续，严守检修安全技术规程，合格后交施工班组。检修施工现场应有安全防护措施，以确保安全检修。7设备检修要把好质量关，采取自检、互检和专业检

33、查相结合的办法，并贯彻于施工的始终。检修竣工验收由矿部组织，检修人员要做到工完、料净、场地清。8设备检修要有完整的记录，并记入设备档案。9施工单位要节约使用材料、配件，开展修旧利废，检修后的余料、余配件必须按项目退库，不得转移使用。四、矿用设备基础技术工作管理制度为加强设备技术基础管理，为设备管理提供管理资料、技术信息，特制定本管理制度。（一）设备技术基础管理主要包括设备标准化、设备技术档案、设备技术台帐和图纸资料等。（二）设备标准1设备标准包括技术标准和管理标准。设备的设计、制造、安装、使用、维护、检修和报废等环节，企业应认真贯彻执行国家标准和行业标准。凡没有国家标准和行业标准的企业都应制定

34、企业标准。2设备管理技术标准，应根据设备用、管、修、造的需要，制定出设备操作规程、设备维护保养规程、设备检修规程及相应的安全技术等规程。（三）设备技术档案1机电科、物资供应科要有全公司主要设备的技术档案，矿井要有本矿全部设备的技术档案。设备技术档案内容包括：（1）目录。（2）安装使用说明书，设备制造合格证、设备调试记录等。（3）设备履历卡片。设备编号、名称、主要规格、安装地点、支宪日期、附属设备的名称与规格、操作运行条件、设备变动记录等。（4）设备结构及易损件图纸。（5）设备运行累计时间。（6）历年设备缺陷及事故情况记录。（7）设备检修、试验与鉴定记录。2机电科应建有全公司管网图、地下管网图和

35、电缆图等档案。3基建、技措、安措等项目投入运行后，相关记录、说明书、检验证、隐蔽工程、试验记录等技术文件应归入设备技术档案，由公司基建部门建档保管。4设备档案必须齐全、整洁、规格化，及时整理填写。（五）设备技术台帐1矿井建有全矿井的设备技术台帐。设备技术台帐是全厂设备的综合技术资料，主要包括以下内容：（1）设备技术状况汇总（设备完好率、主要设备缺陷）。（2）主要设备（装置）运转状况汇总（设备运行时间等）。（3）设备检修状况汇总。（4）设备事故汇总。（5）备品配件、材料消耗汇总。（6）主要设备技术革新成果汇总。2机电科设专人负责设备技术台帐的监管工作，按公司规定填报设备报表。（六）图纸资料保管1

36、矿井负责保管和提供本矿设备的图纸。2机电科负责保管、复制和供应全公司设备备品配件的图纸。3凡向外单位索取的主要图纸资料由矿井技术人员保管。4设备迁移、调拨时，其档案均应随设备调出，设备报废后档案置于公司档案室存查。5基建、技措、安措项目的设备投产后，其竣工图纸交公司档案室保管。安装试车记录、说明书、检验证、隐蔽工程、试验记录等技术文件由机电科或设备所在矿保管。五、矿用设备（物资）库管理制度1、库内储存物资必须实行“回号定位”，“五五摆放”，分类合理储存堆码，挂齐料鉴。2、库内做到“五无”，“五净”，“三条线”，经常保持库容、库貌整洁卫生。3、搞好物资的维护保养工作，达到“十不”的具体要求，保持

37、储存物资完好无损坏。4、坚持定期盘查盘点工作，发现物资串型、盈亏、损坏等问题，要及时查明原因，报请有关部门处理。5、根据物资的特情，分类保管，大小材料物资完好无损，整齐摆放。六、矿用物资发放制度物资发放必须做到“三查对”，“四坚持”，“五不准”，“六不发”。“三查对”：查对所列名称、型号、规格、审批数量是否相符；查对领料单位与领料人员是否相符；查对料单印章是否齐全。“四坚持”：坚持先进先出；坚持当面点交；坚持图纸资料随货同行；坚持昼夜发料。“五不准”：不准少批多发；不准扣发补方；不准多发减盈；不准串型顶替；不准以坏充好。“六不发”：名称、规格、数量不清不发；料单涂改无经办人章不发；印章不齐不发

38、；非正式单据不发；不执行交旧领新规定不发；容器不符合安全要求不发。 七、矿用物资入库验收制度矿用物资入库验收必须执行“一查对”，“二记好”，“三及时”，“五不验”的规定。“一查对”：查对单料是否相符。“二记好”：记好物资来源及凭证，记好验收中的有关问题。“三及时”：及时验收入库上架；及时制单登帐上卡；及时处理验收中发现的问题。“五不验”：物资来源不清不验；规格数量不符不验；损坏短缺不验；有积压超储又进货的不验。八、矿用物资验收、发放制度1、物资入库后，必须逐笔登记验收，并要及时登卡记帐，必须凭正式料单在设备库房领料。2、物资验收做到“五不验”，发现问题（数量和质量）要及时反映、及时处理。3、物

39、资发放做到“三查对”，“四坚持”，“五不准”，“六不发”，必须凭有效领料单，方可发料。4、相关设备物资发放必须按规定实行交旧领新制度，对各种工具，量具，仪表、仪器和延长性材料要登记上台帐。5、矿用设备发放要坚持“先进先出，推陈储新”的原则，领料单填写完整，印章齐全，无特殊情况杜绝白条发料，确保帐、卡、物、资金四相符。 矿井主要灾害预防制度在煤矿开采的过程中，伴随着各种危险因素，安全工作不仅仅是煤矿日常工作的一个重要方面，而且是最为重要的基础。煤矿事故的防范应该以预防为主。因此，做好煤矿“五大灾害”重大危险源的监控以防止重大事故的发生就显得尤其重要。针对我公司各煤矿巷道布置及地质构造等因素，对煤

40、矿顶板、火、瓦斯、煤尘、水等重大危险源采取了有效的针对性措施：一、“顶板”监控措施由于我公司各煤矿采煤方法，大多采用后退式走向刀柱采煤法，顶板管理方法为煤柱支撑法加矸石充填。因此工作面发生大面积冒顶的可能性极小。根据实际我公司煤矿对顶板的监控主要采取人工监控。首先定期调查和收集邻近工作面及同一煤层顶板来压情况和初周期来压步距，合理布置工作面采长和仓间距离；其次，对所有采空区和终采仓内的本支护进行留设，起到信号的作用。同时每天派人观察其木柱折断情况，在每班的班前安全检查时，严格执行敲帮问顶，并观察所留设的煤柱是否发生松散，顶板是否出现拉沟或抽条，当工作面出现顶板掉渣，煤壁片帮严重，并伴随有木柱“

41、啪啪”的折断声，甚至出现“轰隆隆”的顶板来压预兆时，必须立即将工作面的所有人员，按避灾路线迅速撤退到安全处。二、“火”监控措施矿井火灾产生的主要因素为：可燃物、热源、氧气。矿井火灾又分为外因火灾和内因火灾，而煤炭自燃发生火占矿井火灾中的90%以上。因此，我们重点对煤炭自燃现象进行了监控。每年我们对各矿井的所有可采煤层，都进行了自燃倾向性鉴定。每个矿我们都配备了专职的瓦检员、安全员，并在每班的巡视检查中都对采空区密闭处，遗留的煤柱，破裂的煤壁，假顶工作面，巷道及任何浮煤堆积的地方，所有密闭重点巡视，并认真测量其温度，有害气体浓度，当出现异常时，能及早发现，采取措施，同时公司也相应的配备了光学瓦斯

42、检定器，便携仪，干湿温度计，有害气体检定器等，有力地为监控矿井火灾奠定了基础。三、“瓦斯”监控措施1、在每年的七、八月份进行矿井瓦斯等级等定和二氧化碳测定，为矿井瓦斯管理提供依据。2、建立了矿井采掘工作面瓦斯检测制度，随时掌握瓦斯的绝对涌出量和相对涌出量，对工作面进行瓦斯等级分类管理。3、严格执行矿井瓦斯巡回检查制度和上报制度，瓦检员必须认真填写瓦检牌板和检查手册并做到与瓦斯台帐“三对口”如实反映出矿井各地点每班的瓦斯涌出情况。4、对矿井采掘面有针对性和选择性地安设了甲烷传感器，实现瓦斯电闭锁，同时对重点矿安设了KJ90瓦斯监控系统，有效地对瓦斯进行监控。四、“煤尘”监控措施1、按规定对矿井所

43、有可采煤层均做了煤尘爆炸性检测鉴定。2、建立健全测尘制度，定期对矿井粉尘浓度进行测定，井下作业场所粉尘浓度要每月测定2次，呼吸性粉尘，采掘面每3个月测定1次，其他地点每6个月测定一次，粉尘中的二氧化硅含量，每6个月测定1次，更换工作地点时要测定一次。五、“水”监控措施矿井水害的水源主要是地表水和地下水。1、充分利用当地气象资料，根据大气降雨规律及降雨强度，比较准确地预测防（排）洪渠堤坝，涵洞的瞬时流量，以确定防（洪）的标准和断面。2、充分掌握矿井及周边地质情况，认真分析巷道测定精度和误差，注意漏填或少填的煤巷，对原不积水的区域要分析重新积水的条件和可能，并采取措施。3、对采掘作业面，严格执行“

44、有疑必探、先探后掘”的原则，制定了探水措施，且探眼严禁用作炮眼。4、矿井排水系统进行科学管理。对矿井涌水较大的地方建立适当容量的水仓，并安设水泵进行抽排水。5、当采掘工作面出现滴水（淋水）加大、降温、出现雾气，挂汗、挂红、水色发浑，水味发臭、片帮掉顶、压力增大就表明可能出现透水，人员必须立即撤出至安全处。事故应急救援制度为保障职工的生命安全，坚持“安全第一”的方针，特制定事故抢险制度。一、顶板事故抢险矿井发生顶板事故时，知情人员应立即通知附近作业人员组织抢险，用支护材料确保冒顶区周围的安全，防止冒顶扩大，同时组织人员对伤者进行抢救。当发现伤者被石头压着不能救出时，应用撬棒或千斤顶升起石头后，再

45、将伤者轻轻地救出，严禁硬拽，在抢险的同时迅速向矿部报告，矿部接报告后立即组织展开抢险工作。二、水灾事故抢险 矿井发生水灾事故后，现场人员通知受水灾威胁地点的所有人员沿避灾路线迅速撤离，到达安全地点后清点人员，并向矿部报告，矿部接报告后迅速按抢险预案，组织展开抢险工作。三、火灾事故抢险井下发现零星火源时要立即采取掩埋、浇水等措施进行直接灭火，同时向矿部报告，如是电器起火，必须先切断电源，然后将火扑灭。灭火时，人员不要从逆风方向灭火。灭火时知情者要通知附近人员共同参加灭火，力求迅速将火扑灭。如火势已大，无法直接将其扑灭，应立即通知受火灾及烟气威胁地点的所有人员沿避灾路线迅速撤离。矿部接报告后迅速拟

46、定方案，组织展开营救受火灾及烟气威胁地点人员的工作。无法扑灭的火区要及时封闭，封闭火区的工作由矿山救护队进行。四、瓦斯、煤尘爆炸事故的抢险 矿井发生瓦斯、煤尘爆炸事故后，井下作业人员应迅速组织自救，按救灾预案沿进风路线撤离至地面，同时用井下电话向矿部报告，矿部接报告后迅速按救灾预案组织营救。发生瓦斯、煤尘爆炸后，井下风门保持自然关闭状态。矿井发生各类事故后，矿部迅速组织抢险领导小组，积极组织抢救伤者和被困职工，各项后勤保障工作必须同时展开。五、矿井出现安全事故必须立即向矿负责人报告，说明事故性质、时间、地点、受伤人员情况。六、矿井出现安全事故，还必须同时向原料公司报告，并由原料公司直接报告上级

47、相关部门。七、矿井出现死亡事故，必须立即向上级煤矿主管部门报告，并保护好事故现场，矿井负责人协助原料公司安全管理人员对事故进行堪查、分析，绘制现场图纸，初步分析事故原因，组织事故追查讨论会，本着“四不放过”的原则找出事故原因，划分事故责任，制定防止事故发生的有力措施并监督实施。事故报告要在24小时内报到上级主管部门。八、公司成立应急救援小组，由公司安全副总经理担任应急救援小组组长，应急救援小组主要由各矿应急救援小分队、公司生产科室负责人、签约矿山援护大队等人员组成。九、各矿井的事故应急救援，统一由公司应急救援小组安排协调。安全奖惩制度为切实加强安全管理，搞好公司各矿（井）安全生产工作，切实把安

48、全检查、监督整改工作落到实处，杜绝重大事故，控制一般事故，特制定安全管理人员奖惩制度，公司各级安全管理人员遵照执行。一、考核对象公司各级安全管理人员。二、考核内容1、安全生产情况。2、出勤情况、工作业绩、班子凝聚力、地面安全生产秩序、是否存在岗位安全无作为行为。3、公司下达的各项安全生产任务完成情况。4、矿井资源保护及合理安排生产情况。5、是否重视安全工作，是否因个人失误给公司安全形象造成损害。三、安全事故控制目标杜绝死亡事故，避免重伤事故，控制轻伤事故。四、实现目标措施1、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、行业职能部门的规定及公司要求，不断提高安全责任感和工作水平，以矿井安全生产为中心，抓

49、隐患的查处、整改措施的落实，坚持先安全后生产的原则。2、严格工作考勤制度，做好现场安全管理，深入生产现场，做好负责片区、井口的顶板、通风、机电运输、生产秩序等方面的安全管理，及时发现和消除隐患，纠正违章，做好工作记录、报表填报等工作，现场监督落实隐患整改，排除不安全因素，坚持“现场不安全不生产，不清除安全隐患不生产，不落实措施不生产、职工没受到教育不生产”的“四不生产”原则。五、责任追究及奖惩办法1、在本职工作范围内安全无作为的，给予警告和对其谈话，若造成事故的，按事故责任情况，进行相应处罚。2、发生死亡事故的矿（井），当季不参加安全奖分配，按造成的直接经济损失，对责任人处以当月工资以下的处罚

50、。 3、发生重伤事故，按事故责任划分，主要责任人当季不参加安全奖分配，按造成的直接经济损失，对责任人处以当月工资以下的罚款，其他责任人根据责任大小，比照主要责任人的处理进行。4、发生轻伤事故，按事故责任划分，视发生事故的具体情况，取消或扣减事故责任人的当季安全奖，对责任人处以当月工资以下的罚款。5、现场制止违章行为，对矿井安全管理有重大立功行为的人员，由公司进行通报奖励。六、在考核期内无死亡事故，控制重伤以下事故，安全工作成绩突出，由公司给予奖励。七、考核实行季度和年度双向考核的方式。1、季度考核由公司安全科协同技术科根据当季安全生产情况和原煤生产情况，核实分派，会同矿（井），以安全管理人员的

51、实际工作业绩考核到人头，在下一季度的第一个月内兑现。2、年度考核由公司安全科牵头，会同各矿（井），以安全管理人员的实际工作业绩和各季度安全奖的享受情况，划出享受比例，根据公司下拨安全奖资金情况，进行落实。入井人员管理制度1、凡入井人员必须先经过规程学习、培训考试，办理保险，并注册登记。2、凡入井人员必须符合煤矿规定标准，否则严禁入井。3、规范矿井工作秩序，杜绝随意进入矿井。4、入井人员必须接受入井检查，对穿戴、矿灯和精神状态进行检查，凡不符合入井条件的严禁入井。5、所有入井人员不得携带烟草和点火物品入井。6、对出入井人员进行登记，对出井人员进行询问，要了解作业地点的安全情况，必要时将情况报告井

52、口负责人。7、查看瓦检员、安全员对井下检查记录情况，督促不出现假检、漏检。8、要对出井人员进行查身，检查是否有非正常携带物品出井。安全举报制度一、 为了加强公司安全生产的群众监督，奖励举报重大事故隐患或安全生产三违行为，防止和减少安全生产事故发生，依据中华人民共和国安全生产法等法律、行政法规和国家有关规定，结合我公司情况，制定本办法。 二、 任何人（以下简称举报人）有权对其发现的公司单位重大事故隐患和安全生产三违行为，向公司经理或负责安全生产部门举报。 三 、受理的举报经调查属实的，受理举报的部门应当给予实名举报的最先举报人予以100-1000元奖励；举报重大事故隐患及重大三违行为的，给予举报

53、人重奖。 四、 举报有下列情形之一的，经核查属实，给予举报人奖励。 （一）举报重大事故隐患的；（二）举报隐瞒安全生产死亡事故、工伤事故的；（三）举报三违为的。 凡举报人举报的事项，应当是公司或矿井负有安全生产监督管理部门没有发现，或者虽然发现，但没有按有关规定处理的。 五、 受理举报的部门建立健全安全生产举报情况的登记、核查、处理、督办、答复、统计和报告制度，并向全公司公开举报电话和领取奖金办法。 六 、举报人可以采取书信、电子邮件、电话、走访等方式举报。举报人举报的事项应当客观真实，对其提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。 七、 核查处理举报事项以及对举报人的奖

54、励，按照下列规定办理： （一）矿级安全负责人，负责受理所辖区域安全生产的举报，三违行为的举报。 （二）公司安全生产监督管理部门，负责受理全公司范围重大事故隐患及安全生产工伤事故的举报。 （三）矿和公司两级安全生产管理部门，在核查受理举报事项前，应当相互沟通，避免重复核查和重复奖励。 （四）受理举报的部门应当及时核查处理举报事项，自受理之日起5个工作日内办结；情况复杂的，可报请公司总经理批准后可以延长核查处理时间，但核查处理时间最长不能超过10个工作日。（五）举报事项涉及其他部门的，由接到举报的部门及时报告上一级安全管理部门核查处理。经核查属实的，由接到举报的部门对举报人给予奖励。八、 多人多次

55、举报同一事项的，由最先受理举报的部门给予实名举报的最先举报人一次性奖励。多人联名举报同一事项的，奖金可以平均分配，由第一署名人或者第一署名人书面委托其他署名人领取。 举报人接到领奖通知后，可在5日内凭有效证件到指定地点领取奖金。对举报人无法通知的，受理举报的部门可在一定范围内进行公告，逾期未领取者，视为自动放弃权利。 九、矿和公司两级安全生产管理部门给予举报人的奖励资金由公司财务列支。 十、 奖金的具体数额由负责核查处理举报事项的部门根据具体情况评定，矿一级须报公司安全管理部门备案，公司安全部门应报总经理备查。十一、 受理举报的部门应当依法保护举报人的合法权益并为其保密。举报人要求答复的，应当

56、及时将核查结果用适当方式向举报人反馈，举报人受到打击报复的，有关部门应当依法查处。 十二、 本办法具体应用中的问题由公司安全生产管理部门负责解释。 管理人员下井及带班制度为了加强领导干部下井管理，强化煤矿井下现场管理，落实“解决问题在井下、工作重点在现场”工作要求，及时消除事故隐患，根据国务院办公厅转发发展改革委、安全监管总局关于煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班指导意见的通知(国办发200553号文)要求，制定本制度。一、下井带班次数总经理每月下井带班不得少于8天，副总经理、总经理助理、总工程师每月下井带班不得少于12天，其他安全管理人员每月下井带班不得少于18天。矿井每班至少有1名矿级领

57、导或管理人员在现场带班二、下井带班人员职责、公司领导(副总工程师以上)干部下井带班作业的主要职责为：1、检查落实矿级领导干部下井带班作业制度的执行情况；2、检查矿井各项安全管理制度的落实情况及各级领导履行安全生产责任制情况；3、检查“一通三防”、防治水等防范重特大事故的安全技术措施的落实情况；4、检查安全质量标准化建设、安全培训工作的开展情况；5、检查作业环境的安全状况、机械设备的安全状况或设备缺陷情况；6、检查安全设施完好状况及“三同时”执行情况。、矿级领导干部下井带班作业的主要职责为：1、负责监督检查当班安检员、瓦检员、班组长、队长跟班管理人员按时上岗和特殊工种持证上岗情况，以及上述人员履

58、行岗位安全生产责任制情况；2、负责检查督促各项安全技术措施的落实，重点是“一通三防”、防治水等防范重特大事故的安全技术措施的落实；3、负责当班重大安全隐患的检查及落实整改，并将整改情况及时向下一班交接清楚；4、负责当班严格按矿井生产能力组织生产，及时发现和处理“三违”人员；5、负责对带班过程中经常出现的问题及时进行反馈，并通过制定措施、完善制度、落实人、财、物等予以解决；6、负责检查和处理与安全生产有关的其它问题。、队级领导干部下井带班作业的主要职责：1、负责公司、矿安全办公会议、一通三防例会和各项安全管理制度的贯彻执行；2、负责检查并督促规程、规定、标准、措施的贯彻落实情况；3、负责监督检查

59、本队班组长、代班队长跟班情况和特殊工种人员持证上岗情况；4、负责监督检查本队当班重大安全隐患的整改处理情况，并将整改落实情况及时向下一班交接清楚；5、负责本队当班机电设备完好状况检查，及时消除设备隐患和缺陷；6、负责并监督检查本队职工的安全技术培训工作落实情况；7、负责本队在安全生产方面人、财、物的调配和供应情况；8、监督检查当班“三违”现象及处理情况；9、负责当班安全生产岗位责任制的落实情况。三、严格内部管理和考核制度实行井下交接班制度。上一班的带班人员要在井下向接班的带班人员详细说明井下安全状况、存在的问题及原因、注意事项等，并认真填写交接班记录薄。建立下井带班档案。下井带班的煤矿负责人和

60、安全管理人员升井后，要将下井时间、地点、经进路线、发现问题及处理意见等有关情况进行详细登记，并存档备查。加强监督考核。把煤矿负责人和安全管理人员下井情况与经济收入挂钩，严格考核。依照奖惩制度，对认真履行职责、防止事故有功人员给予奖励；对弄虚作假的，一经发现，要严肃处理。 安全操作管理制度一、煤矿生产过程中各工序、各工种工作的展开必须遵照相关安全规程执行。二、安全操作规程的制定必须符合国家煤炭行业的有关规定。三、矿井作业规程的编制、审批、执行各环节必须符合操作规程的要求。四、操作规程、作业规程与煤矿安全规程合称煤矿三大规程。三规程相互关联、相互补充。五、操作规程一经制定，煤矿生产管理、作业人员必