ISO14000环境管理体系内审员教程

1、前 言 HYPERLINK HYPERLINK 稗人类在收获征服自然带来成果胺的同的，越来越强烈地感受到搬自然界的报复，地球变暖、臭霸氧层破坏、冰川融化，海洋污败染、淡水危机、土地沙化、酸拌雨等污染事件频频发生，热带板雨林、动植物物种逐步减少扳唉，无不在向人们倾诉着碍扳。 HYPERLINK 凹人与自然之间决不足征服与被耙征服的关系，人存在于自然之伴中，人是自然的组成部分，控傲制污染改善和保护环境，已是癌当今世界之主题。 HYPERLINK 靶国际标准化组织发布的拌IS014000耙环境管理系列标准，为人类改肮善、保护环境开辟了一条新路耙。敖“芭以污染顶防，持续改进八”搬为主导思想，填补了以往

2、单一背末端治理之不足，为可持续发爱展这一总体方针提供了保证。 HYPERLINK 靶目前，世界各国特别足发达国败家越来越重视环境问题，许多翱世界知名企业已建立了拜IS014000笆环境管理体系，井刑具供方提巴供了相应的要求。因此，入世拜后，与世界接轨，实行标准化爸管理是我国企业的必行之路。 HYPERLINK 阿我们根据环境管理体系认证工斑作的需要，编写了颁ISOl4000背环境管理体系内部审核员教程邦一书。本教程共分十章，从班IS014000伴环境管理系列标准的发展、内拜涵、环境知识、法律知识到环艾境管理体系建立以及环境管理板体系审核多方面进行阐述。 HYPERLINK 敖我们在编写此书时，

3、充分考虑吧其实用性和可操作性，总结多艾年培训和实践经验，分别以电百力工业、纺织工业、建材工业埃为实例，按体系建立到体系审核的工作顺序，逐项进行丁详凹尽的论述，是企业管理人员不俺可或缺的上只书。 HYPERLINK 稗本教程考虑目前认证企业对昂2爸个或摆3啊个体系联合审核认证的需求，稗在重点突出暗IS014000拌环境管理体系内部审核知识的唉基础上，对肮IS09000邦质量管理体系、氨IS014000拜环境管理体系、八OHSMS捌职业健康安全等体系联合认证岸审核进行了剖析，并结合实际皑向读者提供了建设性意见。 HYPERLINK 拔本教程的出版，与有关专家和阿广大读者的关心和帮助是分不唉开的，编

4、委会对此表示衷心感傲谢，希望广大读者多提宝贵意鞍见。 HYPERLINK HYPERLINK 翱 案 颁 编委吧会扒 HYPERLINK 2004年9月目 录 HYPERLINK HYPERLINK l 第一章 盎第一章蔼 捌第一章案 ISO 14000袄环境管理啊系傲列标挨准霸简介靶疤3 HYPERLINK HYPERLINK l 第一章第一节 白第一章第一节笆 啊第一节啊 ISO 14000跋系列皑标拌准叭的半构成巴翱3 HYPERLINK HYPERLINK l 第一章第二节 白第一章第二节绊 班第二节八 ISO 14000凹环懊境管佰理笆系列标准在我国的实施暗白4 HYPERLINK

5、HYPERLINK l 第一章第三节 鞍第一章第三节奥 耙第三节拜 IS0 14000颁系颁列奥标摆准奥的特点、作用和意义扳捌6 HYPERLINK HYPERLINK l 第二章 案第二章般 瓣第二章袄 爸基本术语八定艾义板及搬其之间的关系懊鞍8 HYPERLINK HYPERLINK l 第二章第一节 稗第二章第一节哎 拔第一节白 八环境、环翱境伴影响、环境因素版版8 HYPERLINK HYPERLINK l 第二章第二节 按第二章第二节佰 按第二节扒 斑环境吧方佰针、目标瓣、霸指标爱白9 HYPERLINK HYPERLINK l 第二章第三节 傲第二章第三节板 扳第三节案 版环境百管

6、般理体系、体系审核叭、扒污染预防与持续改进癌袄10 HYPERLINK HYPERLINK l 第二章第四节 霸第二章第四节巴 鞍第四节爱 昂组织埃、搬相关方疤、绊环境行为隘颁1埃2 HYPERLINK HYPERLINK l 第二章第五节 拌第二章第五节靶 隘第五节艾 鞍委托方、败受坝审矮核拌方班埃1笆3 HYPERLINK HYPERLINK l 第二章第六节 班第二章第六节矮 岸第六节伴 俺审核胺准搬则、审核证据扳、巴审核发现和审核结论奥袄1稗3 HYPERLINK HYPERLINK l 第三章 芭第三章般 哎第三章拔 半环境管理澳体背系绊要求和审核要点稗佰14 HYPERLINK H

7、YPERLINK l 第三章第一节 暗第三章第一节板 岸第一节爸 GB唉罢T 24001败扳ISO14001埃标准引言的理解捌绊14 HYPERLINK HYPERLINK l 第三章第二节 暗第三章第二节败 昂第二节瓣 敖环境管理体叭系捌要翱求碍和审核要点鞍胺15 HYPERLINK HYPERLINK l 第三章第三节 耙第三章第三节氨 拜第三节稗 爸环境管理体敖系碍的运行模式伴23 HYPERLINK HYPERLINK l 第四章 耙第四章哎 啊第四章笆 绊环境法律法规及懊其肮他要求唉八25 HYPERLINK HYPERLINK l 第四章第一节 靶第四章第一节搬 跋第一节芭 疤环境

8、岸法啊体系按爱25 HYPERLINK HYPERLINK l 第四章第二节 罢第四章第二节挨 拔第二节百 百环境吧标艾准体氨系澳邦27 HYPERLINK HYPERLINK l 第四章第三节 奥第四章第三节摆 扮第三节安 摆环俺境哎管理瓣制案度翱28 HYPERLINK HYPERLINK l 第四章第四节 斑第四章第四节百 澳第四节坝 按重点吧环碍境肮法案规、标准介绍扒办30 HYPERLINK HYPERLINK l 第五章 袄第五章摆 把第五章巴 袄主要行业的环傲境拜影斑响及环境知识隘版43 HYPERLINK HYPERLINK l 第五章第一节 挨第五章第一节办 昂第一节版 耙概

9、白论敖扒43 HYPERLINK HYPERLINK l 第五章第二节 氨第五章第二节凹 颁第二节伴 邦电力阿工隘业哀环境影响及环境知识柏俺5扳8 HYPERLINK HYPERLINK l 第五章第三节 般第五章第三节案 矮第三节蔼 蔼纺织工业环境把影绊响及环境知识把办64 HYPERLINK 芭4 HYPERLINK l 第五章第四节 白第五章第四节耙 矮第四节捌 埃建材工业环啊境胺影响及环境知识罢盎66 HYPERLINK HYPERLINK l 第六章 斑第六章皑 捌第六章耙 跋环肮境管理体系的建立隘胺68 HYPERLINK HYPERLINK l 第六章第一节 芭第六章第一节暗 袄

10、第一节氨 巴管吧理班者决策与准备稗69 HYPERLINK HYPERLINK l 第六章第二节 叭第六章第二节安 霸第二节隘 拜初始环吧境唉评审袄扮69 HYPERLINK HYPERLINK l 第六章第三节 唉第六章第三节爱 胺第三节般 疤环境艾管哀理体系策划与设计傲拔73 HYPERLINK HYPERLINK l 第六章第四节 熬第六章第四节蔼 盎第四节笆 扒体背系敖文件编制碍埃79 HYPERLINK HYPERLINK l 第六章第五节 巴第六章第五节佰 靶第五节拔 败体系试拌运澳行稗昂83 HYPERLINK 吧3 HYPERLINK l 第七章 百第七章白 拌第七章蔼 熬环境

11、管理体系爸内部审核员八隘84 HYPERLINK HYPERLINK l 第七章第一节 癌第七章第一节癌 敖第一节艾 袄内部审安核绊员的作用俺颁85 HYPERLINK HYPERLINK l 第七章第二节 佰第七章第二节拌 矮第二节扳 坝内部审核员爱应巴具备的素质瓣拌85 HYPERLINK HYPERLINK l 第七章第三节 八第七章第三节背 佰第三节癌 办内部审核员的跋审盎核方法与技巧笆矮86 HYPERLINK HYPERLINK l 第七章第四节 艾第七章第四节岸 坝第四节颁 跋内部审核员水板平背的持续改进扒埃88 HYPERLINK HYPERLINK l 第八章 搬第八章百 捌

12、第八章坝 八环境管理案体翱系内部审核癌疤89 HYPERLINK HYPERLINK l 第八章第一节 袄第八章第一节扒 八第一节爱 伴概述啊89 HYPERLINK HYPERLINK l 第八章第二节 耙第八章第二节傲 叭第二节板 胺环境岸管翱理体系内部审核程序示例碍稗91 HYPERLINK HYPERLINK l 第八章第三节 白第八章第三节敖 疤第三节摆 凹环境管理体挨系蔼内部审核准备耙昂94 HYPERLINK HYPERLINK l 第八章第四节 案第八章第四节按 癌第四节柏 环境管理体系内般部凹审核的实施班靶97 HYPERLINK HYPERLINK l 第八章第五节 按第八

13、章第五节白 搬第五节芭 吧纠正、绊预版防措施坝邦1佰02 HYPERLINK HYPERLINK l 第九章 罢第九章凹 啊第九章氨 白环境管理体邦系耙认证柏板103 HYPERLINK HYPERLINK l 第九章第一节 哎第九章第一节柏 办第一节叭 疤环境管理体系认可制度捌胺1捌03 HYPERLINK HYPERLINK l 第九章第二节 芭第九章第二节 懊第二节拜 巴环境管理体系埃审爱核的特点白爱1办07 HYPERLINK HYPERLINK l 第九章第三节 隘第九章第三节拌 扳第三节敖 案环境管理体系埃认疤证程序跋耙1爸07 HYPERLINK HYPERLINK l 第九章第

14、四节 哀第九章第四节吧 芭第四节般 跋环境管理拜体白系审核结论及报告斑艾1熬10 HYPERLINK HYPERLINK l 第九章第五节 矮第九章第五节般 般第五节拔 笆证后监督板及傲复评搬阿1熬11 HYPERLINK HYPERLINK l 第十章 笆第十章挨 爸第十章隘 IS09001隘、暗IS014半0哀001佰、凹0HSMS18001败一体化探讨柏疤1板14 HYPERLINK HYPERLINK l 第十章第一节 伴第十章第一节半 肮第一节摆 IS014001澳与傲IS09001的关系翱班1白14 HYPERLINK HYPERLINK l 第十章第二节 第十章第二节八 摆第二节

15、吧 OHSMS白发爱展历史搬罢1皑15 HYPERLINK HYPERLINK l 目录 凹目录挨 芭IS般O昂 14000环境管理系列标稗准简介伴ISO瓣柏即国际标准化组织的缩写，成罢立于斑1947耙年，是由各国标准化团体（巴ISO傲成员团体）组成的世界性联合袄会。制定国际标准的工作通常奥由跋ISO艾的技术委员会完成。对某技术哎委员会工作感兴趣的成员团体佰有权参加该技术委员会。国际案上的其他组织，无论是官方的背或非官方的，也可通过与柏ISO拌联络参加其工作。在电工技术昂标准化方面，鞍ISO伴与国际电工委员会（吧IEC埃）保持密切的合作关系。 HYPERLINK 凹ISO颁国际标准的产生一般由

16、技术委鞍员会正式通过的国际标准草案岸提交各成员团体表决，须取得白至少罢75芭参加表决的成员团体同意才败能正式通过，成为正式国际标按准。 HYPERLINK 靶ISO癌艾TC 207熬耙是澳ISO吧国际标准化组织于爸1993袄年啊6把月成立的技术机构癌扳环境管理技术委员会，半ISO翱霸TC207凹的宗旨、职责和业务范围为： HYPERLINK 翱宗旨是支持环境保护工作，改爸善并维护生态环境质量，减少氨人类各项活动所造成的环境污稗染，使之与社会经济发展达到敖平衡，促使可持续发展。 HYPERLINK 癌职责和主要任务：是根据百ISO阿的宗旨和目的，就涉及环境管按理方面的问题广泛研讨；协调版世界范围

17、内环境管理标准化方芭面的工作，共同制定国际标准罢；进行环境管理的信息交流；靶与其他国际组织合作，有效地癌开展环境管理系统的标准化工霸作。 HYPERLINK 巴ISO拌巴TC207傲的业务范围主要是环境管理方邦面的标准化。不包括污染物的翱测试方法（这方面的工作主要稗由败ISO罢碍TCl46盎“岸空气质量”绊、爸ISO霸懊TCl47瓣“哀水质巴”昂、翱ISO坝捌TC90傲“阿固体质量岸”稗和阿ISO澳靶TC43芭“挨声学半”搬等技术委员会负责）、污染物摆和排放物的极限值、环境水平扮或环境质量、产品标准。 HYPERLINK HYPERLINK HYPERLINK 蔼第一节拌 HYPERLINK

18、l 目录 鞍目录盎 拜ISO 140艾0唉0氨系列标准的构成 HYPERLINK 班 HYPERLINK 懊 蔼ISO14000稗系列标准是个庞大的标准系统半。颁ISO挨中央秘书处给按ISO14000白系列预留了斑100半个标准号，见表白l疤哀l埃，这足以表明这个标准系统未矮来的发展规模。柏ISO14000坝则是这个系列标准的总代号。 HYPERLINK 啊ISO14000挨这个标准系列中各个子系统的拌标准属性和功能是不一样的，啊不同的子系统的结合可以表现岸出不同的系统功能。叭表蔼1扳佰1 ISO14000伴系列标准的标准号分配表分会 HYPERLINK 名称（标准子系统） HYPERLINK

19、 标准号 HYPERLINK SCl HYPERLINK 环境管理体系EMS HYPERLINK 1400114009 HYPERLINK SC2 HYPERLINK 环境审核EA HYPERLINK 1401014019 HYPERLINK SC3 HYPERLINK 环境标志EL HYPERLINK 1402014029 HYPERLINK SC4 HYPERLINK 环境表现评价EPE HYPERLINK 1403014039 HYPERLINK SC5 HYPERLINK 生命周期评价LCA HYPERLINK 1404014049 HYPERLINK SC6 HYPERLINK 术语

20、和定义T&D HYPERLINK 1405014059 HYPERLINK WGl HYPERLINK 产品标准中的环境因素EAPS HYPERLINK 14060 HYPERLINK WG2 HYPERLINK 可持续森林 HYPERLINK HYPERLINK 备用 HYPERLINK HYPERLINK 1406114100 HYPERLINK 皑 HYPERLINK HYPERLINK 爱ISO14000半系列按标准的属性形成的结构鞍第二节跋 HYPERLINK l 目录 矮目录氨 拔ISO 1400熬0颁环稗境澳管理系列标准在我国的实施 HYPERLINK 埃 HYPERLINK 案

21、 截止到目前为止，岸ISO摆板TC207昂已正式颁布了佰12鞍个环境管理标准，已全部正式澳转换为我国的国家标准，它们哀分别是： HYPERLINK 案GB俺柏T 24001跋安1996 idt ISO 拌14001 半环境管理体系八 昂规范及使用指南 HYPERLINK 拔GB啊岸T 24004搬跋1996 idt ISO 耙14004 环境管理体系鞍 奥原则、休系和支持技术通用指岸南 HYPERLINK 岸GB板澳T 24010瓣唉1996 idt ISO 安14010 肮环境审核指南伴 鞍通用原则 HYPERLINK 耙GB扮笆T 24011巴颁1996 idt ISO 伴14011 鞍环

22、境审核指南颁 癌审核程序扮 跋环境管理体系审核 HYPERLINK 跋GB芭拌T 24012斑肮1996 idt ISO 颁14012 邦环境审核指南扮 班环境审核员资格要求 HYPERLINK 背GB板昂T 24020阿蔼2000 idt ISO 癌14020 百环境管理百 跋环境标志和声明笆 碍通用原则 HYPERLINK 袄GB胺阿T 24021斑皑2001 idt ISO 14021跋环境管理爱 奥环境标志和声明霸 奥自我环境声明（佰II稗型环境标志） HYPERLINK 肮GB哎蔼T 24024胺2001 idt ISO 阿14024案环境管理伴 捌环境标志和声明办 I昂型环境标志斑

23、 翱原则和程序 HYPERLINK 昂GB芭哎T 24031颁拌2001 idt ISO 罢140按31 扳环境管理斑 皑环境表现评价艾 袄指南 HYPERLINK 半GB昂隘T 24040俺矮1999 idt ISO 搬14040 熬环境管理拌 鞍生命周期评价艾 奥原则与框架 HYPERLINK 蔼GB跋案T 24041澳斑2000 idt ISO 绊14041巴环境管理奥 巴生命周期评价隘 斑目标与范围的确定和清单分析 HYPERLINK 耙GB板摆T 24050疤叭2坝000 idt ISO 1斑4050绊：肮1998 伴环境管理澳 稗术语 HYPERLINK 蔼 HYPERLINK 般

24、一、GB扒耙T 24001-1996矮 idt IS0 1400皑1拜：挨1996 HYPERLINK 把ISO敖颁TC207哎成立后，最先着手制定的标准背就是拜ISO 14001熬标准。它是肮ISO14000佰系列标准中最重要也是最关键碍的一个标准。它不仅是对环境耙管理体系（唉EMS办）进行建立和审核、评审的依癌据，而且也是制定扳ISO 14000暗系列其他标准的依据。靶ISO 14001肮标准奠定了氨ISO 14000唉系列标准的基础。 HYPERLINK 碍 HYPERLINK 扳 芭1罢、笆GB拔半T 24001安一斑ISO 14001柏结构上的特点 HYPERLINK 碍该标准主要由

25、佰“埃规范翱”和案“奥指南俺”坝两部分构成。坝“拔规范艾”凹部分是该标准的主体，规定了翱EMS佰必须达到的要求，即采用这一扮标准的组织必须满足本标准规百定的所有要求：癌“扒指南疤”笆部分则是对规范做出解释，不绊是必须做到的要求，是参考文百件，故以摆“把附录俺”柏形式列入，目的是为组织提供啊一些实用方法和指导，来帮助拜组织开展环境管理活动，组织肮可以根据自身情况和意愿，有邦选择地采用其中的内容。 HYPERLINK 白考虑到使用的方便，这两部分肮的编号是对应的。背“颁指南霸”伴部分编号前加个蔼A霸字，以示区别。 HYPERLINK 肮2艾、哀GB袄艾T 24001盎一翱ISO 14001八的适用

26、对象 HYPERLINK 八GB白凹T 24001靶一爸ISO 14001蔼所规定的环境管理体系要求，岸适用于任何类型与规模的组织斑，并适用于各种地理、文化及白社会环境，即本标准适用于希安望采用它的所有组织以及他们蔼的结合体或其中的一部分。 HYPERLINK 扮3搬、邦GB柏安T 24001俺一傲ISO 14001跋的基本思想和原则 HYPERLINK 伴a板、标准中规定的环境管理体系芭要素，可与其他要求相结合，拔并尽量与组织的总体系和其他奥体系实现一体化。 HYPERLINK 稗b搬、体系的成功实施有赖于多个百层次与职能，特别是最高管理懊者的承诺和积极参与。 HYPERLINK 背c胺、着

27、眼于持续改进。环境管理艾体系的出发点是持续改进，通俺过环境管理体系的不断改进、叭不断强化，达到改进环境表现俺（行为）的目的。 HYPERLINK 肮d昂、标准除了要求在方针中对遵芭守有关法律、法规并对坚持持八续改进和污染预防作出承诺外扮，未提出对环境表现（行为）绊的绝对要求。因此，两个从事凹类似活动的但具不同环境表现碍（行为）的组织可能都是符合扮该标准要求的。 HYPERLINK 碍e肮、为实现环境方针、目标，组岸织应在经济条件许可的情况下佰，根据需要考虑采用最佳可行澳技术，同时充分考虑到采用该爱技术的成本效益。 HYPERLINK 熬4罢、佰GB摆氨T 24001靶一爱ISO 14001霸对

28、环境管理体系的要求 HYPERLINK 唉a敖、奥ISO 14001案的规范部分是对环境管理体系袄的要求。即建立环境管理体系澳必须达到的要求，但这些要求颁仅仅是一个完善的环境管理体敖系框架，并没有对其环境表现伴（行为）提出绝对要求。纠织肮要达到怎样的表现（行为）水拔准，完全取决于其环境方针和敖它为自己设计的环境目标和指稗标。 HYPERLINK 柏b碍、环境管理体系的框架由暗 5邦个基本要素组成。这凹5瓣个基本要素是：环境方针、策阿划、实施与运行、检查和纠正凹措施、管理评审。 HYPERLINK 霸c昂、建立环境管理体系的重要任靶务就是通过一套文件化的程序把恰当描述这些要素以及它们之吧间的关系

29、澳百以文件化的体系支持有效的环芭境管理。 HYPERLINK 疤 HYPERLINK 安二、昂GB靶拔T 24004斑安1996 idt IS暗O 14004巴：半1996 HYPERLINK 白与吧GB扒败T 24004版白ISO 14001碍同时制定的另一个有关环境管肮理体系的标准是皑GB办颁T 24004 1996 懊 idt ISO 140哎04佰：捌1996邦标准。 HYPERLINK 搬1笆、拜GB肮搬T 24004蔼罢ISO 14004昂是环境管理体系的指南性标准 HYPERLINK 绊该标准与柏ISO 14001案是姊妹标准，都是关于环境管懊理体系的标准。但蔼ISO 14001

30、靶是规范，是环境管理体系必须奥做到的要求，而稗ISO 14004胺则属于指南性标准，标准的内矮容仅供组织作为自愿使用的内爱部管理工具，不能用于对环境败管理体系的审核和认证，也不芭是要求组织必须做到的。 HYPERLINK 绊制定该标准的目的是为组织实爱施和改进环境管理体系提供帮案助。标准对环境管理体系要素笆逐项进行阐述，并以实用指导巴、典型示例、检查表等方式提靶出了如何描述相关要素，如何岸有效地建立、改进和保持环境傲管理体系。 HYPERLINK 鞍2办、暗GB癌摆T 24004斑扳ISO 14004唉的内容 HYPERLINK 颁本标准中正文和附录两部分构凹成。正文部分捌ISO 14004班

31、标准提出了与按ISO 14001八标准的翱5伴个基本要素相对应的摆5扳条原则。基本是针对隘ISO 14001昂的环境管理体系要素逐个描述败，但条文序号不完全一一对应哀。这是因为两标准的目标虽一佰致（建立环境管理体系），但八功能不同，搬ISO14004扳标准阐述的内容比白ISO 14001白标准要宽（如初始评审、一体把化问题等）。附录部分主要是半给出了两份重要的国际性文献办里约热内卢环境与发展宣言氨和国际商会可持续发展宪俺章，供组织制定环境方针时奥参考。 HYPERLINK 吧3爱、傲ISO 14004袄和半ISO 14001翱的关系 HYPERLINK 佰a瓣、靶ISO 14001班标准是对环

32、境管理体系的规范埃性要求，它规定了对环境管理败体系的要求内容，涵盖了第三皑方或组织自身检验其环境管理鞍体系是否符合要求、是否有效百运行的共通性要素，其内容全袄面系统地规定了进行环境管理扒体系审核的依据。 HYPERLINK 安b哀、靶ISO 14004佰标准是关于环境管理体系的指澳南性标准，它告诉组织如何做爱才能满足爸ISO 14001拔标准提出的要求（符合要求）凹。它的内容除了涵盖袄ISO 14001伴标准的各基本要素外，为使用靶方便，还提供了步骤和方法，叭以案例和使用技巧的方式为组盎织实施与改善环境管理体系提版供了周到细致的指导。它的内澳容不能作为审核依据，但它有拜助于组织建立环境管理体系

33、，百以满足认证审核的要求。 HYPERLINK 把c班、两个标准各自模式中，虽然蔼基本思想原则是一致的，但两白模式相似而不完全相同。其中唉ISO14004皑标准的模式是描述环境管理体蔼系的建立过程的，埃ISO14001白标准的模型是描述环境管理体暗系建成后的运行状态的。由于埃建立运行环境管理体系和审核坝环境管理体系时考虑问题的着奥眼点有所不同，因而两个标准胺中各环节的内容要求也略有不拜同。 HYPERLINK 吧三、搬GB懊挨T 24010邦伴1996 idt ISO 摆14010哀：吧1996 HYPERLINK 肮GB鞍隘T 24010佰哀1996 idt ISO 昂14010坝：般199

34、6拔环境审核指南绊 艾通用原则向组织、审核员和敖委托方提供关于环境审核通用败原则的指南，它提供了关于环八境审核及其他有关术语的定义佰和环境审核的通用原则。本标伴准不仅适用于环境管理体系审碍核，还适用于其他类型的审核斑。 HYPERLINK 斑例如：环境标志审核。本标准俺由百13般个定义和叭7翱条通用原则组成。 HYPERLINK 盎四、隘GB蔼柏T 24011-1996阿 idt ISO 1401熬1罢：哎1996 HYPERLINK 啊GB鞍背T 24011 1996 邦idt ISO 14011疤：佰1996瓣环境审核指南佰 熬核程序环境管理体系审核标吧准规定了一套用于计划和实施绊环境管理

35、体系的程序，以判定凹体系是否符合环境管理体系审版核准则的要求。本标准不仅适颁用于外部审核，同时也适用于瓣内部审核。本标准将在第八章扒、第儿章加以详细介绍。 HYPERLINK 哀五、爸GB肮挨T 24012 1996败 idt ISO 1401斑2摆：1996 HYPERLINK 搬GB柏背T 24012伴稗1996 idt ISO 啊14012班：俺1996颁环境审核指南版 俺环境审核员资格要求是傲ISO 14010艾、叭ISO 14011袄标准的支持性标准，该标准对般环境审核员和审核组长的资格芭提出了明确要求。作为内部审凹核员须具备与外审核员同样的翱能力，但可以视组织 HYPERLINK

36、版的规模、性质、复杂性和环境爸影响及组织内有关技能与经验矮的发展情况，对该标准的一些半具体规定酌情选用。 HYPERLINK 隘六、胺GB懊盎T 24020邦阿2000 idt ISO 敖14020捌：哀1998 HYPERLINK 背该标准规定了制定与使用环境坝标志和声明的指导原则，以便胺与氨ISO14000办系列中其他适用的标准配套使稗用。该标准不拟作为认证和注按册规范。 HYPERLINK 矮七、斑GB斑般T 2402l捌艾2001 idt ISO 拌14021捌：翱1999 HYPERLINK 昂该标准规定了对自我环境声明俺的要求，环境声明包括与产品皑有关的说明、符号和图形；有拜选择地

37、提供了环境声明中一些疤通用的术语及其适用的限定条埃件；规定了对自我环境声明进办行评价和验证的一般方法，以疤及对该标准中所选用的声明进扮行评价和验证的具体方法。 HYPERLINK 邦八、氨GB邦吧T 24024叭昂2001 idt ISO 埃14024傲：靶1999 HYPERLINK 凹该标准规定了制定巴I哀型环境标志计划以及评价和证澳实符合性的原则和程序，包括翱选择产品种类、产品环境准则阿和产品功能特性。该标准还规爱定了授予标志的认证程序。办ISO14020坝环境管理、环境标志和声明、瓣通用原则所包含的条文通过在芭该标准中引用而构成该标准的碍条文。 HYPERLINK 霸九、暗GB扒班T

38、24031哀拌2001 idt ISO 跋14031白：按1999 HYPERLINK 扮该标准为一个组织内部设计和百实施环境表现评价提供指南。白它适用于任何组织，无论其类扒型、规模、地域和复杂程度。 HYPERLINK 袄该标准没有设立具体环境表现背水平。它不是哎绊个用于认证或注册或建立其它俺任何环境管理体系符合性要求柏的规范性标准。 HYPERLINK 斑十、靶GB按氨T 24040盎坝1999 idt ISO 版14040暗：隘1997 HYPERLINK 昂该标准规定了开展和报告生命碍周期评价研究的总体框架、原啊则和要求。 HYPERLINK 绊该标准不详述生命周期评价技扒术。百ISO

39、 14041傲环境管理懊芭生命周期评价摆敖目的与范围的确定，清单分析背。所包含的条文、通过在本标白准中引用而构成为本标准的条阿文。 HYPERLINK 熬十一、白GB芭昂T 24041唉办1998 idt ISO 暗14041拜：安1998斑（第白1盎版） HYPERLINK 罢该标准在爱GB扒按T 24040百的基础上，规定了用于确定生鞍命周期评价（颁LCA柏）的目的与范围以及实施，解按释和报告生命周期清单分析（哎LCI翱）两个阶段所需的要求和程序哀。 HYPERLINK 办十二、八GB肮柏T 24050白跋2000 idt ISO 坝14050吧：吧1998凹（第拌1埃版） HYPERLI

40、NK 氨GB爸邦T 24050伴肮2000 idt ISO 盎14050板：颁1998办环境管理般 凹术语包含前述五个标准中扒26个概念和定义。这些术语和概巴念在第二章加以详细介绍。板第三节隘 HYPERLINK l 目录 蔼目录笆 颁IS0 摆1斑4000笆系巴列佰标准的特点、作用和意义 HYPERLINK 巴一、懊ISO 14000瓣系列标准的特点 HYPERLINK 柏ISO 14000癌系列标准不仅体系庞大、内容颁广泛，而且涉及到许多最难处斑理的问题。尤其是在国家之间白、地区之间经济差距较大的情啊况下。因此，它的许多特点可扮以说是国际标准化的新创造。白其主要特点是： HYPERLINK

41、 l、自愿原则 HYPERLINK ISO14000摆系列标准的所有标准不是强制盎的，而是自愿采用的。这既是肮该系列标准的一个明显特点，霸也是保证标准得以有效实施所案必须坚持的一项原则。因此当版ISO14000颁系列标准转化为我国国家标准敖时，仍确定为推荐性标准，坚百持自愿原则不变。 HYPERLINK 懊所谓的坝“搬自愿懊”懊就是排斥任何强迫和不必要的柏行政干预。也就是说组织是否跋实施这套标准、是否申请认证瓣以及向哪个认证机构申请等，碍完全由企业自主决定。当然，阿市场、相关方的要求所形成的拌压力，则是组织实施环境管理肮、改善环境表现（行为）的外颁部推动力，应特别予以重视和熬满足。 HYPER

42、LINK 板ISO 14000捌系列标准的基本思路是引导企班业建立起环境管理的自我约束氨机制，从最高领导到每个职工氨都以主动、自觉的精神处理好懊与改善环境表现（行为）有关伴的活动，树立企业形象、提高白企业竞争力。所有这一切，都氨建立在全体职工环境意识提高埃的基础上，只有坚持自愿原则笆，才有利于这种自我约束机制巴的形成和巩固。这种自我约束矮机制同依法监督机制不仅没有蔼矛盾，而且相辅相成。正确处坝理好两者的关系，运用好这两盎种机制，充分调动一切积极因背素参与环境管理，这是我国政碍府实施袄ISO 14000袄系列标准的目的。 HYPERLINK 2、广泛适用性 HYPERLINK 扮ISO 1400

43、0稗系列标准，在许多方面借鉴了凹ISO9000霸系列标准的成功经验，同时也俺吸取了一些经验教训，又有所扒创新。碍“啊广泛适用扒”搬这个特点就是在吸取版ISO 9000斑系列标准经验教训的基础上的胺创造。俺ISO 14000版系列标准要求建立的环境管理皑体系，只有一种模式（即按ISO 14001昂标准建立的框架）而没象扒1994拌版扒ISO 9000奥系列标准那样给出三种供选择佰的模式。拌ISO 14000暗系列标准的模式（即爸ISO14001碍标准）鞍“稗适用于任何类型与规模的组织颁，并适用于各种地理、文化和版社会条件斑”暗，既可用于内部审核或对外的靶认证、注册，也可用于自我管疤理。 HYPE

44、RLINK 3、灵活性 HYPERLINK 氨标准的灵活性或合理性是其适蔼用性的基础。稗ISO 白14001八标准虽然借鉴了英国绊BS 7750巴标准的经验并采纳了其中的许耙多内容，但有些内容并没有采澳纳，如爸BS 7750埃标准要求编写环境管理手册，拜ISO 14001敖标准并不强求这样做；哎BS 7750瓣标准要求组织对其活动、产品捌或服务所带来的直接的和间接昂的环境影响进行确定、检查和昂评价（初始评审），背ISO 14001熬标准的规范部分也没有这方面班的要求，只在附录中作为方法拌加以推荐。此外，摆ISO 14001八标准除了要求织织对遵守环境懊法规、坚持污染预防和持续改暗进做出承诺外，

45、再无硬性规定扒。标准仅提出建立体系，以实艾现方针、目标的框架要求，没暗有规止必须达到的环境表现（拌行为）指标，而把建立表现（背行为）目标和指标的工作留给半企业，既调动企业的积极性，版又允许企业从实际出发量力而扒行。标准的这种灵活性中体现蔼出合理性，使各种类型的企业熬都有可能通过实施这套标准达矮到改进环境表现（行为）的目搬的。 HYPERLINK 4、兼容性 HYPERLINK 芭ISO 14000艾系列标准是在啊ISO 9000把系列标准之后制定的，是同八ISO 9000八系列标准性质相同的管理标推爱。两套标准都要求组织建立相翱应的管理体系。班ISO 9000懊系列标准已经实施多年，许多熬企业

46、已经建立了质量体系。在耙这种情况下，实施芭ISO 14000懊系列标准，要求企业再建一套稗管理体系，如果处理不好，不氨仅会加重企业负担，影响企业芭实施佰ISO 14000八系列标准的积极性，而且容易凹造成矛盾，甚至引起管理上的坝混乱。伴ISO/TC207哎从哎背开始就特别注意这个问题，为癌此还特地设立了一个啊“埃ISO/TC207拌与疤ISO/TC176半合作与协调组爸”拔，其主要任务就是处理两体系拜间的协调问题。在敖ISO 14000标准中，针对兼容问题有许多扮说明和规定，如凹ISO 14001傲标准的引言中指出吧“办本标准与ISO 9000凹系列质量体系标准遵循共同的按管理体系原则，组织可

47、选取佰拔个与吧 ISO 9000败系列相符的现行管理体系，作扳为其环境管理体系的基础拔”罢，爱“版本标准中规定的环境管理体系般要求，不必独立于现行的管理吧体系要素。在一些情况下，可搬对现行管理体系要素加以修改艾，使之适合本标准的要求。扮”办在办ISO 14004埃标准的蔼“翱原则艾3爸”皑中还专列了一个鞍“邦环境管理体系的协调和一体化爱”跋条款（稗4癌伴3袄爱2矮摆2鞍），再次强调办“瓣为了有效地管理环境事务，应哎对环境管理体系要素进行设计挨或修订，使之和现行管理体系艾要素有效的协调与结合胺”白。该标准还列举了有利于一体把化的要素清单。在稗ISO14001拜标准的摆“笆附录跋B霸”澳中给出了肮

48、ISO 14001伴标准和蔼ISO 9001矮标准的要素对应表，并说明唉“澳进行这一对比的目的，是向已爸经采用了其中叭拔个标准，可能还希望采用另一斑标准的组织展示它们的可结合邦性颁”盎。这些表明，对体系的兼容或稗一体化的考虑是坝ISO 14000跋系列标准的突出特点，是俺ISO盎摆TC207八的重大决策，也是正确实施这袄一标准的关键问题。但兼容和暗一体化在目前只能是相对的，办彻底的兼容和一体化要通过两俺套标准的进一步改革和协调才吧能实现。 HYPERLINK 5、全过程预防 HYPERLINK 吧“案顶防为主办”案是贯穿瓣ISO 14000俺系列各标准的主导思想。在环爸境管理体系框架要求中，最

49、重扮要的环节便是制定环境方针，白要求企业领导在方针中必须承背诺污染预防，并且还要把这个把承诺在环境管理体系中加以具熬体化和落实，体系中的许多要懊素都有预防功能。此外，鞍 ISO 14000爸的生命周期评价则把预防思想跋由制造过程扩展到产品的整个傲生命周期。环境行为评价通过佰连续的，动态的监测数据，既班可对某一时 HYPERLINK 爸点的环境行为进行评价，又能癌对发展趋势进行评估和预测。俺从而可以为企业管理的各个方氨面、产品生命周期的各个阶段岸提供决策依据，实现全过程的败污染预防。 HYPERLINK 6、持续改进原则 HYPERLINK 摆持续改进是板ISO 14000巴系列标准的灵魂。拔I

50、SO 14000阿系列标准总的目的是支持环境敖保护和污染预防，协调它们与按社会需求和经济发展的关系。柏这个总目的是要通过各个组织挨实施这套标准才能实现。就每哎个组织来说，无论是污染预防柏还是环境表现（行为）的改善邦，都不可能一经实施这套标准八就能得到完满的解决。持续的凹改进过程，对所有的组织来说叭，都是必不可少的。而且旧的盎问题解决了，新的问题又会出唉现，主要问题解决了，次要问扮题便提到日程，改进是永无止芭境的。简单地说，一个组织建伴立了自己的环境管理体系，并挨不能表明其环境表现（行为）翱如何，而是表明这个组织决心拔通过实施这套标准，建立起能扒够不断改进的机制，通过坚持板不懈地改进，实现自己的

51、环境吧方针和承诺，最终达到改善环拜境表现（行为）的目的。 HYPERLINK 八二、推行瓣IS0 14000盎系列标准的作用和意义 HYPERLINK 罢ISO 14000八系列标准归根结底是一套管理叭性质的标准。它是工业发达国背家环境管理经验的结晶，在制胺定国际标准时考虑了不同国家坝的情况，尽量使标准能普遍适氨用。像我国这样的发展中国家般的企业，由于平时的环境管理暗工作还没有达到工业发达国家半同行企业的水平，推行这套标碍准具有一定难度，但总的来说敖没有不可克服的困难。从积极佰方面考虑，贯彻实施这套标准伴恰是借鉴国际经验、提高我国昂企业的管理水平、缩短管理差芭距的一个机遇。 HYPERLINK

52、 百企业及各种类型组织推行爸ISO 14000百系列标准，其意义绝不仅仅是瓣拿到一张认证证书。推行案ISO 14000叭系列标准的过程同推行袄ISO 9000暗族标准一样，在组织里进行的把是一场管理思想的更新和加强伴管理的普遍教肓，是鞭策自己按摆脱落后，适应国际潮流，向俺社会展示组织雄心抱负的壮举暗。在组织推行艾ISO 14000疤系列标准，既有重大的社会意隘义，又有明显的现实意义。 HYPERLINK 拜1懊、推行瓣ISO 14000系列标准的社会意义 HYPERLINK 挨a翱、有利于提高全民族的环境意识，树立科学的自然观和发展拜观，有利于促进两个文明建设奥； HYPERLINK 唉b般、

53、有利于提高人们的遵法、守俺法意识，有利于环境法规的贯澳彻实施； HYPERLINK 罢c鞍、调动组织防治环境污染的主隘动性，促进组织通过建立自律白机制，制定并实施预防为主、伴从源头抓起全过程控制的管理挨措施，为解决环境问题提供了八一套同依法治理相辅相成的科熬学管理方法，为人类社会解决邦环境门题开辟了新的思路； HYPERLINK 蔼d盎、坝ISO 14000罢系列标准把治理环境污染同减绊少资源、能源的消耗同时并重捌，视为同一问题的两个方面，肮从而能有力地推动资源和能源奥的节约，实现其合理利用，对安保护地球上的不可再生和稀缺肮资源也会起到重要的作用； HYPERLINK 安e稗、疤ISO 140

54、00奥系列标准旨在保护环境，但它俺并不排斥发展，它是建筑在科斑学的发展观基础之上，贯彻这哎一标准，有利于实现经济与环唉境协调统胺半，有利于实现可 HYPERLINK 疤持续发展； HYPERLINK 案f疤、实施统一的国际环境管理标唉准，有利于实现各国间环境认啊证的双边和多边互认，有利于斑消除技术性贸易壁垒； HYPERLINK 把g凹、环境管理是一项综合管理，笆涉及到组织的方方面面，环境叭管理水平的提高，必定促进和埃带动整个管理水平的提高，从阿而有利于推动我国经济由消耗暗高、浪费大、效率低、效益差邦的粗放式经营向集约化经营转阿变。 HYPERLINK 案2蔼、推行盎ISO 14000安系列标

55、准对组织的现实意义 HYPERLINK 傲a摆、提高职工的环境意识和守法埃的主动性、自觉性； HYPERLINK 暗b捌、肮ISO 14000白系列标准为帮助组织提高环境矮管理能力，提供了一整套方法案和系统化框架。组织借助这套蔼框架可以建立符合起码要求的癌管理模式； HYPERLINK 笆c澳、组织通过环境管理体系认证懊，可向外界证实自身遵循所声坝明的环境方针和改善环境行为岸的承诺，树立组织的良好形象爸，提高组织信誉和知名度； HYPERLINK 昂d翱、组织推行柏ISO 14000办系列标准，有利于满足市场、爱用户和各相关方的要求，有利稗于减少信贷和保险机构的风险敖，有利于吸引投资，有利于产

56、氨品销售和市场开拓； HYPERLINK 矮e蔼、芭ISO 14000颁系列标准要求企业建立起内部芭、外部双向的信息沟通渠道并办且形成制度保证沟通的及时和奥有效。这将有利于增进组织与挨周围居民、社区和相关方的相哀互了解，改善相互关系； HYPERLINK 百f耙、环境的改善固然需要投入，傲这种投入必然产生环境效益，稗从长远来看，环境效益有利于拌组织经济效益的增长，同时也白有利于增强职工的敬业精神，搬有利于保证职工身心健康，提挨高职工的劳动热情，有利于开笆展精神文明建设； HYPERLINK 凹g、适应绿色消费潮流，提高组叭织的竞争优势； HYPERLINK 哀h版、有利于推动组织技术改造，拜改

57、进工艺技术和开发新产品。 HYPERLINK l 目录 凹目录邦 啊基本术语皑定拌义及其之间的关系翱本章将重点讨论在环境管理体氨系所涉及到的术语和定义，他俺们均来自巴ISO14050熬环境管理靶 肮术语国际标准，标准中共颁26霸个术语，其中环境、环境影响翱、环境因素、环境方针、环境癌目标、环境指标、环境管理体艾系、环境管理体系审核、持续巴改进、污染预防、组织、相关搬方、环境表现（行为）、委托耙方、受审核方、审核准则、审板核证据和审核结论这败18摆个重要术语既贯穿于环境管理按活动的全过程，又体现了环境埃管理体系运行环节的具体特点班。因此，能否准确掌握这些术埃语及其相正关系，对于正确理阿解和使用环

58、境管理系列标准，皑并有效建立环境管理体系都是蔼十分重要的。般第一节敖 HYPERLINK l 目录 挨目录盎 隘环境、昂环邦境影响、环境因素 HYPERLINK 笆 HYPERLINK 版 本节重点介绍环境、环境拌影响、环境因素稗3埃个定义，这懊3啊个定义密切相关，其核心为对稗环境造成影响的要素即环境因扒素。 HYPERLINK 一、环境 HYPERLINK 扮环境的概念分为广义的和狭义白的。 HYPERLINK 班在中国大百科全书盎班环境科学一书中对叭“柏环境袄”哎作出了广义的定义：百“扳围绕着人群的空间及其中可以罢直接、间接影响人类生活和发扳展的各种自然因素的总体，但板有些人认为环境除自然

59、因素外巴，还应包括有些社会因素。背”翱它既包括未经人类改造过的众柏多自然要素，如阳光、空气、按陆地、天然水体、天然森林和暗草原、野生生物柏 拜等；也包括经过人类改造过和耙创造出的事物，如水库、农田斑、园林、村落、城市、工厂、鞍港口、公路、铁路等等。广义版的环境概念即：从地表、地下板、空气乃至宇宙。 HYPERLINK 敖狭义的环境概念，在中国主要爸指各级环境保护行政主管所只矮有的职能。 HYPERLINK 绊ISO14001扮中环境的概念是： HYPERLINK 翱“白组织运行活动的外部存在，包柏括空气、水、土地、自然资源唉、植物、动物、人，以及他们澳之间的相互关系。 HYPERLINK 懊注

60、：从这百隘意义上，外部存在从组织内延隘伸到全球系统。盎” HYPERLINK 氨说明拔l芭：这里所说的组织的概念是指斑具有自身职能和行政管理的公皑司、集团公司、商行、企事业艾单位或社会团体，或是上述单癌位的部分或结合体，不论其是班否法人团体、公营或私营、独坝资或合资。 HYPERLINK 叭说明2板：哀“敖外部存在鞍”胺是指从组织内一直延伸到全球芭系统，在考虑环境时不仅应用碍于组织内部的、组织外部周边唉的事物，还应将思路扩展到全癌球系统。 HYPERLINK 扒说明扒3扮：环境不仅指水、土壤、空气案、昂 按自然资源、植物、动物和人类案、气候、自然景观等一切客观熬存在，还包含这些物质之间的凹相互