工程造价基础知识(中)

1、全国造价员?工程造价根底知识?考试辅导资料(18)六、违约责任(一)违约责任及其特点违约责任是指合同当事人不履行或者不适当履行合同义务所应承当的民事责任。当事方明确表示或者以自己的行为说明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满之前要求其承当违约责任。违约责任具有以下特点：(1以有效合同为前提。与侵权责任和缔约过失责任不同，违约责任必须以当事人双方事先存在的有效合同关系为前提;(2)以合同当事人不履行或者不适当履行合同义务为要件。只有合同当事人不履行，或者不适当履行合同义务时，才应承当违约责任;(3)可由合同当事人在法定范围内约定。违约责任主要是一种赔偿责任，因此，可由合同当事人在法律规定的范

2、围内自行约定;(4)是一种民事赔偿责任。首先，它是由违约方向守约方承当的民事责任，无论是违约金还是赔偿金，均是平等主体之间的支付关系;其次，违约责任确实定，通常应以补偿守约方的损失为标准。(二)违约责任的承当当事人一方不履行合伺义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承当继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。(1)继续履行。(2)采取补救措施。(3)赔偿损失。(4)违约金。(5)定金。当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金条款。(1)合同当事人双方违约时违约责任的承当。当事人双方都违反合同的，应当各自承当相应的责任。(2)因第三人原因造成违约时违约责

3、任的承当。当事人一方因第三人的原因造成违约的，应当向对方承当违约责任。(三)不可抗力不可抗力是指不能预见、不能防止并不能克制的客观情况。因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，局部或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。当事人一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。全国造价员?工程造价根底知识?考试辅导资料(19)七、合同争议的解决合同争议是指合同当事人之间对合同履行状况和合同违约责任承当等问题所产生的意见分歧。合同争议的解决方式有和解、调解、仲裁或者诉讼。(一)合同争议的和解与

4、调解2.调解。调解有民间调解、仲裁机构调解和法庭调解三种。(二)合同争议的仲裁仲裁是指发生争议的合同当事人双方根据合同中约定的仲裁条款或者争议发生后由其达成的书面仲裁协议，将合同争议提交给仲裁机构并由仲裁机构按照仲裁法律标准的规定居中裁决，从而解决合同争议的法律制度。当事人不愿协商、调解或协商、调解不成的.可以根据合同中的仲裁条款或事后达成的书面仲裁协议，提交仲裁机构仲裁。涉外合同的当事人可以根据仲裁协议向中国仲裁机构或者其他仲裁机构申请仲裁。根据我国?仲裁法?，对于合同争议的解决，实行“或裁或审制。即发生争议的合同当事人双方只能在“仲裁或者“诉讼两种方式中选择一种方式解决其合同争议。(三)合

5、同争议的诉讼诉讼是指合同当事人依法将合同争议提交人民法院受理，由人民法院依司法程序通过调查、作出判决、采取强制措施等来处理争议的法律制度。有以下情形之一的，合同当事人可以选择诉讼方式解决合同争议：(1)合同争议的当事人不愿和解、调解的;(2)经过和解、调解未能解决合同争议的;(3)当事人没有订立仲裁协议或者仲裁协议无效的;(4)仲裁裁决被人民法院依法裁定撤销或者不予执行的。全国造价员?工程造价根底知识?考试辅导资料(20)第二节 建立工程造价管理相关合同一、建立工程工程中的主要合同关系工程建立是一个极为复杂的社会生产过程，由于现代社会化大生产和专业化分工，许多单位会参与到工程建立之中，而各类合

6、同那么是维系这些参与单位之间关系的纽带。在建立工程工程合同体系中，业主和承包商是两个最主要的节点。(一)业主的主要合同关系业主为了实现建立工程工程总目标，可以通过签订合同将建立工程工程寿命期内有关活动委托给相应的专业承包单位或专业机构，如工程勘察、工程设计、工程施工、设备和材料供给、工程咨询(可行性研究、技术咨询)与工程管理效劳等。工程承包合同是任何一个建立工程工程所必须有的合同。业主采用的承发包模式不同，决定了不同类别的工程承包合同。业主通常签订的工程承包合同主要有：(1)EPC承包合同。是指业主将建立工程工程的设计、设备与材料采购、施工任务全部发包给一个承包商。(2)工程施工合同。是指业主

7、将建立工程工程的施工任务发包给一家或者多家承包商。根据其所包括的工作范围不同，工程施工合同又可分为：1)施工总承包合同。是指业主将建立工程工程的施工任务全部发包给一家承包商，包括土建工程施工和机电设备安装等;2)单项工程或者特殊专业工程承包合同。是指业主将建立工程工程的各个单项(或者单位)工程(如土建工程施工与机电设备安装)及专业性较强的特殊工程(如桩根底工程、管道工程等)分别发包给不同的承包商。4.设备、材料采购合同(二)承包商的主要合同关系2.设备、材料采购合同全国造价员?工程造价根底知识?考试辅导资料(21)二、建立工程合同类型根据我国? 合同法 ? ，建立工程合同是指承包人进展工程建立

8、，发包人支付价款的合同。建立工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。发包人可以与总承包人订立建立工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施土人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建立工程肢解成假设干局部发包给几个承包人。总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的局部工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承当连带责任。承包人不得将其承包的全部建立工程转包给第三人，或者将其承包的全部建立工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。(一)建立工程勘察、设计合同(二)建立工程施工合同1 .工程施工合同的内容包

9、括工程范围、建立工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供给责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款。2 .发包人的权利和义务( 1 )发包人在不阻碍承包人正常作业的情况下，可以随时对作业进度、质量进展检查。 ( 2 )因施工人的原因致使建立工程质量不符合约定的，发包人有权要求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。经过修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人应当承当违约责任。 ( 3 )因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁

10、、材料和构件积压等损失和实际费用。 ( 4 )建立工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收标准和质量检验标准及时进展验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建立工程。建立工程竣工经历收合格后，方可交付使用;未经历收或者验收不合格的，不得交付使用。3 .承包人的权利和义务( l )隐蔽工程在隐蔽以前，承包人应当通知发包人检查。发包人没有及时检查的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。 ( 2 )因承包人的原因致使建立工程在合理使用期限内造成人身和财产损害的，承包人应当承当损害赔偿责任。 ( 3 )发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备

11、、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。 ( 4 )发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催揭发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建立工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建立工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。全国造价员?工程造价根底知识?考试辅导资料(22)第三节 建立工程施工合同及总承包合同管理一、建立工程合同计价模式及其选择(一)建立工程合同计价模式按计价方式不同，建立工程合同可以划分为总价合同、单价合同和本钱加酬金合同三大类。工程勘察、设计合同一般为

12、总价合同;工程施工合同那么根据招标准备情况和建立工程工程的特点不同，可选用其中的任何一种。以下仅以工程施工承包为例，说明总价合同、单价合同和本钱加酬金合同的特点。1 .总价合同又分为固定总价合同和可调总价合同。( l )固定总价合同。承包商按投标时业主承受的合同价格一笔包死。在合同履行过程中，如果业主没有要求变更原定的承包内容，承包商在完成承包任务后，不管其实际本钱如何，均应按合同价获得工程款的支付。采用固定总价合同时，承包商要考虑承当合同履行过程中的主要风险，因此，投标报价较高。固定总价合同的适用条件一般为：l )工程招标时的设计深度已到达施工图设计的深度，合同履行过程中不会出现较大的设计变

13、更，以及承包商依据的报价工程量与实际完成的工程量不会有较大差异;2 )工程规模较小，技术不太复杂的中小型工程或承包工作内容较为简单的工程部位。这样，可以使承包商在报价时能够合理地预见到实施过程中可能遇到的各种风险;3)工程合同期较短(一般为一年之内)，双方可以不必考虑市场价格浮动可能对承包价格的影响。(2)可调总价合同。这类合同与固定总价合同根本一样，但合同期较长(一年以上)，只是在固定总价合同的根底上，增加合同履行过程中因市场价格浮动对承包价风格整的条款。由于合同期较长，承包商不可能在投标报价时合理地预见一年后市场价格的浮动影响，因此，应在合同内明确约定合同价款的调整原那么、方法和依据。常用

14、的调价方法有：文件证明法、票据价风格整法和公式调价法。单价合同是指承包商按工程量报价单内分项工作内容填报单价，以实际完成工程量乘以所报单价确定结算价款的合同。承包商所填报的单价应为计及各种摊销费用后的综合单价，而非直接费单价。单价合同大多用于工期长、技术复杂、实施过程中发生各种不可预见因素较多的大型土建工程，以及业主为了缩短工程建立周期，初步设计完成后就进展施工招标的工程。单价合同的工程量清单内所开列的工程量为估计工程量，而非准确工程量。单价合同较为合理地分担了合同履行过程中的风险。因为承包商据以报价的清单工程量为初步设计估算的工程量，如果实际完成工程量与估计工程量有较大差异时，采用单价合同可

15、以防止业主过大的额外支出或承包商的亏损。此外，承包商在投标阶段不可能合理准确预见的风险可不必计入合同价内，有利于业主取得较为合理的报价。单价合同按照合同工期的长短，也可以分为固定单价合同和可调价单价合同两类，调价方法与总价合同的调价方法一样。本钱加酬金合同是将工程工程的实际造价划分为直接本钱费和承包商完成工作后应得酬金两局部。工程实施过程中发生的直接本钱费由业主实报实销，另按合同约定的方式付给承包商相应报酬。本钱加酬金合同大多适用于边设计、边施工的紧急工程或灾后修复工程。由于在签订合同时，业主还不可能为承包商提供用于准确报价的详细资料，因此，在合同中只能商定酬金的计算方法。在本钱加酬金合同中，

16、业主需承当工程工程实际发生的一切费用，因而也就承当了工程工程的全部风险。而承包商由于无风险，其报酬往往也较低。按照酬金的计算方式不同，本钱加酬金合同的形式有：本钱加固定酬金合同、本钱加固定百分比酬金合同、本钱加浮动酬金合同、目标本钱加奖罚合同等。在传统承包模式下，不同计价方式的合同比拟见表31。表31不同计价方式合同类型比拟全国造价员?工程造价根底知识?考试辅导资料(23)(二)建立工程施工合同类型的选择建立工程施工合同的形式繁多、特点各异，业主应综合考虑以下因素选择不同计价模式的合同：规模大且技术复杂的工程工程，承包风险较大，各项费用不易准确估算，因而不宜采用固定总价合同。最好是有把握的局部

17、采用总价合同，估算不准的局部采用单价合同或本钱加酬金合同。有时，在同一工程工程中采用不同的合同形式，是业主和承包商合理分担施工风险因素的有效方法。施工招标时所依据的工程工程设计深度，经常是选择合同类型的重要因素。招标图纸和工程量清单的详细程度能否使投标人进展合理报价，取决于已完成的设计深度。表32中列出了不同设计阶段与合同类型的选择关系。表32合同类型选择参考表合同类型 设计阶段 设计主要内容 设计应满足的条件 总价合同施工图设计1详细的设备清单 2详细的材料清单 3施工详图 4施工图预算 5施工组织设计1设备、材料的安排 2非标准设备的制造3施工图预算的编制 4施工组织设计的编制 5其他施工

18、要求单价合同 技术设计 1较详细的设备清单 2较详细的材料清单 3工程必需的设计内容 4修正概算1设计方案中重大技术问题 的要求2有关试验方面确定的要求3有关设备制造方面的要求 本钱加酬金合同或单价合同 初步设计 1总概算 2设计依据、指导思想 3建立规模4主要设备选型和配置 5主要材料需要量 6主要建筑物、构筑物的型式和估计工程量 7公用辅助设施8主要技术经济指标1主要材料、设备订购2工程总造价控制3技术设计的编制4施工组织设计的编制3 .工程施工技术的先进程度如果工程施工中有较大局部采用新技术和新工艺，当业主和承包商在这方面过去都没有经历，且在国家公布的标准、标准、定额中又没有可作为依据的

19、标准时，为了防止投标人盲目地提高承包价款，或由于对施工难度估计缺乏而导致承包亏损，不宜采用固定价合同，而应选用本钱加酬金合同。4 .工程施工工期的紧迫程度有些紧急工程(如灾后恢复工程等)要求尽快开工且工期较紧时，可能仅有实施方案，还没有施工图纸，因此，承包商不可能报出合理的价格，宜采用本钱加酬金合同。对于一个建立工程工程而言，终究采用何种合同形式不是固定不变的。即使在同一个工程工程中，各个不同的工程局部或不同阶段，也可以采用不同类型的合同。在划分标段、进展合同筹划时，应根据实际情况，综合考虑各种因素后再作出决策。全国造价员?工程造价根底知识?考试辅导资料(24)二、建立工程施工合同示范文本(一

20、)建立工程施工合同文件的组成建立部和国家工商行政管理局 1999 年 12 月印发的 ? 建立工程施工合同(示范文本) ?是各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施及线路工程施工和设备安装的合同范本。由? 协议书 ? 、 ? 通用条款 ? 、 ? 专用条款 ? 三局部组成，并附有三个附件。1 .协议书合同协议书是建立工程施工合同的总纲性法律文件，经过双方当事人签字盖章后合同即成立。标准化的协议书文字量不大，需要结合承包工程特点填写。主要内容包括：工程概况、工程承包范围、合同工期、质量标准、合同价款、合同生效时间，以及对双方当事人均有约束力的合同文件组成。建立工程施工合同文件包括：施工合同协议

21、书;中标通知书;投标书及其附件;施工合同专用条款;施工合同通用条款;标准、标准及有关技术文件;图纸;工程量清单;工程报价单或预算书。在合同履行过程中，双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件也构成对双方有约束力的合同文件，将其视为协议书的组成局部。2 .通用条款通用条款是在全面总结国内工程实施中的成功经历和失败教训的根底上，参考 FIDIC 编写的 ? 土木工程施工合同条件 ? 相关内容的规定，编制的标准发包人和承包人双方权利义务的标准化合同条款。通用条款的内容包括：词语定义及合同文件;双方一般权利和义务;施工组织设计和工期;质量与检验;平安施工;合同价款与支付;材料设备供给;工程变更;竣工验

22、收与结算;违约、索赔和争议;其他。注意，? 建立工程价款结算暂行方法 ? (财建 2004 369 号)第二十八条规定，凡? 合同示范文本 ? 内容与本“价款结算方法不一致之处，以本“价款结算方法为准。3 .专用条款考虑到具体实施的建立工程的内容各不一样，工期、造价也随之变动，承包人、发包人各自的能力、施工现场和外部环境条件也各异，通用条款不能完全适用于各个具体工程。为反映发包工程的具体特点和要求，配之以专用条款对通用条款进展必要的修改或补充，使通用条款和专用条款成为当事人双方统一意愿的表达。专用条款只为合同当事人提供合同内容的编制指南，具体内容需要当事人根据发包工程的实际情况进展细化。4 .

23、附件? 合同示范文本 ? 为使用者提供了“承包方承揽工程工程一览表、“发包方供给材料设备一览表和“房屋建筑工程质量保修书三个标准化表格形式的附件，如果所发包的工程工程为包工包料承包，那么可以不使用“发包方供给材料设备一览表。全国造价员?工程造价根底知识?考试辅导资料(25)(二)建立工程施工合同中有关造价的条款1 .合同价款及调整(1)合同价款。合同价款是按有关规定和协议条款约定的各种取费标准计算、用以支付承包人按照合同要求完成工程内容时的价款。招标工程的合同价款由发包人、承包人依据中标通知书中的中标价格在协议书内约定。非招标工程的合同价款由发包人、承包人依据工程预算书在协议书内约定。合同价款

24、在协议书内约定后，任何一方不得擅自改变(2)合同的计价方式。通用条款中规定了三种可选择的计价方式：固定价格合同、可调价格合同和本钱加酬金合同，发包人、承包人可在专用条款内约定采用其中的一种l)固定价格合同。是指在约定的风险范围内价款不再调整的合同。双方需在专用条款内约定合同价款包含的风险范围、风险费用的计算方法以及承包风险范围以外的合同价款调整方法;2)可调价格合同。通常用于工期较长的工程。其计价方式与固定价格合同的计价方式根本一样，只是需要增加可调价的条款，双方在专用条款内约定合同价款调整方法;3)本钱加酬金合同。合同价款包括本钱和酬金两局部，双方在专用条款内约定本钱构成和酬金的计算方法。(

25、3)合同价款的调整因素。在可调价格合同中，合同价款的调整因素包括：1)法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款;2)工程造价管理部门公布的价风格整;3)一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停下累计超过 8 小时;4)双方约定的其他因素(4)合同价款的调整。合同双方应根据合同通用条款及价款结算方法的有关规定.进展合同价款的调整。2 .工程预付款工程预付款是发包人为了帮助承包人解决工程施工前期资金紧张的困难而提前给付的一笔款项工程是否实行预付款，取决于工程性质、承包工程量的大小以及发包人在招标文件中的规定。工程实行预付款的，合同双方应根据合同通用条款及价款结势一方法的有关规定。3 .工程量确

26、实认对承包人已完成工程量的核实确认，是发包人支付工程款的前提。通用条款规定，承包人应按专用条款约定的时间，向工程师提交已完工程量的报告。工程师应按照价款结算方法中的有关规定，对已完工程量进展核实。4 .工程款(进度款)支付发包人应按照价款结算方法的有关规定支付工程款(进度款)。5 .竣工结算竣工结算报告的递交时限及审查时限，合同专用条款中有约定的从其约定，无约定的按价款结算方法的有关规定执行。6 .质量保修金承包人应在工程竣工验收之前，与发包人签订质量保修书，作为施工合同的附件。质量保修书的内容包括：质量保修工程内容及范围、质量保修期、质量保修责任、质量保修金的支付方法。全国造价员?工程造价根

27、底知识?考试辅导资料(26)(三)建立工程施工合同争议的解决方法发包人、承包人在履行合同时发生争议，可以和解或者要求有关主管部门调解。当事人不愿和解、调解或者和解、调解不成的，双方可以在专用条款内约定以下一种方式解决争议：第一种解决方式：双方达成仲裁协议，向约定的仲裁委员会申请仲裁;第二种解决方式：向有管辖权的人民法院起诉。发生争议后，在一般情况下，双方都应继续履行合同，保持施工连续，保护好已完工程。当出现以下情况时，可停顿履行合同：( l )单方违约导致合同确已无法履行，双方协议停顿施工;( 2 )调解要求停顿施工，且为双方承受;( 3 )仲裁机构要求停顿施工;( 4 )法院要求停顿施工。全

28、国造价员?工程造价根底知识?考试辅导资料(27)三、建立工程总承包合同管理EPC (设计一采购一施工)总承包是最典型和最全面的工程总承包方式，业主仅面对一家承包商，由该承包商负责一个完整工程的设计、施工、设备供给等工作。 EPC 总承包商还可将承包范围内的一些设计、施工或设备供给等工作分包给相应的分包单位去完成，自己负责进展相应的管理工作。(一) EPC 承包合同的订立1 .合同的订立过程( l )招标。业主在工程工程立项后即开场招标。业主通常需要委托工程咨询公司按照工程任务书起草招标文件。招标文件的内容包括：投标人须知、合同条件、“业主要求和投标书格式等文件。“业主要求作为合同文件的组成局部

29、，是承包商报价和工程实施的最重要依据。“业主要求主要包括业主对工程工程目标、合同工作范围、设计和其他技术标准、进度方案的说明，以及对承包商实施方案的具体要求。( 2 )投标。承包商根据招标文件提出投标文件。投标文件一般包括：投标书、承包商的工程建议书(通常包括工程总体目标和范围的描述、工程的方案设计和实施方案、工程管理组织方案等)、工程估价文件等。( 3 )签订合同。业主确定中标后，通过合同谈判达成一致后便与承包商签订 EPC 承包合同。2 .合同文件的组成 EPC 总承包合同文件包括的内容及执行的优先次序如下：( l )合同协议书;( 2 )合同专用条件;( 3 )合同通用条件;( 4 )业

30、主要求;( 5 )投标书。是指包含在合同中的由承包商提交并被中标函承受的工程报价书及其附件; ( 6 )作为合同文件组成局部的可能还有： 与投标书同时提交，作为合同文件组成局部的数据资料，如工程量清单、数据、费率或价格等。 付款方案表或作为付款申请组成局部的报表。 与投标书同时递交的方案设计文件等。全国造价员?工程造价根底知识?考试辅导资料(28)(二) EPC 合同的履行管理1 .业主的主要权利和义务( 1 )选择和任命业主代表。业主代表由业主在合同中指定或按照合同约定任命。业主代表的地位和作用类似于施工合同中的工程师。业主代表负责管理工程，下达指令，行使业主的权利。除非合同条件中明确说明，

31、业主代表无权修改合同、解除合同规定的承包商的任何权利和义务。( 2 )负责工程勘察。业主应按合同规定的日期，向承包商提供工程勘察所取得的现场水文及地表以下的资料。除合同明确规定业主应负责的情况以外，业主对这些资料的准确性、充分性和完整性不承当责任。在通常情况下， EPC 承包合同中不包括地质勘察。即使业主要求承包商承当勘察工作，一般也需要通过签订另一份合同予以解决。( 3 )工程变更。业主代表有权指令或批准变更。与施工合同相比，总承包工程的变更主要是指经业主指示或批准的对业主要求或工程的改变。对施工文件的修改或对不符合合同的工程进展纠正通常不构成变更。( 4 )施工文件的审查。业主有权检查与审

32、核承包商的施工文件，包括承包商绘制的竣工图纸。竣工图纸的尺寸、参照系及其他有关细节必须经业主代表认可。2 .承包商的主要责任与施工合同相比，总承包合同中承包商的工程责任更大。( l )设计责任。承包商应使自己的设计人员和设计分包商符合业主要求中规定的标准。承包商应完全理解业主要求，并将业主要求中出现的任何错误、失误、缺陷通知业主代表。除合同明确规定业主应负责的局部外，承包商应对业主要求(包括设计标准和计算)的正确性负责。承包商应以合理的技能进展设计，到达预定的要求，保证工程工程的平安可靠性和经济适用性。( 2 )承包商文件。承包商文件应足够详细，并经业主代表同意或批准后使用。承包商文件应由承包

33、商保存和照管，直到被业主接收为止。承包商假设修改已获批准的承包商文件，应通知业主代表，并提交修改后的文件供其审核。在业主要求不变的情况下，对承包商文件的任何修改不属于工程变更。( 3 )施工文件。承包商应编制足够详细的施工文件，符合业主代表的要求，并对施工文件的完备性、正确性负责。( 4 )工程协调。承包商应负责工程的协调，负责与业主要求中指明的其他承包商的协调，负责安排自己及其分包商、业主的其他承包商在现场的工作场所和材料存放地。( 5 )除非合同专用条件中另有规定，承包商应负责工程需要的所有货物和其他物品的包装、装货、运输、接收、卸货、存储和保护，并及时将任何工程设备或其他主要货物即将运到

34、现场的日期通知业主。3 .合同价款及其支付( l )合同价款。总承包合同通常为总价合同，支付以总价为根底。如果合同价格要随劳务、货物和其他工程费用的变化进展调整，应在合同专用条件中约定。如果发生任何未预见到的困难和费用，合同价格不予调整。承包商应支付其为完成合同义务所引起的关税和税收，合同价格不因此类费用变化进展调整，但因法律、行政法规变更的除外。当然，在总价合同中也可能有按照实际完成的工程量和单价支付的分项，即采用单价计价方式。有关计量和估价方法可以在合同专用条件中约定。( 2 )合同价格的期中支付。合同价格可以采用按月支付或分期(工程阶段)支付方式。如果采用分期支付方式，合同应包括一份支付

35、表，列明合同价款分期支付的详细情况。对拟用于工程但尚未运到现场的生产设备和材料，如果根据合同规定承包商有权获得期中付款，那么必须具备以下条件之一：l )相关生产设备和材料在工程所在国，并已按业主的指示，标明是业主的财产;2 )承包商已向业主提交保险的证据和符合业主要求的与该项付款等额的银行保函。全国造价员?工程造价根底知识?考试辅导资料(29)四、建立工程分包合同管理建立部和国家工商行政管理局 2003 年印发了 ? 建立工程施工专业分包合同(示范文本)?和 ? 建立工程施工劳务分包合同(示范文本) ?可配合 ? 建立工程施工合同(示范文本) ?使用。(一)建立工程施工专业分包合同管理1 .专

36、业分包合同的订立( l )专业分包合同的内容。?土木工程施工分包合同条件 ? ，内容包括协议书、通用条款和专用条款三局部。通用条款包括：词语定义及合同文件，双方一般权利和义务，工期，质量与平安，合同价款与支付，工程变更，竣工验收及结算，违约、索赔及争议，保障、保险及担保，其他。共 10 局部 38 条。( 2 )专业分包合同文件的组成。专业分包合同的当事人是承包人和分包人。对承包人和分包人具有约束力的合同由以下文件组成：合同协议书;中标通知书(如有时);分包人的投标函或报价书;除总包合同价款之外的总承包合同文件;合同专用条款;合同通用条款;合同工程建立标准、图纸;合同履行过程中承包人、分包人协

37、商一致的其他书面文件。从合同文件组成来看，专业分包合同(从合同)与主合同(建立工程施工合同)的区别，主要表现在除主合同中承包人向发包人提交的报价书之外，主合同的其他文件也构成专业分包合同的有效文件。( 3 )承包人的义务。在签订合同过程中，为使分包人合理预计专业分包工程施工中可能承当的风险，以及保证分包工程的施工能够满足主合同的要求顺利进展，承包人应使分包人充分了解其在分包合同中应履行的义务。为此，承包人应提供主合同供分包人查阅。此外，如果分包人提出，承包人应当提出一份不包括报价书的主合同副本或复印件，使分包人全面了解主合同的各项内容。( 4 )合同价款。合同价款来源于承包人承受的、分包人承诺

38、的投标函或报价书所注明的金额，并在中标函和协议书中进一步明确。承包人将主合同中的局部工作转交给分包人实施，并不是简单地将主合同中该局部的合同价款转移给分包人，因为主合同中分包工程的价格是承包人合理预计风险后，在自己的施工组织方案根底上对发包人进展的报价，而分包人那么应根据其对分包工程的理解向承包人报价。此外，承包人在主合同中对该局部的报价，还包括分包管理费。因此，通用条款明确规定，分包合同价款与总包合同相应局部价款无任何连带关系。分包合同的计价方式，应与主合同中对该局部工程的约定相一致，可以采用固定价格合同、可调价格合同或本钱加酬金合同中的一种。( 5 )合同工期。与合同价款一样，合同工期也来

39、源于分包人投标书中承诺的工期，作为判定分包人是否按期履行合同义务的标准，也应在合同协议书中注明。2 .专业分包合同的履行管理( l )开工。分包人应当按照协议书约定的日期开工。分包人不能按时开工，应在约定开工日期前 5 天向承包人提出延期开工要求，并陈述理由。承包人接到请求后的 48 小时内给予同意或否决的答复，超过规定时间未予答复，那么视为同意分包人延期开工的要求。因非分包人的原因而使分包工程不能按期开工，承包人应以书面形式通知分包人推迟开工日期，并赔偿分包人延期开工造成的损失，合同工期相应顺延。( 2 )支付管理。( 3 )变更管理。( 4 )竣工验收。全国造价员?工程造价根底知识?考试辅

40、导资料(30)(二)建立工程施工劳务分包合同管理1 .劳务分包合同的订立(l)劳务分包合同的内容。由于劳务工作相对简单， ?建立工程施工劳务分包合同(示范文本)? 没有采用通用条款和专用条款的形式，只有一个施工劳务合同和三个附件。1 )劳务合同。2 )附件。为“工程承包人供给材料、设备、构配件方案、“工程承包人提供施工机具、设备一览表和“工程承包人提供周转、低值易耗材料一览表三个标准化格式的表格。劳务分包人应派遣合格的人员上岗施工，遵守平安、环保、文明施工的有关规定，保证施工质量，承受承包人对施工的监视。承包人负责工程的测量定位、沉降观测;劳务分包人按照图纸和承包人的指示施工。劳务分包人施工完

41、毕，承包人和劳务分包人共同进展验收，无需请工程师参加，也不必等主合同工程全部竣工后再验收。但承包人与发包人按照主合同对隐蔽工程验收和竣工验收时，如果发现劳务分包人的施工质量不合格，劳务分包人应负责无偿修复。全部工程验收合格后(包括劳务分包人工作)，劳务分包人对其分包的劳务作业施工质量不再承当责任，质量保修期内的保修责任由承包人承当。全国造价员?工程造价根底知识?考试辅导资料(31)第一节 建立工程造价的含义与特点一、工程造价的含义工程造价本质上属于价格范畴。在市场经济条件下，工程造价有两种含义。(一)第一种含义从投资者或业主的角度来定义。建立工程造价是指有方案地建立某项工程，预期开支或实际开支

42、的全部固定资产投资和流动资产投资的费用。即有方案地进展某建立工程工程的固定资产再生产建立，形成相应的固定资产、无形资产和铺底流动资金的一次性投资费的总和。工程建立的范围，不仅包括了固定资产的新建、改建、扩建、恢复工程及与之连带的工程，而且还包括整体或局部性固定资产的恢复、迁移、补充、维修、装饰装修等内容。固定资产投资所形成的固定资产价值的内容包括：建筑安装工程造价，设备、工器具的购置费用和工程建立其他费用等。工程造价就是工程投资费用。非生产性建立工程的工程总造价就是建立工程固定资产投资的总和。而生产性建立工程的总造价是固定资产投资和铺底流动资金投资的总和。(二)第二种含义建立工程造价是指为建立

43、某项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场、承包市场等交易活动中，形成的工程承发包(交易)价格。工程造价的第二种含义通常把工程造价认定为工程承发包价格。建筑安装工程造价在工程固定资产投资中占有的份额，是工程造价中最活泼的局部，也是建筑市场交易的主要对象之一。土地使用权拍卖或设计招标等所形成的承包合同价，也属于第二种含义的工程造价的范围。全国造价员?工程造价根底知识?考试辅导资料(32)二、工程造价的特点由于工程建立的特点，使工程造价具有以下特点：(一)大额性任何一项建立工程，不仅实物形态庞大，且造价高昂，需投资几百万、几千万甚至上亿的资金。工程造价的大额性关系到多方面的经济利益，同

44、时也对社会宏观经济产生重大影响。(二)单个性任何一项建立工程都有特殊的用途，其功能、用途各不一样。因而，使得每一项工程的构造、造型、平面布置、设备配置和内外装饰都有不同的要求。工程内容和实物形态的个别差异性决定了工程造价的单个性。(三)动态性任何一项建立工程从决策到竣工交付使用，都有一个较长的建立期。在这一期间，如工程变更、材料价格、费率、利率、汇率等会发生变化。这种变化必然会影响工程造价的变动，直至竣工决算后才能最终确定工程造价。建立周期长，资金的时间价值突出。(四)层次性一个建立工程往往含有多个单项工程，一个单项工程又是由多个单位工程组成。与此相适应，工程造价也由三个层次相对应，即建立工程

45、总造价、单项工程造价和单位工程造价。(五)阶段性(屡次性)建立工程周期长、规模大、造价高，不能一次确定可靠的价格，要在建立程序的各个阶段进展计价，以保证工程造价确定和控制的科学性。屡次性计价是一个逐步深化、逐步细化、逐步接近最终造价的过程。全国造价员?工程造价根底知识?考试辅导资料(33)第二节 建立工程造价的内容与构成一、 建立工程工程造价的构成建立工程总投资的概念存在不同的解释，在本教材中，建立工程总投资指工程建立期用于工程的建立投资、建立期贷款利息、固定资产投资方向调节税和流动资金的总和。我们把建立投资、建立期贷款利息、固定资产投资方向调节税的总和称为建立工程工程造价。(一)建立投资建立

46、投资由工程费用(建筑工程费、设备购置费、安装工程费)、工程建立其他费用和预备费(根本预备费和价差预备费)组成。其中建筑工程费和安装工程费有时又通称为建筑安装工程费。(二)建立期贷款利息建立期贷款利息包括支付金融机构的贷款利息和为筹集资金而发生的融资费用。(三)固定资产投资方向调节税固定资产投资方向调节税是指国家为贯彻产业政策、引导投资方向、调整投资构造而征收的投资方向调整税金。(四)流动资金流动资金指生产经营性工程投产后，用于购置原材料、燃料、备品备件，保证生产经营和产品销售所需要的周转资金。全国造价员?工程造价根底知识?考试辅导资料(34)二、建筑安装工程造价的构成为了加强根本建立的管理和适

47、应建筑业的开展，有利于合理确定工程造价，提高根本建立投资效益，国家统一了建筑、安装工程造价划分的口径。这一做法，使得根本建立各方，在编制工程概预算、工程结算、工程招投标、方案统计、工程本钱核算等方面的工作有了统一的标准。建筑安装工程费用工程由直接费、间接费、利润和税金组成，见图 4-2。按照 2003 年 7 月 1 日起施行的国家标准 ?建立工程工程量清单计价标准 ? ( GB 505002003 )的有关规定，实行工程量清单计价，建筑安装工程造价那么由分局部项工程费、措施工程费、其他工程费和规费、税金组成，见图 4-3 。? 建筑安装工程费用工程组成?(建标 【 2003 206 号文)主

48、要表述的是建筑安装工程费用工程的组成，而? 建立工程工程量清单计价标准 ? ( GB 50500 一 2003 )的建筑安装工程造价要求的是建筑安装工程在工程交易和工程实施阶段工程造价的组价要求。二者在计算建筑安装工程造价的角度上存在差异，应用时应引起注意。全国造价员?工程造价根底知识?考试辅导资料(35)一)直接费直接费由直接工程费和措施费组成。1 .直接工程费指施工过程中消耗的构成工程实体的各项费用。包括人工费、材料费、施工机械使用费。(l)人工费：是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，内容包括：l)根本工资：是指发放给生产工人的根本工资;2)工资性补贴：是指按规定标准发放

49、的物价补贴，煤、燃气补贴，交通补贴，住房补贴，流动施工津贴等;3)生产工人辅助工资：是指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资，调开工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳时间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资;4)职工福利费：是指按规定标准计提的职工福利费;5)生产工人劳动保护费：是指按规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费，徒工服装补贴，防暑降温费，在有碍身体安康环境中施工的保健费用等。(2)材料费：是指施工过程中消耗的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用。内容包括：l)材料原价(或供给价格)

50、;2)材料运杂费：是指材料自来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生的全部费用; 3)运输损消耗：是指材料在运输装卸过程中不可防止的损耗;4)采购及保管费：是指为组织采购、供给和保管材料过程中所需要的各项费用。包括：采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗;5)检验试验费：是指对建筑材料、构件和建筑安装物进展一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设试验室进展试验所耗用的材料和化学药品等费用。不包括新构造、新材料的试验费和建立单位对具有出厂合格证明的材料进展检验，对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用。(3)施工机械使用费：是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费和场外运费。施工机械台班单

51、价应由七项费用组成.指为完成工程工程施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体工程的费用。包括环境保护费、文明施工费、平安施工费、临时设施费、夜间施工费、二次搬运费、大型机械设备进出场及安拆费、混凝土和钢筋混凝土模板及支架费、脚手架费、已完工程及设备保护费、施工排水、降水费等。(1)环境保护费：是指施工现场为到达环保部门要求所需要的各项费用。(2)文明施工费：是指施工现场文明施工所需要的各项费用。(3)平安施工费：是指施工现场平安施工所需要的各项费用。(4)临时设施费：是指施工企业为进展建筑工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等。临时设施包括：临时宿舍、文

52、化福利及公用事业房屋与构筑物、仓库、办公室、加工厂以及规定范围内的道路、水、电、管线等临时设施和小型临时设施。临时设施费有以下三局部组成：1)周转使用临建(如，活动房屋);2)一次性使用临建(如，简易建筑);3)其他临时设施(如，临时管线)。(5)夜间施工费：是指因夜间施工所发生的夜班补助费、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。(6)二次搬运费：是指因施工场地狭小等特殊情况而发生的二次搬运费用。(7)大型机械设备进出场及安拆费：是指机械整体或分体自停放场地运至施工现场或由一个施工地点运至另一个施工地点，所发生的机械进出场运输转移费用及机械在施工现场进展安装、拆卸所需的人工费、材

53、料费、机械费、试运转费和安装所需的辅助设施的费用。(8)混凝土、钢筋混凝土模板及支架费：是指混凝土施工过程中需要的各种钢模板、木模板、支架等的支、拆、运输费用及模板、支架的摊销(或租赁)费用。1) 模板及支架费=模板摊销量模板价格+支、拆、运输费用 (48)摊销量=一次使用量(1+施工损耗)1+(周转次数-1)补损率/周转次数-(1-补损率)50%/周转次数2) 租赁费=模板使用量使用日期租赁价格+支、拆、运输费(9)脚手架费=是指施工需要的各种脚手架搭、拆、运输费用及脚手架的摊销(或租赁)费用。1)自有脚手架费的计算：脚手架搭拆费=脚手架摊销量脚手架价格+搭、拆、运输费脚手架摊销量=单位一次

54、使用量(1-残值率)/(耐用期一次使用期)2)租赁脚手架费的计算：租赁费=脚手架每日租金搭设周期+搭、拆、运输费(10)已完工程及设备保护费：是指竣工验收前，对已完工程及设备进展保护所需费用。已完工程及设备保护费=成品保护所需机械费+材料费+人工费(11)施工排水、降水费：是指为确保工程在正常条件下施工，采取各种排水、降水措施所发生的各种费用。排水降水费=排水降水机械台班费排水降水周期+排水降水使用材料费+人工费全国造价员?工程造价根底知识?考试辅导资料(36)(二)间接费间接费由规费和企业管理费组成。l规费规费指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用。包括工程排污费、工程定额测定费、养老保险费

55、、失业保险费、医疗保险费、住房公积金、危险作业意外伤害保险。(1)工程排污费：是指施工现场按规定缴纳的工程排污费。(2)工程定额测定费：是指按规定支付工程造价(定额)管理部门的定额测定费。(3)社会保障费：l )养老保险费：是指企业按规定标准为职工缴纳的根本养老保险费;2 )失业保险费：是指企业按照国家规定标准为职工缴纳的失业保险费;3 )医疗保险费：是指企业按照规定标准为职工缴纳的根本医疗保险费。( 4 )住房公积金：是指企业按规定标准为职工缴纳的住房公积金。( 5)危险作业意外伤害保险：是指按照建筑法规定，企业为从事危险作业的建筑安装施工人员支付的意外伤害保险费。2 .企业管理费企业管理费

56、指施工企业为组织施工生产经营活动所发生的管理费用。包括管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费、税金、其他。( 1 )管理人员工资：是指管理人员的根本工资、工资性补贴、职工福利费、劳动保护费等。( 2 )办公费：是指企业管理办公用的文具、纸张、账表、印刷、邮电、书报、会议、水电、烧水和集体取暖(包括现场临时宿舍取暖)用煤等费用。( 3 )差旅交通费：是指职工因公出差、调开工作的差旅费、住勤补助费，市内交通费和误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，职工离退休、退职一次性路费，工伤人员就医路费，工地转移费以及管理部门

57、使用的交通工具的油料、燃料、养路费及牌照费。( 4 )固定资产使用费：是指管理和试验部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房屋、设备仪器等的折旧、大修、维修或租赁费。( 5 )工具用具使用费：是指管理使用的不属于固定资产的生产工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费。(6)劳动保险费：是指由企业支付离退休职工的易地安家补助费、职工退职金、六个月以上的病假人员工资、职工死亡丧葬补助费、抚恤费、按规定支付给离休干部的各项经费。(7)工会经费：是指企业按职工工资总额计提的工会经费。(8)职工教育经费：是指企业为职工学习先进技术和提高文化水平，按职工工资总额计提的费

58、用。(9)财产保险费：是指施工管理用财产、车辆保险。(10)财务费：是指企业为筹集资金而发生的各种费用。(ll)税金：是指企业按规定缴纳的房产税、车船使用税，土地使用税，印花税等。(12)其他：包括技术转让费、技术开发费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律参谋费、审计费、咨询费等。(三)利润指施工企业完成所承包工程获得的盈利。(四)税金全国造价员?工程造价根底知识?考试辅导资料(37)三、设备及工器具费构成国产设备原价的构成及计算、国产标准设备原价的构成、国产非标准设备原价的构成1) 材料费2) 加工费3) 辅助材料费4)专用工具费。按 l )- 3 )项之和乘以一定百分比计算。5)废品

59、损失费。按 l )- 4 )项之和乘以一定百分比计算。6)外购配套件费。按设备设计图纸所列的外购配套件的名称、重量，根据相应的价格加运杂费计算。7)包装费。按以上 l)-6)项之和乘以一定百分比计算。8)利润。可按 l)- 5)项加第 7)项之和乘以一定利润率计算。9)税金。主要指增值税。计算公式为：增值税=当期销项税额一进项税额当期销项税额=销售额适用增值税率销售额= l)- 8)项之和10)非标准设备设计费。2 .进口设备原价的构成及计算进口设备的原价是指进口设备的抵岸价，即抵达买方边境港口或边境车站，且交完关税等税费后形成的价格。进口设备抵岸价的构成与进口设备的交货类别有关。(l)进口设

60、备的交货类别。进口设备的交货类别可分为内陆交货类、目的地交货类、装运港交货类。l)内陆交货类。即卖方在出口国内陆的某个地点交货。在交货地点，卖方及时提交合同规定的货物和有关凭证，并负担交货前的一切费用和风险;买方按时承受货物，交付货款，负担接货后的一切费用和风险，并自行办理出口手续和装运出口。货物的所有权也在交货后由卖方转移给买方。2)目的地交货类。即卖方在进口国的港口或内地交货，有目的港船上交货价、目的港船边交货价( FOS )和目的港码头交货价(关税已付)及完税后交货价(进口国的指定地点)等几种交货价。它们的特点是：买卖双方承当的责任、费用和风险是以目的地约定交货点为分界限，只有当卖方在交