十八项安全管理制度(共97页)

1、PAGE PAGE 14康家居(jij)安全(nqun)生产十八项规章制度(u zhn zh d)目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc288225684 一 安全(nqun)生产责任制度 PAGEREF _Toc288225684 h 2 HYPERLINK l _Toc288225685 二 安全会议(huy)制度 PAGEREF _Toc288225685 h 5 HYPERLINK l _Toc288225686 三 安全(nqun)目标管理制度 PAGEREF _Toc288225686 h 8 HYPERLINK l _Toc288225687 四

2、 安全投入保障制度 PAGEREF _Toc288225687 h 10 HYPERLINK l _Toc288225688 五 安全质量标准化管理制度 PAGEREF _Toc288225688 h 14 HYPERLINK l _Toc288225689 六 安全教育与培训制度 PAGEREF _Toc288225689 h 17 HYPERLINK l _Toc288225690 七 事故隐患排查与整改制度 PAGEREF _Toc288225690 h 27 HYPERLINK l _Toc288225691 八 安全监督检查制度 PAGEREF _Toc288225691 h 32

3、HYPERLINK l _Toc288225692 九 安全技术审批制度 PAGEREF _Toc288225692 h 35 HYPERLINK l _Toc288225693 十 矿用设备器材使用管理制度 PAGEREF _Toc288225693 h 42 HYPERLINK l _Toc288225694 十一 矿井主要灾害预防制度 PAGEREF _Toc288225694 h 50 HYPERLINK l _Toc288225695 十二 事故应急救援制度 PAGEREF _Toc288225695 h 62 HYPERLINK l _Toc288225696 十三 安全奖罚制度

4、PAGEREF _Toc288225696 h 69 HYPERLINK l _Toc288225697 十四 入井人员管理制度 PAGEREF _Toc288225697 h 71 HYPERLINK l _Toc288225698 十五 安全举报制度 PAGEREF _Toc288225698 h 73 HYPERLINK l _Toc288225699 十六 煤矿领导下井带班及安全监督检查制度 PAGEREF _Toc288225699 h 75 HYPERLINK l _Toc288225700 十七 安全操作管理制度 PAGEREF _Toc288225700 h 80 HYPERL

5、INK l _Toc288225701 十八 安全责任追究制度 PAGEREF _Toc288225701 h 82一 安全生产(shngchn)责任制度为了加强公司的安全(nqun)生产管理，深入贯彻“安全第一(dy)，预防为主，综合治理”的安全生产工作方针，牢固树立“用心做事”核心理念和“从零开始，向零奋斗”的安全理念，落实和明确各级人员安全生产责任，保障员工的生命和财产安全，搞好安全生产，根据安全生产法、安全生产许可证条例等有关安全生产法律、法规、规范、标准的有关规定，特制定本制度。第一条 各单位行政正职是本单位的安全第一责任人，按“谁主管，谁负责”、管业务必须管安全的原则。对安全生产负

6、全面领导责任。负责组织制定本单位的安全目标及长远发展规划，定期召开安全生产办公会议，研究解决安全生产中出现的问题、隐患等。各单位行政副职是自己分管工作范围内的安全第一责任人，对分管工作范围内的安全工作负领导责任。第二条 安全生产人人有责，按有岗必有责，有责必落实原则，各级、各部门人员，都应在各自不同的工作岗位上，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，执行国家有关安全生产的政策、法规和上级有关规定，对安全工作密切配合，互相扶持。第三条 各级领导和员工有责任和义务参加各种安全管理（技术）的教育和培训，不断提高自身的安全生产意识和安全生产工作能力，从而有效地遏制事故的发生。第四条 安全(nqun

7、)管理人员负责贯彻落实党和国家的安全生产方针、政策、法律法规以及上级部门、矿各项安全管理规定；负责组织开展安全检查；负责权限范围内的各类安全事故的调查(dio ch)与处理；负责安全费用提取、使用情况的监督检查。负责对本企业各级人员和各职能部门安全职责履行情况进行监督监察。消防工作的业务主管部门，对易燃易爆的重点防火要害部门，必须(bx)建立健全各项管理制度，按规定配齐消防器材，并管理到位。对安全职责履行好的应予以表彰和奖励，对不负责任、失职造成事故的，应按本规定分清责任进行追究。第五条 各级领导在各自的工作范围和管理权限内，负责组织贯彻执行国家和上级部门的有关安全生产法律、法规和企业的规章制

8、度。在计划、布置 、检查、总结、评比生产工作的同时，必须计划、布置、检查、总结、评比安全工作。第六条 各级、各部门领导人员除应履行本制度中所列的安全职责外，还应及时完成上级或主管领导临时交办的安全工作任务，并对所属部门人员履行安全职责的情况进行督促检查。第七条 违反上级及公司有关规定的按上级及公司有关规定执行。由于安全生产责任制不落实造成伤亡事故或重大经济损失者，除对责任人追究行政处罚和经济处罚外，并追究刑事责任。 第八条 安全生产责任制实行分级考核的办法(bnf)。即：公司总经理负责组织对公司副总经理、公司中层管理人员进行考核；区（队）负责人负责对班组长考核；班组长负责对本班组工人进行考核。

9、第九条 安全(nqun)生产责任考核的基本体现方式为：安全生产“双基”建设、安全质量(zhling)标准化、安全风险抵押、安全责任追究等。第十条 安全生产责任考核结果必须作为评优、评先、奖励和降级、处分等重要参考依据。第十一条 各单位按照本制度必须建立各级人员安全生产责任制。第十二条 本制度如与国家、上级有关规定相抵触的，按上级有关规定执行。第十三条 本制度自下发之日起执行。二 安全会议(huy)制度为认真贯彻落实安全(nqun)生产方针和安全生产法律、法规及上级有关安全生产的政策、规定、指示，研究分析和解决我公司安全生产中存在的问题及安全隐患，保证安全生产工作正常、规范运行，公司特制定安全会

10、议制度。1、 会议(huy)时间安全会议包括安全办公会、安全晨会、安全例会等与安全相关的会议。每月至少召开一次安全会议，时间定于每月第一个星期一上午8:00（若有变动另行通知），安全办公会每月一次，时间为每月二十七日召开，有变动另行通知。其他临时性安全会议的召开时间由生产部负责通知。2、 会议主持及参加会议人员2.1安全晨会。安全(nqun)晨会由生产部负责(fz)组织。生产(shngchn)部经理为主持人。全体生产部员工必须参加，以班组的形式进行签到。对未到场人员以扣除当月该班组安全绩效分（每人一分）。2.2安全办公室会议。安全办公室会议由安全主管负责组织。安全主管为主持人。各班组长以上生产

11、部负责人参加。每人必须签到。对未到场人员以扣除当月该班组安全绩效分（每人五分）。2.3其他安全相关的会议。其他安全相关的会议按具体的事情而定。由会议主持方负责通知到参加的部门或人员。参加人员如有特殊情况无法参加，应提前向主持方通知。主办方应做好安排，调整。每人必须签到。对未到场人员（未提前通知）以扣除当月该班组安全绩效分（每人五分）。3、安全会议内容3.1学习贯彻国家、上级有关安全文件、政策、规定、指示。3.2研究分析当前安全生产方面存在的问题，分析原因，及时制定整改、防范措施，并提出解决的办法，针对存在的问题严格按照“五定”原则进行落实。3.3布置上级部门下达的安全管理工作任务，安排本单位安

12、全管理工作任务，确保安全管理工作有序进行。3.4检查上次安全例会确定事项的落实情况，完成好的给予表扬，完成不好的给予批评，并对有关责任人进行处罚，并进行二次整改。并安排专人作好会议记录。3.5对有关事故进行分析，通报事故责任处理结果和违章人员，吸取(xq)事故教训，制定防范措施，防止同类事故发生。3.6公司(n s)负责安全会议所决定的安全管理事项进行(jnxng)落实和监督检查。3.7通报公司近期存在的安全问题，并对存在的问题积极整改。4、 要求4.1安全员负责做好安全办公会议考勤和记录，其它安全会议有组织单位负责记录，存档备案。必要时对会议所决定的事项形成会议纪要上报或下发。4.2按照上级

13、要求，随时召开有关安全方面会议，及时传达贯彻落实上级有关指示精神。4.3参加会议人员要提前做好发言准备及材料，在发言汇报中简明扼要，突出重点，提高会议效率。4.4其它安全会议由组织部门做好记录。4.5安全工作会议实行签到制，被通知参加会议的人员，都应按通知要求的会议时间、会议地点准时参加会议，做到善始善终。确实不能参加的，要在开会之前和召集人说明情况并履行请假手续。对未经允许擅自不参加的部门或迟到、早退的人员，会议召集人按公司有关规定对其进行处罚。5、本制度与上级规定相抵触的，按上级规定执行。三 安全(nqun)目标管理制度为深入(shnr)贯彻“安全(nqun)第一、预防为主、综合治理”的安

14、全生产方针和安全生产法、国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定、煤矿安全规程等法律法规，强化安全管理，努力实现公司安全生产形势持续稳定好转，确保实现安全目标，制定本制度。第一条 每年依据上级下达的安全指标，结合我公司安全生产具体条件和职工队伍安全技术素质状况，制定年度安全生产总体目标，总体目标应具有先进性、可操作性。安全目标主要包括以下指标：1.全矿安全奋斗目标为0；2.杜绝重伤及以上人身事故和一级非伤亡事故；3.井下辅助及地面单位消除轻伤及以上人身事故和二级及以上非伤亡事故；4.其它安全指标。第二条 公司要将年度安全生产总体目标结合实际研究制定月度安全工作计划，确定安全工作目标、思路和工作

15、重点，加强月度考核兑现，安全目标与经济利益挂钩。对完不成年度安全管理目标的单位和责任人按公司有关规定给予相关处分并实行安全“一票否决”制。第三条 各级安全生产第一责任者对安全目标的落实负全面责任，各部门必须制定规划措施(cush)，保证安全目标的全面实施，执行到位。第四条 安全监察部门负责安全目标的考核，严格(yng)按规定兑现奖罚，使安全目标管理起到促进和保证安全生产的杠杆作用。第五条 各级( j)领导必须全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针。在安全生产过程中，必须始终把安全放在首位。坚持生产必须安全，坚决做到不安全不生产。第六条 根据季节和节假日等阶段性工作特点，积极开展百日安全竞

16、赛、安全生产月等安全活动和夏季“三防”冬季“四防”工作，增强安全工作的针对性和时效性。第七条 加强安全生产“双基”建设，健全安全生产机构，完善安全生产制度，积极开展自主保安和业务保安，按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”抓安全工作的原则，逐级落实各级领导干部、业务部门、群监组织和各个岗位安全生产责任制，建立安全生产长效机制。第八条 保证安全投入，坚持“装备、管理、培训”三并重原则，积极开展安全质量标准化达标竞赛等活动，不断改善职业安全卫生条件，提高安全生产保障水平。第九条 严格隐患排查治理制度和重大危险源监控制度，建立重大事故应急救援预案并重点演练，坚决遏制重大事故，努力控制一般事故，并最大限

17、度减少事故损失(snsh)和影响。第十条 本制度与上级规定(gudng)相抵触的，按上级规定执行。第十一条 本制度(zhd)解释权归属安阳永安黑玉煤矿有限公司。第十二条 本制度自下发之日起执行。 四 安全投入保障制度为了进一步加强安全投入管理，不断完善和提高安全装备水平，增强企业抗灾能力，根据安全生产法、矿山安全法等法律法规和财政部、国家安全生产监督总局煤炭安全生产费用提取和使用管理办法（财建2004119号）、关于调整煤炭安全生产费用提取标准，加强煤炭安全生产费用使用管理与监督的通知（财建2005168号）的规定，加强安全投入资金管理，提高安全投入资金使用效率，进一步规范管理程序，结合我矿具

18、体情况，特制定本制度。第一条 安全生产费用提取标准：黑玉煤矿是兼并重组(zhn z)矿井，在矿井技改期间，按相关规定(gudng)执行，技改结束投产后，按照规定安全(nqun)费用按吨煤30元提取。第二条 安全费用必须设立专户管理，专款专用，由公司集中管理，按规定范围安排使用。年度结余资金可结转下年度使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。第三条 安全费用的提取和使用情况需报地方财政、税务、审计机关和煤炭管理部门、煤矿安全监察机构和安全生产监督机构备案，接受监督。第四条 不按规定提取和使用安全费用，将按有关规定给予处罚。第五条 安全费用的使用范围：1、矿井主要通风设备更新

19、改造支出。2、完善和改造矿井瓦斯监测系统与抽放系统支出。3、完善和改造综合防治煤与瓦斯突出支出。4、完善和改造矿井防灭火支出。5、完善和改造矿井防治水支出。6、完善和改造矿井机电设备的安全防护设施支出。7、完善和改造矿井供配电系统的安全防护设备设施支出。8、完善和改造矿井运输（提升）系统的安全防护设备设施支出。9、完善和改造矿井防尘系统支出。10、其他与煤矿安全生产直接相关的支出。附表一第六条 安全费用的管理：1、安全费用必须设立专户管理，专款专用，由矿集中管理，按规定范围安排使用。年度结余资金可结转下年度使用，当年(dngnin)安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。2、职能部室在

20、本制度规定的范围内编制安全费用使用计划上报矿，由安全监察部上报永安公司主管部门。经永安公司批准后，按永安公司批准的计划安排使用，并纳入全面预算(y sun)，确定项目，落实资金、完成时间和负责人。经永安公司批准的安全费用计划不得随意变更。确需变更的，必须报矿审批。3、总工程师在本单位主要负责人的领导下具体负责安全费用计划的管理工作；各单位计划管理部门负责本单位的计划编制和上报、下达工作，并与安全管理部门对项目执行过程进行监督管理。矿综合办按权限范围负责安全费用计划中设备、材料（统管物资由永安公司供应(gngyng)部门采购）的采购和保障供应，其它任何单位不得擅自采购。4、安全费用使用计划应与生

21、产经营计划同时编制，应根据轻重缓急的原则，优先解决安全生产急需的重大和关键问题。5、经上级公司批准的安全费用计划不得随意变更。确需变更的，必须报公司审批。未列入计划的项目，有关部门不得办理有关合同签订、采购订货、付款及财务决算等。6、计划外安全生产急需项目，可先报经矿主管副矿长审批，矿长批准后再报永安公司生产技术部。统管物资由上级公司供应部门采购。7、各单位计划中单项工程超过50万元的项目、单台（套）超过20万元的设备，必须经上级公司有关部门组织技术论证后实施。8、安全生产需求物资申请表序号项目名称内容和规格单位数量单价总金额技术参数项目责任人项目用途9、形成固定资产投资项目(xingm)，工

22、程竣工和设备到货后，应及时进行验收交接。未按规定程序验收的计划项目，财务部门不得付款。10、财务部必须专人负责(fz)安全费用项目的管理，建立安全费使用管理台帐；11、各单位列入煤矿安全改造(gizo)项目，需要验收的工程，相关单位提前申请，由综合办牵头组织，安全监察部等相关部门参加，于每季度末集中验收。第七条 本制度与上级规定相抵触的，按上级规定执行。第八条 本制度自下发之日起执行附表一：PAGE PAGE 97安全投入保障制度领导领导小组（矿领导）安全投入保障制度办公室（财务部）机电运输组、财务部机电运输组、财务部机电运输组、财务部机电运输组、财务部一通三防组、财务部一通三防组、财务部一通

23、三防组、财务部一通三防组、财务部生产技术部、财务部安检部、财务部矿井主要通风设备的更新改造支出完善和改造矿井机电设备的安全防护设备设施支出完善和改造矿井供配电系统的安全防护设备设施支出完善和改造矿井运输(提升)系统的安全防护设备设施支出完善和改造矿井瓦斯监测系统与抽放系统支出综合完善防治煤与瓦斯突出支出完善和改造矿井防灭火支出完善和改造矿井综合防尘系统支出完善和改造矿井防治水支出其他与煤矿安全生产直接相关的支出五 安全(nqun)质量标准化管理制度第一章总则(zngz)第一条安全质量标准化是煤矿安全生产(shngchn)的基础，是加强安全生产“双基”建设、建立安全生产长效机制的重要内容和根本途

24、径。为保证安全质量标准化工作的顺利开展，促进安全质量管理水平不断提高，确保矿井安全生产状况持续、稳定、健康发展，特制定本管理制度。第二条安全监察部是安全质量标准化建设的综合管理部门，具体负责通知下发、检查人员组织、检查情况通报以及表彰奖励等。第二章考核标准第三条前提条件：1、杜绝死亡和重大非人身事故。2、矿井安全质量标准化达到矿井年初制定的达标规划。3、制定并严格执行安全质量标准化检查评比及奖惩制度。第四条考核标准：1.煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法（试行）（国家煤矿安全监察局、中国煤炭工业协会联合制定）；2.煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法实施细则（试行）（河南省）。第三章检查验收

25、与奖惩第五条矿井(kungjng)每月组织对掘进、机电、运输、通风等专业(zhuny)安全质量标准化工作进行一次检查、评定，检查人员主要由生产技术部、安全监察部等部室的领导和专业人员组成。对获得永安(yn n)公司专业第一名的负责人予以奖励。第六条年度检查综合得分获永安公司前三名的区队，予以奖励。第七条年度内出现死亡事故或安全质量标准化不达标的单位，罚款1.0万元。第八条安全质量标准化先进单位奖励，用于奖励在安全质量标准化管理工作中做出贡献的有关人员，严格兑现。第四章保障措施第九条加强领导，建立健全质量标准化工作机构。从公司到基层单位逐级建立标准化工作领导机构，明确行政一把手是单位安全质量标准

26、化的第一责任人，各单位要设立标准化工作机构。公司在安全监察部负责牵头组织安全质量标准化检查考核工作，各主管业务部室负责分管的质量达标专业。第十条 建立健全质量标准化工作责任体系。总经理对矿井的安全质量标准化工作全面负责；分管领导和各主管业务部室要按照安全质量标准化的专业分工对本专业负责；区队领导对本队安全质量标准化工作全面负责。第十一条必须建立安全质量标准化达标规划。要结合生产实际制定安全质量标准化工作目标和措施，提出年度达标计划和中长期达标规划，并有计划、有步骤的组织实施。每年年底，各专业部室要认真制订出下一年的达标规划，经公司主管副总经理审阅后报安全监察部，安全监察部审阅汇总并经安全副总经

27、理审核后报公司研究，最终确定公司达标规划。各主管部室根据规划制订逐月分解计划，认真实施，精细达标。严格执行安全质量标准化的月检查、季考核、全年评比的管理制度，促进矿井安全质量标准化管理水平不断提高。第十二条 建立质量标准化培训制度。为使员工达到(d do)规范操作、“上标准(biozhn)岗，干标准活”，必须使每位员工熟知标准，因此(ync)，各单位必须建立标准化培训制度，按照员工的岗位归属，即“干什么，学什么”的原则每年至少进行一次质量标准化标准培训，考试不合格者严禁上岗。对上级新修改、下发的质量标准要做到随时培训。第十三条 建立质量标准化检查验收制度。严格工程质量检查验收制度，采掘工作面要

28、做到周检查、月验收，其它工程项目做到竣工一项验收一项。其它专业每月至少进行一次验收。公司标准化验收要做到动、静结合，促使标准化由静态达标向动态达标转变。第十四条 建立质量标准化奖罚制度。为促进质量标准化工作的开展，每年必须制定安全质量标准化达标文件，确定奖罚标准，严格进行考核兑现。第十五条 大力开展质量标准化竞赛活动。为营造“赶优争先”质量标准化工作氛围，开展如“流动红旗”、“标杆区队”等质量标准化竞赛活动，以点带面，全面促进标准化水平的提升。第十六条 积极开展质量标准化观摩、学习活动。为不断提高质量标准化水平(shupng)，要采用“请进来，走出去(ch q)”的方式，开展专业与专业、矿井与

29、矿井之间的观摩、学习；公司要做到每半年组织(zzh)一次质量标准化管理人员外出参观、学习。参观、学习要有提纲、有总结。第十七条坚持“管理、装备、培训”三并重原则，充分保证安全质量标准化活动必需的各种投入。要把安全质量标准化工作与干部职工的收入分配、政绩考核等相互挂钩，不断加大安全质量标准化考核奖惩力度，严格检查验收，严格奖惩兑现。积极组织开展各种形式的职工技术培训，不断提高干部职工安全质量意识和技术技能。第十八条本制度与上级规定相抵触的，按上级规定执行。第十九条 本制度自下发之日起执行。六 安全教育与培训制度总则第一条 为认真贯彻落实中华人民共和国安全生产法、安全生产培训管理办法等安全生产法律

30、、法规，坚持“管理、装备、培训”并重的原则，践行“从零开始，向零奋斗”的安全理念，进一步提高从业人员的法律意识和安全生产业务素质，实现安全生产，特制定本制度。第二条 本制度适用范围：适用于公司所有单位（部室）的全部员工。第三条 全矿员工(yungng)必须定期接受安全教育与培训，坚持“先培训(pixn)、后上岗”的制度(zhd)。第四条 深入开展安全教育，扎实推进安全培训工作，普及安全知识，倡导安全文化，使安全培训工作制度化、经常化、科学化。第五条 并按照上级及公司有关员工培训管理规定，各基层单位负责本部门员工日常培训制度制定，建立、健全员工教育培训管理制度。第六条 对员工的日常培训内容，应包

31、括：了解国家安全生产方针、有关法律法规和规章；了解煤矿作业的危险、职业危害因素；熟悉本岗位安全生产的权利和义务；掌握本岗位安全操作规程以及个人防护、避灾、自救与互救基本方法；了解安全设施、常见事故防范、应急措施基本常识；掌握个人劳动防护用品的使用和简单维护，以及职业病预防知识等，具备与其从事作业场所和工作岗位相应的知识和能力。第七条 员工需要改变原岗位工种时，必须“先培训、后上岗”。培训考核合格，取得上岗证后方能转岗。第八条 安全监察部按照职责，依法对公司各单位（部室）的安全培训实施管理工作。第九条 对严重“三违”的人员的培训：凡被查出定为严重“三违”的人员，根据情节轻重接受安全培训，培训内容

32、是本岗位操作标准与煤矿安全规程，及矿规、矿纪等相关规定。培训时间不少于40课时。培训结束经考核合格后，由安全监察部出据培训合格证明，原单位方可安排工作。第十条 作业规程的培训：新工作面在开工以前，要根据工作面的具体情况制定详细的作业规程，并组织员工认真学习(xux)。学习由各施工单位自行组织，学习形式可多种多样，培训时间可根据作业场所复杂难易程度，在制定作业规程时明确规定培训时间，培训结束要组织考试，考试成绩要记录存档。第二章 有关(yugun)培训职责第十一条 矿各职能科室负责对区队的安全培训活动情况(qngkung)进行定期或不定期的检查，指导、监督。第十二条 区队负责对本单位员工的安全教

33、育组织实施，有针对性开展好员工喜闻乐见的安全教育培训活动，同时按要求做好相关记录，内容翔实、规范，配合有关部门做好定期检查、考核工作。第十三条 安全监察部负责对企业主要负责人及安全管理人员培训管理，及对“三违”人员培训监督。负责对安全培训教学计划的审定，负责对要害部门工种、特种作业人员持证监察及事故后调查、分析与处罚。第十四条 矿安全监察部负责新员工的岗前培训及煤矿一般工种到“四级安培中心”的教学组织和管理工作，制定教学培训计划，学员考勤、档案管理等工作。第三章 培训对象、时间(shjin)与内容第十五条 全部员工每年必须接受(jishu)一次专门的安全培训。安全管理人员除按照有关要求，取得岗

34、位合格证书并持证上岗外，每年还必须接受(jishu)安全专业技术业务培训。特种作业人员在通过专业技术培训并取得岗位操作证后，每年仍须接受有针对性的安全培训，时间不得少于20学时。其他员工每年接受安全培训的时间，不得少于20学时。基层人员每年不少于16个课时培训，培训内容为煤矿生产过程中的职业卫生与健康，劳动保护与现场急救等专业知识。管理人员与特种作业人员由上级培训机构培训，煤矿一般人员及新员工岗前培训，由四级安全培训机构负责培训，培训合格后方能上岗。第四章 培训计划管理第十六条 编制培训计划的目的：根据培训工作重点，科学、合理、有效地实施员工培训工作。指导培训工作的大纲与年度培训工作达到计划目

35、标。第十七条 培训计划编制的依据：（一）培训计划的编制：以重视员工智力开发和提高员工的安全意识和技能水平为目的，把岗位安全知识与技能操作水平作为提高员工素质的一项根本任务。（二）编制计划要根据本单位各岗位、各工种特点，及当前员工素质状况与长远发展规划结合起来，把员工教育培训效果同提高单位经济效益紧密联系起来，切实为安全生产服务。（三）培训计划中的主要指标应列入单位主要领导年度经营承包目标。第十八条 培训计划编制程序：员工培训计划编制工作由培训部门(bmn)负责，有关部门在计划的编制过程中应通力合作，以保证员工培训计划的实效性和实用性。（一）每年末矿安全监察部门根据上级要求，结合矿实际情况征询下

36、一年度(nind)各单位、部室负责人对下年培训工作的初步意见。采取由下而上、上下结合的方法全面摸底调查，培训部门综合分析(fnx)平衡。（二）培训计划下达后，各单位要制定本单位的详细培训计划，形成正式员工培训计划，并报安全监察部备案。第五章 培训班管理第十九条 举办培训班的依据：举办各类培训班应依照年度培训计划进行。特殊情况下，需在计划外举办培训时，由有关部门提出申请，分管领导同意，培训部门根据用人单位的要求认真组织培训。第二十条 学习方式：分为全脱产、半脱产、业余三种。第二十一条 教学计划管理：根据培训规划和年度计划，教学计划应满足培训目的，并符合上级部门的规定和要求。各类不同性质的培训班应

37、分别制定教学计划，教学计划要规范，编制应分级负责。第二十二条 教学计划的内容：1.培训班的开办目的和要求；2.培训起止时间；3.主要开设课程(也包括课程开设顺序、进度和实习课等)；4.总课时和课时分配；5. 教学方法(讲授、实验、参观、实习)；6.课程授课(实习)教师。第二十三条 学员的要求：学员在培训期间应遵守学员守则，听从培训管理人员的指挥，遵守培训班的教学(jio xu)规章制度。做好课程预习，除接受面授学习时间外，要坚持自学做好复习。第二十四条 实操培训注意事项：学员应遵守实操单位的有关规定，自觉服从现场实习所在单位的管理(gunl)，保证实习学生的安全。第二十五条 对学员的奖惩：由安

38、全监察部根据培训管理规定出据奖、罚通知，学员所在单位应积极配合执行。培训部门对学员奖、罚要有理有据，做出详细记录，原始奖罚资料要妥善保存。奖罚标准：1.学员在上课学习期间，无故迟到或早退一次，罚款(f kun)10元;旷课一次罚款50元;迟到或早退累计3次按旷课1次论处。 2.参加公司安全资格培训被评为优秀学员的给予200元奖励。3.参加矿组织的脱产5天以上的培训班，被评为优秀学员的给予100500元奖励。4.参加公司安全资格证书复训考试不及格者，不准再从事特种作业岗位，由原工作单位及时调整工作岗位。第二十六条 教学考勤管理：根据培训班的特点和学习内容制定不同的点名方式考勤。对培训班，每天（上

39、、下午）点两次名，其他培训每节课点名一次。第二十七条 学员因有事不能上课，必须提前写请假条，注明请假原因、起止日期等。由各主管单位领导签字，交培训部门负责人批准。在培训期间，培训部门负责人批假权限只一天，超过一天由学员所在单位审批（新工人由综合办审批）。请假未被批准而缺课者，视为旷课。学员因病不能上课，有医院出具证明，最迟于次日交培训部门认定，否则病假无效。三日以上的病假由学员原单位批准，休病、事假超过培训时间三分之一的，不参与本期培训考核，可进入下期重新学习。第二十八条 实际操作培训：实操教学期间的安全管理由培训部门现场培训老师负责，也可委托实习单位共同负责实习学员的安全。现场指导(zhdo

40、)教师应按教学计划要求，开展现场教学辅导与考评，考评要公平公正，考核成绩记入学员培训档案。第二十九条 培训部门依据年、月度培训计划与生产(shngchn)实际情况，及时上报班培训，开班应提前以书面形式将培训时间、内容、参加培训人数通知有关单位，单位在接到通知后应在开班2天前将参加人员名单报培训部门，同时通知参加培训人员，合理安排好参加培训人员的工作时间。没按要求参加培训的，少参加1人对该单位行政正职与员工所在单位各罚款500元，罚款在当月工资结算中扣除。第三十条 监考职责：对矿方组织的培训考试(kosh)，巡考、监考失职者，给予一次罚款100元，并取消其参加巡考、监考的资格。第三十一条 试卷保

41、管：矿方组织考试泄漏试卷、试题秘密者，给予责任者罚款100元，并不准其从事与此相关的工作。第三十二条 培训结束考核：考试成绩不及格可给予补考一次，但须交补考罚款100元，罚款上交财务管理。补考仍不及格者进行(jnxng)脱产培训，培训期间按生活费标准支付工资。第六章 教师(jiosh)管理第三十三条 教师的选聘：按照专职教师和兼职教师相结合的原则，选聘那些专业知识渊博、具有丰富现场经验、传授(chunshu)知识能力较强的中级以上专业技术人员或副科级以上管理人员担任教师。第三十四条 教师的职责：教师在教学过程中应遵循教学原则，不断改进教学方法，努力提高教学质量。应尽可能采用直观性教学、数字教学

42、、多媒体教学，提高学员学习的积极性，使学员理解、掌握更多知识要点。第七章 特殊作业人员培训管理办法第三十五条 特种作业人员应具备的基本条件：年满十八周岁以上。但从事爆破作业和井下瓦斯检查的人员年龄不得低于二十周岁，身体健康，没有妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷，具有初中以上文化程度，有一定的政治思想觉悟，热爱本职工作。安全知识、专业技术知识和实践经验符合相应工种作业的要求，参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核成绩合格。第三十六条 为提高培训效果，对参加安全资格培训的学员每人先自费、待取得证件后报销学习费用。凡一次考核成绩不及格者，给一次补考机会，再不及格者，将其调离现从事的特种作业岗位

43、。第三十七条 特种作业(zuy)人员安全资格证书的管理：特种作业人员必须持证（代用证）上岗。原证由矿（安全监察部）统一存放，妥善保管。特种作业人员安全资格证书从发证之日起，复训到期必须自觉参加复训。安全资格证书超过复训日期的，造成证书作废的对个人罚款200元，（改变工种的除外，但：须经矿领导批准）。第三十八条 特种作业人员操作证实行定期复审制度。复审前必须参加规定的复训，复训考核不及格者，不予复审，原证收回。特种作业人员在本公司内调动工作，可继续(jx)从事本工种的操作，并到发证部门备案。第三十九条 从外单位调入本公司仍从事原特种作业的人员，需持证到矿安全监察部备案，方可继续从事本工种作业。离

44、开特种作业岗位达6个月以上的特种作业人员，在继续从事原工种操作前，应当(yngdng)重新进行考核，经确认合格后，方可上岗作业。岗位(工种)变动时，需办理新从事岗位(工种)的安全资格证书。第八章 新员工培训管理办法第四十条 培训时间：新入矿的井下员工必须接受培训的时间规定：理论学习培训不少于72课时。第四十一条 新员工安全培训主要内容：（一）安全生产法律法规知识；（二）矿井概况、工作环境(hunjng)及井下危险因素、所从事工种可能造成的职业健康伤害和伤亡事故，该工种的安全职责、操作技能及强制标准；（三）知道拒绝(jju)违章指挥和强令冒险作业、紧急情况下停止作业和撤离现场的责任、义务与权利；

45、（四）应急救援预案和发生(fshng)瓦斯爆炸、水灾、顶板等灾害的自救、互救方法与避灾路线；（五）自救器及其它安全逃生装备和设施的使用和安全指示标志；（六）瓦斯、一氧化碳等有害气体的性质、危害及瓦斯积聚的预防；（七）职业卫生健康与劳动保护等专业知识；（八）基本技能培训：新工人安全培训结束后，应进行必要的专业技术培训。根据教学计划达到该工种初级工应知应会标准。专业技术培训在教学计划、课程安排、课堂设计、结业考核等方面应按培训班管理办法有关规定执行；（九）实习和实际操作培训：新工人课堂教学结束后，应安排实习和实际操作培训。井下实习时主要了解矿井生产过程与各工种的操作方法，熟悉提升、运输、行人、进、

46、回风巷道位置，了解矿井主要设施、设备的作用及性能;熟悉采煤、掘进工作面的规格、支护方法、质量要求及上下安全出口和通路，熟悉大巷行走和入井必须遵守的规定，在专业知识和操作技能等方面应达到初级工应知应会的标准要求。第四十二条 新工人培训结束后，考核成绩记入本人档案，考核不及格者，予以辞退。第九章 培训管理第四十三条 培训管理人员要按计划做好各班的开课准备工作(gngzu)，提前通知讲课教师备课，并协调好兼职教师的工作安排。第四十四条 努力完成上级(shngj)相关处室安排的各项培训任务，自觉接受上级部门及领导的检查与监督。第四十五条 努力完成矿下达的年、月度培训任务，负责指导、监督、检查区队内部培

47、训计划(jhu)的落实情况及培训后的考核工作。第四十六条 负责对学习资料归档工作，对考试合格者及时办理有关证件。第四十七条 负责对参加培训人员的奖惩及教师讲课费的发放工作。第四十八条 定期组织对优秀学员、教师及先进集体的评比工作。第四十九条 负责对兼职教师的管理，兼职教师是培训部门主要授课教师，兼职教师的聘用由培训部门提出，主管领导批准。第五十条 培训结束前，依据培训效果评估办法对教学进行评估。第五十一条 参加公司或外部单位的培训人员必须先到矿培训部门登记备案，报请领导经批准后方可参加。培训结束后，持培训部门发给的有关证书，到培训部门登记注册。第五十二条 参加公司培训考核成绩不及格者，按公司安

48、全培训中心有关规定执行。外培人员考核不合格没有取得(qd)有效证件的，培训期间所发生一切费用自理。第五十三条 为加大煤矿工人安全(nqun)培训力度，必须大力开展以区队为单位的现场培训和岗位技术“练兵(lin bng)”活动，各区队的技术员为兼职教师，队长是安全培训的第一责任人。第五十四条 培训部门要加强对区队监督，保障区队培训工作按时顺利开展。第五十五条 区队培训主要以业余培训为主，可利用班前、班后时间进行安全生产岗位责任制与煤矿安全操作规程及工作面作业规程的学习，凡在本单位业余培训达不到上岗要求的，或单位培训考试不及格的人员，脱产学习，停发工资，只发生活费。第十章 激励机制第五十六条 矿井

49、提出吨煤10%的资金，对区队年度评奖办法：对开展培训较好，每期培训班人均考核成绩合格率在95%以上的区队，能积极配合培训部门按时参加公司组织的培训，且培训合格率在此95%以上的，并完成了年度培训计划的区队，正职奖励1000元，副职奖励800元，。第五十七条 对有关部室的奖励：能积极配合培训工作，及时安排本部门有关人员参与授课每月不少于一次，全年参与四次以上的科室主要负责人年终给予1000元的奖励。第五十八条 聘请教师讲课费标准：讲课教师是队长（含科长(k chn)）、高级技师、中级职称时，即每课时按30元，其他有关人员每课时按20元，高级职称和副矿级领导授课时，每课时按50元计发讲课费。第十一

50、章 附则(fz)第六十三条 本规定(gudng)与上级主管部门及国家有关规定相抵触时，按上级部门及国家有关规定执行。第六十四条 培训费用标准与使用范围按国家有关规定执行。第六十五条 本制度与上级规定相抵触的，按上级规定执行。第六十六条 本制度自下发之日起执行。七 事故隐患排查与整改制度总则第一条 为建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故，维护职工切身利益，保障矿井生产安全。依据，国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定(国发446号令)和安全生产事故隐患排查治理暂行规定（国发 201023号文）及（国家安全生产监督管理总局第16号令），

51、结合我矿实际,制定本规定。 组织(zzh)机构及其职责第二条 公司(n s)成立事故隐患排查和治理领导小组组 长：总经理副组长：公司(n s)领导班子成员成 员：副总工程师、总经理助理、安全监察部、生产技术部、综合办公室等单位主要负责人领导小组下设办公室，办公室设在安全监察部，安全监察部部长（兼）办公室主任。事故隐患排查领导小组负责全矿事故隐患排查和治理的组织领导和协调指挥。事故隐患排查领导小组办公室负责矿井事故隐患的统计、分析、上报等日常业务。领导小组职责：1.总经理对全矿井的事故隐患排查和治理全面负责。保障重大事故隐患治理所需资金的有效投入，监督、检查重大事故隐患排查治理工作措施的落实，组

52、织制定和实施重大事故隐患整改方案。2.总工程师对全矿井事故隐患排查治理技术负责。根据排查出的事故隐患，负责组织有关部门技术人员编制、制定整改治理技术措施和应急预案。3.分管副总经理、总经理助理对管辖范围内的事故隐患排查和治理工作负责。组织所辖范围内的重大事故隐患的整改，监督、检查所辖范围内的一般事故隐患整改。4.专业副总工程师对专业隐患排查治理(zhl)负责。组织相关部门和专业人员定期或不定期开展专业事故隐患排查，监督、检查专业事故隐患的整改。配合总工程师编写重大事故隐患治理措施和应急预案。5. 安全副总经理负责全矿井(kungjng)事故隐患的管理、监督检查、督促落实工作。6.业务部门配合分

53、管领导组织相关专业事故隐患排查，并负责隐患的整改(zhn i)落实、隐患建档、复查和隐患分析、上报等工作。第三章 隐患排查分级第三条 安全生产事故隐患是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。第四条 依据“23号”文安全生产事故隐患排查治理暂行规定（国家安全生产监督管理总局第16号令），安全生产事故隐患分为一般安全生产隐患和重大安全生产隐患。1.一般事故隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。2.重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，

54、并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使矿井自身难以排除的隐患。重大(zhngd)事故隐患参照煤矿重大安全隐患认定办法(试行)（安监总煤矿字2005133号）与国务院446号令(holng)、河南煤业化工集团重大隐患认定(rndng)办法（河南煤业化工【2009】223号）文件执行。3.主要排查内容：人的不安全形为、物的不安全状态、管理的失误、设计的缺陷、通风、抽放、安全监测、供电、运输、防治水、调度指挥应急反应等生产安全系统、采掘接替、劳动组织、安全装备、设备运行状态、技术管理、安全管理方面存在的问题和五大灾害方面的不安全因素，重点是系统管理，做到“抓系统、系统抓”。第四

55、章 隐患排查与报告第五条 矿井每月要进行一次综合排查，由总经理组织，分管矿领导及相关业务部门主要负责人参加的隐患排查会议，对排查要有记录，并形成会议纪要。第六条 每半月由各专业分管领导或(总经理助理、专业副总工程师)牵头，各专业工程技术人员、安全生产管理人员和其他相关人员参加，对所分管专业内的事故隐患，逐头逐面排查一次。各专业每月底将检查的事故隐患问题及分析结果报安全监察部备案。第七条 任何单位和个人发现安全生产隐患，均有权向矿安全监察部汇报，安全监察部接到报告后，应立即组织核实。经核实的重大安全隐患向矿事故隐患排查和治理领导小组汇报。同时安全监察部、调度、业务部门做好登记台帐。第八条 每月底

56、由安全监察部按照要求汇总、统计、分析，并按要求及时(jsh)向上级安全监管监察部门上报隐患排查治理情况。第五章 隐患排查(pi ch)治理第九条 一般隐患(ynhun)直接确认后，能现场整改的，必须现场进行整改。现场不能整改的，必须按照“五定”原则落实，按期整改。第十条 重大事故隐患确认后，业务部室要提出初步意见，组织有关部门和技术人员制定相关的安全技术措施，报总工程师审核、总经理批准等。需要申请公司给予技术、资金支持或编制施工计划、设计进行报批的，业务部门按程序报公司批准后组织整改。整改结束后提请公司或上级安全生产监管监察部门验收。重大事故隐患整改前及整改过程中无法保证施工人员安全的，要立即

57、停止作业进行汇报，并组织撤出危险区域内的作业人员。第六章 隐患责任追究第十一条 各单位在安全事故隐患工作中存在下列情形之一的，对单位的主要负责人和直接责任人给予行政警告、记过、记大过、降级等处分：1.在事故隐患排查过程中，玩忽职守不负责任，应排查而未排查的；2.对排查出的重大事故隐患，未采取措施进行治理；3.违反事故隐患排查规定，对难以排除的重大事故隐患，隐瞒不报、谎报或者拖延不报的；4.对排查出的事故隐患不采取积极(jj)的措施，或有措施也不落实而最终导致事故的；5. 矿有关(yugun)部门在事故隐患排查后，及时进行监督检查，对在监督检查过程中玩忽职守不负责任的，并因监督检查不到位，而造成

58、事故的；6.未按规定上报安全隐患排查治理(zhl)情况和统计分析报告的；7.未制定重大事故隐患治理方案的；8.未对安全生产隐患进行排查治理擅自组织生产的；9.重大安全生产隐患治理不合格或者未经验收擅自恢复生产的。第十二条 事故隐患排查和治理领导小组存在下列情形之一的，给予相关责任人行政警告或记过等处分：1.对矿井重大事故隐患掌握不清的；2.重大事故隐患治理过程中未采取监管措施的；3.对编制的重大事故隐患治理方案，未及时审批的。第十三条 各单位未履行安全生产隐患排查治理职责，导致事故发生的，对相关责任人按照永煤集团安全事故责任追究及处罚办法规定，加重处理。第七章 附则第十四条 本制度与上级规定相

59、抵触的，按上级规定执行。第十五条 本制度自下发之日起执行。八 安全监督检查(jinch)制度为进一步落实国务院关于进一步加强安全生产工作的决定和特别规定等法规政策(zhngc)，做好安全生产工作，加大安全检查、整改、复查的力度，建立日常安全检查秩序，规范安全监督检查工作，督促各级各类人员安全生产责任制的落实，及时发现和解决安全生产管理方面存在的事故隐患和问题，逐步实现安全生产的本质安全，特制定本制度。第一条 组织(zzh)机构安全检查参加人员组成为：公司领导、各职能部室、各生产单位行政正职、机电副队长及专业技术人员。第二条 检查内容1、各单位、各级领导执行国家、上级部门法律、法规、政策、制度、

60、规定等，及公司安全文件、安全办公会议、安全专题会议安排等落实情况。各级领导、各职能部室、各岗位(gng wi)安全生产责任制、“一通(y tn)三防”责任制落实(lush)情况。2、安全质量标准化开展情况。3、“双基”建设开展及考核情况。4、事故隐患排查及整改落实情况。5、安全投入、重点工程、环节系统补欠工程完成情况。6、矿井各系统的能力，可靠性、安全性；矿井顶板管理、通风瓦斯、供电、运输、提升、防治水等各大系统及地面要害场所、关键环节、薄弱区段的安全状况。7、各类安全资金使用、安全奖励提取、兑现及安全罚款执行落实情况。8、公司、部室两级干部下井跟班作业情况。9、各类人身事故、非伤亡事故是否按