福建省发电机组并网安全性评价实施细则

1、福建省发电机组并网安全性评价实施细则第一章 总 则第一条 根据国家能源局发电机组并网安全性评价管理办法（国能安全201462号）的规定，结合福建省电力安全监管工作实际，制定本细则。第二条 本细则适用于并网运行的由地（市）级及以上电力调度机构调度管理的发电机组，包括火力发电机组、水力发电机组、核电机组（非核岛部分）、风力发电场、生物质能发电厂和太阳能发电站等在内的所有发电设施。地（市）级以下电力调度机构调度管理的发电机组（不包括分布式发电设施）的并网安全性评价（以下简称并网安评）工作参照执行。第三条 新建、改建和扩建发电机组在进入商业运营前应当通过并网安评。第四条 已经运行的发电机组必须通过首次

2、并网安评，首次并网安评后涉及并网安全的主要设备或系统经过改造的，应当按照本细则再次进行并网安评。第二章 管理职责第五条 福建能源监管办组织福建省发电机组并网安评工作，履行以下监督管理职责：（一）制定福建省发电机组并网安全性评价实施细则（以下简称实施细则）和福建省发电机组并网安全条件及评价评分标准（以下均简称评价标准）和福建省并网安全性评价中介机构监督管理办法，明确并网安评报告评审标准、评审程序和评审完成期限；（二）负责并网安评中介机构（以下简称中介机构）并网安评工作管理，公布符合工作要求的中介机构名单；（三）编制福建省并网安评工作计划；（四）指导、监督和检查发电企业并网安评工作及相关整改工作；

3、（五）指导、监督和检查中介机构现场查评工作，协调解决相关问题；（六）组织并网安评报告评审并下达审核意见；（七）组织发电企业相关人员并网安评培训。第六条 发电企业是并网安评工作的责任主体，应按照以下要求开展工作：（一）应当于上年年底前向福建能源监管办申报次年发电机组并网安评需求计划；（二）执行福建能源监管办制定的并网安评工作计划；（三）按照实施细则和评价标准进行自查、自评和整改；（四）及时完成有关设备的试验、测试等工作，按要求向电力调度机构报送设备参数、定值和试验报告等有关资料；（五）按有关规定及时向福建能源监管办提交并网安评自查报告和并网安评申请；（六）从福建能源监管办公布的中介机构中自主选择

4、符合要求的中介机构开展并网安评工作；（七）配合并监督中介机构现场查评工作。明确本企业负责并网安评的领导和管理部门，并配备足够的专业技术人员和工作人员，做好查评前的准备工作和查评期间的配合、监督工作，为专家查评工作提供适当的办公条件；（八）对并网安评中查出的问题，按要求整改，并将整改情况报福建能源监管办和电力调度机构。第七条 电力调度机构应当按下列要求积极配合并网安评工作：（一）参加福建能源监管办组织的并网安评活动；（二）按照评价标准要求，及时对发电企业提交的有关内容予以确认，向开展现场查评的专家提供被评价机组需要核对的数据和信息；（三）督促调度范围内的并网发电企业开展并网安评工作、落实安评整改

5、措施；（四）调度范围内已运行发电机组涉及并网安全的主要设备或系统经过改造的，电力调度机构应及时提出该发电机组重新进行并网安评工作的意见，并报告福建能源监管办；（五）对调度范围内存在重大隐患、危及电网安全运行的发电厂或者机组，及时向福建能源监管办报告并提出相关整改建议；（六）执行福建能源监管办并网安评相关决定。第八条 中介机构应当取得相应的资质，按照以下要求开展并网安评工作：（一）按照国家有关规定开展并网安评业务，接受福建能源监管办的监督管理；（二）按照“谁评价、谁负责”和“谁签字，谁负责”的原则，独立、公正、客观、真实、准确地开展并网安评工作，对并网安评报告承担相应责任；（三）中介机构应对发电

6、企业并网安评自查评工作进行指导，确认必备项目、评分项目综合得分满足要求后，向福建能源监管办提交现场查评工作方案；（四）按照实施细则和评价标准开展并网安评活动，对并网安评项目逐一进行查评，不得采取抽项检查的方式进行评价；（五）根据发电企业实际情况，选派符合要求的人员开展现场查评工作。现场查评人员原则上不少于五人，且与被查评企业无直接利益关系。现场查评人员应具备以下条件：1. 具备十年以上在电力调度机构、电网企业、发电企业、电力科研院所或安全评价机构从事相关专业工作的经历；2.一般应具有相关专业高级技术职称，并具备从事并网安评的知识能力；3.身体健康，满足现场查评工作要求。（六）中介机构及其现场查

7、评人员应遵守发电企业现场安全管理规定，并保守企业秘密。 第三章 评价内容与程序第九条 并网安评的主要内容包括：（一）涉网安全生产管理体系及绩效；（二）电气主接线系统及厂、站用电系统；（三）发电机组励磁、调速系统；（四）发电机组自动发电控制、自动电压控制、一次调频功能；（五）继电保护、安全自动装置，电力通信、直流系统；（六）二次系统安全防护；（七）对电网安全、稳定运行有直接影响的电厂其它设备系统。第十条 并网安评前期工作（一）福建能源监管办编制并网安评工作计划；（二）发电企业按计划对照评价标准开展自查、自评工作,必备项目、评分项目综合得分满足要求后向福建能源监管办报送福建省发电机组并网安全性评价

8、申请表（格式见附件1）；（三）中介机构对发电企业并网安评自查评工作进行指导，确认必备项目、评分项目综合得分满足要求后，制订现场查评工作方案，将确认意见函和现场查评工作方案报送福建能源监管办；（四）福建能源监管办负责对发电企业并网安评申请材料、中介机构现场查评工作方案等进行审核。自收到相关资料后，10个工作日内将批复意见告知发电企业和中介机构；（五）中介机构应在现场查评前将福建能源监管办审核确认的现场查评工作方案送达被评价发电企业。第十一条 并网安评现场工作（一）召开现场并网安评首次会议；（二）按专业分组开展现场查评；（三）按专业进行评分和撰写评价意见建议，形成并网安评初步报告；（四）召开现场并

9、网安评末次会议，通报现场并网安评意见和建议。第十二条 并网安评后期工作（一）现场安评工作结束后，中介机构应在10个工作日内形成并网安评报告；（二）福建能源监管办负责组织调度机构及相关专家对并网安评报告进行评审。自接到并网安评报告之日起，20个工作日内完成评审工作。（三）福建能源监管办根据专家组评审结论向中介机构、发电企业和相关电力调度机构书面印发并网安评报告的审核意见。（四）发电企业在接到并网安评报告审核意见后15个工作日内，应将整改计划报送福建能源监管办、抄送电力调度机构，并同步组织开展整改工作，6个月内，应将整改情况报送福建能源监管办、抄送电力调度机构；（五）福建能源监管办、电力调度机构跟

10、踪督促发电企业进行整改，中介机构对发电企业整改情况进行复核。 第四章 监督与考核第十三条 福建省并网安评评价标准中评分项目是根据影响电网安全运行因素确定的，中介机构通过现场查评对电网安全运行构成潜在威胁的严重程度和影响大小进行评分并给出单项得分率。发电机组满足并网必备项目要求，但评分项目总得分率不满足以下标准时，必须经过整改达到“评分项目”标准，方可并网运行。（一）新建、改建和扩建和投入运行10年内的发电机组：“评分项目”得分率大于或等于 80 %；（二）涉及并网安全的主要设备或系统经过改造的发电机组：“评分项目”得分率大于或等于 80 %。（三）投入运行10年至20年内的发电机组：“评分项目

11、”得分率大于或等于 75 %； （四）投入运行达20年及以上的发电机组：“评分项目”得分率大于或等于 70 %；第十四条 新建、改建或扩建发电机组未通过并网安评，不得进入商业运行。未通过并网安评的发电机组,发电企业应按要求进行整改。中介机构对整改情况进行现场核查并向福建能源监管办提交核查报告，福建能源监管办经确认符合要求后，印发同意并网安评报告通过审核的意见。对于经过两次整改后仍然不符合要求的发电机组，福建能源监管办给予通报，并通知有关调度机构禁止其并网运行。 第五章 附 则第十五条 任何单位和个人对并网安评工作中的违法、违规行为，可向福建能源监管办投诉和举报。第十六条 违反本实施细则规定的，

12、福建能源监管办将依据有关规定予以处理。第十七条 本实施细则由福建能源监管办负责解释。第十八条 本实施细则自发布之日起施行。附件：福建省发电机组并网安全性评价申请表附件 福建省发电机组并网安全性评价申请表申请并网安评企业： 申请并网安评机组： 申请日期： 年月日国家能源局福建监管办公室 印制 发电企业基本情况发电企业名称投资方控股方法人代表全厂装机容量企业通信地址邮政编码企业联系人E-mail办公电话手机 申请并网安评的发电机组基本情况机组序号号机组号机组 号机组立项开工审批（核准）单位审批（核准）文号设计单位施工单位 监理单位 质检单位 调试单位 运行单位首次并网时间计划投运时间 并网安评类型必备项目自查是否符合要求评分项目自查综合得分率说明：1.在并网安评价类型栏中，填写该机组属于首次安评（新建、改建、扩建机组）或复评（涉及并网安全的主要设备或系统经过改造的机组）。2.计划投运时间：新机组为满负荷试运结束时间，复评机组为涉及并网安全的主要设备或系统改造后的投运时间。3.另须提供以下资料1）企业并网安全性评价自查报告2）立项开工审批文件（复印件）3）新建、改建、扩建发电机组整体调试、试运和工程验收情况4）机组运行及设备改造情况5）并网调度协议、购售电合同（复印件）6）电厂主接线图7）其它需要说明的情况 并网安全性评价申请福建能源监管办：