贫困、社会保障与福利ppt课件

1、11、贫困、社会保证与福利 劳动力市场上的结果公平问题人力资源管理专业大学本科公用劳动经济学.贫困、社会保证与福利11.1贫困概述11.2社会保证11.3职业福利11.4劳动维护.11.1贫困概述11.1.1贫困的概念11.1.2丈量贫困的目的11.1.3中国的贫困景象11.1.4城乡贫困的缘由11.1.5贫困的影响及治理.11.1.1贫困的概念贫困：假设某个家庭或群体在根本生活资料支出上低于确定的一个最低生活规范，就意味着处于贫困形状。贫困的类型：绝对贫困与相对贫困、狭义贫困与广义贫困、长期贫困与暂时贫困、乡村贫困与城镇贫困、区域贫困与个体贫困贫困线：购买根本的必需品或维持最低限制生活需求的

2、最低收入程度，处在这个程度之下就是绝对贫困。.绝对贫困与相对贫困绝对贫困：是指在特定的社会消费方式和生活条件下，个人或家庭依托劳动所得或其他合法收入，不能维持其根本的生存需求。也被称做生存贫困。相对贫困：是指在同一时期内，由于不同地域之间、各社会阶层之间、各阶层内部不同成员之间的收入差别而产生的低于社会认定的某种程度的情况。这里包含了价值判别问题。留意：绝对贫困线也有相对性.目前世界银行确定的绝对贫困线规范：每人每天的食品提供为2150千卡热量，食品支出占总支出的比例乡村为63%、城市为61%。我国政府确定的乡村绝对贫困线规范： 每人每天的食品提供为2100千卡热量，食品支出占总支出的60%.

3、11.1.2丈量贫困的目的贫困的测度1、洛伦茨曲线2、基尼系数=ABO100%100%收入累计百分比人口累计百分比A/A+B留意：基尼系数普通大于零，小于一。而且，西方研讨以为，基尼系数界于0.20.4之间最为合理。.贫困目的贫困发生率贫困缺口率森贫困指数FGT贫困指数是实践贫困丈量任务中常用的目的.国际上通行的衡量贫困的目的体系恩格尔系数人均国民消费总值实践生活质量指数.现阶段衡量我国贫困问题该当采用的目的体系测贫体系构造 生存环境子体系、生存质量子体系、生存效果子体系测贫可操作目的 根据代表性、独立性和可操作性原那么来挑选目的 .11.1.3中国的贫困景象贫困人口为6000万左右，且大部分

4、在乡村。乡村贫困往往和区域性贫困联络在一同。实施后，贫困人口逐渐减少。在城镇，贫困问题主要表现为城镇居民的个体贫困。主要有“三无人员、失业人员、因病致贫人员、贫困的老年人口等四大类。.11.1.4城乡贫困的缘由城镇贫困的主要缘由经济体制转型新增就业岗位趋缓社会保证制度改革滞后城镇居民个人素质问题乡村个体贫困的主要缘由自然要素的影响农民消费资金匮乏社会历史缘由贫困农民个人本身的缘由政策要素的影响.11.1.5贫困的影响及治理贫困的经济影响 贫困导致资金运转延续的恶性循环 贫困导致经济活动在低程度上恶性循环贫困的社会影响 要挟社会稳定 贫困与人口增长的恶性循环.贫困的治理实行累进的个人所得税制度对

5、遗产、赠与、财富、高消费纳税开展社会保证事业对失业者、特别是其中的贫困者提供就业时机与就业培训开展教育事业向低收入者提供廉价住房或住房补贴.11.2社会保证11.2.1社会保证的含义11.2.2社会保证的特征11.2.3社会保证的功能11.2.4社会保证的内容11.2.5我国社会保证制度改革.11.2.1社会保证的含义含义：是指国家和社会经过立法和运用国民收入再分配，对一些生活有特殊困难和要求的社会成员予以协助，以确保其根本生活的制度。在本质上，它是一种收入的再分配。普通包括社会救援、社会保险、社会福利与优抚安顿四个方面。.11.2.2社会保证的特征公平性特征范围、待遇、过程社会化特征制度的开

6、放性、筹资社会化、效力社会化、管理与监视社会化福利性特征法制规范性特征多样性特征各国社会保证制度的方式日益多样化、同一项社会保证制度在一国之内也呈现不同的方式、工程构造多样化、程度构造多样化刚性开展特征.11.2.3社会保证的功能稳定功能调理功能调理公平与效率之间的关系、调理国民收入的分配与再分配、调理国民经济的开展促进开展功能互助功能其他功能.11.2.4社会保证的内容社会救援社会保险社会福利优抚安顿.1社会救援含义：对因历史缘由、自然条件恶劣、蒙受灾祸及其他不幸事故而无法维持最低生活程度的社会成员提供的协助制度是最低层次的社会保证，是每个社会成员应享用的根本权益.2社会保险含义：以国家为主

7、体，经过立法方式，由劳动者、企业和国家共同筹资，在劳动者及其家庭没有收入来源的情况下，给与补偿以保证根本生活的制度。是保证劳动者及其家庭根本生活的保证制度。主要包括养老、医疗、失业、工伤和生育保险。.养老保险1含义：是对到达法定退休年龄和交费满一定年限的劳动者，由社会提供物质协助，保证其生活的一项根本社会保险制度。资金来源国家统筹；强迫储蓄；投保资助养老保险金的给付.养老保险2我国养老保险制度改革：多层次的养老保险制度三方共同负担的筹资机制社会统筹与个人账户相结合全方位的养老保险制度.医疗保险含义 国家和社会对劳动者因疾病、受伤等缘由，需求去医疗机构诊断、治疗时，提供必要的治疗费用和医疗效力的

8、一种社会保险制度。 始于1883年德国公布的意义保证劳动者身体安康，促进再消费正常进展解除劳动者经济上、精神上的负担，调动其任务积极性，保证了社会的稳定提高全民安康，保证民族兴隆，促进社会正常运转.特点待遇支付方式为非定额的费用补偿补偿期短但受害时间长涉及关系非常复杂医疗效力消费具有不确定性和被动性根本内容医疗保险的当事人 政府、医疗保险机构、医院效力方、被保险方和雇主医疗保险基金的筹集 政府专门税收、雇主与雇员缴费、公共财政补贴等医疗保险待遇的给付 按效力工程付费、按人头付费、总额预算制、按病种付费、工资制.其他医疗保证方式国家医疗保险方式 指政府直接举行医疗保险事业，向全体国民提供免费或低

9、收费医疗效力的方式。强迫储蓄医疗保证方式 是经过立法强迫劳资双方或劳动者建立医疗保健储蓄账户即个人账户并用以支付个人及家庭成员的医疗费用的一种医疗保证制度。协作医疗保证方式 是立足社区或基层，按照“风险分担，互助共济的原那么多方筹集资金，用以支付参保人及家庭成员的医疗、预防、保健等效力费用的一项综合性医疗保健措施。 中国乡村的协作医疗是该方式的典型代表。私营医疗保证方式.中国的医疗保证传统制度：由面向城镇居民的公费医疗、劳保医疗和面向乡村居民的协作医疗构成现行制度：中国城镇职工根本医疗保险制度和乡村新型协作医疗制度城镇职工根本医疗保险制度的主要内容： 明确强迫性参保的人员范围 确立新的医疗保险

10、筹资机制，明确医疗保险费由用人单位或雇主和职工共同负担 确立社会统筹与个人账户相结合的方式，明确划分统筹基 金和个人账户的支付范围、支付方法 根本医疗保险管理和效力实现社会化 推进医疗机构改革，提高医疗效力的质量程度 特殊政策规定.医疗保险制度实际中需求留意的几个问题该当突出强调解除人们疾病医疗后顾之忧、保证劳动者安康和努力提高国民身体素质的目的需求理性对待医疗费用的增长在坚持责任分担的原那么下合理确定缴费规范充分利用现代技术.工伤保险含义 是指劳动者在任务中或在规定的某些特殊情况下因蒙受不测损伤和患职业病，暂时或永久丧失劳动才干以及死亡时，劳动者或其遗属从国家和社会获得物质协助的一种社会保险

11、制度。工伤责任的认定劳动者个人担任阶段雇主过失责任阶段雇主无过失责任阶段.工伤保险的原那么无过失补偿原那么个人不缴费原那么补偿直接经济损失的原那么因工伤残与非因工伤残区别对待原那么补偿与预防、康复相结合的原那么.工伤保险的根本内容工伤范围的认定 包括工伤事故和职业病范围的认定工伤鉴定 通常包括劳动才干鉴定和致残程度鉴定两种方法工伤保险待遇 包括医疗待遇；伤残待遇；死亡待遇三种工伤保险基金 企业和雇主缴费，劳动者个人不需求缴费 缴费率确实定方式：一是差别费率中国采取这种办 法；二是浮动费率；三是一致费率.失业保险含义 是指国家经过法律手段集中建立基金，对遭遇失业风险面临中断收入的劳动者，在一定时

12、期内提供根本生活保证的一种社会保险制度。特点对象是失业的劳动者保险目的具有多元性呵斥风险的缘由不同.失业保险的目的与功能保证根本生活功能合理配置劳动力功能促进就业功能稳定功能调理功能失业保险的类型强迫性失业保险和非强迫性失业保险权益型失业保险和调查型失业保险单层次失业保险和多层次失业保险.失业保险基金的筹集和运用筹集包括资金来源、筹资方法和确定合理的缴费比例等内容失业保险待遇与促进就业支出构成了失业保险基金的主要用途失业保险待遇失业保险待遇的领取条件失业保险待遇程度失业保险待遇的领取期限失业保险待遇停顿支付的各种情况.中国的失业保险制度改革扩展失业保险的覆盖范围拓宽失业基金的筹资渠道，实行社会

13、统筹保证失业人员的根本生活，协助失业人员再就业健全失业保险基金的管理监视机制.案例思索延续任务38年无处领养老金提早退休与养老金“黑洞“生死合同能否违法失业率的真假.3社会福利含义：是国家和社会经过社会化的福利津贴、实物供应和社会效力，满足社会成员的生活需求并促使其生活质量不断得到改善的一种社会政策。它不是为了根本的生活需求，而是为了提高社会成员的物质文化生活程度.4优抚安顿对捍卫国家平安和人民生命财富而做出奉献的人及家属，提供保证一定生活程度的协助的特殊社会保证制度。它是特殊层次上的社会保证制度.11.2.5我国的社会保证制度改革由企业和国家保证向社会保证转轨拓宽社会保证的空间多方筹措和合法

14、管理保证基金建立多层次的社会保证制度健全法律法规并对法律法规的实施加强监视充分发扬社会保证制度的人力资源开发功能.11.3职业福利11.3.1含义11.3.2特征11.3.3作用11.3.4类型11.3.5实施原那么.11.3.1职业福利的含义根据福利提供主体的不同，把福利分为社会福利与职业福利企业福利职业福利：是指企业在工资和社会保险之外，以职工为对象而提供的各种福利设备和福利工程的总称.11.3.2职业福利的特点以就业为前提应满足职工在消费或任务中共同或特殊的需求不同企业或同一企业的不同时期能够不同.11.3.3职业福利的作用有利于吸引人才有利于鼓励员工有利于建立良好的人际关系有利于提高企

15、业的社会声望，加强企业员工的归属感.11.3.4职业福利的类型实物福利货币福利效力福利集体文化文娱活动股权福利.11.3.5福利的实施原那么有用性原那么量力而行原那么辅助原那么适当差别原那么举行集体福利为主，发放个人补贴为辅原那么与企业效益挂钩原那么.11.4劳动维护11.4.1劳动维护概述11.4.2劳动卫生11.4.3平安消费.11.4.1劳动维护概述劳动维护的含义劳动维护的义务劳动维护的意义.1劳动维护的含义是指国家和企业为了维护消费者在消费劳动过程中的平安与安康，为改善劳动条件、防止伤亡事故和职业病发生而采取的各种组织和技术措施的总和留意：只维护劳动者在劳动过程中的平安与安康.2劳动维

16、护的义务保证平安消费，力争减少或消灭伤亡事故完善劳动组织，合理安排任务时间和休憩时间对女工进展特殊维护.3劳动维护的意义劳动维护是现代化消费开展的客观要求有利于加强企业的凝聚力是维护社会稳定的一种手段.11.4.2劳动卫生含义职业危害要素职业病加强劳动卫生管理的主要措施.1劳动卫生的含义是劳动维护的一部分，是指在劳动过程中，为了改善劳动条件，维护劳动者安康，防止有毒、有害物质的损害，防止发生职业病和职业中毒而采取的措施的总和.2职业危害要素化学性要素物理性要素生物性要素人类效果学要素.3职业病是指劳动者在劳动过程中，接触一种或几种职业性有害要素而引起的疾病。特征：较长时期内构成，属于缓发性伤残比较多的表现为人体内器官生理功能的损伤，普通属于不可逆性损伤.4加强劳动卫生管理的主要措施任务地要坚持正常的通风条件坚持良好的采光照明条件合理控制噪声制定卫生规范.11.4.3平安消费含义劳动过程中的不平安要素加强平安消费管理的措施.1平安消费的含义是指保证劳动者在消费过程中不致产生劳动急性损