企业隐患排查与风险评估ppt课件

1、企业隐患排查与风险评价.一、概述1.1 十一届人大后的情势和义务温家宝在十一届人大会议上作政府任务报告部署今年着重抓好的九个方面任务时强调：要强化平安消费任务。加大源头治理力度，遏制重特大平安事故发生。稳定和开展煤矿瓦斯治理和整顿封锁两个攻坚战成果，继续开展重点行业领域平安专项整治。加强对各类平安事故隐患排查和整治任务，健全艰苦隐患治理、艰苦危害监控制度，完善预告、预警、预防和应急救援体系。依法加强监管，严肃查处平安消费事故。要贯彻落实科学开展观，在目前根底上进一步解放思想、振奋精神，求真务虚、锐意进取，继续努力、埋头苦干，更加扎实效果地把平安消费任务向前推进。 .一、概述1.2 2021年平

2、安消费任务总体要求仔细学习贯彻党的十七大精神，高举中国特征社会主义伟大旗帜，深化贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理平安消费重要讲话，全面贯彻落实科学开展观，自觉坚持平安开展指点原那么和“平安第一、预防为主、综合治理方针，广泛深化开展平安消费“隐患治理年，进一步完善平安消费实际、推开任务创新，健全保证体系、构建长效机制，强化两个主体、落实治理责任，突出重点行业、深化整治攻坚，加快源头治本、处理深层问题，加快科技提高、提升保证才干，加强本身建立、夯实监管根底，有效防备遏制重特大事故，进一步减少事故总量，推进平安消费情况的继续稳定好转，为到2021年实现明显好转奠定坚实根底。 .国务院办公厅关于进一步开展

3、平安消费隐患排查治理任务的通知国办发明电202115号 一、任务目的 在2007年开展隐患排查治理专项行动的根底上，全面排查治理各地域、各行业领域事故隐患，狠抓隐患整改任务，进一步深化重点行业领域平安专项整治，推进平安消费责任制和责任清查制的落实，完善平安消费规章制度，建立健全隐患排查治理及艰苦危害监控的长效机制，强化平安消费根底，提高平安管理程度，为实现到2021年平安消费情况明显好转的目的奠定坚实根底。 二排查治理内容：在继续落实2007年隐患排查治理专项行动有关指点意见的根底上，全面排查治理各消费运营单位及其工艺系统、根底设备、技术配备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及平安消费体

4、制机制、制度建立、平安管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。 .1.3 隐患排查详细包括： 1.平安消费法律法规、规章制度、规程规范的贯彻执行情况； 2.平安消费责任制建立及落实情况； 3.高危行业平安消费费用提取运用、平安消费风险抵押金交纳等经济政策的执行情况； 4.企业平安消费重要设备、配备和关键设备、安装的完好情况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和运用情况； 5.危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好情况及检测检验情况； 6.对存在较大危险要素的消费运营场所以及重点环节、部位艰苦危害普查建档、风险辨识、监控预警制度的建立及

5、措施落实情况；.7.事故报告、处置及对有关责任人的责任清查情况； 8.平安根底任务及教育培训情况，特别是企业主要担任人、平安管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和消费一线职工包括农民工的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况； 9.应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况； 10.新建、改建、扩建工程工程的平安三同时平安设备与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和运用执行情况； 11.道路设计、建立、维护及交通平安设备设置等情况； 12.对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾祸引发事故灾难的危险点排查、防备和治理情况等。.1.4 名词解释1.4.1.危害危害：是指能够呵斥人员损伤、

6、职业病、财富损失、作业环境破坏或其组合之根源或形状危害分为两类。第一类危害：根据能量不测释放实际，消费过程中存在的、能够发生不测释放的能量或危险物质称作第一类危害。 第二类危害：导致约束、限制能量措施失效或破坏的各种不平安要素称作第二类危害。是发惹事故的条件。引起这类事故的直接缘由主要包括：人的失误、 物的缺点和环境要素； 1.4.2. 危害辨识：识别危害的存在并确定其性质的过程。1.4.3.风险：特定危害性事件发生的能够性与后果的结合。 风险可以为是潜在的损伤，能够呵斥致伤、致命、中毒、设备或财富损失等损害。能够性是指点致事故发生的难易程度；严重性是指事故发生后带来的损失大小。 .1.4.4

7、.风险评价：评价风险程度并确定其能否可接受范围的全过程。 确定：由组织自行决议； 可接受的风险：根据用人单位的法律义务和职业平安安康方针，以降至用人单位可接受的风险。 法律义务：作为组织，它要承当遵守有关OHS法律、法规的义务。OHS法律、法规是保证从业人员免遭损伤的最根本要求。因此，对组织来说，可允许危险，应是以OHS法律法规为最低要求。 1.4.5.平安： 免遭不可接受的的损伤。防止带来人员损伤、财富损失发生的过程和结果为平安。1.4.6.艰苦危害是指长期地或暂时地消费、加工、搬运、运用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或超越临界量的单元。.1.4.7.事故隐患：指作业场所、设备或设备的

8、不平安形状，人的不平安行为和管理上的缺陷。 事故隐患可分为两大类：第一类是消费系统的事故隐患，定义为：人、机、环境三者平安质量匹配上的缺陷，称为事故直接隐患。另一类是管理系统事故隐患，定义为：消费平安管理机制及体制与经济运转机制匹配上的缺陷，即消费平安管理系统表现出来的控制功能缺陷，称为事故间接隐患，或说是平安消费中软件系统的隐患。1.4.8. 消费场所：指危险物质的消费、加工及运用等的场所，包括消费、加工及运用等过程中的中间贮罐存放区及半废品、废品的周转库房。单元：指一个套消费安装、设备或场所，或同属一个工厂的且边缘间隔小于500m的几个套消费安装、设备或场所。临界量：指对于某种或某类危险物

9、质规定的数量，假设单元中的物质数量等于或超越该数量，那么该单元定为艰苦危害。.1.5事故产生缘由1.5.1事故的产生缘由是多种多样，表现方式也不同，但从本质上讲，均可归结为：存在能量、有害物质和能量、有害物质失去控制诸要素的综协作用，并导致能量的不测释放或有害物质走漏、分发的结果。所以，只需存在能量、有害物质和失控就会产生危险和风险。 .1.5事故产生缘由1.5.1.失控一 1.5.1.1.失控将使能量、有害物质产生不测释放和走漏，从而呵斥人员伤亡和财富损失。所以，失控是一类危险、危害要素。1.5.1.2.环境要素：温度、湿度、风雨雪、照明、视野、噪声、振动、通风换气、颜色等环境要素会引起设备

10、缺点和人员失误，也是呵斥失控的间接要素。.1.5事故产生缘由1.5.1失控二 1.5.1.3.失控主要表现有三种情况：缺点含缺陷：是指系统、设备、元件等在运转过程中由于性能含平安性能低下而不能实现预定功能的景象。人员失误：人员失误泛指不平安行为中产生不良后果的行为。而违章作业、违章指挥、违反劳动纪律是人员失误的主要表现，也有由于不正确态度、技艺或任务缺乏、安康或生理形状不佳和劳动条件设备条件、任务环境、劳动强度和任务时间影响呵斥的不平安行为。管理缺陷：管理缺陷是影响失控发生的重要要素。.1.5事故产生缘由1.5.2、事故致因实际三 如今事故致因实际为：系统化平安观念的事故因果联锁论：所谓系统平

11、安，是在系统寿命期间内运用系统平安工程和管理方法，辨识系统中每一部分的危害，并采取控制措施使其危险性最小。从而，使系统在规定的性能、时间和本钱范围内到达最正确的平安程度。 系统平安以为：系统中存在的危害是事故发生的根本缘由，防止事故就是消除控制系统中的危害。.工伤事故不平安形状分类分类号 分 类分类号 分 类01防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷03.103.2无个人防护用品、用具；所用防护用品、用具不符合安全要求01.1无防护04生产（施工）场地环境不良01.2防护不当04.1照明光线不良02设备、设施、工具、附件有缺陷04.2通风不良02.1设计不当，结构不合安全要求04.3作业场所狭窄0

12、2.2强度不够04.4作业场地杂乱02.3设备在非正常状态下运行04.5交通线路的配置不安全02.4维修、调正不良04.6操作工序设计或配置不安全03个人防护用品用具防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷04.7地面滑04.8储存方法不安全04.9环境温度、湿度不当.工伤事故不平安行为分类分类号 分 类分类号 分 类分类号 分 类01操作错误、忽视安全、忽视警告01.16其他06.2接近漏料处（无安全设施）01.1未经许可开动、关停、移动机器02造成安全装置失效06.3采伐、集材、装车时，未离危险区01.2开动、关停机器时未给信号02.1拆除了

13、安全装置06.4未经安全监察人员允许进入油罐或井下01.3开动未锁紧，造成意外转动、通电、或泄漏等02.2安全装置堵塞、失掉了作用06.5未“敲帮问顶”开始作业02.3调整的错误造成安全装置失效06.6冒进信号01.4忘记关闭设备02.4其他06.7调车场超速上下车01.5忽视警告标志、警告信号03使用不安全设备06.8易燃易爆场合明火01.6操作错误（指按钮、阀门、搬手、把柄等的操作）03.1临时使用不牢固的设施06.9私自撘乘矿车03.2使用无安全装置的设备06.10在绞车道行车01.7奔跑作业03.3其他06.11未及时了望01.8供料或送料速度过快04手工代替工具操作07攀、坐不安全位

14、置01.9机器超速运转04.1用手代替手动工具08在起吊物下作业、停留01.10违章驾施机动车04.2用手清除切屑09机器运转时加油、修理01.11酒后作业04.3不用夹具固定、用手拿工件进行机加工10有分散注意力行为01.12客货混载05物体（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品）存放不当11不使用劳动保护用品01.13冲压机作业时，手伸进冲压模12不安全装置01.14工作坚固不牢06冒险进入危险场所1301.15用压缩空气吹铁屑06.1冒险进入涵洞.1.5.3事故产生缘由事故合并作业者的不平安行动人类心思上的不安要素1作业动作差2未运用平安安装3 违反规那么、制度4作业姿态不良5做他

15、人作业6配置不合理1.人类所具有的三个特性1）人类的善（忘我、热忱、责任感）2）人类的弱点（无意识中断、注意力不集中、身体不适）3）人类的恶（无理、蛮横、无责任感）2.人类的5个本能、行动特性1）异常心理（慌张、盲目行动）2）简便化心理（怕麻烦、图省事）3）诱惑心理（被诱惑、冲动的行动）4）臆测心理（是这样吧、可以吧）5）错觉错误（疏忽、看错）机械设备不完善机械设备环境中埋伏的危险要素 1机械设备不良缺点、不良发生、 不受控制等误操作2平安安装、 平安护罩不适宜；3工器具不良 4维护工具不良；5作业环境不良； 6危险物、有害物；7表示不全管理监视职的管理差不善管理的缘由管理的问题1思索平安业务

16、，责任薄弱与消费活动构成一体消费优先：掌握现场实践不够：管理监视职；生技人员平安教育训练不够2危险预知才干感觉、感受性缺乏：指示不彻底基准类不具备平安认识危险预知才干不强.划分辩识单元危害辨识 评价风险确定艰苦危害风险控制措施谋划评审风险控制措施2.1 根本步骤二、危害辨识、风险评价和风险控制的谋划.2.2进展危险有害要素识别时，需留意四性：1.科学性。以平安科学实际作指点，提示系统危险、有害要素存在的部位、存在的方式、事故发生的途径及其变化的规律，并予以准确描画，以定性、定量的概念清楚地表示出来。2.系统性。危险、有害要素存在于消费活动的各个方面。因此要对系统进展全面、全过程、全方位的分析，

17、研讨系统和系统及子系统之间的相互关系，分清主要危险、有害要素及其相关的危险、有害性。3.全面性。原那么：横向到边、纵向究竟、不留死角 按地域范围划分 工艺流程划分 按作业班组划分 4.预测性。对于危险、有害要素，还要分析其触发事件，亦即分析危险、有害要素出现的条件或能够的事故方式。.2.3 危害辨识2.3.业务活动分类：1.按场所分类例如：办公室、消费车间、仓库等，按建筑物或场地划分；风向、平安、卫生防护间隔；构造、防火、防爆、朝向、采光、运输、各通道等；2.消费工艺过程或所提供效力的各个阶段进展分类；3.特定的作业活动如叉车 运转及有方案的保养作 业如设备维修保养； 4.紧急时的修缮、急救措

18、施 及消防等确定的义务。.冲压焊装涂装总装例：划分某轻型汽车制造厂作业单元为：.冲压车间50t冲压设备6台150t冲压设备4台250t冲压设备2台.例：某公司遥控器制造工艺流程图.2.4. 危害、风险的分类2.4.1、根据GB/T1692的规定，将消费过程中的危险、危害要素、按导致事故和职业危害的直接缘由可分六类：2.4.1.1物理性危害、风险要素：1.设备、设备缺陷； 2.防护缺陷；3.电危害； 4.噪声危害；5.振动危害； 6.电磁辐射；7.运动物危害； 8.明火；9. 能呵斥灼伤的高温物质； 10.粉尘与气溶胶；11.能呵斥冻伤的低温物质； 12.作业环境不良；13.信号缺陷； 14.标

19、志缺陷；15.其他物理性危害和风险要素。.2.4. 危害、风险的分类2.4.1.2.化学性危害、风险要素：1.易燃易爆物质； 2.自燃性物质；3.有毒物质； 4.腐蚀性物质；5.其他化学性危害、风险要素；2.4.1.3.生物性危害、风险要素：1.致病微生物； 2.传染病物质；3.致害动物； 4.致害植物；5.其他生物性危害、风险要素；.2.4. 危害、风险的分类2.4.1.4.心思、生理性危害、风险要素：1.负荷超限； 2.安康情况异常；3.从事忌讳作业； 4.心思异常；5.辨识功能缺陷； 6.其他心思、生理危害、风险要素；2.4.1.5.行为性危害、风险要素：1.指挥错误； 2.操作失误；3

20、.监护失误； 4.其他错误；5.其他行为性危害和风险要素；2.4.1.6.其他危害、风险要素。.2.4. 危害、风险的分类2.4.2参照事故类别和职业病类别进展分类：2.4.2.1.按GB6441-1986分为20类：1.物体打击；2.车辆损伤；3.机械损伤；4.起重损伤；5.触电；6.淹溺；7.灼烫；8.火灾；9.高处坠落；10.坍塌；11.冒顶片帮；12.透水；13.爆破；14.火药爆炸；15.瓦斯爆炸；16.锅炉爆炸；17.容器爆炸；18.其他爆炸；19.中毒和窒息；20.其他损伤。2.4.2.2.参照，将风险要素分为： 1.消费性粉尘；2.毒物；3.噪声与振动；4.高温； 5.低温；6

21、.辐射电离辐射、非电离辐射 7.其他风险要素。.2.5 危害辨识消费工艺过程设备、设备的识别内容：1物料：毒性、腐蚀性、燃爆性温度、压力、速度、作业及控制条件、事故及受控形状；2消费设备、安装： 化工设备、安装：高、低温、腐蚀、高、低压、振动、关键部位的备用设备、控制、操作、检修和缺点、失误时的紧急异常情况； 机械设备：运动零部件和工件、操作条件、检修作业、误运转和误操作； 电气设备：断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作，静电、雷电； 危险性较大设备、高处作业设备； 特殊单体设备、安装：锅炉房、乙炔站、氧气站、石油库、危险品库；3作业环境：粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业部

22、位；4管理设备、事故应急抢救设备和辅助消费、生活卫生设备；5劳动组织、生理、心思要素、人机工程学要素等。.职业安康平安设备：以改善劳动条件，防止伤亡事故和职业病发生为目的的一切技术措施。主要有三个方面：1平安技术方面的设备机床、提升设备、机车、农业机器及电气设备等传动部分的防护安装；在传动梯、吊台上安装的防护安装及各种快速自动开关等。电刨、电锯、砂轮及锻压机器上的防护安装；有碎片、屑末、液体飞出及有裸露导电体等处所安设的防护安装。升降机和起重机械上的各种防护安装。锅炉、压力容器、紧缩机械及各种有爆炸危险的机器设备的平安安装和信号安装。各种联动机械之间、任务场所的动力机械之间、建筑工地上为平安而

23、设的信号安装，以及在操作过程中为平安而设的信号安装。各种运转机械上的平安起动和迅速停车安装；各种机床附近为减轻工人劳动强度而专门设置的附属起重设备。电气设备的防护性接地或接零，以及其他防触电设备。在消费区域内危险处所设置的标志、信号和防护安装。在高处作业时，为防止工具等物体坠落伤人以及防坠落摔伤而设置的工具箱或平安网。防火、防爆所必需的防火间距、消防设备等。 .2职业卫生方面的设备为坚持空气清洁或使温度符合职业卫生要求而安设的通风换气安装和采光、照明设备。为消除粉尘危害和有毒物质而设置的除尘设备及防毒设备。防止辐射、热危害的安装及隔垫、防暑、防温设备。为改善劳动条件而铺设各种垫板。为职业卫生而

24、设置的对原资料和加工资料消毒的设备。为减轻或消除任务中的噪音及震动的设备。3消费辅助设备专为职工任务中的饮水设备。为从事高温作业或接触粉尘、有害化学物质或毒物作业人员公用的淋浴设备或盥洗设备。更衣室或存衣箱，任务服洗涤、枯燥、消毒设备。女士卫生室及洗涤设备，以及食物的加热设备。为从事高温作业等工种工人建筑的倒班休憩室等。.机器设备的危害要素静止的危害切削刀具与刀刃突出较长的机械部分毛坯、工具和设备边缘锋利飞边及外表粗糙部分引起滑跌坠落的任务平台旋转运动的危害单旋转部件内旋转咬合轴凸块和 孔研磨工具和切削刀具 对向旋转部件的咬合旋转部件和成切线运动部件面的咬合旋转部件和固定部件的咬合往返运动的危

25、害往返运动或滑动和固定部分接近类型经过类型单向滑动旋转部件与滑动之间振动其他危害要素飞出的刀具或机械部件飞出的切屑或工件运转着的加工件打击或绞轧的损伤. 非机械的危害要素指机械加工设备消费过程及作业环境中能呵斥伤亡非机械性损伤事故 或导致职业病的要素电击伤触电危险和静电危险热烫伤热体灼烫和高温辐射振动危害部分振动和全身振动噪声危害机械性噪声、流体动力性噪声和电磁性噪声射线辐射危害电离辐射危害和非电离辐射危害化学物危害工业毒物危害、酸碱等腐蚀性物资的危害和化学可燃物的烫伤、火灾及爆炸危险作业区环境危害气温过高过低或突变、温度过大或过小、气压过高过低或突变和照明过强过弱或眩光粉尘危害加工或粉碎固体

26、物资产生的粉尘、加热物资产生的蒸汽危害、有机物资的不完全熄灭、爆炸烟尘和机械加工中的二次扬尘.2.5危害辨识6.4.业务活动的信息要求：1.执行中的义务期限和频度；2.开展任务的场所；3.通常/偶尔执行义务的人员；4.受任务影响的其他人员如观赏者、承包商等；5. 接受义务人员的培训；6.为完成义务而制定的书面任务制度和/或持证上岗程序；7.能够用到的机械、设备；8.能够用到的电动手持工具；9.制造商或供应商对于机械、设备、电动手持工具的运用和保养阐明； .10.能够要搬运资料的尺寸、外形、外表特征和分量；11.资料须用手移搬动的间隔和高度；12.用到的效力如紧缩空气13.任务期间用到或遇到的物

27、质；14.用到或遇到物质的物理形状烟气、气体、蒸汽、液体、防尘/粉末、固体、高低温、腐蚀；15.一切遇到物质危害明细表的内容和建议；16.任务和所用机械设备，所用遇到的物质有关的法令、法规和规范的要求；17.被以为合理的控制措施； 18.事后监测资料：从组织内外以信息方式获得的与正在进展的任务，所用的设备、物质相关的不测事件、事故以及疾病的阅历； 19.与业务活 动有关的任何现有评价。.2.5 危害辨识6.5.危害识别：在进展危害识别时，要经常思索如下问题：1.能否存在危害？2.谁什么会遭到损伤？3.损伤如何发生？4.危害分类：危害、风险分类参见四 危害辨识见五。.2.5 危害辨识6.6危害辨

28、识方法6.6.1、直观阅历法：适用于有可供参考先例、有以往阅历可以自创的危害辨识过程； 不能运用在没有可供参考先例的新系统中。1.对照、阅历法调查法 现场察看 专家风暴头脑对照有关法律法规、平安检查表等。 阅历法是辨识中常用的方法。 其优点是简便、易行；其缺陷是受辨识人员知识、阅历和占有资料的限制而出现脱漏。2、类比法利用一样或类似系统资料来类推、分析评价对象的危险、危害因 素。多用于危害要素和作业条件危险要素的辨识过程。.2.6风险评价的实施7.3.危害识别方法：7.3.1.定性评价：根据人的阅历和判别才干对消费工艺、设备、环境、人员、管理等方面的情况进展评价，如平安检查表等；7.3.2.半

29、定量评价：用一种或几种可直接或间接反映物质和系统危险性的指数目的来评价系统的风险大小，如物质特性指数、人员素质目的等；7.3.3.定量评价：用系统事故发生概率和事故严重程度来评价。 风险评价的内容非常丰富，评价的目的和对象不同，详细的评价内容和目的也不一样。.人、机、物管理环境系统2.6.风险评价的实施目前常用的评价方法有平安检查表、预先危险性分析、火灾、爆炸危 险指数评价法、作业条件危险性评价法、缺点类型和影响分析法等。2.6.1.平安检查表SCL：为了系统地找出系统中的不平安要素，把 系统加以分析，列出各层次的不平安要素，然后确定检查工程，以提 问的方式把检查工程按系统的组成顺序编制成表，

30、以便进展检查和评 审，这种表就叫作平安检查表。检查表要明确：检查人、时间、直接责任人，以明确责任。平安检查表的根据系统、子系统、部件、构成要素和人、机、 物、管理、环境诸方面，对照法律法规、规程，提出能否符合规范， 回答“是或“否，“否表示存在不平安要素， 需进展改善并提出改善措施。子系统子系统部件部件构成要素构成要素规范规范规程事故情报资料想象危险能够、推算事故发生概率、损伤程度、应急处置方法.手持式电开工具平安检查表车间工具编号检查时间检查结果序号检查要求 1234567891011121314外壳、手柄有否裂缝和破损保护接地或接零线连接是否正确牢固软电缆或软线是否完好无损插头是否完整无损

31、开关动作是否正常、灵活，外壳有否破损电器保护装置是否良好机械防护装置是否完好工具转动部分是否转动灵活无障碍类工具的电源线是否专用三芯或四芯护套软线工具的绝缘电阻是否小于规定的数值工具是否存放在干燥、无腐蚀的地方三极插座的接地插空是否单独用线护套软线、插头是否有任意接长、拆换情况是否有专人负责保管检查人检查负责人.2.6.2 风险评价的定义后果严重度发生频率极显著细微不显著预防措施维护措施显著紧急应变风险(R) = 频率(F) 严重度(C).风险评价指数矩阵法该法以危害性事件的严重性等级作为“列工程，能够性等级作为“行工程，“行与“列的交点所示的加权指数即为“风险指数，根据风险指数的大小，确定该

32、事件的风险级别。.表一 危害性事件的严重性等级严重性等 级等级说明事故后果说明 灾难的人员死亡或系统报废 严重的人员严重受伤、严重职业病或系统严重损坏 轻度的人员轻度受伤、轻度职业病或系统轻度损坏 轻微的人员伤害程度和系统损坏程度都轻于三级.表二 危害性事件的能够性等级可能性等级说明单个项目具体发生情况总体发生情况 A频繁频繁发生连续发生 B很可能在寿命期内会出现若干次频繁发生 C有时在寿命期内有时可能发生发生若干次 D极少寿命期内不易发生但有可能发生不易发生，可预期发生 E不可能极不易发生可认为不会发生不易发生，但有可能发生.评价结果：18-20，平安的，不需评审即可接受；10-17，临界的

33、，处于事故形状边缘，暂时髦不会呵斥人员伤亡或财富损失，是有控制接受的危险，应予排除或采取措施；6-9，危险的，会呵斥人员伤亡或财富损失，是不希望的危险，要立刻采取措施；1-5，不可接受的危险，会呵斥灾难性事故，必需立刻进展排除。 表1 危险评价指数矩阵 严重性等级可能性等级（灾难性的）（严重的）（轻度的）（轻微的）A（频繁）12713B（很可能）25916C（有时）461118D（极少）8101419E（不可能）12151720.2.6.3 作业条件危险评价法用与系统危险性有关的三种要素目的值之积来评价系统人员伤亡危险的大小，这三种要素是：发惹事故的能够性大小；人体暴露在这种危险环境中的频繁程

34、度；一旦发惹事故会呵斥的损失后果。其简化公式是：.发惹事故的能够性大小分数值事故发生的可能性106310.50.20.1完全可以预料相当可能不经常,但可能,完全意外,可能性小可以设想,很不可能极不可能实际不可能表1 发惹事故的能够性.2.6. 风险评价的实施2.6.3.1业务活动期间能否存在以下危险能够性1、在平地上滑倒/跌倒； 2、人员从高处坠落；3、工具、资料等从高处坠落； 4、头上空间缺乏；5、与手工提升/搬运工具、资料等有关的危害；6、与装配、试车、运转、维护、改型、检修和装配有关的机 械、设备的危害； 7、车辆危害，包括场地运输和公路运输 ； 8、火灾与防爆； 9、对员工的暴力行为；

35、10、可吸入的化学物质； 11、能够损伤眼睛的物质或试剂；12、经过皮肤接触和吸收而呵斥损伤的物质； 13、由于摄入引起损伤的物质； 14. 不良的热环境，如过热；15、照明度； 16.有害能量如：电、辐射噪声、振动；17.由于经常性的反复动作呵斥的与任务相关的上肢损伤；18.场地/地面易滑和不平； 19.楼梯护栏或手栏缺乏；20.承包人的活动。 21.其他内容的危害。.2.6风险评价的实施 损伤的能够性：确定损伤的能够性时，要思索已实 施的控制措施的充分性及能否符合要求法律法规及其规程。除要思索业务活动分类的内容外，还要思索以下问题： 1.暴露人数； 2.个体防护用品所能提供的维护及其运用率

36、； 3.异常如水、电中断； 4.设备和机械部件以及平安安装失灵； 5.继续暴露时间和频率； 6.暴露于恶劣气候； 7.人的不平安行为不经意的错误或故意违反操作程序， 如下述 人员：1不知道危害终究是什么？ 2能够不具备开展任务必备的知识、体能或技艺； 3低估所暴露的风险； 4低估平安任务方法的适用性和有效性。 在进展这些客观风险评价时，要思索暴露于某种危害中的一切人员。 但某些较大的风险能够只与个人承当的暂时性义务有关。.2.6.3.2 E暴露于危险环境的频繁程度表2 暴露于危险环境的频繁程度分数值暴露于危险环境的频繁程度1063210.5连续处于危险环境中每天在有危险的环境中工作每周一次每月

37、一次每年一次几年一次出现在危险环境中.2.6.3.3 C发惹事故能够呵斥的后果表3 发惹事故产生的后果分数值发生事故产生的后果100401573110人以上死亡29人死亡1人死亡伤残重伤轻伤.2.6 风险评价的实施2.6.3.3 确定损伤程度C：经过估算可呵斥的严重程度和发生的能够性来确定危险的风险。损伤的严重程度：搜集到的与业务活动有关 的信息是风险评价的关键性输入。当寻求确定损伤的潜在严重程度时，应思索以下要素：身体能够遭到损伤的部位；损伤的性质，从细微损伤到极严重的损伤； 1.细微损伤：外表损伤：细微的割伤和擦伤；粉尘对眼睛的刺激。 烦噪和刺激如头疼；导致暂时性不适的疾病； 2损伤：划伤

38、；烧伤；脑震荡；严重扭伤；细微骨折； 耳聋；皮炎；哮喘；与任务相关的上肢损伤；导致永久性细微功能丧失的疾病； 3严重损伤：截肢、严重骨折；中毒；复合损伤；致命损伤； 职业癌；其他导致寿命严重缩短的疾病；急性不治之症。 4死亡：.危险性分值表4 危险等级划分值危险程度危险等级320极其危险5160320高度危险470160显著危险32070一般危险220稍有危险1.总述：危害辩识程序如图危害辩识不符合法规、规范相关方合理埋怨、及要求曾发生过事故，无合措施理察看到导致危险DLECD界限值艰苦危害级别.实验室图14.4.6 危害辨识评价实例分析. 察看 访谈 个别交流 查阅记录 现场检测被评价单位：

39、化学工业公司 编号：SP431-01序号作业场所作业活动危害可能事故后果LEC法风险等级LECD1化学实验室试验员正常作业抽风机泄漏气体,未及时维修抽风机中毒3635422配化学试剂具有腐蚀性或刺激性化学药剂配制时未加强通风,中毒3635423在实验室办公受刺激气体危害,中毒66725244进行化学实验化学气体有毒,未在抽风机内进行中毒10674205辨识、评价人员： 辨识、评价日期：2002/7/2.表：LEC评价方法取值范围L事故发生 的可能性 E 暴露于危险环境 的频繁程度C 发生事故产生的后果 D危险等级划分 分数值事故发生的可能性 分数值暴露于危险环境的频繁程度分数值发生事故产生的后

40、果 分数值危险程度 10完全可以预料 10连续暴露 100大灾难，许多人死亡 320极其危险，不能继续作业 6相当可能 6每天工作时间内暴露 40灾难，数人死亡 160-320高度危险，要立即整改 3可能，但不经常 3每周一次，或偶然暴露 15非常严重，一人死亡 70-160显着危险，需要整改 1可能性小，完全意外 2每月一次暴露 7严重，重伤 20-70一般危险，需要注意 0.5很不可能，可以设想 1每年几次暴露 3重大，致残 20稍有危险，可以接受0.2极不可能 0.5非常罕见地暴露 1引人注目，需要救护 0.1实际不可能 .危害的识别 请大家都来找一找，他能发现哪些不平安要素？.典型作业

41、场所作业条件危险性评价部门： 识别时间序号作业场所 主要作业活动 人员配备 危害类别 事故发生的可能性L 人员暴露于危险环境的频繁程度E 发生事故产生的后果C危险等级D 主要安全应急措施 备注 .危害的识别.典型作业场所作业条件危险性评价部门： 识别时间序号作业场所 主要作业活动 人员配备 危害类别 事故发生的可能性L 人员暴露于危险环境的频繁程度E 发生事故产生的后果C危险等级D 主要安全应急措施 备注 .危害的识别.典型作业场所作业条件危险性评价部门： 识别时间序号作业场所 主要作业活动 人员配备 危害类别 事故发生的可能性L 人员暴露于危险环境的频繁程度E 发生事故产生的后果C危险等级D

42、 主要安全应急措施 备注 .危害的识别.典型作业场所作业条件危险性评价部门： 识别时间序号作业场所 主要作业活动 人员配备 危害类别 事故发生的可能性L 人员暴露于危险环境的频繁程度E 发生事故产生的后果C危险等级D 主要安全应急措施 备注 .危害的识别.典型作业场所作业条件危险性评价部门： 识别时间序号作业场所 主要作业活动 人员配备 危害类别 事故发生的可能性L 人员暴露于危险环境的频繁程度E 发生事故产生的后果C危险等级D 主要安全应急措施 备注 .建筑工地图2. 察看 访谈 个别交流 查阅记录 现场检测被评价单位：建筑公司 编号：SP431-01序号作业场所作业活动危害可能事故后果LE

43、C法风险等级LECD1建筑工地搅拌水泥水泥具有腐蚀性,未戴手套皮肤腐蚀131312露天清理建筑垃圾紫外线辐射,未穿上衣皮肤腐蚀66310833扭腰搬运木头重复性机械劳动,腰肌劳损66725244用风车锯锯木条风车锯发出噪音,未戴防护耳塞损伤听力106742055风车锯发出木尘,未戴防护口罩尘肺病1033903辨识、评价人员： 辨识、评价日期：2002/7/2.公司食堂图3. 察看 访谈 个别交流 查阅记录 现场检测被评价单位：公司工程部 编号：SP431-01序号作业场所作业活动危害潜在事故后果LEC法风险等级LECD1厨 房厨师手持菜刀剁肉重复性机械劳动手臂肌肉劳损331912人力搬运大米负

44、荷超限腰肌受损66725243烹调作业油烟机发出噪声听力受损106318044厨师炒菜炒菜时发出的油烟气肺及呼吸系统受损10674205辨识、评价人员 辨识、评价日期：2002/7/1.办公室图4. 察看 访谈 个别交流 查阅记录 现场检测被评价单位：公司安监部 编号：SP431-01序号作业场所作业活动危害潜在事故后果LEC法风险等级LECD1办公室文件存放和取用过分伸展手臂及高处文件,站立不稳文件砸伤脚131312操作电脑面对阳光,窗户未使用窗帘视力下降3635423复印文件直视强光源,未盖上复印机盖板眼睛受伤害，视力下降66725244办公活动地板散发有害气体,肺及呼吸系统受损10674

45、205辨识、评价人员： 辨识、评价日期：2002/7/2.填表阐明为了更好的贯彻落实国务院今年隐患排查的要求和开发区要求，我们编制了一套隐患排查的表格，希望各单位按表格要求仔细填写，为我们单位、为开发区、为首都建立调和社会找出我们的奉献！.一、企业根本情况调查表填报单位名称 机构代码企业性质单位注册地址邮政编码 成立时间 所属行业 注册类型 上级主管单位 隶属关系 安全生产管理机构 安全生产负责人 手机办公电话（传真） 电子信箱 员工总数（人） 主要产品 .二、企业平安消费管理及从业人员情况调查表由三个子表组成，分别为一平安消费管理制度现状调查 二从业人员现状调查 三企业应急才干情况调查 1.

46、企业应急才干调查表 2企业应急管理情况调查表 .一平安消费管理制度现状调查调查项目 制度制定情况 制度覆盖 全面性制度执行效果制度的评价与改进情况 备注 安全生产责任制 安全生产规章制度 附表一 法律法规识别与应用 附表三 专职安全管理机构与人员设置 安全技术及操作规程 责任目标制定与实施 工伤与职业病管理 安全生产专项费用 相关方安全管理 管理体系认证情况 OHSMS职业安全健康体系 EMS环境管理体系 ISO9000质量管理体系 HSE健康、安全与环境管理体系 其他（请注明） 未认证若已通过认证，请注明认证时间和认证机构： .附表附表一 企业安全生产规章制度序号名称制定时间文号最近更新时间

47、备注附表二 特种作业人员情况汇总表序号特种作业人员种类人员编制数已领证人数领证时间最近更新时间备注附表三 企业安全生产法律法规获取情况类别名称文号最近更新时间备注安全生产相关法律相关法规及部门规章相关技术标准其它.“平安消费规章制度指点细那么102表序号条 款标 准 内 容1安全生产规章制度生产经营单位应制订以下安全生产规章制度，并有效执行（1）安全生产教育和培训制度（2）安全生产检查制度（3）较大危险因素生产经营场所、设备和设施的安全管理制度（4）危险作业审批管理制度（5）劳动防护用品配备和管理制度（6）安全生产奖励和惩罚制度（7）工伤事故和职业病报告和处理制度（8）安全生产“三同时”管理制

48、度（9）女工和未成年工劳动保护规定（10）特种设备管理制度.二从业人员现状调查 从业人员 总数（人） 本科学历（含）以上人数 中级（含）以上职称人数 安全管理人员 总数（人）专职安全管理人员（人） 注册安全工程师（人） 新进人员是否经过“三级”、安全教育并培训合格 是 否 特种作业人员是否持证上岗（附表二） 是 否 .“平安管理机构与人员指点细那么103表序号条 款标 准 内 容1安全生产委员会（1）生产经营单位应成立安全生产委员会，负责单位安全生产工作（2）该委员会应由包括用人单位主要负责人任主任，成员应包括主要车间负责人，以及设备、动力、技术、生产调度、人事、教育、保卫、计划、财务、供应、

49、运输、设计、工会等部门和安全管理机构负责人（3）安全生产委员会应有明确的职责、权限、工作制度，对重大安全生产问题进行评议、协调和决策2安全管理机构（1）矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营、储存单位，以及从业人员超过300人的生产经营单位，应设置安全生产管理机构（2）安全生产管理机构应有机构编制，能独立履行安全管理职能，有相对独立的考核权（3）主要职责应包括：1）在单位主要负责人领导下，负责贯彻执行国家安全生产方针、政策、法令、法规和指示要求2）组织职工安全教育与培训3）组织制订和修改安全技术操作规程4）组织安全生产大检查和事故隐患整改5）参与新、改、扩建项目的“三同时”审批6）负责特种设备

50、的安全管理7）日常安全巡回检查，有权制止违章指挥和违章操作，遇有危及安全生产的紧急情况，有权停止作业8）负责工伤事故和职业病的调查、处理、统计、上报等9）负责安全生产考核评比，经验交流，推广应用安全先进经验和科研成果10）编制安全技术措施计划，并检查落实3安全生产管理人员（1）矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营、储存单位，其它单位从业人员超过300人，应配备专职安全管理人员（2）其它单位从业人员在300人以下，应配备专职或兼职安全管理人员（3）各生产车间应有车间和班组两级专职或兼职安全员北京市人民政府在京政发2004 24号的第五部分：明确要求：煤矿的专职安管人员不得少于3人，占从业人员总

51、数的比例不得低于2.5。建筑施工单位专职安管人员的配备按国家有关规定执行。以及从业人员超越300人的其他消费运营单位，专职安管人员的数量不得低于从业人员总数的l.附表附表二 特种作业人员情况汇总表序号特种作业人员种类人员编制数已领证人数领证时间最近更新时间备注附表一 企业安全生产规章制度序号名称制定时间文号最近更新时间备注附表三 企业安全生产法律法规获取情况类别名称颁布单位文号最近更新时间备注安全生产相关法律相关法规及部门规章相关技术标准其它.三企业应急才干情况调查1.企业应急才干调查表 应急预案情况 应急组织情况 应急装备情况 序号 应急预案名称预案类别 报备情况 应急机构名称 装备名称 规

52、格型号 数 量 日常职责和功能 指挥员身份 .2企业应急管理情况调查表 项目 现实情况 应急培训工作 针对性：针对可能的事故情景周期性：培训时间和周期 定期性：定期进行技能训练 真实性可操作性：尽量贴近应急活动实际 全员性：全员培训情况 应急值守工作情况 应急值班制度的落实情况 建立和落实突发事件信息报告制度情况 应急值班岗位职责和工作程序制定和落实情况 应急制度建设情况 应急演练开展情况 预案评审与持续改进情况 应急工作中存在的困难和问题 .关于企业应急才干的阐明企业应急预案包含各类突发事件的综合预案、专项预案、现场处置方案等。应急预案如报送上级或政府有关部门备案，请填写报送备案单位。企业应

53、急机构包括指点机构、任务机构和应急队伍等。应急配备包括监测控系统、报警和警报安装、急救配备、个体防护设备、通讯设备、消防设备、走漏控制和去除设备、维修工具等。.应急救援207表序 号条款主要内容考评方法应得分实得分1应急救援的组织机构（1）危险物品的生产、经营、储存单位，以及矿山、建筑施工单位，应当建立应急救援组织（2）其它生产经营单位，应当建立兼职应急救援组织（3）应急救援的组织机构应包括负责人、相关管理人员和现场指挥人查文本，没有全扣12应急救援组织的职责应急救援组织的主要职责有：（1）组织制订事故应急救援预案（2）指定负责人、救援物资的配置、救援队伍的调度（3）确定现场指挥人员（4）事故

54、现场协调（5）批准事故应急救援预案的启动与终止（6）事故状态下各级人员的职责（7）事故情况上报（8）接受政府主管部门的指令和调动（9）组织应急救援预案的演习查文本，没有全扣1.3重点部位应急救援预案（1）重大危险源应制订应急救援预案（2）事故应急救援预案的编制内容应包括：1）单位及周边的基本情况；2）危险源确定及其危险特性、对周围环境的影响3）应急救援的组织机构及职责4）救援物资、个人防护用品的分布5）报警和应急通讯6）事故发生后应采取的处理措施7）人员紧急疏散、撤离方案8）危险区域的隔离措施9）检测、抢修、救援及控制措施10）伤亡人员的救护与医务处理11）现场保护与清理方法12）应急救援保障

55、13）预案分级响应条件14）应急救援的终止程序15）应急培训计划16）演练计划（3）有经费保障结合现场，少一个全扣24应急救援物资保障（1）危险物品的生产、经营、储存单位，以及矿山、建筑施工单位，应当配备应急救援器材和装备，并进行经常性维修、保养，保证正常运转（2）其它生产经营单位，也应配备必要的应急救援装备，并保持正常使用状态现场查证，一处不合格全扣25应急救援的演练（1）每年应至少进行一次应急救援的演练（2）有演习过程记录，有演练效果评价和改进意见查记录，没有全扣26效果评价（1）现场抽查参加训练、演习人员，提问对应急救援预案知识掌握情况（2）应急救援抽测合格率应为100%一人不合格扣1分

56、2.三、企业危害事故隐患排查与风险分析表（一）选址与布局是否说明厂址选择是否符合工业布局和城市规划的要求及按照国家有关法律、法规和规定进行？ 散发有害物质的工业企业厂址，应位于城镇、相邻工业企业和居住区全年最小频率风向的上风侧，不应位于窝风地段。库房、有毒物品排风、进风口设置位置是否满足相关规范要求？ 厂址是否具有满足建设工程需要的工程地质条件和水文地质条件？总平面布置，是否符合下列要求？1.在符合和生产流程操作要求和使用功能的前提下，建筑物、构筑物等设施，应联合多层布置；2.按功能分区，合理地确定通道宽度；3.厂区、功能区及建筑物、构筑物的外形宜规整；4.功能分区内各项设施的布置，应紧凑、合

57、理。 有害气体、烟、雾、粉尘、强烈振动和高噪声对周围环境有无影响，环境控制是否合格？ 厂内道路的布置，是否符合下列要求？1、满足生产、运输、安装、检修、消防及环境卫生的要求；2、划分功能分区，并与区内主要建筑物轴线平行或垂直，宜呈环形布置；3、与竖向设计相协调，有利于场地及道路的雨水排除；4、与厂外道路连接方便、短捷；5、建筑工程施工道路应与永久性道路相结合。 其他需要说明的问题（现状与隐患）序号现状与隐患.2.5 相关规定工业企业设计卫生规范GBZ 1-20024.1 选址4.1.3 向大气排放有害物质的工业企业应布置在当地夏季最小频率风向的被维护对象的上风侧。4.1.4 严重产生有毒有害气

58、体、恶臭、粉尘、噪声且目前尚无有效控制技术的工业企业，不得在居住区、学校、医院和其他人口密集的被维护区域内建立。4.1.5 排放工业废水的工业企业严禁在饮用水源上游建厂，固体废弃物堆放和填埋场必需防止选在废弃物扬散、流失的场所以及饮用水源的近旁。4.1.6 属于第一、二类开放型同位素放射性工业企业严禁设在市区内。4.1.7 工业企业和居住区之间必需设置足够宽度的卫生防护间隔，按GB11654GB11666、GB18053GB18083及其它相关国家规范执行。4.1.8 在同一工业区内布置不同卫生特征的工业企业时，应防止不同职业危害要素(物理、化学、生物等)产生交叉污染。4.1.9 食品工业和精

59、细电子仪表等工业应设在环境干净，绿化条件好、水源清洁的区域。 .4.2 总体规划4.2.1.4 工业企业的总平面布置，在满足主体工程需求的前提下，应将污染危害严重的设备远离非污染设备，产生高噪声的车间与低噪声的车间分开，热加工车间与冷加工车间分开，产生粉尘的车间与产生毒物的车间分开，并在产生职业危害的车间与其他车间及生活区之间设有一定的卫生防护绿化带。4.2.1.5 厂区总平面布置应做到功能分区明确。消费区宜选在大气污染物本底浓度低和分散条件好的地段，布置在当地夏季最小频率风向的上风侧;分发有害物和产生有害要素的车间，应位于相邻车间全年最小频率风向的上风侧;厂前区和生活区(包括办公室、厨房、食

60、堂、托儿所、俱乐部、宿舍及体育场所等)布置在当地最小频率风向的下风侧;将辅助消费区布置在二者之间。4.2.1.6 在布置产生剧毒物质、高温以及强放射性安装的车间时，同时思索相应事故防备和应急、救援设备和设备的配套并留有应急通道。.表48易燃物品库房与高层民用建筑的防火间距名称高层建筑部位主体建筑相邻附属建筑易燃液体贮罐1520353020404035可燃液体贮罐10035304035可燃气体贮罐10030253530易燃易爆化学物品库房1.030253530.表410 厂房、库房、煤气调压站等与高层民用建筑的防火间距m名称高层民用建筑类别一类二类主体建筑相连的附属建筑主体建筑相连的附属建筑丙、