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文档简介
1、国家扶贫日第1页,共20页。目录壹扶贫日节日起源贰扶贫日节日目的叁扶贫日主要活动第2页,共20页。第壹章节扶贫日节日起源第3页,共20页。国务院扶贫办召开会议,专题研究部署全国首次“扶贫日”系列活动工作,听取各地的意见建议2014年8月29日会议指出,国务院关于同意设立“扶贫日”的批复同意自2014年起,将每年的10月17日 设立为“扶贫日”,具体工作由国务院扶贫办商有关部门组织实施全国扶贫系统要组织动员各有关方面,按照依法合规、节俭务实、注重实效的原则,精心组织开展全国首次“扶贫日”活动,使之成为在国内外有较高知名度、较大影响力和较强公信力的公益活动第4页,共20页。设立背景改革开放以来,特
2、别是上世纪80年代中期,中国开始有计划、有组织、大规模地扶贫开发以来,中国的扶贫开发事业取得了伟大成就经济发展政治稳定民族团结第5页,共20页。设立背景01一是贫困人口多,按照国家的标准,到2013年底还有8200多万贫困人口,如果参考国际标准,还有两亿多人02二是贫困程度还比较深,贫困人口不仅收入水平低,一些地方还面临着吃水、行路、用电、上学、就医、贷款等诸多困难03三是扶贫攻坚任务十分艰巨。大部分贫困地区的贫困人口集中分布在生产生活条件比较差、自然灾害多、基础设施落后的连片特困地区,这些地方的贫困问题是难啃的硬骨头,是到2020年全面建成小康社会的一个短板第6页,共20页。第贰章节扶贫日节
3、日目的第7页,共20页。节日目的关注贫困问题关注贫困人口关心贫困工作核心内容宣传凡人善举动员广泛参与培育良好风尚学习身边榜样第8页,共20页。社会意义设立“扶贫日”充分体现了党中央、国务院对扶贫开发工作的高度重视,对贫困地区贫困群众的格外关心对于宣传党和政府扶贫开发方针政策、弘扬中华民族扶贫济困传统美德和友善互助核心价值观、加强扶贫理论政策研究交流对于构建政府市场社会协同 推进扶贫开发的工作格局,动员全社会力量继续向贫困宣战,必将发挥重要作用第9页,共20页。01减贫作为国家重要发展目标,正式列入国家发展规划02经济持续高增长成为大幅度减少贫困人口的决定性因素03不断完善国家扶贫战略和政策体系
4、04创新中国特色的反贫困机制第10页,共20页。减贫作为国家重要发展目标,正式列入国家发展规划1986年起,中国开始实施有计划、有组织、大规模的扶贫开发,设立了扶贫开发专门机构,评定国定贫困县和省定贫困县,制定与中国国情和发展阶段相适应的扶贫开发方针,并于1994年、2001年、2011年分别制定了扶贫规划纲要明确了阶段性扶贫开发目标,把扶贫开发作为脱贫致富的主要途径鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困把社会保障作为解决温饱问题的基本手段,逐步完善社会保障体系第11页,共20页。经济持续高增长,成为大幅度减少贫困人口的决定性因素1979年到2011年,中国GDP年均增长率高达9.
5、9%,农业增加值年均增长率为4.6%,为中国减少农村贫困人口创造了必要条件。与经济增长相伴随的农村地区“四化”(农业现代化、农村工业化、农民非农化、农民工城镇化)是农村贫困人口大幅度减少的根本原因第12页,共20页。不断完善国家扶贫战略和政策体系坚持统筹城乡经济社会发展,实行工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针,全面取消农业税,实行多种农业补贴,加强农村基础设施建设,不断增加对贫困地区的财政转移支付和专项扶贫资金。中国减贫战略的核心是对贫困人口进行人力资本投资、提高发展能力、扩大发展机会第13页,共20页。创新中国特色的反贫困机制自力更生、地方为主、国家支持、社会捐赠、对口支援、市场驱
6、动、国际援助,7个机制组成了政府主导、多元投资、相互补充、激励相容、广泛参与的具有中国特色的PPP(政府和社会资本合作)模式第14页,共20页。第叁章节扶贫日主要活动第15页,共20页。2014年是第一个“扶贫日”,对以后的“扶贫日”活动能够持续健康发展是很有重要意义的。所以政府将按照依法合规、公开透明、节俭务实、注重效果的原则,精心组织好、开展好2014年的“扶贫日”活动01一是国务院将召开社会扶贫电视电话会议,总结交流社会扶贫的经验,表彰社会扶贫的先进个体和先进个人,对进一步推进社会各界参与扶贫工作进行部署,同时也启动第一个“扶贫日”的活动02二是召开一个社会扶贫的专门座谈会,邀请有关方面
7、的代表参加,来座谈参与扶贫事业的体会,同时也共同探讨深化社会扶贫的新思路、新举措、新途径第16页,共20页。03三是举办“1017”减贫论坛。北京大学、清华大学共七个单位共同发起了2014年举办“1017”扶贫开发与小康社会的减贫论坛04四是组织各种专项活动。特别是动员能源、旅游和电子商务等有关行业,让这些方面通过多种形式广泛参与相关活动,办会同有关方面在进行组织和筹划05五是通过各种媒体开展系列宣传活动,宣传扶贫典型经验的事迹,也向社会征集“扶贫日”的标识,遴选出来之后,今后就永久使用第17页,共20页。“扶贫日”活动一开始就要加强制度建设,来确保它的持续发展,所以要加强监督管理。要从社会资源的募集、资金的使用、管理监督、公开实施效果评估这些方面,作出一些规定和安排。最终就是要确保所募集到的各类资源特别是资金真正用到贫困地区、用到贫困群众最急需的项目上发展建设第18页,共20页。国务院扶贫办副主任郑文凯:2014年是创新完善社会扶贫机
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