尾矿库安全管理与隐含排查重点与技术

1、尾矿库安全管理与隐患排查重点与技术 中钢集团马鞍山矿山(kungshn)研究院有限公司 寿震宇 高级工程师 2013年1月共三十四页内 容 提 要一、尾矿库安全管理的基本概念二、尾矿库安全管理的主要内容三、尾矿库隐患的基本概念四、尾矿库隐患排查(pi ch)的方法、内容及结论五、工程实例共三十四页基本概念安全管理：安全管理是管理的重要组成部分，是安全科学的一个分支。所谓安全管理，就是针对人们在生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动(hu dng)，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。 一、尾矿库安

2、全管理的基本概念共三十四页 安全管理目标： 安全管理的目标是减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。安全管理包括安全生产法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施(shsh)管理、作业环境和条件管理等。基本概念一、尾矿库安全管理的基本概念共三十四页基本概念 安全管理的基本对象：安全管理的基本对象是企业员工，涉及企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。安全管理的内容包括：安全生产管理机构和安全生产管理人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全生产策划、安全培训教育、安全生产档案等。尾矿库安全

3、管理的主要内容包括安全生产组织保障、风险管理、安全教育培训、尾矿库建设、尾矿库运行、检查、应急管理、事故事件报告调查与分析、绩效测量与评价9个方面。尾矿库安全管理核心内容及相互(xingh)关系如下：一、尾矿库安全管理的基本概念共三十四页风险管理事故、事件报告、调查(dio ch)与分析应急(yng j)管理作业现场安全管理设备设施安全管理生产工艺系统安全管理职业卫生管理安全投入、安全科技与工伤保险检查绩效测量与评价安全生产组织保障安全教育与培训安全生产法律法规与其他要求安全生产方针与目标尾矿库安全管理核心内容及相互关系共三十四页 尾矿库安全管理的主要内容分述如下(rxi)，包括安全管理的相关

4、文件、制度和相关记录。二、尾矿库安全管理的主要内容共三十四页二、尾矿库安全管理的主要内容共三十四页二、尾矿库安全管理的主要内容共三十四页二、尾矿库安全管理的主要内容共三十四页二、尾矿库安全管理的主要内容共三十四页二、尾矿库安全管理的主要内容共三十四页二、尾矿库安全管理的主要内容共三十四页二、尾矿库安全管理的主要内容共三十四页三、尾矿库安全隐患基本概念 危险因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素，有害因素是指能影响人的身体健康，导致疾病或对物造成慢性损害的因素。通常情况下，二者并不加以区分而统称为危险、有害因素。 国家安全生产监督管理总局颁布的安全生产事故隐患排查治理暂行规定，将“安全

5、生产事故隐患”定义为：生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为(xngwi)和管理上的缺陷。共三十四页三、尾矿库安全隐患基本概念 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患是指危害和整改难度较小，发现(fxin)后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 国务院令第493号生产安全事故报告和调查处理条例，将“生产安全事故”定义为：生

6、产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事件 。共三十四页三、尾矿库安全隐患基本概念 危险、有害因素的分类方法较多，根据生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T13861-2009）的规定，将生产过程中的危险和有害因素分为4大类。1.人的因素，如心理、生理性危险和有害因素等；2.物的因素，如物理性危险和有害因素；3.环境因素，如室外作业场地环境不良等；4. 管理因素，如职业安全卫生组织结构不健全(jin qun)等。另一种分类方法是参照企业职工伤亡事故分类（GB6441-1986）将危害因素分为20类。1.物体打击；2.车辆伤害；3.机械伤害；4.起重伤害；4.触电；6.淹溺；7.灼

7、烫；8.火宅；9.高处坠落；10.坍塌；11.冒顶片帮；12.透水；13.放炮；14.火药爆炸；15.瓦斯爆炸；16.锅炉爆炸；17.容器爆炸；18.其他爆炸；19.中毒和窒息；20.其他伤害。共三十四页三、尾矿库安全隐患基本概念 尾矿库是一个特殊的危险(wixin)源，其危险(wixin)因素和安全隐患和也有一定的特殊性，尾矿库最大的安全隐患是溃坝。共三十四页故障树法详解溃坝事故+抗震不足漫顶抗滑不足渗流破坏地质灾害强震洪水侵顶坝体失稳渗流危险滑坡坝体隐患排洪不足稳定性差能力不够超标地震强地震整改不足整改不足整改不足整改不足坝体裂缝坝面滑坡干滩不足浸润线高坝面管涌排渗失效超标洪水设计不当地基

8、不良施工差持续降雨违章放矿坝坡过陡上游溃坝涌浪冲击设计不当地基不良施工差强降雨排洪不当设施堵塞调洪不足坝坡过陡流沙强度不足沼泽化+尾矿库溃坝事故(shg)树共三十四页三、尾矿库安全隐患基本概念 尾矿库的危险因素如下：1、调洪高度不能满足需要，安全超高不够，排洪系统防洪标准偏低，排洪构筑物破坏或堵塞；2、库区内发生大的泥石流，岸坡发生滑坡和坍塌等；3、坝体边坡过陡，有局部坍塌或隆起，坝面有冲刷或塌坑、裂缝等不良现象；4、坝基未处理或处理不当，坝基下存在软弱地层或岩溶；5、未按设计要求进行放矿，沉积滩面出现侧坡、扇形坡或细粒尾矿大量沉积于坝的某一端；6、独管放矿，矿浆沿子坝内坡趾流动冲刷坝体7、干

9、滩长度(chngd)不足，浸润线过高，下游坝面沼泽化；8、排渗设施失效或破坏，渗流破坏不断扩大，产生管涌、流土。 尾矿库危险因素也可以按勘察、设计、施工、运行和闭库5个阶段来划分，如下：共三十四页三、尾矿库安全隐患基本概念 1、勘察阶段：勘察阶段对库区、坝基、尾矿堆积坝坝体及沉积滩的勘察质量低劣，排洪管线等处的不良地质条件未能查明，导致(dozh)稳定分析、排洪验算等结论不可靠，造成库内滑坡、坝体变形、坝基渗漏、排洪涵管断裂、排水井倒塌。 2、设计阶段：设计阶段设计质量低劣，基础资料不确切，设计方案及技术论证方法不当，不遵循设计规范，对库区水位及浸润线深度的控制不明确，和要求不切实际等方面。由

10、此而造成的危险因素大多数是坝体中后期稳定性和防洪能力不够，不能满足设计规范的要求，其次是排水构筑物出现断裂、气蚀、倒塌等现象。 3、施工阶段：施工阶段在初期坝施工过程中，由于清基不彻底，坝体不密实，坝材料不符合要求，反滤层铺设不当等因素，可能会造成坝体沉降不均，坝体或坝基漏矿，后期坝局部塌陷等事故；若排洪构筑物有蜂窝、麻面或强度不达标，且负荷逐渐增大时，便会造成掉块、露筋、断裂、甚至倒塌等危害。共三十四页三、尾矿库安全隐患基本概念 4、运行阶段：由于尾矿库具有边施工边使用的特点，坝体形成过程需要借助尾砂堆坝，堆坝周期较长。随着坝体逐年增高, 需要不断维护和控制，还要做好放矿、筑坝、防汛、防渗、

11、防震、维护、修理检查、观测等日常管理工作，一套科学有效的管理制度和与之配套的组织机构必不可少。 5、闭库阶段：闭库阶段尾矿库虽已停止使用，库内也已无积水，但洪水及地震的威胁(wixi)将长期存在，况且库内沉积滩面在常年风雨吹淋之下，滩面坡度渐趋平缓，调洪库容随之减少，洪水位的安全高度及安全滩长大多不能满足安全要求。排洪构筑物的寿命也是有限的，滩面表面干燥，甚至开裂，但内部仍呈饱和状态，一旦失事，其造成的灾害和正在使用的尾矿库的失事同等严重。共三十四页 危险源辨识流程危险源来源设计文件安全评价法律法规辨识方法安全检查表法预先危险性分析事故数分析法专家评议分析法提出措施满足要求试运行是否外部评价机

12、构全过程支持四、尾矿库隐患排查的方法、内容及结论4.1、尾矿库隐患排查(pi ch)的一般方法共三十四页4.2尾矿库隐患排查的主要内容 尾矿库隐患排查的主要内容为防洪隐患排查、尾矿坝隐患排查和尾矿库库区隐患排查，具体内容详见附件一。4.3尾矿库隐患排查结论 根据(gnj)尾矿库防洪隐患排查、尾矿坝隐患排查和尾矿库库区隐患排查结果，尾矿库可分为危库、险库、病库、正常库四个级别，具体详见附件二。四、尾矿库隐患排查的方法、内容及结论共三十四页 安徽省某选厂尾矿库为山谷型尾矿库，上游法筑坝，设计库容为61.47万m3，设计总坝高27.00m，属五等库。 2012年1月10日凌晨1点，尾矿库值班人员巡查

13、发现基础坝脚的排渗井冒浑，凌晨2点又发现排渗井两边开始冒泥浆。1月10日上午(shngw)漏砂基本停止，中午12：0014：00又开始出现泥浆外漏，至下午17：00时停止冒泥，但有渗水。经过现场抢险至2012年1月12日漏砂情况基本消除，经现场踏勘，库内滩面出现一10m15m3m的凹坑，尾矿坝下游15亩农田受到不同程度的污染。五、工程实例共三十四页五、工程实例共三十四页五、工程实例共三十四页 经过隐患排查，认为该事故原因如下： 1、原排水系统施工质量不合格，原溢流井涵洞系统在竣工验收时有如下记录：“涵洞施工毛石砌筑三番五次要求整改，但仍出现砂浆配合比不稳定，无计量现象”、“涵洞施工砂石质量存在

14、一定问题，有时砂含泥量过大，导致影响砂浆标高，片石筑涵洞变成乱石”，2003年5月派人进入(jnr)涵洞检查时，发现涵洞侧壁多处出现23.45cm的裂缝，两边砌墙沉降不均匀时，底板中间开裂并向上翘起。 2、溢流井涵洞系统封堵不彻底，没有全封闭，在未封堵的部位可能坍塌，使得尾矿进入并冲击破坏了原封堵体，使原排水涵洞变成了泥浆的通道，由于原排水涵洞出口处封堵长度达10m，泥浆冲不开，就从它两旁冲泄出来。 五、工程实例共三十四页 3、在原接出的400混凝土管入口处可能未封堵或封堵不好。新排水系统（斜槽涵管）未施工好前，生产还在进行中，为确保(qubo)生产用水，临时采用400混凝土管与原排水涵洞连接

15、，当采用新排水系统（斜槽涵管）时，与原排水涵洞连接的400混凝土管的进口处未封或封堵不好，造成尾矿从该处进入原排水涵洞，从库内看，滩面凹坑的位置就在400混凝土管的进口处。五、工程实例共三十四页 一、事故应急措施： 1、事故发生后立即在组织(zzh)职工在尾矿坝下游50m以外筑堤坝两道，缩小泥砂污染范围，同时组织抢险物资。 2、在库尾下陷区采用土工布包石子进行抛填至一定厚度后铺稻草，然后充填碎石、铺土工布，再充填泥土，直至填满，使之成为一个整体的硬壳，以此来堵住400混凝土管的入口。 3、在尾矿坝外坡上找准原排水涵洞未封堵的部位进行打钻孔灌浆，使原排水涵洞彻底封堵。 4、在尾矿坝打浸润线观测孔

16、，以监测坝体浸润线。 5、通过以上2）、3）措施封堵住尾矿下泄通道后，在初期坝坝脚漏砂处打水平排渗孔降低坝体浸润线，消散孔隙水压力。 二、隐患整改工程措施 五、工程实例共三十四页 1、排洪系统排洪能力不满足要求，应考虑重新布设排洪系统，增加排洪能力，确保尾矿库防洪安全。 2、本次(bn c)漏砂事故是由于原有废弃溢流井涵洞排洪系统封堵不彻底造成，抢险期间仅对原有废弃排洪系统进行了临时封堵，为可靠起见，应对其进行彻底封堵，排洪系统的封堵体必须做好回填灌浆 。 3、因前期漏砂事故，造成尾矿库初期坝北侧坝段存在破损和渗漏等安全隐患，应采取压坡、降低浸润线等措施，确保坝体稳定并留有一定安全储备。后期堆

17、积坝北侧局部坝段外坡坡比达1：2.0，应采取尾砂压坡放缓坡比等方案提高坝体稳定性 4、坝体存在坝面草皮护坡不完全、有雨水冲沟、坝面排水沟破损等现象，应完善坝面排水沟和土石覆盖或植被绿化、坝肩截水沟等。五、工程实例共三十四页 5、漏砂事故后，尾矿库增设了坝体浸润线观测设施，综合治理方案应提出坝体浸润线控制要求(yoqi)。尾矿库后期运行过程中应加强浸润线的观测和分析工作，出现问题及时处理。 6、从设计参数来看，尾矿坝后期加高空间有限，综合考虑本尾矿库具有调洪库容偏小、汇水面积偏大的特点，为确保防洪安全，综合治理方案设计中宜布设永久性的溢洪设施。 五、工程实例共三十四页谢 谢！寿震宇 Tel:E-mail：408078925共三十四页内容摘要尾矿库安全管理与隐患排查重点与技术。尾矿库安全管理与隐患排查重点与技术。事故