某医院综合楼安全监理规划

1、胜利油田中心医院综合病房楼工程安全监理方案编 制： 审 核： 潍坊市工程建设监理有限责任公司二九年十二月目 录1、工程概况 12、安全监理工作范围 13、安全监理工作内容 13.1施工准备阶段的安全监理工作3.2施工过程中安全监理的主要工作4、安全管理目标 24.1对施工单位施工行为的要求4.2对施工单位职业安全健康方针及目标要求5、安全监理工作依据 35.1执行的主要法律、法规及规范、规程5.2合同和招标、投标文件及其它相关附件5.3其它5.4设计图纸6、项目监理机构组织形式 46.1项目监理组织机构图6.2安全监理网络图7、项目监理机构人员安全监理岗位职责 67.1总监理工程师安全监理岗位

2、职责7.2安全监理人员岗位职责7.3兼职安全监理人员岗位职责8、安全、文明监理工作主要流程 78.1施工阶段安全监理的程序8.2主要安全监理工作流程9、实施安全监理的工作方法179.1明确安全监理目标9.2落实安全监理管理机制10、安全监理职责及控制措施 1810.1监理方安全监理的职责10.2施工现场安全监理控制措施10.3环境保护及文明施工的控制11、安全监理工作要点 2211.1 施工现场安全隐患11.2施工现场安全管理规范11.3文明施工管理11.4安全用电管理11.5施工机械安全管理11.6高空作业安全管理11.7深基坑作业安全管理11.8民工安全管理11.9特殊工种管理11.10脚

3、手架安全管理11.11提升机安全管理11.12地基基础安全管理11.13消防安全管理11.14安全监理管理11.15季节性安全管理11.16加强安全教育和安全培训12、对安全事故的处理 5612.1生产安全事故报告和调查处理条例（中华人民共和国国务院令第493号）摘录12.2施工现场安全事故处理13、对安全监理资料的管理 6214、工程突发事故监理工作应急预案 6314.1安全监理的要求14.2工作职责1、工程概况1.1工程名称：胜利油田中心医院综合病房楼工程1.2建设地点：山东省东营市1.3建设单位：胜利油田中心医院1.4设计单位：深圳市建筑设计研究总院有限公司1.5施工单位：1.6建设工期

4、：2、安全监理工作范围根据业主要求，安全监理工作范围如下：完成对胶州路农贸市场工程的前期施工准备阶段及施工阶段，实施安全、文明施工方面的监理。3、安全监理工作内容3.1施工准备阶段的安全监理工作协助建设单位与施工承包单位签订工程鲜明施工安全协议书。审查专业分包和劳务分包单位资质，其中包括安全施工资质。审查电工、焊工、架子工、起重工、塔吊司机及及指挥人员等特种作业人员上岗证，督促施工企业雇佣具备安全生产基本知识的一线操作人员。督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；督促施工承包单位检查各分包企业的安全生产制度。审核施工承包单位编制的施工组织设计、安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢

5、险预案。督促施工承包单位做好逐级安全交底工作。3.2施工过程中安全监理的主要工作监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次，发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监下达工程暂停施工令并报告建设单位；施工承包单位拒不整改的应及时向安全监督部门报告。督促施工承包单位进行安全自检工作；参加施工现场的安全生产检查。复核施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。未经安全监理人员签署认可的不得投入使用。安全监理人员应对高危作业的关

6、键工序实施现场跟班监督检查。例如施工临时用电、土方开挖、模板、大型机械吊（安）装、脚手架（爬架）、特殊爆破等。督促施工承包单位加强施工现场危险物品管理和安全使用，建立消防管理制度，动火证手续办理。4、安全管理目标4.1对施工单位施工行为的要求无重大伤亡事故（包括本单位职工，分包队伍职工及民工）。争创市级安全标准化管理（达标）工地。4.2对施工单位职业安全健康方针及目标要求方针：提高安全意识，保护施工人员身体健康。目标：无火灾事故、无重大交通事故、无社会伤害事故、杜绝重伤、死亡事故；控制轻伤事故。5、安全监理工作依据5.1执行的主要法律、法规及规范、规程5.1.1中华人民共和国建筑法（中华人民共

7、和国主席令第91号）5.1.2中华人民共和国安全生产法5.1.3中华人民共和国环境噪声污染防治法（中华人民共和国主席令第77号）5.1.4中华人民共和国劳动法（中华人民共和国主席令第28号）5.1.5中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第4号）5.1.6中华人民共和国食品卫生法（1995年10月30日公布）5.1.7建筑工程施工现场管理规定（建设部1991年第15号令）5.1.8建筑安全生产监督管理规定（建设部1991年第13号令）5.1.9生产安全事故报告和调查处理条例（中华人民共和国国务院令第493号）5.1.10建设工程安全生产管理条例5.1.11工程建设强制性条文（2002年版）

8、5.1.12山东省建筑安全生产管理规定5.1.13施工现场临时用电安全技术规范（JGJ462005）5.1.14建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ8091）5.1.15建筑机械使用安全技术规程（JGJ332001）5.1.16建筑基坑支护技术规程（JGJ12099）5.1.17建筑安装工人安全技术操作规程5.1.18建筑施工搞出作业安全技术规范（JGJ8091）5.1.19龙门架及井架无聊提升机安全技术规范（JGJ8892）5.1.20建筑塔式起重机安全规程（GB5144-85）其他与建设工程安全生产有关的法律、行政法规、部门规章、地方规定和规范性文件等。5.2合同和招标、投标文件及其它相关

9、附件本工程招标、投标文件及附件。监理合同及其附件。5.3其它经审批同意的施工单位编制的施工组织设计、专项安全技术方案、应急预案。监理规划其它相关上级政府主管部门与建设单位文件。5.4设计图纸由建设单位提供认可的本工程施工设计图纸、工程建设规划许可及其他勘察、设计、管线等批准文件。6、项目监理机构组织形式6.1项目监理组织机构图6.2安全监理网络图专家组总监理工程师 装饰监理组电气监理组水暖监理组土建监理组 进度控制质量管理信息管理组织协调安全文明管理合同管理投资控制 项目监理组织机构图（图1）总监理工程师（全面管理）施工机具起重吊装塔吊物料提升机施工用电脚手架三宝及四口防护文明施工 安全监理网

10、络图（图2）7、项目监理机构人员安全监理岗位职责7.1总监理工程师安全监理岗位职责确定项目安全监理机构人员的分工和职责。主持编写项目监理规划，其中包含安全监理方案，审批项目安全监理实施细则。.对承包单位进行安全资质审查确定，未经总监理工程师同意，不得擅自转包、分包工程。检查和监督安全监理人员的工作，对不称职的人员应调换其工作。主持工地安全监理工作会议，签发项目监理机构的安全监理文件和指令。审定承包单位提交的施工组织设计、专项安全技术措施、工程应急预案。参与安全事故的调查。组织编写并签发安全监理月报、安全监理工作阶段报告、专题报告和项目安全监理工作总结。主持整理工程项目的安全监理资料。7.2安全

11、监理人员岗位职责审查专业分包和劳务分包单位资质，并提出审查意见。协助建设单位与承包商签订安全生产协议书和安全抵押金合同，并督促实施。监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。审核承包单位提出的安全技术措施、高危作业专项安全施工方案及工程应急预案。复核施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。参加施工现场的安全检查，检查分部、分项工程安全状况和签署安全评价意见。参与工程事故分析和处理，督促安全技术防范措施实施和验收。督促施工承包单位做好逐级安全交底工作。施工单位对高危作业等进行巡视检查，监理单位对关键工序实施现场跟班督促巡视检查。督促承包单位

12、及时整理现场安全管理文件、档案、台帐等资料。7.3兼职安全监理人员岗位职责7.3.1协助专职安全监理工程师做好下列工作：（1）监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。（2）对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，对高危作业等关键工序实施现场跟班监督检查，必要时进行旁站监理。（3）督促施工承包单位进行安全自检自查工作及整改消项。8、安全、文明监理工作主要流程8.1施工阶段安全监理的程序审查施工单位的有关安全生产的文件：（1）营业执照（2）施工许可证（3）安全生产许可证（4）项目经理安全合格证（5）安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； （6）安全

13、生产责任制及管理体系； （7）安全生产规章制度； （8） 特种作业人员的上岗证及管理情况； （9）各工种的安全生产操作规程；（10）主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。 审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）； 审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案： （1）审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写； 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审； 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可； 安全技术

14、措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准 。 （2）审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准： 土方工程A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整； B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； C 相临建筑物的保护措施是否齐全完整； D 场区的排水防洪措施是否齐全完整； E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整； F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。 脚手架：A 脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； B 脚手架设计验算书是否正确齐全完整； C 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整； D 脚

15、手架使用安全措施是否齐全完整； E 脚手架拆除方案是否齐全完整。 模板施工； A 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确； B 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等； C 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全； D 模板设计中安全措施是否周全。 高处作业： A 临边作业的防护措施是否齐全完整； B 洞口作业的防护措施是否齐全完整； C 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。 交叉作业： A 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； B 安全防护棚的设置是否满足安全要求； C 安全防护棚的搭设方案是否完整

16、齐全。 塔式起重机： A 地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要； B 起重机拆装的安全措施是否齐全完整；C 起重机使用过程中的检查维修方案是否齐全完整； D 起重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全； E 起重机的安全使用制度是否健全。 临时用电： A 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； B 负荷计算是否正确完整； C 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； D 电气平面图、接线系统图是否正确完整； E 施工用电是否采用TN-S 接零保护系统； F 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； G 照明用电措施是否满足安全要求。 安全文明管理： 检

17、查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。 审核安全管理体系和安全专业管理人员资格； 审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施； 审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施：施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书。严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理； 现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防

18、范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改； 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作； 每日将安全检查情况记录在监理日记； 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。 施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报（1）施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时； （2）对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； （3）安全措施未

19、经自检而擅自使用时； （4）擅自变更设计图纸进行施工时； （5）使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； （6）未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时； （7）出现安全事故时。 8.2主要安全监理工作流程8.2.1安全文明施工监理工作流程（见图3）现场巡视、旁站安全监理工作流程（见图4）管线监测监理审核工作流程（见图5）大型机械进场理审核工作流程（见图6）特种人员、特种岗位监理审核工作流程（见图7）安全文明施工监理工作流程图（图3）文明安全施工方案 不总承包单位编制 同监理工程师审核并提出 意监理工程师检查执行情况组织有关各方面处理安全事故 同意 上报总承包单位编制总

20、承包单位落实整改业主代表审核 同意发现安全生产隐患及时发出整改通知，检查、督促、整改、消项 通知 通知 业主 上报现场巡视、旁站安全监理工作流程图（图4）制定安全监理巡视、旁站计划安全监理人员编制项目总监审核 不同意实施巡视、旁站检查记录总/专业敬爱能力工程师/监理员对施工过程巡视检查每天不少于一次对高危作业的关键工序现场跟班督促、检查处理处理管线监测方案总/分包单位编制管线监测监理审核工作流程图（图5）监理工程师审核 不同意 不同意 办理地下管线监护交底 同意管线单位审核并提出意见监理单位资质审查 实施 同意监测方案修改、补充专家评审 大型机械进场理审核工作流程图（图6）大型机械报验报审不合

21、格 不合格大型机械进场检验安全装置是否齐全有效安全操作规程消防器材监理审查：车辆牌照安全检验合格证检验报告外借设备必须有租赁协议明确安全责任 合格 合格监理审批特种人员、特种岗位监理审核工作流程图（图7）特种人员、特种岗位人员上岗证及报审表（原件及复印件）监理工程师审核 不符合规定退还 符合规定（原件退还）安全监理人员签发审核意见 符合规定报审表审定、签证、盖章9、实施安全监理的工作方法9.1明确安全监理目标9.2落实安全监理管理机制明确工程项目监理部直接承担安全监理的职责，项目总监是安全监理第一责任人，同时强化项目监理人员的安全责任意识，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，将安全监理贯穿于

22、工程项目监理的全过程。9.2.2总监理工程师对工程项目的安全监理负总责；工程项目监理人员按照规定，对所承担的安全监理工作负责。监理工程师应当按照有关规定的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对施工单位执行安全生产的法律、法规和标准、规范及落实安全生产责任制、施工安全措施等情况进行监理，并对施工现场易发事故的危险源和薄弱环节进行重点监控。9.2.3监理工程师在实施监理过程中，发现存在重大安全事故隐患的，应当要求施工单位暂时停工整改，并及时报告建设单位；整改合格后，经批准复工。施工单位拒不整改或不及时整改的，应当立即向当地安全行政主管部门报告，促其实施。9.2.4审查施工单位的专业资质、安全生产

23、许可证及安全生产的组织保证体系和责任制度。工程开工前，监理人员审查施工单位安全生产许可证，审查特殊工种作业人员的上岗证，并要求施工单位报送安全生产的各种规章制度，经审查合格，方可进行施工。9.2.5认真履行由建设、施工、监理、安全管理机构共同签订的建设工程项目安全生产责任书。9.3认真审查施工组织设计中的安全技术措施或专项安全施工方案是否符合工程建设强制性标准，并采取有效措施促其实施，以保证施工安全。9.4应用危险控制技术，按施工进度根据工程特点、施工方法、施工程序、安全法规和标准的要求，分阶段适时编制项目安全监理细则，控制事故隐患。9.5按施工准备阶段、地基与基础施工阶段、土方开挖工程施工阶

24、段、主体结构施工阶段、装饰工程施工阶段、竣工验收阶段分别验证安全监理细则贯彻执行情况，做到持续改进，最终兑现安全监理目标承诺。9.6竣工验收阶段应督促施工单位制定安全保卫、防火制度，防止建筑产品及设备损坏。10、安全监理职责及控制措施10.1监理方安全监理的职责10.1.1总监理工程师对工程项目的安全监理负总责，工程项目监理方员按照规定，对所承担的安全监理工作负责。10.1.2监理工程师应当按照工程监理规范的要求采取旁站、巡视和平行检验等形式，对承包商执行安全生产的法律、法规和标准、规范及落实安全生产责任制等情况进行监理，并对施工现场易发生事故的危险和薄弱环节进行重点监控。10.1.3监理工程

25、师在实施监理过程中，发现存在重大事故隐患的，应当要求承包商停工整改，对重大事故隐患不及时整改的，应当立即向建设行政主管部门报告。10.1.4协助业主在建设过程中履行基本建设程序，审核与安全有关的施工技术资料，配合工程建设正常开展。10.1.5配合业主熟悉国家、地方和行业的有关安全法律、法规文件，制订相应的现场施工安全责任制度和安全控制措施。10.1.6协助承包商从组织上、管理上执行国家、地方、行业的有关安全管理法规和政策，制定合理的安全生产的规章制度和操作规程。10.1.7协助承包商完善有关安全生产责任制和检查验收制度。10.1.8配合承包商实施现场的安全管理工作，如对工人进行安全生产教育、安

26、全技术培训、分析和处理安全事故等等。10.1.9审核、协助承包商做好施工组织设计、施工方案的选择和施工安全防护设计等工作，保证施工安全防护的合理性和可靠性。10.1.10审核现场施工的新工艺、新技术、新结构、新材料、新设备的安全性、稳定性，并对其有关强度、使用年限、操作要求等指标进行调查和分析。10.1.11经常检查施工人员的各种上岗证件，对于任何违章操作的行为，坚决给予制止和惩罚。10.1.12协助承包商对现场的不安全因素进行研究，及时排除施工隐患，参与或协助安全事故的调查和处理工作。10.1.13坚持日常的现场安全巡视、例会、施工日志、检查和验收等制度，严格把好工程项目的安全质量关。10.

27、2施工现场安全监理控制措施10.2.1施工现场安全监理职责10.2.1.1施工现场的安全由承包商负责，监理方主要是督促、检查、控制。主要工作为：认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，执行国家现行的安全生产法律、法规和建设行政主管部门关于安全生产的规章和标准。10.2.1.2审核承包商根据工程特点编制的施工组织设计，以及有针对性的安全技术措施和安全管理体系；特别注意审查专业性较强的专项安全施工组织设计或方案。10.2.1.3督促承包商对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。10.2.1.4检查督促承包商检查现场的安全设施、防护用品、垂直运输、起重吊装、机具设备、临时用电、卫生急救等是

28、否符合相应安全技术规范和标准的规定，安全设施和防护装置是否有专人管理。10.2.1.5督促检查承包商建立安全专业检查、职工自检和安全日检制度，对违章冒险作业的要责令其停止作业。发现隐患应令其停工整改。10.2.1.6施工现场的道路应平整畅通，并有效能指挥标志，通行危险的地段应悬挂警戒标志，夜间设红灯示警。10.2.1.7监督检查施工现场的消防工作、夏季防暑降温、文明施工、卫生防疫等工作。10.2.2施工现场安全事故监控重点在施工现场时常有“四害”发生，即：高处坠落、触电、物体打击和机械伤害。据有关统计数据，“四害”占现场事故发生总数和比率分别是高处坠落占44.8%，触电占16.6%，物体打击占

29、12%，机械伤害点7.2%。因此有关消除“四害”的安全知识，作为现场的监理工程师是应该熟知的。10.2.3监理的安全控制措施安全控制措施主要有：组织措施、技术措施、检查与教育措施、隐患及事故处理措施。10.2.3.1组织措施（1）督促和检查承包商落实安全生产的组织保证体系，建立安全专职机构。（2）督促承包商建立健全安全生产责任和群防群治制度。（3）对不称职的安全管理人员，建议调离岗位，选用称职的安全管理人员。10.2.3.2技术措施（1）使用新工艺、新技术时，帮助承包商制定安全技术措施。（2）审查施工组织设计及施工方案中的安全技术措施。（3）帮助承包商熟悉、掌握安全技术规程和标准，提高安全生产

30、技术水平。10.2.3.3检查教育措施（1）定期的组织安全大检查，内容上分“五查”：查思想；查制度；查管理；查隐患；查事故处理。对检查结果作书面报告。（2）检查的方式有专项查和综合查。现场检查的方式有“三看”：一看文明施工；二看机械电气；三看安全资料。（3）现场旁站监理，要注意检查施工人员操作、作业的环境和条件是否符合安全生产的要求。（4）督促承包商建立健全劳动安全生产教育培训制度，使其务必加强三项教育：一是新工人的“三级”教育，二是特殊工种的专业安全技术教育，三是新工艺和换岗人员新岗位的安全教育。要求监督承包商做到未经安全生产技术培训的人员不得上岗。（5）帮助承包商普及安全教育，学习安全知，

31、增强安全意识。环境保护文明施工材料堆放1、建筑材料、构件、料具应按总平面堆放。2、料堆应挂置名称、品种、规格等标牌，堆放整齐。3、应做到工完场地清。4、建筑垃圾堆放整齐、标出名称、品种。5、易燃易爆物品分类存放。现场住宿1、在建工程不得兼做宿舍。2、施工作业区与办公、生活区应明显划分。3、宿舍应有保暖和防煤气中毒措施。4、宿舍应有消暑和防蚊虫叮咬措施。5、床铺、生活用品放置整齐。6、宿舍周围环境卫生、安全。现场防火1、有消防措施、制度和灭火器。2、灭火器材配置合理。环境保护1、严格管理和控制施工现场各种污染源的排放，最大程度地做到减少污染源（大气、水源、灰尘、噪音）或提高施工现场污染的综合治理

32、能力。2、要求对于有些易产生灰尘的材料需要做防尘处理和密封存放。3、要求不得随意占用破坏与施工周围相邻的土地、道路、绿地、树木以及各种公共设施或场所。4、要求不得随意损坏或影响市政公共设施如电线、电缆、各种管道、雨污水管、垃圾装置、路灯、公用电话和广告牌等的使用，尤其注意在大型机械设备进出时所具有的巨大重量或使用时所产生震动而导致的破坏。10.3环境保护及文明施工的控制11、安全监理工作要点11.1 施工现场安全隐患安全管理隐患安全管理工作不到位，是造成伤亡事故的原因之一。安全管理存在的隐患主要有：（1）安全生产责任制不健全，企业各级、各部门管理人员生产责任制的系统性不强，没有具体的考核办法，

33、或没有认真考核、或无考核记录。企业经理作为安全生产第一责任人，对本企业安全生产管理中存在的问题没有引起高度重视。（2）企业没有制定安全管理目标，没有将目标分解到企业各部门、尤其是项目经理部、各班组，也没有分解到人。目标管理伍整体性、系统性，更无安全管理目标执行情况的考核措施。项目包单位工程施工组织设计中，安全需噢是不全面、无针对性，而其，施工安全管理过程中，没有具体落实到位。，没有工程施工安全技术交底资料，即使有书面交底资料，但也不全面，针对性不强，未履行签字手续。（3）没有制定具体的安全检查制度，或为认真进行检查，在检查中发现的问题没有及时整改，没有制定具体的安全教育制度、没有具体的安全教育

34、内容，对季节性和临时性民工的安全教育很不重视。项目经理部重视开展班前安全活动，无班前安全活动记录。施工现场没有安全标志布置总平面图，安全标志的布置不能形成总的体系。模板工程隐患模板工程施工存在的安全隐患有：（1）无模板工程施工方案；（2）现浇混凝土模板支撑系统无设计计算书，支撑系统不符合规范要求；（3）支撑模板的立柱材质及间距不符合要求；（4）立柱长度不一致，或采用接短柱加长；（5）未按规范要求设置纵横向支撑；（6）木立柱下端未锯平，下端无垫板；（7）混凝土浇灌运输到不平稳、不牢固；（8）作业面孔洞及临边无防护措施；（9）垂直作业上下无；隔离防护措施；（10）2m以上高处作业无可靠立足点。基坑

35、支护隐患基坑施工存在的安全隐患有：（1）基础施工无支护方案，有支护方案的，方案无针对性，不能指导施工。基坑深度超过5m的，无专项设计；（2）基坑临边防护设置的安全边坡不符合安全坡度要求；（3）坑槽开挖设置的安全边坡不符合安全坡度要求；（4）基坑施工未设置有效的排水措施；深基坑施工采用坑外排水，无防止临边建筑物危险沉降的措施；（5）基坑周边弃土堆料距坑边的距离小于设计和规范的规定；（6）基坑内作业人员上下通道的搭设不符合规定，或陡、或窄、无扶手，人员上下极不安全；（7）土方开挖时，挖“神仙土”，即从坑槽壁中、下部往内挖凹进去，让中、上部土体自然垮塌；（8）机械挖土，挖土机作业位置不牢固。脚手架隐

36、患脚手架有落地式外脚手架、悬吊式脚手架、门型脚手架、挂脚手架、吊篮脚手架、附着式升降脚手架等类型，上述脚手架到搭设（组装）、实用、拆卸存在的安全隐患有：（1）脚手架无搭设方案，尤其是落地式外脚手架，项目经理将脚手架的施工承包给架子工，架子工有的按操作规程打折，有的凭经验搭设，根本未编制脚手架施工方案；（2）悬、挂、门型等脚手架无设计计算书；（3）脚手架与建筑物的拉结不够牢固；（4）杆件间距与剪力撑得设置不符合规范的规定；（5）脚手板、立杆、大横竿、小横竿材质不符合要求；（6）施工层脚手板未铺满；（7）脚手架搭设前未进行交底，项目经理部施工负责人未组织脚手架分段及搭设完毕的检查验收，即使验收，也

37、无量化验收内容；（8）脚手架上材料堆放不均匀，荷载超过规定；（9）通道及卸料平台的防护栏干不符合规范规定；（10）地式和门型脚手架基础不平、不牢，扫地杆不符合要求；（11）挂、调脚手架制作组装不符合设计要求；（12）附着式升降脚手架的升降装置、防坠落、防倾斜装置不符合要求；（13）脚手架搭设计操作人员，经过专业培训的为上岗，未经过专业培训的却上岗。“三宝”及“四口”防护隐患“三宝”及“四口”防护存在的安全隐患有：（1）部分工人自我防护意识不强，进入施工现场不戴安全帽，尤其在夏季施工现代安全帽头部热燥，即使戴安全帽，也不符合规定；（2）安全网的规格和材质不符合要求，未按规定设置平网和立网；（3）

38、悬空作业、高空作业未系安全带、系挂安全带的，安全带系挂不符合要求；（4）楼梯口、楼梯踏步悬挑端无防护措施；（5）电梯口无防护措施，电梯井内壁未设平网，设置平网不符合要求；（6）预留洞口无防护措施，坑井无防护措施；（7）通道口未设防护棚，设置防护棚的不牢固；（8）未安装栏杆的阳台周边、无脚手架的屋面周边、井架通道的两侧边、卸料台的外侧边、框架建筑的楼层周边等物临边无防护措施，有无防护措施的不符合要求；施工用电隐患施工用电存在的安全隐患有：（1）在建工程外侧与高压线路的距离小于规范规定的安全距离，又无防护措施；（2）接地与接零系统不符合规范规定；（3）未采用TN-S系统；（4）保护零线与工作零线混

39、接；（5）开关箱无漏电保护装置；（6）照明专用回路无漏电保护装置；（7）配电箱和开关箱违反“一机一闸、一漏一箱”原则；（8）电箱下引出线混乱；（9）电箱无门、无所、无防预措施；（10）现场照明潮湿作业未使用36V以下安全电压；（11）电线破皮及电线街头未用绝缘布包扎；（12）用其他金属代替熔丝；（13）电线老化破损，没有及时更换。物料提升机（龙门架与井字架）隐患物料提升机（龙门架与井字架）存在的安全隐患有：（1）吊篮无停靠装置；（2）吊篮无超高限位装置；（3）为设置揽风绳；（4）揽风绳不使用钢丝绳，揽风绳的组数、角度、地锚不符合要求；（5）架体与建筑结构连墙杆的设置不符合要求；（6）钢丝绳磨损

40、已超过报废标准；（7）钢丝绳无过地保护；（8）钢丝绳拖地；（9）楼层与卸料台的防护不符合要求；（10）地面进料口无防护鹏；（11）吊篮无安全门，违章乘坐吊篮上下；（12）架体垂直度偏差超过规定；（13）卷筒上无防止钢丝绳滑脱保险装置；（14）无联络信号；（15）在相邻建筑物防雷保护范围以外无避雷装置。塔吊的安全隐患塔吊存在的安全隐患有：（1）无力矩限制器，或力矩限制器不灵敏；（2）无超高、变幅、行走限位器，或限位器不灵敏；（3）吊钩无保险装置；（4）卷扬机滚筒无保险装置；（5）上人爬梯无护圈或护圈不符合要求；（6）塔吊高度超过规定或不安装附墙装置；（7）附墙装置不符合说明书规定；（8）无夹轨钳

41、或有关轨钳不用；（9）无安装及拆卸施工方案；（10）司机或指挥人员无证上岗；（11）路基不坚实、不平整、无排水措施；（12）轨道无极限位置阻挡器；（13）行走塔吊无卷线器或卷线器失灵，高塔基础不符合要求；（14）塔吊与架空线路小于安全距离又无防护措施；（15）轨道无接地、接零，或接地接零不符合要求。起重吊装隐患起重吊装存在的安全隐患有：（1）起重吊装作业无方案，由作业方案但未经上级审批，方案针对性不强；（2）起重机无超高和力矩限制器；（3）起重机吊钩无保险装置；（4）起重扒杆组装不符合设计要求；（5）钢丝绳磨损、断丝超标；（6）揽风绳安全系数小于3.5倍；（7）吊点不符合设计规定位置；（8）司

42、机或指挥无证上岗，非本机型司机操作；（9）起重机作业路面地耐力不符说明书要求；（10）被吊物体重量不明就吊装，超载作业；（11）结构吊装未设置防坠落措施；（12）作业人员不系安全带，或安全带无牢固靠挂点；（13）人员上下无专用爬梯、斜道；（14）作业平台临边防护不符合要求，作业平台脚手板不满铺；（15）起重吊装作业人员无可靠立足点；（16）物件堆放超高、超载。施工机具隐患施工机具存在的安全隐患有：（1）平刨、圆盘锯、钢筋机械、手持电动工具、搅拌机的共同隐患是未做保护接零和无漏电保护器，传动部位无防护罩，护手、手柄的等无安全装置，安装后均无验收合格手续；（2）平刨和圆盘锯和用一台电机；（3）使用

43、类手持电动工具不安规定穿戴绝缘用品；（4）电焊机无二次空载降压保护器或无漏电保护器，一次线长度超过规定或不穿管保护，店员不使用自动开关，焊把接线头超过3处或绝缘老化，无防雨罩；（5）搅拌机作业台不平整、不安全，无防雨篷、料斗无保险挂钩或挂钩不使用；（6）气瓶存放不符合要求，气瓶相互间距和气瓶与明火间距不符合规定，无防震圈和防护帽；（7）翻斗车自动装置不灵敏，司机无证驾车或违章驾车；（8）潜水泵保护装置不灵敏、使用不合理；（9）打桩机械无超高限位装置，其行走路线地耐力不符合说明书规定。11.2施工现场安全管理规范11.2.1严格执行有关的法律法规及各项规章条例。对于承发包商工程在开工前均对承包商

44、进行严格资质审查，签订安全协议书，并对其缴付安全生产风险抵押金，严禁层层转包，“以包带管”，切实落实安全生产总包责任制和贯彻“管生产必须管安全”的原则，分包单位按照分包合同的约定对总包单位负责。11.2.2工程施工的施工总包单位，必须成立有主要领导参加的“安全生产领导小组”，建立安全生产网络，建立、健全安全生产责任制、安全操作规程，并要制定相应的经济制约措施。安全责任要层层签约，从而保证安全教育、安全管理规章制度的落实。安全生产工作的布置、交底、检查、措施、隐患整改等各项工作要作到及时到位，责任到人，使安全管理真正做到“纵向到底、横向到边”。11.2.3施工单位在开工前要制定好各项施工组织设计

45、（包括分部分项），并有报批手续，在分部分项施工作业前应对作业人员进行分部分项安全技术交底。以上两项交底，均应有双方签字，并归入内业台帐。同时根据工程的特点制定相应的专门的专项安全技术措施，（专项施工方案）具体措施要有针对性、有效可靠。11.2.4施工前督促检查，项目经理必须向全体施工人员进行安全生产总交底，还应对设备安全、用电安全、防火防爆、高处作业、饮食卫生、季节性防护、个人防护用品使用、劳动者休息时间、职工的安全健康及对特殊工种人员提出具体的要求，均要有双方签字，并归入内业台帐。11.2.5依照施工图纸，施工单位在开工前主动请有关管线单位配合、建立地下管线监护交底卡，并摸清所有管线的种类、

46、数量、埋深及走向，具体作业时间时要有切实可行的保护措施，对情况复杂，较危险的区域，应向管线单位及有关部门提出申请，要求派员到现场监护，确保不发生人身伤亡及管线事故。11.2.6控制施工中的安全劳动防护用品，必须严格按市建委和市建管办有关文件要求实施，产品必须持政府有关部门及行业协会指定检测单位的检测合格证书，严格控制进货渠道，防止假冒伪劣商品进入施工现场，把好劳动用品、安全工具器材的质量关，施工机具的检验、合格、准用关。11.2.7施工中必须实施的专项施工组织设计包括内容如下：临时施工用电脚手架（高度大于等于20M）特殊类脚手架（吊、挂、爬、挑、架承重架）基坑支护（深度大于等于5M ）模板工程

47、起重吊装土方开挖。11.3文明施工管理按照167号国际劳工公约施工安全与卫生公约的要求，施工现场不但要做到遵章守纪、安全生产，同时还要做到文明施工。各施工单位进入施工现场之前必须遵守行业规定和我司要求：11.3.1开工前必须按要求搞好“三通一平”和施工组织设计，施工组织设计中要有文明施工措施。11.3.2文明施工必须坚持5个标准：（1）封闭施工。特别是中心城区内施工区域要全封闭隔离施工，不要把马路、交通和社会运行的区域与施工区域混在一起，加强工地保安，出入口设警卫岗。（2）要满足交通组织的需要。要有一套科学、合理的交通组织方案，使施工对交通影响最小。（3）“清洁运输”。中心城区主要干道的渣土、

48、构料、土方运输逐步实行封闭式运输管理，车辆驶入工地前要清冲，防止泥土污染环境。（4）环境影响最小化。把施工对周围环境的影响降低到最低限度。（5）减少对市民生活和出行的影响。施工单位要把困难留给自己，把方便留给群众。11.3.3围栏、围墙要稳固、整洁、美观。市区围栏围墙高度段应不小于2.5M，有宣传标语。设置“九牌二图”（施工单位及工地名称牌、工程概况牌、安全生产六大纪律牌、防火须知牌、十项安全技术措施牌、工地管理人员名称牌、安全生产和重大事故记数牌a 安全无伤亡事故日期记数牌 b 管线无重大事故日期记数牌、施工总平面图、施工现场卫生包干图）、“七不”宣传牌。另外需设置的工程管理相关图包括施工形

49、象进度图、交通、施工、人行通道图、临时排水、封启排水管道图、公用管线分布图、消防器材布置图、电气线路布置图、安全生产、文明施工管理网络图、劳动保护管理网络图、安全生产管理目标牌、安全生产保证体系要素分配牌。标牌应规范整齐。11.3.4按规定使用劳动防护用品，进入工地必须戴安全帽；严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场；管理人员必须配戴胸卡。11.3.5施工场地内道路要畅通，地面要平整，并尽量硬化；排水要通畅，要有防止泥浆、污物堵塞排水管道的措施；按要求张挂各种安全标示牌或标语，设宣传栏、读报栏或黑板报并设有吸烟处；温暖季节时要有绿化布置。11.3.6施工场内，建筑材料、构件和料具要按施工现场平面

50、图的布置要求堆放整齐，并挂物料名称、品种、规格等标牌。建筑垃圾分类集中堆放清运，做到工完场地清。易燃易爆物品分类存放。11.3.7施工作业区内与办公、生活区应明显分开。在建工程严禁兼做住宿和办公地点使用。办公区房间标牌应醒目，办公室内张挂各种图表要规范整齐。办公室应设电话和值班人员。宿舍内生活用品放置整齐。宿舍周围环境卫生、安全。生活区垃圾装入容器，并及时清理。11.3.8食堂厨房应有纱门、纱窗，地面应为水泥抹平，墙面灶面贴瓷砖、顶棚进行防掉尘掉水处理。食堂炊事人员必须持有卫生部门核发的健康合格证，穿戴工作服、帽、口罩（三白），保持个人卫生。餐具放置整齐有序，及时消毒。保证供应卫生饮水，饭菜应

51、卫生可口。11.3.9工地内要配备经培训的急救人员、保健医药箱和急救器材并制定急救措施。要开展卫生、防病自救、互救宣传教育，生活区内还应设置一线操作工人浴房、学习和娱乐场所。11.3.10施工要有防粉尘、防噪音、防扰民措施，夜间未经许可不得施工。11.3.11施工单位应该遵守有关环境保护的法律、法规的规定，采取控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、震动对环境的污染和危害的措施。委托政府有关检测部门进行。11.3.12施工现场对毗邻的市政设施、地铁轻轨、建筑物、构筑物和特殊环境可能造成损害的，施工单位应当采取安全保护措施。11.3.13施工现场必须做到“两通、三无、五必须”，即：

52、施工现场人行道畅通；施工工地沿线单位和居民出入通道畅通；施工中无管线事故；施工中无重大工伤事故；施工现场周围道路平整无积水；施工区域与非施工区域必须严格隔离；施工现场必须做到挂牌施工和管理人员佩卡上岗；工地现场施工材料必须堆放整齐；工地生活设施必须清洁文明；工地现场必须开展以创建文明工地为主要内容的政治思想工作。创造一个安全文明的良好作业环境。11.3.14施工铭牌为：红框、白底、黑字2*3米 内容如下：工程名称施工范围建设单位设计单位监理单位施工单位施工项目负责人监督单位开竣工日期。 大门进入从左至右立三根旗杆。第一幅为施工单位司旗，第二幅为业主司旗，第三幅为施工单位贯标旗。11.4安全用电

53、管理11.4.1临时用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50KW及50KW以上者，应编制临时用电施工组织设计，并经主管部门审批。11.4.2装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成。电工作业必须配戴必要的个人防护用品，并严格遵守电工安全操作规程持证上岗，现场的电器设备，输配电线路的维修，抢修必须配有至少两名电工，做好监护工作。电工必须严格按“装的安全、用的正确、修的及时、拆的彻底”的16字方针进行日常操作。11.4.3施工现场临时用电必须建立安全技术档案。制订电气安全操作规程、电气安装规程、运行管理规定、电气维修检查制度，电工交接班记录、接地电阻测试纪录和漏电开关测试记录。11.4.4在施

54、工现场专用的电源中性点直接接地的220/380V用电线路中必须采用TN-S接零保护系统，严禁采用TN-C接零保护系统。电气设备的金属外壳必须与保护零线连接。11.4.5架空线必须采用绝缘导线。电缆干线及需要三相四线制配电的电缆线路必须采用五芯电缆，不得导用四芯电缆或“4+1”电缆。电缆挂设、埋设符合规定。11.4.6配电系统必须设置总配电箱、分配电箱、开关箱，实行“三级配电二级保护”。每台用电设备必须有各自专用的开关箱，必须实行“一机、一闸、一漏、一箱”制。除照明器外，严禁用同一个开关箱直接控制二台及二台以上用电设备（含插座）。各类电箱必须使用市建委推荐的标准电箱。11.4.7选用的电动建筑机

55、械、手持式电动工具及其用电安全装置应符合相应的国家现行有关强制性标准的规定，并具有产品合格证和使用说明书。建立和执行专人专机责任制，并定期检查和维修保养，要有记录，不可带隐患或故障使用。夜间施工必须有电工值班保证现场有足够照明。11.4.8照明灯具的金属外壳必须做保护接零。单相回路的照明开关箱内必须装设漏电保护器或漏电断路器，严禁使用手持式“小太阳”等或室外不低于3M，室内不低于2.4M固定“小太阳”灯具。11.4.9配电室应靠近电源，并应设在灰尘少、潮气少及振动少的地方。要有操作保养制度。现场及生活区要有安全用电警示牌等，配备消防器材。组织职工学习消防知识和掌握触电抢救能力。电器严禁安装在易

56、燃材料上（如：木板）。11.4.10在建工程（含脚手架具）的外侧边缘与外电架空线路的边线之间必须保持安全操作距离。最小安全操作距离应不小于表1（如下图所示）所列数值。表1外电线路电压1KV以下1-10KV35-110KV154-220KV330-500KV最小安全操作距离（m）468101511.4.11上、下脚手架的斜道严禁搭设在有外电线路的一侧。11.4.12旋转臂架式起重机的任何部位或被吊物边缘与10KV以下的架空线路边线最小水平距离不得小于2m。11.4.13电气设备的金属外壳必须与专用保护零线连接。11.4.14当施工现场与外电线路共用同一供电系统时，电气设备应根据当地的要求作保护接

57、零，或作保护接地。不得一部分设备作保护接零，另一部分设备作保护接地。11.4.15施工现场的电力系统严禁利用大地作相线或零线。11.4.16施工现场所有用电设备，除作保持接零外，必须在设备负荷线的首端处设置漏电保护装置。11.4.17配电屏（盘）或配电线路维修时，应悬挂停电标志牌。停、送电必须由专人负责。11.4.18架空线必须采用绝缘铜线或绝缘铝线。11.4.19架空线必须设在专用电杆上，严禁架设在树木、脚手架上。11.4.20经常过负荷的线路、易燃易爆物邻近的线路、照明线路，必须有过负荷保护。11.4.21电缆穿越建筑物、构筑物、道路、易受机械操作的场所及引出地面从2m高度至地下0.2m时

58、，必须加设防护套管。11.4.22室内配线必须采用绝缘导线。采用瓷瓶、瓷（塑料）夹等敷设，距地面高度不得小于2.5m。11.4.23每台用电设备应有各自专用的开关箱，必须实行“一机一闸”制，严禁用同一个开关电器直接控制二台及二台以上用电设备（含插座）。11.4.24开关箱中必须装设漏电保护器。11.4.25需要夜间工作的塔式起重机，应设置正对工作面的投光灯。塔身高于30m时，应在塔顶和臂架端部装设防撞红色信号灯。11.4.26外用电梯轿厢内、外均应安装紧急停止开关。11.4.27外用电梯轿厢所经过的楼层，应设置有机械或电气联锁装置的防护门或栅栏。11.4.28每日工作前必须对外用电梯和升降机的

59、行程开关、限位开关、紧急停止开关、驱动机构和制动器等进行空载检查，正常后方可使用。检查时必须有防坠落的措施。11.4.29临时用电安全未尽事宜，按施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005执行。11.5施工机械安全管理11.5.1各类大、中、小型机具设备、压力容器、机动车辆，包括外借设备的进场，均要严格检验。若有安全防护保险装置不全、失灵漏油不准进场。进场的设备均要有安全操作规程和应配的消防器材。11.5.2工程施工前，监理人员应检查施工人员是否持有建设行政主管部门颁发的操作证或公安部门颁发的机动车驾驶执照。11.5.3各类有牌照的运吊设备、车辆均应牌照齐全，主动报验验审，张挂安全检验合

60、格证书。11.5.4机操人员必须认真遵守安全操作规程，穿戴好个人保护用品，持证上岗，每天作业要正确填写运转记录和例保记录。运吊设备上不准站人。11.5.5各类运吊设备及车辆在使用过程中发生故障，应有操作人员、驾驶人员及时填写报修单，以便及时维修保养，不准违章作业，以免发生设备事故和人身伤害事故。凡已维修或例保的运吊设备、车辆均应在设备台帐中如实记载。11.5.6现场的大、中、小型机具设备及车辆必须设有专人负责、司机、指挥配备齐全，严禁无证指挥、无证操作。11.5.7大、中、小型机具设备使用前，应认真进行安全交底，积极配合做好管线保护、现场围护工作。大、中、小型机具设备的使用要密切注意环境、气候