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1、1、安全生产管理制度第一章 总则第一条、 为贯彻 安全第一、预防为主 的方针,保障职工在生产过程中的安 全与健康、促进生产发展,根据国家和行业主管部门的安全法律、法规及公司有关 要求,结合国内建筑施工企业(以下简称企业)生产实际,制定本制度。第二条 、公司从事工业与民用建筑的新建、扩建、改建工程等施工,均适合 本规定。第二章 安全组织机构第三条、 公司在安全生产上实行二级管理、各负其责的原则,其安全组织机 构由公司、项目部安全管理部门组成。(一)公司设立安全生产委员会,负责落实国家、行业和公司安全生产方面的 指示与要求,指导、协调公司安全生产工作。公司设专门安全管理部门(安全处),履行安委会办
2、公室职能,并负责日常安全生产管理和监督检查。(二)项目经理部成立安全领导小组并设安全办公室,负责本项目经理部的安 全工作,安全办公室人员(安全员)协助主管安全工作的领导抓好项目安全措施的 落实、进行现场巡回检查、落实事故隐患的整改。第四条 、安全队伍建设 每个工地最少必须设置 1 名专职安全员,工程规模在 10000m 2以上的工地应设 置 23 名专职安全员;工程规模在 20000m 2以上的工地,要按施工、机械、消防等 专业设置专职安全员,组成安全管理组,负责安全工作。第五条、 现场安全员要选择责任心强,并有相应业务能力的人员担任,并经 培训考核后持证上岗。安全员要按规范要求做好各项安全工
3、作,及时消除事故隐患,做好检查记录。第六条、 安全机构只能加强不能削弱,并落到实处,安全管理机构不得随意 撤并,基层安全管理人员要保持相对稳定。企业内部应实行安全管理人员委派制,基层安全员的调动要得到上一级安全管理机关的同意。第三章 安全生产责任制第七条 、企业在安全生产上实行党政工团齐抓共管体制。企业法定代表人为 安全生产第一责任人,对安全生产全面负责。各级党组织负责人要充分支持、协助行政部门做好工作。各级工会组织应对本单位、部门的安全生产情况进行监督。第八条、公司经理的安全职责(一)认真贯彻执行国家,地方政府和集团有关安全生产的各项法律、法规和 要求、对本企业、部门安全生产负全面领导责任;
4、(二)经常对各级领导进行安全法律、法规教育,注重提高全员安全意识,认 真落实各级领导和职能部门安全生产责任制;(三)定期召开安全生产会议,听取安全生产情况汇报,研究解决本企业、部 门存在的重大安全问题;(四)组织并主持特大、重大事故调查处理工作,并落实防范措施;(五)按照安全生产责任制的要求,对下属单位安全生产工作进行奖惩。第九条、公司副经理、的安全职责(一)对本企业、部门安全生产工作负主管领导责任,协助经理认真贯彻执行 有关安全法律、法规、制度;(二)领导编制和审核施工组织设计和总体施工方案、工程生产建设项目中的 安全技术措施,确定安全生产考核指标;(三)领导组织本企业的安全生产宣传教育工作
5、,主持安全生产先进经验交流 会、现场会;(四)领导组织进行企业定期和不定期的安全生产检查,对发现的隐患及时进 行整改;(五)负责并主持事故的调查与处理工作。第十条、 总工程师的安全职责(一)对本企业的安全生产技术负责;(二)组织编制和审批施工组织设计和特殊复杂工程的施工方案时,明确提 出指导性安全技术措施,组织编制安全技术操作规程;(三)负责组织安全技术攻关活动,严格审查施工中各环节的安全技术措施 和安全操作工艺,做好安全技术交底工作;(四)采用新技术、新设备、新材料、新工艺时,必须组织有关施工人员进 行性能、特点、安全技术等作业交底,指导主管职能或安全管理部门制订相关操作 方法或规程;(五)
6、参与职工伤亡事故的技术性调查,并要求有关部门制订技术防范措施。第十一条 、安全科(安全员)的安全职责(一)贯彻执行国家有关安全生产法律、法规和企业安全生产规章制度,并监 督检查执行情况;(二)组织有关部门制订、修改安全规章制度和安全操作规程,并对制度、规 程贯彻执行情况进行督促检查;(三)指导、督促基层企业进行三级安全教育和职工的安全技术培训,积极开 展安全生产宣传活动,对本企业特种作业人员持证上岗情况进行监督、检查;(四)组织安全检查,指导并监督有关部门和单位对隐患进行整改。发现重大 事故险情时有权停止作业,令职工撤离现场,并及时上报;(五)按照有关规定,根据安全生产指标完成情况对基层单位和
7、个人进行安全 奖励和处罚;(六)督促有关部门和单位搞好劳逸结合,搞好女职工的特殊劳动保护工作;(七)做好职工伤亡事故报告、调查和处理工作。第十二条、公司办公室、工程部、技术部、科教室、物资供销部、设备动力 部和财务部等职能部门应制定相应的安全生产责任制度,并认真执行,对各自管辖 工作范围内的安全生产工作负责。第十三条、 项目经理安全职责(一)对本项目工程的安全生产负责,将安全生产纳入经营承包的重要指标;(二)组织制定施工现场安全管理制度,健全项目、班组安全保证体系;(三)负责组织实施安全技术措施、努力创造安全的施工作业环境,做到安全 文明生产;(四)组织安全生产检查、定期研究分析施工中存在的安
8、全问题,并予以解决;(五)按照三不放过 的原则,认真查处事故,对重伤以上事故及重大未遂事 故要到现场组织调查、并提交事故调查报告和处理意见;(六)接到隐患整改通知书后,要按通知书有关要求对隐患进行整改,并将整 改完成情况报上级安全管理部门;(七)支持安全员工作、积极发挥其作用,认真总结和推广安全生产方面的先 进经验和好人好事。第十五条 、项目技术负责人的安全职责(一)贯彻执行有关安全生产和安全技术管理规定,对本单位安全生产技术负 责;(二)编制的工程施工组织设计、施工方案中要有相应的安全技术措施。组织 编制书面安全技术交底资料,交工段长和安全员,并对执行情况进行现场指导和监 督;(三)参加安全
9、生产检查,对施工中存在的安全隐患,从技术上提出解决方案。第十六条、施工员和班组长的安全职责(一)认真执行安全生产规章制度及安全操作要求,对本工段、班组人员在 生产中的安全和健康负责;(二)负责组织本工段、班组人员学习安全操作规程,督促操作人员正确使用 劳保防护用品;(三)坚持开展班组安全活动,认真进行安全交底,不违章指挥和冒险蛮干;(四)经常进行作业现场安全生产检查,发现问题及时解决并上报有关领导。第十七条、 职工安全生产守则(一)认真执行本单位有关安全生产管理规定和安全操作规程;(二)积极参加各种安全活动,认真执行安全交底,不违章指挥、不违章作业,不违反劳动纪律,自觉服从领导和安全检查人员的
10、指挥;(三)不断提高安全生产意识,做到三不伤害 ;(四)工作前对所用的设备和机具要进行认真检查,遇有故障、排除后方可操 作;(五)按照作业要求正确穿戴个人防护用品:进入施工现场必须戴安全帽;高 处作业和在没有防护设施的高空、悬崖和陡坡施工必须系安全带;水上作业必须穿 救生衣;(六)正确使用安全防护装置和设施,对各种防护装置、设施、安全标志等不 得擅自拆除或挪动。第四章 安全生产教育第十八条 、公司应经常开展安全宣传教育、提高全员安全意识,开展安全科 学知识普及和技术培训,提高职工安全操作技能。第十九条 、公司根据工程需要不定期组织分公司主管生产领导、有关技术负 责人进行安全教育或培训;每年组织
11、最少一次安全教育或培训。第二十条、公司要监督检查各分公司对新参加工作职工及转岗、复工人员进行“ 三级安全教育” 的情况,其培训资料要齐全、完整,签认记录要由有关部门归档。第二十一条 、公司和项目部应利用各种形式对职工(包括临时工、农民工等)进行有针对性的安全教育,并留有记录备查。第五章 施工现场安全技术管理第二十二条、 现场综合安全管理(一)确定工程后,项目经理部要根据工程现场环境,首先考虑安全问题,对 作业区、办公区和生活区进行合理布局;(二)施工现场要根据所承担的工程合理布置,并按要求设置“ 五牌一图” ,即工程概况牌;管理人员名单及监督电话牌;消防保卫牌;安全生产牌;文明施工 牌和施工现
12、场总体平面图;(三)按照国家有关劳动安全、消防、交通、环境保护等法规和相应技术规范,制定项目的有关规定并采取具体措施予以落实;(四)在市区主要路段、人车通行量大和居住人口稠密的村庄施工时,现场应 设围挡,并对施工现场实施封闭式管理。(五)现场物料要按规定码放和保管,并保持一定的安全间距,严禁靠近围护 墙及建筑墙壁堆放。大型模板应按施工平面图指定位置分类存放;(六)脚手架、井字架、龙门架和卸料平台架等设施搭设完成后,必须经验收 合格后方可使用。在使用中要进行经常检查维修,保证安全。并必须有专项安全施 工组织设计(方案)并经安全管理部门审批后方可搭设;(七)高处作业的施工设备和防护设施要符合安全技
13、术规范和要求,作业人员 要配戴安全帽、安全带和防滑鞋等防护用品;(八)做好楼梯口、电梯井口、预留洞口(坑、井)、通道口等特殊部位的安 全防护措施;(九)特种作业人员必须持证上岗,持学习证上岗作业时必须有专人监护。第二十三条 现场施工安全管理(一)开挖土方前,必须掌握地质和地下设施等情况,并由技术人员进行施工 技术交底和安全技术交底,在安全员监督下方可开挖施工,地下各种管线应采取相 应保护措施,以防挖坏;(二)爆破、吊装、水下、深坑、支模、拆除等大型特殊工程,都要编制单项 安全技术交底资料,否则不得开工。安全技术交底资料要有针对性,要根据工程特 点、施工方法、劳动组织和作业环境等情况提出;(三)
14、在进行拆除工程时,必须要制定操作规程和采取安全措施,拆除范围大、危险程度高的要指派专人指挥和安全监护,并划定危险区域,设立警告标志;(四)深槽和较深沟坑施工须进行专项设计和支护,坑槽周边不得堆放物料和 施工机械,如施工机械确须在坑槽边作业时,应对机械作业范围内的地面采取加固 措施。第二十四条、 现场运输道路管理(一)机动车辆在施工现场内行驶、移动时要注意观察周围环境和人员,减速 慢行,确保安全;(二)严禁人货混装、装运各种材料、物件要绑牢,自卸车斗内不准载人;(三)机动翻斗车在施工现场内行驶,时速不得超过 5 公里。转向、制动机构 及灯光、信号等装置应齐全、灵敏、可靠。行车时严禁载人。往沟槽(
15、坑)中卸料 要保持足够安全距离;(四)使用手推车、要保持安全距离、装物要牢靠、适度。二十五条、 机械设备安全管理(一)大型施工起重、提升设备,如卷扬机、塔吊、外用电梯等必须定期进行 安全技术检验,其安全装置要齐全有效;(二)清洗、维修机具和设备时,要停车打掩,切断电源,采取安全保护措施,并要设专人看管电闸;(三)使用蛤蟆夯、震捣器及其它电动工具设备,必须有防触电措施或装置。操作人员配戴防护用品;(四)使用卷场机、提升机操作前要检查钢丝绳是否符合安全要求,地锚是否 牢固;(五)挖掘机、吊车等机械作业时,应设专人指挥,臂杆回转半径内和吊钩下 严禁站人;(六)圆盘锯、木工平刨等设备必须设有安全防护装
16、置,否则一律不准使用;第二十六条 、安全技术交底(一)安全技术交底工作应按下列程序执行:由企业技术负责人组织项目技术 负责人编制施工安全技术交底卡(一式三份),征求安全部门意见后,经项目技术 负责人签发后实施;(二)安全交底具体步骤:安全技术交底卡一式 3 份,公司安全科、项目部和 班组各执 1 份。班组长组织全体参与该项施工的职工接受项目技术负责人进行的现 场安全技术交底讲解,并履行交底的签认手续。专职安全员应现场监督交底工作,并在施工过程中,经常检查安全技术交底内容的落实情况,同时对检查情况做书面 记录备查。第二十七条 、施工现场安全用电(一)现场临时用电设备在 5 台以上或设备总容量在
17、50kW以上者,应编制临 时用电施工组织设计。临时用电设备在 5 台以下或设备总容量在 50kW以下者,应 制定安全用电技术和电气防火措施;(二)施工现场临时用电必须按规定建立安全技术档案;(三)现场临时用电必须采用 TN-S(三相五线)接零保护系统。临时线路的架 设要符合有关要求。配电箱要按集团规定要求设置,用电设备要采用一机一闸,电 气开关、插头、插座应完好,加箱上锁,且有防雨、防漏电装置。熔断器按额定负 荷装设;(四)高压输电线与建筑物之间的安全距离应符合安全用电规范要求。;(五)施工现场动力、照明线路的架设及使用的电器设备均应符合安全用电要 求。线路跨越道路时,应架空或埋入地下并做穿管
18、保护 ; (六)移动式电动机具,应用橡胶电缆供电,并配置防漏电装置,手持电动工 具要选用类手持电动工具并装漏电保护器,初次使用手持电动工具者要在有经验 人员监督下操作。手持照明灯具必须使用安全电压。第六章 安全检查第二十八条、 企业坚持定期进行安全检查,及时发现生产过程中的安全隐患,并及时采取整改措施,保证安全生产。第二十九条、 企业每年组织 2 次由公司主要领导带队的安全检查,检查结果 及时通报公司在建项目部。第三十条、公司应每季度由分管生产副经理组织安全科人员对公司所属项目部 的安全生产情况进行检查。第三十一条、 项目部应每月由项目技术负责人组织安全小组成员对工地安全 情况进行检查,检查覆
19、盖面要达到 100%,并要有检查记录。第三十二条 、作业班组应每旬自行组织一次安全检查,安全值日员应坚持每 日的巡回检查,发现问题及时予以纠正。第三十三条 、检查内容包括:安全责任制执行情况、基础管理工作、施工现 场安全设施、安全防护装置的使用情况;个人防护用品穿戴情况;操作规程执行情 况以及各种事故隐患等。第三十四条、 对检查中发现的安全问题由检查负责人提出整改意见,有关责 任人员在限期内完成整改。第七章 职工伤亡事故处理第三十五条 、职工在从事用人单位指派的劳动生产过程中发生的重伤、死亡 和重大死亡事故,项目部、公司应在 24小时内逐级上报至事故所在地建筑工程安 全监督站和其他相关部门,按
20、规定填报 企业职工因工伤亡事故报表 ,并做好事故 善后处理。第三十六条 、企业发生职工伤亡事故后,应按“ 四不放过” 原则认真进行调 查。查清事故原因后,对事故责任人要进行处理,对隐患进行整改,防止类似事故 再次发生。第三十七条、 职工伤亡事故调查处理程序按国务院企业职工伤亡事故报告 和处理规定执行。死亡 3 人及 3 人以上的重大死亡事故,由公司会同企业所在地 的安全、公安、工会、检察等部门组成事故调查组进行调查。第三十八条、公司对项目部的职工伤亡事故的报告、调查、处理和结案情况进 行监督检查。2、现场文明施工管理制度第一章 总 则第一条 为加强本公司施工现场文明施工管理,维护城市环境,改善
21、施工现场作 业和生活条件,依据有关法规和标准规范制定本制度。第二条 从事本公司承包的新建、扩建、改建和装饰装修等活动的项目部及个 人均应遵守本制度。第三条 项目部应当建立健全文明施工保证体系和各项管理制度,施行目标责 任管理,并定期进行考核。第二章 施工现场围挡 第四条 临街建筑施工现场的围挡墙应使用符合规定要求的砌块浆砌,所用砂 浆强度不得低于 M5,内外应用白灰进行粉刷,设置高度为 2.5米,厚度不小于 190mm,并每 3 米砌筑墙垛,墙垛凸向工地内;围墙须有压顶,并应砌筑基座,基 座应高出地面 0.2米,宽度不小于 0.24米,墙体设置应牢固稳定。第五条 非临街建筑可使用砖砌围挡墙。砖
22、砌围挡墙体高度为 2.0米,厚度不 小于 190mm,每 3 米砌筑墙垛;围挡墙须压顶,内外须用混合砂浆打底粉刷,砌筑 砂浆不低于 M5;严禁砌筑空斗墙和使用纯粘土砂浆砌筑、抹面。第六条 围挡墙 1 米范围内不得堆放料具、土石方等物料,围挡墙外 5 米范围 内保持清洁。严禁用围挡墙做挡土、挡水墙或做广告牌、机械设备等的支撑体。第七条 临街围挡墙须采用彩绘、灯箱等形式进行美化,并采用多种形式进行 亮化。美化、亮化应反映企业文化特点。第八条 施工现场须设置金属大门,面积在 2 万平方米以上的,须使用电动门,门头处应设置企业标志。第九条 施工现场大门处应设置施工标志牌、十项安全措施牌、文明施工牌、入
23、场须知牌、消防保卫牌、管理人员名单及监督电话牌和施工现场平面布置图、工 程立体效果图。各类标牌应设置牢固、美观,并进行亮化。第十条 施工现场的标志牌、警示牌、操作规程牌等各种标识牌内容应符合规 定要求。第十一条 施工现场大门口处应设门卫室,并建立来访人员登记制度,严禁无 关人员进入施工现场。第三章 建筑物围网 第十二条 在建工程建筑物必须使用符合规定要求的密目安全立网进行封闭 围挡,16 层(含 16层)以下的,必须全封闭围挡,16 层以上的,应自最高作业层 至下封闭不少于 10层。第十三条 密目安全立网应封闭严密、牢固、平整、美观,封闭高度应保持高 出操作层 1.5米;密目安全立网使用不得超
24、出其合理使用期限,重复使用的应进行 检验,检验不合格的不得使用。第十四条 密目安全立网应绑扎在脚手架内侧,不得使用金属丝等不合格材料 绑扎。第十五条 脚手架杆件须涂黄色漆,防护栏、安全门及挡脚板须涂红、白相间 警戒色。第四章 现场临时设施第十六条 在建工程,推广使用符合规定要求的钢结构、彩钢活动房,评选省 级及以上文明工地的必须使用钢结构、彩钢活动房;临建设施原则上不得超过三 层(含三层),单层临建设施檐口高度不低于 2.8米。第十七条 临建设施应满足牢固、美观、保温、防火、通风、疏散等要求,墙 体内外应抹灰、粉刷,室内地面应硬化,天棚吊顶,温暖季节安装纱门、纱窗;不 得使用石棉瓦盖顶,严禁使
25、用菱苦土活动板房。第十八条 临建设施内用电应达到三级配电两级保护,未使用安全电压的灯 具,距地高度应不低于 2.4米。第十九条 宿舍窗口应设置合理,宽度不小于 0.9米、高度不小于 1.2米,房 间居住人数不得超过 16 人,单人单床,每人居住面积不少于 2 平方米,严禁睡通 铺。在建建筑物内严禁安排人员住宿、办公。第二十条 宿舍内应设置封闭式餐具柜,个人物品须摆放整齐,保持卫生整 洁。第二十一条 食堂应距离厕所、垃圾及其它有毒有害物质不小于 30 米。食堂 必须取得卫生许可证、炊事人员应按规定进行体检,取得健康证后方可上 岗。炊事人员工作时应穿戴白色工作服、工作帽,帽外不露长发,不得穿拖鞋。
26、第二十二条 灶间、售饭间、食品储藏室应分隔,不得存放有毒有害物品,食 品放置高度应距地面不小于 0.2米。生、熟炊具器皿应有明显标记,分别放置,经 常消毒,保持洁净。出售食品须用食品夹,售出前应加盖防蝇罩。严禁购买、出售 变质食品。第二十三条 食堂应设上、下水设施,排水口与排气洞口应采用金属网封闭,通风、排气良好;砌筑式灶台应使用面砖材料饰面。第二十四条 食堂内禁止安排人员住宿、洗澡、洗衣物及放置施工料具等;应使用 油、气、电等清洁燃料,禁止燃用散煤、型煤、焦碳、木料等污染性燃料。第二十五条 食堂与食品储藏室门口处应设置 挡鼠板,挡鼠板高度不小于 0.6米。第二十六条 施工现场应设置封闭、水冲
27、式厕所,人与蹲位比例不少于 1:25,蹲位之间设置隔墙,隔墙高度不低于 1.2米;便池应采用面砖等材料饰面,饰面高 度不低于 1.5米。第二十七条 厕所应设专人管理,及时冲刷、清理,喷洒药物消毒,无蚊蝇孳 生。高层作业区应设置封闭式便桶。第二十八条 施工现场应设置淋浴室,墙面须使用面砖等材料饰面;淋浴喷头与人员比例不低于 1:15,满足冷、热水供应,排水、通风良好;淋浴间与更衣间 应隔离,设置挂衣架、橱柜等,并使用防水电器。第二十九条 施工现场应设置职工学习娱乐活动室,配备报刊、杂志等学习娱 乐活动用品。第三十条 施工现场应进行卫生防病宣传教育,配备经考核合格急救人员,设 置卫生室。卫生室须配
28、备药箱、担架等急救器材,常备止血药、绷带及其他常用药 品。第三十一条 施工现场应设置吸烟、饮水室,严禁在施工区域内吸烟。饮水室 应设置密封式保温桶,保温桶应加盖加锁,保持清洁。第三十二条 施工现场须设置宣传拦、读报栏、黑板报,及时更换宣传内容;设置应牢固、美观,防水防雨,并进行亮化。第五章 场容场貌 第三十三条 现场施工人员应佩戴带证明身份的胸卡,提倡统一着装。第三十四条 施工现场应按照平面布置图划分生活区、作业区,建筑材料应按 规定要求分类堆放,设置标牌,并稳定牢固,整齐有序。第三十五条 施工现场道路、加工区和生活区应进行硬化,道路应采用混凝土 硬化,并满足车辆行驶和抗压要求;生活区、加工区可采用砖铺等其他硬化方式。第三十六条 施工现场搅拌等易产生扬尘污染的作业区应进行封闭作业。因堆 放、装卸、运输等易产生扬尘污染的物料应当采取遮盖、封闭、洒水等措施。风速 四级以上天气应停止易产生扬尘的作业,严禁从建筑物内向外抛扬垃圾。第三十
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