本溪市加油加气站布点专项规划说明书

1、本溪市中心城区及桥北工业区加油、加气站布点规划（ 2010 2020 ） 说明书1本溪市规划设计研究院/ 编制时间： 2011 年 03 月本溪市规划设计研究院/ 编制时间： 2010 年 08 月说明书目录 TOC o 1-5 h z 第一章 概述 1 HYPERLINK l bookmark7 o Current Document 第二章 加油、加气站现状分析与评价2第三章加油、加气站需求预测 3第四章加油、加气站布点规划 6第五章 规划管理及实施措施1.0附表 1.3本溪市中心城区及桥北工业区加油、加气站布点规划（ 2010 2020 ） 说明书 本溪市规划设计研究院/ 编制时间： 20

2、11 年 03 月本溪市中心城区及桥北工业区加油、加气站布点规划（ 2010 2020 ） 说明书1本溪市规划设计研究院/ 编制时间： 2011 年 03 月第一章 概述规划背景本溪市位于辽宁东部山区，是沈阳经济区的重要组成部分， 也是辽宁东部社会经济较为发达的城市之一 。目 前 已发展成为下 辖两县 四 区 ，总 人 口 157 余万人 ，以 钢铁 、医 药工业为主 的综 合 性工业城市。2009 年 全 年 本 溪 生 产 总 值 688.4 亿 元 ，按 可 比 价 格 计 算 ，比 上年增长 18.3% 。其 中 ，第 一产业增加值 38.5 亿元 ，比 上年增长 7.4%； 第二产

3、业增加值 409.6 亿元 ， 比上年增长 22.2% ； 第三产 业增加值 240.3 亿元， 比上年增长 13.6% 。 三次产 业增加值占全 市生产总值的比重为 5.59 ： 59.50 ： 34.91 。 本溪人均生产 总值 44251 元 ， 按 可 比 价 格 计 算 ， 比 上 年 增 长 18.3 % 。加油站是 成品油 流通 的终端载体 ，是 联结成 品 油 生产 与消 费 的桥梁和纽带 ，在 成 品 油 流通领域 中有着举足轻重 的作用 。随 着 科学技术的发展，环境污染日益严重，我国石油资源的相对不足， 我国 也在大力推广和加快发展应用 压缩天然气 （ CNG） 汽车 ，

4、 所 以加气站 的建设也需要 列入 议事进程 。目 前 中 国 石油 昆仑天然气 有限公司已经进入本溪开展天然气加气站建设。为了优化加油、 加气站布局 ，引 导、推 广使用 清洁燃料 ，保 障城市交通功 能安全 运行 ，促 进城市市政设施建设 ，有 必要进行科学 、合 理的规划布 点 ，从 而 保 障 国 家 能 源 高 效 合 理 利 用 ，方 便 人 民 生 活 需 求 ，有 利 于社会经济的发展。2010 年 沈 阳 经 济 区 上 升 为 国 家 战 略 ， 获 批 国 家 新 型 工 业 化 综 合配套改革试验 区 。本 溪市处于 沈阳经济 区 的重要位置 ，沈 本一 体化进程加快

5、，沈 溪新城 ，太 子河新城 、 桥北工业 园 区、 火连寨 新市镇的建设为本溪市的发展打开了新的空间。基于上述原因 ， 2002 年所做的 本溪市市区加油（ 汽）站 布 局规划 ，已 难 以适应我市经济及社会发展 的需要 。为 此 ，根 据 上级主管部 门 的 要求 ，由 市建委指令我院 编制 本溪市中心城 区 及桥北工业区加油 、 加气站布点规划 （2010-2020 ） 。第二章 加油、加气站现状分析与评价一、基本情况本溪中心城区及桥北工业区加油、加气站基本情况目前， 本溪市中心城区及桥北工业区 ， 共有加油站 30 座， 加气站 3 座。 按加油站资产 权 属划分： 中国石油集团 22

6、 座 ， 社 会 8 座 。加 气 站 全 部 为 社 会 民 营 企 业 。 2009 年 中 心 城 区 及 桥 北 工 业区成品油经营量共计 110700 吨左右， 平均每座加油站成品油 经营量 3690 吨 ， 日销售量 10.1 吨。:、分布特点从现状图中可以看出，本溪市现有的加油站的分布特点为：.主要分布在老城区及城市主干道两侧。. 由 于 历 史 原 因 和 行 业 特 点 因 素 ，造 成 了 加 油 站 空 间 分 布 相 对集中，分布不匀的现状特点。三、评价现有加油 站 、加 气站 的设立 ，对 我市 的 经济社会发展 ，方 便 群众用油起到了积极作用，取得了一定的经济效益

7、和社会效益。 但是 由 于历史遗 留原因 及原有政策不尽完善 ，目 前还存在一些 问 题，主要表现在以下几个方面：有的地段加油站过于集中， 布点不合理；有 些 加 油 站 在 道 路 一 侧 布 点 较 多 ， 另 一 侧 则 几 乎 没 有 加 油站。一 些 加 油 站 距 离 道 路 交 叉 口 较 近 ， 影 响 交 通 ， 易 发 生 交 通事故。很 多 加 油 站 未 能 按 照 规 划 、 国 土 部 门 的 要 求 ， 规 范 办 理 建设项目的立项、规划报建、审批建设等手续；目 前 加 气 站 全 部 为 LPG（ 液 化 石 油 气 ） 加 气 站 ， 且 数 量 少 ， 无

8、法形成完善的加气服务网络。第三章 加油、加气站需求预测一、加油站需求量预测1 、规 范 计 算 法 ：根 据 建 设 部 城 市 道 路 交 通 规 划 设 计 规 范 推荐加油站服务半径 0.9-1.2km ， 计算加油站的应有规模。N=KS= （ 0.22 0.39 ） S其 中 ： S 计 算 统 计 面 积（km2 ），宜扣 除 成 片 的 山 体 、水 体 、农田等非建设用地；K 加 油 站 分 布 密 度（ 座 /km 2 ），对于 土 地 开 发 强 度 大 且 机 动车较多 的城市中 心 区宜取上限 ，而 土地开发强度小 的郊区宜取下 限； 中心城区取 0.39 ， 桥 北工业

9、区取 0.22N 公 共 加 油 站 的 数 量 （ 座 ） 。规范计算法预测的中心城区及桥北工业区加油站的数量2020 年 中 心 城 区 规 划 建 设 用 地 97 平 方 公 里 ， 桥 北 工 业 区 规 划建设用地 20.5 平方公里。中心城区 ：0.39 x97=38桥北工业 区 ：0.22x20.5=5（ 座 ） ；因 此 ，本 溪 市 中 心 城 区 及 桥 北 工 业 区 共 需 要 加 油 站 的 总 数 为 43 座 。2、 加油 站数 量确 定 根 据 以 上 计 算及预 测 ， 并考 虑 到本 溪 山地城市 的实 际情况 ，确 定中心城 区及桥北工业 区加油站总数控

10、 制 在 45 座 以 内 。二、加气站需求量预测加气站分为CNG （压缩天然气）加气站和LPG（液化石油气） 加气站。本溪市目前没有CNG加气站，只有LPG加气站，规划以 发展CNG加气站为主。CNG （压缩天然气）汽车以其显著的“排 放低 ，改 善能源结构 ”的 特点 ，在 世界范 围 内 被鼓励推广使 用 。 但受其“ 续驶里程短 、建 加气站投资大”的 局限 ，世 界各 国都把 发 展 CNG 汽 车 重 点 放在 城 市 公交 车 辆 、 出 租 车 、 环 卫 车 和 市 区 邮政汽车等主要行驶于城市市区的公共服务车辆上。因此本溪 CNG加气站的规划以为公交车辆、出租车、环卫车加气

11、服务为主。 因为CNG加气站为新出现事物，国家没有相关的规划标准，本溪 市现状也没有CNG加气站，所以对CNG加气站需求量的预测参考 其他城市的经验确定。本次规划CNG加气站全部为加气子站。加气站服务半径分析法为保证加 气站规模及效益 ，同 时也保证车辆加气具有较好服 务水平 ，加气站的服务半径按 1.2km 计算 ，单站平均服务面积 4.52 平方公里。根据 中心城区及桥北工业 区 规划 用地面积 ，按 单站平均服务 面积计算，中心城 区 及桥北工业 区需 加气站 117.5/4.52=26 座加气站数 量确 定根据以上 计算及预测 ，结 合现状实 际情况 ，确 定 中心城 区及 桥北工业区

12、加气站总数控制在 30 座以内 。第四章 加油、加气站布点规划一、规划指导思想及目标从本溪市实际情况出发， 提出能够适应本溪市中心城区及桥北工业区车辆交通发展的需要，逐步建立起与国民经济发展相适应、满足广大消费者需要、布局科学合理、竞争有序、功能完善的现代化成品油和天然气销售服务网络体系。二、规划原则1、严格控制总量 , 合理优化布局 , 逐步建立起与国民经济相适应、满足广大消费者需要、布局科学合理、竞争有序、功能完善的现代化加油、加气站服务网络体系。2、要与城市总体规划、专项规划和中心城区及桥北工业区各地块的控制性详细规划密切衔接，结合城市发展，与城市道路交通量相适应，以适应城市车辆及道路交

13、通发展的需要。3、因地制宜，根据不同片区的用地性质及道路交通流量，依据科学的服务半径和分布密度，合理布局，同时避免对城市消防、交通和环保的影响。4、加油、加气站规划应体现规划与管理相结合的原则。必须有配套和管理措施和政策法规相对应，有统一的管理体系和严格的监督机构配套，保证规划的顺利实施。5、规划布点要满足消防，安全防护有关技术规范。三、 加油、加气站规划选址设置原则与要求设置原则1、应选在交通便利的地方，但不能影响车辆通行。城市市区加油、加气站要沿主干道交通负荷重心两侧布置，宜靠近城市交通干道或设在出入方便的次干路上。 同时， 站址亦应有利于交通安全， 有良好的视觉条件。站址应布置在主要车辆

14、流向的右侧。2、应有利于交通安全。避开交叉路口等交通过于集中的地段，以免加油车辆与过往车辆发生交叉堵车，影响路口的通行能力。在双向流量大的道路两侧，可错开一定距离对称选址，方便双向行驶车辆加油，减少车辆转弯加油对道路的横向干扰。3、站址应避开人流密集区、重要建筑物及地下构筑物区，尚应避免在塌陷地区及泄洪道旁。具体要求1、加油、加气站出入口的行车视距公共加油、加气站定点时必须保证站点出入口的行车视距，一般不小于 100 米，特殊情况下不得小于50 米的距离。2、与道路交叉口的距离加油、加气站应尽量安排在路段中间。一般要求离主干路道路交叉口不小于 100 米，离其他道路交叉口不小于 50 米。如确

15、有必要布置在距交叉口较近位置，应对加油、加气站的出入口进行合理布局，不应影响道路交叉口的通行能力。3、与人口聚散点和重要公共设施的距离加油、加气站出口与学校、医院和住宅生活区等设施的主要出入口距离，不宜小于50 米，避免加油车辆对行人带来不便；加油、加气站出入口与桥梁引道口、隧道口、铁路平交道口、军事设施等重要设施的距离应在 100 米以上。4、环境保护要求在风景名胜区、疗养区、高级别墅区、高级宾馆区、居民住宅小区等区域内部不宜设置加油、加气站；加油、加气站与城市一、二级饮用水源保区及饮用水源汲水点的水域距离应不小于 1000 米， 陆域不小于 500 米，避免对水资源产生污染；加油、加气站的

16、设计应与周边环境相协调，不应降低当地的显著个性与质量。5、加油、加气站及合建站的油罐、加油机、通气管管口、加气工艺设施等站内设施与站外建、构筑物的防火距离需满足汽车加油加气站设计与施工规范（GB50156-2002）。加油、加气站等级设置要求在城市建成区内不应建一级加油站、一级液化石油气加气站和一级加油加气合建站。本次规划新建加油站全部为三级站，油气合建站全部为二级站。CNG（压缩天然气）加气站采用子母站方式设置，本次规划新建 加气站全部为CNa口气子站。随着技术发展，可建设应用新技术的加气站， 如LNG （液化天然气）加气站。四、布局规划中心城区及桥北工业区加油、加气站布局规划规划保留现状加

17、油站21座、现状LPG（液化石油气）加气站2座，随城市发展建设逐步取消加油站8 座、加气站1 座，现状益民加油站改建为油气合建站。规划新建加油站3座，油气合建站18座，CNG压缩天然气）加气站 7 座。 新建加油站及合建站主要位于郑家东风湖工业区、 滨河南路、彩屯彩北、溪湖、大峪姚家、环山路、育龙路沿线、太子河新城和桥北工业区。规划加油站的服务半径为0.9km,分布密度为0.37座/km2。新建加气站及合建站主要位于郑家东风湖工业区、彩屯彩北、溪湖、大峪姚家、环山路、育龙路沿线、太子河新城和桥北工业区。分布密度为0.24座/km2。在用地条件及安全许可的的情况下，现状与规划的加油、加气站及合建

18、站可根据市场发展的需要改建为单独的加油、加气站或者油气合建站，但加油、加气站及合建站的布点总数应控制在52 座之内，可以提供加油服务的站点（包括加油站及合建站）总量动态控制在45 座之内，可以提供加气服务的站点（包括加气站及合建站）总量动态控制在30 座之内。第五章 规划管理及实施措施规划管理措施1、本规划公示审批规划报送审批前，规划草案应予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。公告时间不得少于 30 日。本规划由市政府审批。2、强调规划的严肃性加油、加气站规划一经批准，应强化监督、检查机制，保证规划的落实和实施。任何时候任何部门不得随意更改经政府批准公布的加油、加气站

19、布局规划中的有关布点的规划内容。对已批准的加油、加气站布局规划和近期计划，任何部门不得擅自变更。确需调整的，报审批机关备案。3、严格加油、加气站项目审批程序市服务业委根据本规划制定建设计划，将近期拟建设的加油、加气站布点报省服务业委进行规划确认后， 由市规划主管部门提出规划设计条件并转国土资源部门履行土地出让程序， 建设方在获得建站地点的土地使用权后， 向规划主管部门申请规划许可， 同时由省服务业委确认建站主体。加油、加气站的设计符合相应的国家标准，并通过安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门的批准后，方可向市服务业委员会申请成品油零售经营资格、加气站经营资格或油气合建站经营资格，并由

20、省服务业委员会审批发证。实施措施1、加强领导，协同配合各级人民政府要高度重视加油、加气站的规划、建设、管理，有关职能部门应按照职责分工， 依据相关法律法规， 加强加油、 加气站建设管理，加大行政执法力度，加强对成品油市场的监管，加强对违规建设的加油、加气站的管理与处罚。加油、加气站的规划建设应符合各有关标准和规范要求。2、严格市场准入严格按照国家商务部的有关规定，凡新建加油、加气站，需报辽宁省服务业委员会进行审批，其他部门和地区不得越权擅自审批。3 、调整布局不合理的加油、加气站对具有合法手续，但不符合加油、加气站规划要求的加油、加气站，要依据有关法律法规，采取市场调节、政府拆迁补贴等措施搬迁

21、，经营不善的退出市场。 附表1. 2009 年 本 溪 市 中 心 城 区 及 桥 北 工 业 区 现 状 加 油站明 表2. 2009 年 本 溪 市 中 心 城 区 及 桥 北 工 业 区 现 状 加 气站明 表附表 2009年本溪市中心城区及桥北工业区现状加油站明细表序号企业名称法人代表企业地址企业 性质建站时 间从业人数占地面积汽油库容柴油库容库容总量2009年成品油 经营量（吨）存在问题1中国石油辽宁本溪销售 分公司金雨加油站赵怀堂南兴路有限 公司2004 年612004040801123无2中国石油辽宁本溪销售 分公司南地加油站赵怀堂平山区联 铁街有限 公司2001 年618009

22、0601504590无3本溪市益民加油站范丽萍平山区永 乐街民营1995 年1013003045751342与规划道路交叉口不满足 50米。4本溪市平山区千金加油 站宋玉萍平山区千 金街民营2004 年53003030601300与规划道路交叉口不满足 50米。5中国石油辽宁本溪销售 分公司新立电加油站赵怀堂新立屯公 交站有限 公司2004 年615006020803710与道路交叉口不满足 50米。6中国石油辽宁本溪销售 分公司转山加油站赵怀堂平山区转 山有限 公司2001 年4289276251015992无7中国石油辽宁本溪销售 分公司大河加油站赵怀堂大河市场 南侧有限 公司2000 年

23、6248460601207805距离弯道较近，停车视距勉强够50米。8中国石油辽宁本溪销售 分公司消防加油站赵怀堂明山区塔 西街有限 公司2004 年1821001305018010397与交叉口距离不满足 25米，位于弯道，停车视距不满足50米，与东胜小学出入口距离不满足 50 米。9本溪市燕东服务中心姜临海明山区紫 金路1号集体1998 年183303618541827与交叉口距离和停车视距不满足50米。所临紫金东路道路坡度较 大10本溪电业局老年石油经 销处李玉红明山区地 工路集体1998 年999953060901000位于电业局运输公司内部，不利于车辆加油11中国石油辽宁本溪销售 分

24、公司地工路加油站赵怀堂明山区地 工路有限 公司2001 年6112075501255059距离主干路交叉口不满足100米。12中国石油辽宁本溪销售 分公司解放路加油站赵怀堂明山区体 育街有限 公司2000 年1022001505020010279距离次干路交叉口不满足 50米。13中国石油辽宁本溪销售 分公司太河加油站赵怀堂彩电办彩 育街有限 公司2004 年470050501002250无14中国石油辽宁本溪销售 分公司彩电加油站赵怀堂本溪市溪 湖区竖井 路有限 公司2007 年208002040601200距离次干路交叉口不满足 50米。 15中国石油辽宁本溪销售 分公司彩北加油站赵怀堂溪

25、湖区新 立街有限 公司2001 年18180050501003228无16中国石油辽宁本溪销售 分公司河沿加油站赵怀堂溪湖区兴 工街有限 公司2000 年6115050601105088距离交叉口小满足50米17中国石油辽宁本溪销售 分公司大峪加油站赵怀堂明山区大 峪有限 公司2001 年4240090601508879距离交叉口小满足 50米。18中国石油辽宁本溪销售 分公司小堡加油站赵怀堂明山区卧 龙有限 公司2004 年8220090601505969无19本溪市明山区航溪加油 站余东凯明山区卧 龙村民营1993 年4374203050410无20中国石油辽宁本溪销售 分公司明山加油站赵怀堂明山区卧 龙有限 公司2000 年6550050501004091位于弯道及规划汽车园内