椰海大道和东线高速互通立交工程项目土地和房屋及附着物征

1、PAGE 4PAGE 8 椰海大道和东线高速互通立交工程项目土地和房屋及附着物征收补偿安置方案为加快城市化进程，改善居民生活环境，提升城市品位，维护被征收人的合法权益，加快推进房屋征收补偿工作顺利进行，根据中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国城乡规划法、中华人民共和国土地管理法实施条例、海南省土地征收补偿安置管理办法和参照海口市国有土地上房屋征收补偿安置暂行办法（海府20192号）等法律法规和国家有关政策规定，结合椰海大道和东线高速互通立交工程项目征收范围内的实际情况，制定本方案。总则第一条 征收原则。按照政府主导、依法实施的原则，公平、公开、公正地实施征收、补偿和安置。第二条 征收范围。

2、项目位于海口市琼山区凤翔街道办事处范围，东至椰海大道、南至红星村委会、西至椰海大道、北至凤翔社区，具体以项目红线范围为准。第三条 征收主体。海口市琼山区人民政府为征收主体，负责实施征收补偿和安置工作。第四条 征收期限。自政府发布征收决定至征收范围内完成全部土地、房屋及附属物征收结束为止。补偿办法第五条 补偿对象。被征收房屋符合以下条件的按本方案有关规定予以补偿：（一）有房屋所有权证、不动产权证书或合法批建手续的；（二）没有房屋所有权证、不动产权证书或合法批建手续，经认定符合“一户一宅”政策，且建筑不超过四层的；(三)经区人民政府集体研究认定应当给予补偿的。第六条 不予补偿。有下列情形之一的，不

3、予补偿：（一）超过批准使用期限或有关批准文书中注明因建设需要应无条件拆除的临时建（构）筑物； （二）拆旧建新房屋的批准文书中，明确要求应当拆除而未拆除的房屋； （三）琼山区人民政府相关职能部门依照法律、法规认定为违法建（构）筑物的不予补偿。第七条 补偿安置。征收住宅类房屋的，被征收人可以选择产权调换，也可以选择货币补偿。征收住宅类房屋，符合本方案第五条第一项规定条件的，按证件记载的面积补偿安置；符合本方案第五条第二项规定条件的，按认定的房屋面积补偿安置（超出认定的房屋面积按照房屋重置价结合成新率给予补助并给予装修补助）；符合本方案第五条第三项规定条件的，按区人民政府集体研究认定应当给予补偿的房

4、屋面积补偿安置。选择货币补偿的，按照被征收房屋评估价给予补偿。选择产权调换的（产权调换拟定在红城湖棚改项目中选取地块建设回迁商品房）符合本方案第五条第一项规定条件房屋的应安置面积为证件记载的房屋面积；符合本方案第五条第二、三项规定条件房屋的应安置面积为区政府认定的房屋面积。个人土地不再另行补偿。选择产权调换的，回迁商品房面积和应安置面积相等部分不核算差价。回迁商品房面积超过应安置面积10(含10)以内的部分,按照回迁商品房成本价8137元/结算；超过应安置面积10以上至20(含20)以内的部分,按照回迁商品房成本价8137元/的1.2倍结算；超出应安置面积20以上的部分，按照回迁商品房成本价8

5、137元/的1.5倍结算。被征收人超出应安置面积选取单套回迁商品房的，只能选取超出应安置面积最小值的回迁商品房户型。选取多套安置房的，合计面积不得超过应安置面积30（含30），且按合计面积的超出部分结算。被征收房屋为带公摊面积的单位住宅楼或商品住宅楼，选择产权调换的，按被征收房屋套内面积1:1对应安置房套内面积进行调换和结算。第八条 被征收房屋为非住宅类房屋（以权属证书记载为准）的，按照房屋性质用途评估补偿。第九条 征收有国有土地权属证或不动产权证书的空地，涉及闲置土地的，由市国土主管部门按照闲置土地处置办法依法处置。不涉及闲置土地的，按照评估价给予货币补偿。征收有权属证或不动产权证的个人住宅

6、用地的空地，选择货币补偿的，根据权属证或不动产权证记载的性质评估补偿。选择产权调换的，应安置面积为权属证或不动产权证记载面积，按照本方案第七条规定办理。征收无权属证或不动产权证的空地，经区人民政府严格按照有关程序和规定确权认定为可以给予补偿的个人住宅用地，选择货币补偿的，按认定的性质、面积评估补偿；选择产权调换的，应安置面积为区人民政府认定的补偿面积，按本方案第七条规定办理。不属于个人住宅用地的，严格按照认定的性质、面积评估或有关标准给予货币补偿。被征收人使用的土地使用权原属于集体建设用地的，按程序确权后，按以下方式给予补偿：属于宅基地的，每户用地面积不超过 175 平方米，依据该片区宅基地评

7、估单价（容积率设定为片区宅基地现状净容积率，评估单价最终以市政府批复为准）给予补偿。选择产权调换的，应安置面积为认定的补偿面积，按本方案第七条规定办理。集体留用地依据片区住宅土地净容积率，按评估单价给予补偿。其他集体公用建设用地（含集体公共用房和配套设施补偿用地）参照片区住宅（容积率0.3）土地评估价的 60%给予补偿。集体留用地、其他集体公用项目建设用地、其他集体土地由征收主体与权属所有村集体组织签约，补偿费用拨付到该村集体经济组织。第十条 为了集体经济的可持续发展，对集体财产评估补偿后，村集体可选择进行货币补偿；也可根据新建商业用房房源情况（拟定在红城湖片区棚改项目中选取地块建设商业用房）

8、，并结合集体财产的补偿总额，原则上按七折优惠价（商业用房回购价以市政府批复为准）购置新建商业用房，归原集体经济组织所有，由集体经济组织统一经营管理。第三章 补助奖励第十一条 自行改变房屋用途作为经营性用房。 被征收住宅房屋未经批准自行改变房屋用途作为经营性用房使用的，应当按照住宅房屋给予征收补偿，原则上不予提供商业用房安置。但本方案公布前住宅已作为商业门面使用且办理了工商营业执照的，对其底层房屋实际用于经营的部分可以对被征收人给予适当补助，被征收人在规定时间内签订协议并搬迁腾空的，补助标准为1500元/。被征收住宅房屋改变房屋用途作为经营性用房的，区人民政府应予以公示。 被征收住宅房屋改变房屋

9、用途作为办公、生产、仓储、教学等场所的,不按照本条规定补助。 第十二条 临时过渡补助。住宅类房屋的被征收人选择产权调换，自行安排临时安置的,按照选择的产权调换面积（最大不超过应安置面积）给予25元/月，每户最低不低于1000元/月的临时安置补助。被征收人在发布征收公告之日起三十日内签订协议的，原则上一次性发放24个月的临时安置补助费（具体一次性发放的月数可根据项目实际情况调整），自腾空居住房屋并结清水、电、通讯、燃气、物业管理等费用之日起计发。被征收人延后签约的，按月份计依次递减。一次性发放月数期满后，被征收人仍未得到安置的，继续发放。第十三条 搬迁补助费。搬迁补助费按安置面积22元/一次性计

10、算支付（含两次搬迁）,每户不足500元的,补足至500元。第十四条 停产停业补助。因征收非住宅类房屋（以权属证书记载为准）造成停产、停业的,一次性给予12个月的补助。补助的标准为:营业铺面按照该铺面评估价的1%/月给予补助；生产用房按照该用房评估价的0.8%/月给予补助；其他非住宅用房按照该用房评估价的0.6%/月给予补助。 第十五条 按时签约奖励。被征收人在规定期限内签订房屋补偿协议并腾空房屋的，给予每户房屋2万元的奖励；选择产权调换的，按照选择的安置面积给予70元/的安置房产权登记补助。第十六条 货币奖励。被征收人选择货币补偿部分的面积，按照安置房成本价的20%给予货币奖励。第四章 附 则

11、第十七条 被征收房屋有房屋所有权证、不动产权证书或合法批建手续的，根据土地、房屋的性质、用途和区位等因素，按照类似房地产的市场价格评估并给予装修补助。被征收房屋没有房屋所有权证、不动产权证书或合法批建手续，但经区人民政府集体研究认定应当给予补偿的，土地根据性质、用途和区位等因素评估，房屋按照重置全价结合成新率评估并给予装修补助。第十八条 被征收房屋的面积、结构、性质以房屋所有权证、不动产权证书记载为准。未经登记的房屋面积,由区人民政府根据房产测量规范依法调查认定。本办法所指房屋,均为框架、混合、砖木结构房屋,不含简易结构和附属物。除有明确规定外，房屋面积均指建筑面积。区人民政府应当将房屋的权属、用途、建筑面积等情况的调查认定结果在房屋征收范围内向被征收人公布。第十九条 回迁商品房成本价由市人民政府根据实际情况发布指导价。第二十条 被征收人提供虚假证明材料骗取征收补偿、补助