广宁农村地区基础教育现状

1、浅析广宁农村地区基础教育现 状作者:日期:浅析广宁农村地区基础教育现状工作单位：坑口镇中心小学姓名：伍世谋 电话：8850403摘要：科教兴国是一项重大战略决策，近年来，我国基础教育进行了一系列 改革，在经费投入、课程改革、教师生活待遇、师资队伍建设等方面都进行了很 大程度上的努力，但是教育投入现状特别是贫困地区的教育投入却难以满足农村 教育发展需要。基础教育，就是人们在成长中为了获取更多学问而在先期要掌握的知识。就如同盖房子先要打地基一样，要想学好一门语言就要从认字开始。 基础教育，作 为造就人才和提高国民素质的奠基工程，在世界各国面向21世纪的教育改革中占有重要地位。中国的基础教育包括幼儿

2、教育、小学教育、普通中等教育。基础教育具有独立价值，指的是基础教育在整个教育系统内部， 具有它自己 独立的、不依附于其他类型和层次教育的价值。 确立关于基础教育的这样一种价 值观，是促进基础教育由“应试教育”向“素质教育”转变的非常重要的观念基 础。中华人民共和国义务教育法 规定的：“义务教育必须贯彻国家的教育方针 努力提高教育质量，使儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为提高 全民族的素质，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设人才奠定 基础”。中国教育改革与发展纲要则是更明确地指出：“基础教育是提高民族素质的奠基工程”。这就清楚地告诉我们，基础教育的价值主要表现在两个方面

3、： 第一，基础教育的基本目标在于提高整个中华民族的素质，它的对象和着眼点是 全体人民，而不是一部分人，更不是少数人；第二，基础教育的功能是为提高全 民族的素质奠定基础，它强调的是基本素质的培养，而不是专业或某些专门人才 的培养。因此，基础教育的教学内容课程体系，教育教学观念与思想，教学方法 以及评估等，都必须服从这样一个基本的价值目标。根据国务院白部署，从2006年至2010年，国家将根据“明确各级责任、中 央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则，按照 “两年实现、三年巩固”的目标，逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范 围，建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义

4、务教育经费保障机制。2006年到2010年，中央财政和地方财政将分别累计新增农村义务教育经 费1258亿元和924亿元左右，合计约2182亿元。2006年启动这一改革，中央 财政预计新增投入约102亿元，地方财政新增投入约38亿元。根据国务院的部 署，这一改革从2006年农村中小学春季学期开学起，分年度、分地区逐步实施。 2006年西部地区12个省（区、市）首先全面推行农村义务教育经费保障机制改 革；中央财政同时对西部地区农村义务教育阶段中小学安排公用经费补助资金， 提高公用经费保障水平；并在全国范围内启动和实施农村义务教育阶段中小学校 舍维修改造资金保障新机制。到 2007年，全国农村将全面

5、实行免费义务教育。基础教育实行在国家宏观指导下主要由地方负责、 分级管理的体制。国家教 育部负责制定有关基础教育的法规、方针、政策及总体发展规划和基本学制；设 立用于补助贫困地区、民族地区、师范教育的专项基金；对地方教育部门工作进 行监督指导等。省级政府负责本地区基础教育的实施工作，包括制定本地区基 础教育发展规划和中小学教学计划， 组织对本地区义务教育的评估和验收； 建立 用于补助贫困地区、少数民族地区的专项基金，对县级财政教育事业费有困难的 地区给予补助等。县（市、区）级政府在组织义务教育的实施方面负有主要责任， 包括统筹管理教育经费，调配和管理中小学校长、教师，指导中小学教育教学工 作等

6、。乡级政府负责本辖区义务教育的落实工作。 国家鼓励社会各界共同参与中 小学（幼儿园）的办学及管理，逐步形成以政府办学为主体、社会各界共同参与、公办学校和民办学校共同发展的办学体制。倡导中小学校（幼儿园）同附近的企事 业单位、街道或村民委员会建立社区教育组织， 吸引社会各界关心，支持学校建 设。广宁县地处广东省中西部，位于北江支流绥江中游。东面与清远市清新区和 四会市相邻，南面、西南面与高要市、德庆县接壤，西面、西北面紧靠怀集，北 与清远市阳山县及怀集县交界。全县 15个镇，人口约100万，地处山区经济、 文化及教育相对较为落后。为了不断提高广宁县的经济及文化水平，县委县政府 提出教育强县，人才

7、强县的发展方向，大力发展广宁的基础教育培训更多优秀的 人才，为广宁县的发展提供新生力量。广宁县基础教育发展的现状的调查发现：1、学前教育通过数据分析：全县 幼儿园数量呈增加态势，主要分布在：县城区。2、小学教育通过数据分析：全县小学数量呈递减趋势，学生数量递减，主要分布在：县城区，村委小学呈萎缩 性发展，所有村委的小学生集中在镇中心小学，村委小学不断消失。3、中学教育通过数据分析：全县中学总体数量不变，学生数量减少主要分布在：县城区总体分析：广宁农村地区教育设施及配套投入不断增加，师资素质不断提高，但是学生的数量逐年减少，小学数量不断减少，中学生源也有减少的态势。出现该情况的主要原因归结为以下

8、几点：1、广宁农村地区外出就业人员多， 外出务工人员一般亦将小孩带在身边，在务工所在城市入学；2、农村的教学设施设备及师资落后，人们生活水平提高，对优质教育资源的选择提高，将小孩送 到条件较好的地区就读；3、城镇化的不断发展使得农村中小学的发展不断萎缩， 向城镇及大城市集中；4、教师分布不合理。村小学条件差的学校教师紧缺，在 职教师千方百计要求调出；城镇、乡镇政府所在地中小学又人满为患。5、教师素质偏低。现在农村小学有相当一部分教师是民办转公办或村聘教师，他们当中只有极少数受过专业教育，大部分凭借自己日积月累的教学经验开展工作，相当一部分教师教法陈旧、观念落后。6、教师专业不对口现象普遍。一个

9、教师教两 个不相关学科的现象在一些学校十分普遍。 特别是农村小学中有些学校，课程是 按上级规定开设了，但师资力量不能保证，一个教师既是语文老师，又是数学老 师，同时还兼职社会科学、体育、音乐等课程。解决对策：在城镇化不断发展、人们物质生活水平不断提高的前提下， 县委 县政府应加大投放力度，完善基础教育设施及师资的配备，集中力量办好重点学 校。同时，完善偏远地区学生接送的服务。使所有学生接受更好的教育水平。大 力开展继续教育，提高农村教师队伍素质。随着社会的不断发展，新知识、新观 念也不断涌现。作为教师，自身知识的积累、更新是十分必要的，而对于处在信 息相对滞后的农村，知识的更新更加缓慢。因此，对在职教师进行再教育，十分 重要。努力增加农民收入，切实减轻农民负担，落实免费义务教育制度，减少 农村青少年辍学现象的发生。农村基础教育步履艰难是由多方面原因造成的。如何应对现实挑战，促进农村基础教育的顺利发展，是摆在各级地方政府、教育 行政部门、农村校长及教师面前的一项十分紧迫的任务。只有深刻认识到农村基 础教育的艰巨性和复杂性，针对现实中存在的具体问题，找出产生问题的深层原 因，才能寻求相应的对策，促进农村基础教育的健康发展。参考文献：1陈中原.中国教育平等初探.广东教育出版社，2004-11.2瞿葆