新编-第十三章财政学-精品课件

1、第十三章 财政政策财政政策概述财政政策与货币政策的配合什么是财政政策财政政策的三个构成要素我国的财政政策货币政策及货币政策目标财政政策的类型之一财政政策的类型之二货币政策的一般手段财政政策与货币政策的组合积极财政政策的提出积极财政政策的操作我国稳健的财政政策的实行7/18/20221第十三章 财政政策第一节 概述第二节 财政政策与货币政策的配合第三节 我国的财政政策7/18/20222第一节 概述一、什么是财政政策财政政策是指一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及相应的措施。二、财政政策的三个构成要素 财政政策目标 财政政策主体 财政政策工具7/18/2022

2、3 财政政策目标：财政政策所要实现的期望值（一） 一般目标： 1、 充分就业 2、物价稳定 3、经济增长 4、国际收支平衡（二） 我国财政政策的 目标1、 物价相对稳定2、 收入的合理分配3、 经济适度增长4、 社会生活质量逐步 提高7/18/20224第一节 概述财政政策主体： 是政策的制定 者和执行者 ， 即政府。财政政策工具: 税收 公债 公共支出 政府投资7/18/20225第一节 概述三、财政政策的类型之一 财政政策调节经济周期作用为前提自动稳定的财政政策相机抉择的财政策汲水型财政政策补偿性财政政策7/18/20226第一节 概述四、财政政策的类型之二财政政策扩张性财政政策 中性财政

3、政策紧缩性财政政策调节国民经济总量为前提7/18/20227第十三章 财政政策第一节 概述第二节 财政政策与货币政策的配合第三节 我国的财政政策7/18/20228第二节 财政政策与货币政策的配合一、货币政策及货币政策目标 货币政策 是指一国政府为实现一定的宏观经济目标所制定的关于调整货币供应基本方针及其相应的措施。 货币政策目标货币政策目标同财政政策我国货币政策的基本目标是稳定货币 7/18/20229第二节 财政政策与货币政策的配合二、货币政策的一般手段（货币政策的三大法宝） 再贴现政策 存款准备金政策 公开市场业务7/18/202210第二节 财政政策与货币政策的配合我国的货币政策手段1

4、、再贷款。即中央银行对各商业银行的贷款。2、存款准备金制度。即各专业银行要将吸收的存款按一定比例交存中央银行。 1985年2019年2019.11.21 最低6% 2019年6月最高17.5%3、利率。中央银行根据资金松紧情况确定调高或调低 利率。4、公开市场操作。7/18/202211第二节 财政政策与货币政策的配合7/18/202212第二节 财政政策与货币政策的配合三、财政政策和货币政策相互配合的必要性 （一）两种政策的共同点 都是调节社会总供给和总需求的宏观管理政策（二）两种政策的特点：财政政策的侧重点是解决财政赤字和结构性平衡问题；货币政策主要是调节货币供求总量，解决通胀问题。在经济

5、紧缩时主要使用货币政策，在经济扩张时主要使用财政政策 7/18/202213第二节 财政政策与货币政策的配合四、财政政策与货币政策的组合紧的财政政策紧的财政政策松的财政政策松的财政政策紧的货币政策紧的货币政策松的货币政策松的货币政策7/18/202214第十三章 财政政策第一节 概述第二节 财政政策与货币政策的配合第三节 我国的财政政策7/18/202215第三节 我国的财政政策一、积极财政政策的提出积极财政政策的提出背景1、 亚洲金融危机爆发2、 国内需求低迷3、 结构性矛盾凸现4、 通货紧缩趋势显现5、 经济增长率下滑7/18/202216第三节 我国的财政政策二、积极财政政策的操作（工具

6、） 1、以增加财政支出为主的扩张性政策 2、增发国债是积极财政政策的主要措施 3、加强税收征管，提高税收占GDP的比重7/18/202217第三节 我国的财政政策三、 我国稳健的财政政策的实行 我国积极财政政策实施七年来，拉动了经济增长，促进了经济结构调整，取得了令人瞩目的成效。 实施稳健财政政策的必要性1、实施稳健财政政策是经济形势发展的需要2、积极财政政策的负面效应要求对财政政策进行调整3、积极财政政策的负面效应影响市场经济体制的完善7/18/202218实行积极财政政策和适度宽松货币政策7/18/202219关键词 & 复习思考题关键词：财政政策财政政策目标、扩张性财政政策紧缩性财政政策复习思考题1、