发电企业安全性评价-水电第二版

1、发电企业安全性评价序号评 价 项 目查 证 方 法评分标准及评分办法标准分实得分1 安全管理10001.1安全目标管理100能否在各项工作中认真贯彻 “安全第一，预防为主”的安全生产方针，是否坚持 “保人身、保设备、保电网”的原则。在评价基本完成后，综合了解查评情况，对此项进行综合分析评价。1、评价期如存在拼设备或擅自解除保护装置等造成事故，本项不得分并加扣1.1标准分的10%；2、设备存在异常仍然坚持运行；主要保护及自动装置不经申请擅自退出；现场规程、规定降低标准要求执行等上述问题之一，本项不得分；3、存在一般问题扣本项标准分的10%40%。301、安全生产控制目标是否明确，定位是否准确，是

2、否层层分解，做到分级控制；2、完成国电集团公司以及本企业的安全生产控制目标；3、制定了具有可操作性的措施，对措施的贯彻落实是否有考核。查阅文件，听取汇报，实地抽查措施情况不少于3项。1、未完成安全生产目标本项不得分；2、目标没有层层分解、措施可操作性差，或对措施的落实缺少考核、措施不落实（超过3项），本项不得分；3、存在一般问题扣本项标准分的10%40%。15是否能够坚持“四不放过”的原则，不断总结经验教训，提高安全生产水平。查阅事故报告、事故分析会议记录，现场检查有关事故防范措施。1、评价期内存在2次及以上原因不明的事故或同一原因造成2次及以上的事故，制定的事故防范措施执行不力等，本项不得分

3、；2、存在一般性问题，扣本项标准分的10%40%。15新建、改建、扩建工程是否坚持三同时的原则。查阅本企业的新、改、扩建工程设计及竣工验收资料。1、发现一项工程没有坚持，本项不得分；2、存在一般性问题扣本项标准分的10%40%。10安全第一责任者、主管生产副职、总工程师是否组织春季、秋季安全检查及“安全生产月（周）”活动，是否做到有计划、有检查、有总结、有整改计划、有措施、有考核。听取汇报，查阅评价期的安全检查计划、总结，进行比较分析。1、无领导组织、无计划、无总结本项不得分；2、对检查发现的问题没有限期解决本项不得分；3、检查中发现的问题重复出现本项不得分；4、存在一般问题扣本项标准分的10

4、%40%。151、领导及安全监督人员是否及时向上级单位反映、汇报不安全情况，对重要的不安全情况是否瞒报、漏报、迟报；2、汇报渠道是否畅通。查阅本企业一类障碍及以上事故报告及卡片，并与上级单位核实。1、存在严重未遂、人身伤亡及设备损坏事故不向上级报告等情况，本项不得分；2、评价期内存在一次汇报不及时扣本项标准分的50%；3、存在一般性问题扣本项标准分的20%50%。151.2安全责任制500安全第一责任者的安全生产责任制是否落实100.1是否根据中国国电集团公司安全生产工作规定安全责任制要求及上级的有关规定，制定了本企业的岗位安全职责，并得到落实。查阅制度文本。1、没有制定实施细则本项不得分；细

5、则中的规定不完全符合上级有关规定、可操作性差等，扣本项标准分的80%；2、存在一般性问题扣本项标准分的10%40%。10.2各管理、生产部门，各专业技术人员、管理干部的安全生产责任制是否健全，内容是否符合有关规定，并得到落实。查阅制度文本，重点检查计划、财务、劳资、培训教育、物资、后勤、生产技术部门。1、发现任一个部门责任制不明确本项不得分；2、责任制不完善或可操作性差等，扣本项标准分的80%；3、存在一般性问题扣本项标准分的10%40%。20.31、安全第一责任者是否亲自阅批上级安全生产的重要文件和事故通报，结合本企业实际提出要求，改进工作，并对提出要求的贯彻落实情况有检查；2、是否及时解决

6、、协调各部门之间有关职责、分工等问题。查阅上级文件和事故通报的阅批情况。重点检查批示的贯彻落实情况。1、不阅批，本项不得分并加扣标准分的20%；2、能阅批，但缺少具体要求，对要求贯彻情况不检查、基本不落实，本项不得分；3、存在一般问题扣本项标准分的10%40%。注：加盖集团公司（网、省公司）公章、上级单位两个部门联合下发的文件、地方级政府所下发的文件为重要文件；人身死亡、重大及以上设备损坏事故、电网事故、恶性误操作事故通报为重要的事故通报。15.4安全第一责任者是否每月主持召开一次安全分析会或安委会会议，听取安全监督人员的汇报，及时研究解决安全生产中存在的问题，组织消除事故隐患。查阅月度安全分

7、析会议记录。1、工作不落实，本项不得分；2、存在一般问题扣本项标准分的10%40%。15.5安全第一责任者是否亲自审定“两措”计划，资金是否落实，对完成情况是否检查和考核。查阅“两措”计划的批准书，或有关会议记录等。1、由于资金不落实，“两措”没有按计划完成，本项不得分并加扣标准分的20%；2、不审定或对执行情况缺少考核，本项不得分；3、存在一般问题扣本项标准分的10%40%。10.6安全第一责任者是否至少每季度对一个部门的生产现场进行一次全面的巡视检查；每月深入现场、班组检查生产情况不少于两次，及时掌握安全生产情况并提出指导意见。查阅现场有关记录，听取汇报，询问现场职工。1、不按要求查岗，本

8、项不得分；2、对检查出的问题解决效果差，扣本项标准分的50%。10.71、是否设立了安全监督机构，其职责、职权是否符合规定；2、安全监督机关的岗位设置是否合适，人员待遇是否落实，装备是否齐全；3、安全管理部门的专职安全监察岗位是否逐渐聘用取得注册安全工程师执业资格证书的人员担任。查阅有关文件、资料。1、没有安全监督机构、人员不满足工作需要、安全监督机构的资质经上级检查未通过、同岗位安全部门的岗级规定低于生产技术部门，本项不得分，并加扣标准分的10%；2、一般问题扣本项标准分的10%40%；3、专职安全监察岗位每1人未取得注册安全工程师执业资格证书，扣本项标准分的20%。10.81、各级工会是否

9、组织本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护员工在安全生产方面的合法权益；2、是否建立、健全并执行员工安全互保工作。查阅有关文件、记录及相关台帐1、未进行民主管理和民主监督本项不得分；2、未建立、健全并执行员工安全互保机制本项不得分；3、存在一般问题扣本项标准分的10%40%。10部门领导安全生产责任制是否落实50.11、是否根据企业的安全目标制定了部门的安全目标和保证措施，并组织实施企业制定的有关安全生产规章制度是否得到贯彻落实；2、是否根据企业的“两措”计划，列入本部门月度工作计划。查阅有关文件、记录、“两措”计划等。1、没有制定本部门的安全目标和具体措施、执行规章制度存在随意性，本项

10、不得分并加扣标准分的5%；2、“两措”计划由于本部门责任而完成率低于95%本项不得分；3、存在一般问题扣本项标准分的10%40%。10.21、部门主任是否每月定期召开部门安全分析会；2、是否每月至少参加1次班组安全活动，抽查班组安全活动记录，并做出批示；3、是否针对工作特点制定了有针对性的防止设备事故障碍和人身伤害的措施。查阅安全分析会议记录和班组安全日活动记录，查阅措施条文。1、不按规定主持部门安全分析会、不按规定参加班组安全活动、不抽查班组安全活动记录、没有制定防止事故的措施或有措施不落实，本项不得分；2、其他问题扣本项标准分的10%40%。注:所有部门全数查评，实得分为平均分， 下同。1

11、0.31、部门主任是否组织落实每年的春、秋季安全大检查及“安全生产月（周）”活动；2、是否经常深入现场检查安全工作，查处违章行为。查阅有关文件、会议记录、通报等。1、深入现场少或本部门违章作业较多，本项不得分并加扣标准分的10%；2、不组织或没有实际效果本项不得分；3、存在一般问题扣本项标准分的10%40%。5.41、是否每年定期对本部门工作票签发人、工作负责人、工作许可人、操作监护人进行培训；2、本部门是否存在不具备资格的人员签发工作票、办理工作许可手续、或担任工作负责人。查阅有关培训考核记录、文件，并抽查“两票”核实。1、发现1人不具备资格而从事有关工作，本项不得分并加扣标准分的20%；2

12、、没有定期组织培训，本项不得分；3、一般问题扣本项标准分的10%40%。101.2.2.51、是否参加或主持有关的事故调查工作，本部门的事故统计、报告是否及时、准确、完整；2、对严重的不安全情况是否漏报、迟报或不报。查阅有关事故报告、记录等，并与企业核实。1、事故报告的及时性、准确性和完整性各占33%，一项存在问题扣本项标准分的33%，扣分为三项之和；2、存在重要的不安全情况，如严重未遂不报，本项不得分；3、存在一般问题扣本项标准分的10%40%。15班组长安全生产责任制是否落实70.11、班组长是否组织制定和实施本班组控制异常和未遂等安全目标的具体措施；2、发生事故或发生不安全情况后能否及时

13、汇报，并采取有针对性的措施；3、是否组织开展“危险点分析”工作。查阅有关资料及不安全情况记录；检查班组不少于5个。1、无具体措施或发生问题不及时汇报，本项不得分；2、未组织开展危险点分析或措施不够具体、可操作性差等本项不得分；3、贯彻执行情况不好等一般问题，扣本项标准分的10%40%。注：得分为各班组得分的平均分。10.21、班前会是否能够结合当天的工作任务、运行方式，作好事故预想，布置安全措施，讲解安全注意事项；2、班后会是否能够结合当班工作和安全情况，表扬好人好事，批评忽视安全、违章作业等不良现象；3、安全日活动是否定期开展，吸取本单位及兄弟单位的事故教训并能联系实际，有针对性。查阅有关资

14、料及不安全情况记录；检查班组不少于5个。1、班前会交待安全措施不具体、班后会批评违章作业等情况差、安全日活动没有正常开展，本项不得分；2、存在一般问题扣本项标准分的10%40%。注：得分为各班组得分的平均分。15.31、班组长及工作负责人是否能够做到每项工作任务（倒闸操作、检修、施工、试验等）事先都有技术交底和安全措施交底；2、工作中是否经常检查班组工作场所的工作环境、安全设施、设备工具的安全状况，发现不安全情况及时予以解决。查阅工作记录或工作日志及不安全情况记录；抽查班组不少于5个。1、发现现场违章作业不及时制止或带头违章作业，本项不得分；2、交底内容空洞，缺少针对性、坚持不好，扣本项标准分

15、的80%；3、工作中班长不到现场巡视扣本项标准分的50%；4、存在一般问题扣本项标准分的30%50%。注：得分为各班组得分的平均分。15.4运行班组是否有以下安全生产的记录：运行日志、安全工器具记录、设备缺陷记录、设备异动记录、检修工作票登记、临时接地线登记（电气运行）、不安全情况记录、安全日活动记录、事故预想记录、设备定期轮换、定期试验记录、系统图册等；记录内容是否完整、准确、及时，图册是否符合设备系统实际情况。抽查运行班组。1、发现记录弄虚作假本项不得分并加扣标准分的20%；2、记录缺漏严重或不认真填写本项不得分；3、缺少一种记录扣本项标准分的50%；4、记录内容不全或不规范扣本项标准分的

16、30%；5、存在一般问题扣本项标准分的10%30%。注：得分为各班组得分的平均分。10.5检修班组是否有以下安全生产的记录：设备缺陷记录、设备台帐、设备系统图、主要设备装配图、检修技术记录、不安全情况记录、安全工器具记录、安全日活动记录、保护和自动装置定期试验记录；记录内容是否完整、准确、及时，是否符合设备系统实际情况。抽查5个检修班组。1、发现记录弄虚作假本项不得分并加扣标准分的20%；2、记录缺漏严重或不认真填写本项不得分；3、缺少一种记录扣本项标准分的50%；4、记录内容不全，或不规范扣本项标准分的30%；5、存在一般问题扣本项标准分的10%30%。注：得分为各班组得分的平均分。10.6

17、班组的安全技术培训、新入厂工人（含临时工）的第三级安全教育是否落实。查阅培训记录，检查班组不少于5个。1、开展培训教育工作的针对性不强本项不得分；2、存在一般问题扣本项标准分的10%40%；3、新工人入厂未进行三级安全教育，本项不得分。注：得分为各班组得分的平均分。10生产指挥、技术保证体系安全生产责任制是否落实280.11、“管生产必须管安全”的原则是否落实；在生产工作中，能否坚持“五同时”的原则；2、主管生产的领导及工程技术人员在布置具体现场工作时，是否同时布置安全措施。查阅文件，听取汇报，实地核实有关措施的落实，一般不少于3项。检查有关大、小修工作的安全措施及现场检查。1、发现评价期内存

18、在典型问题，本项不得分并加扣标准分的20%；2、“五同时”工作流于形式，本项不得分；3、存在一般问题扣本项标准分的10%40%。注：有关生产领导及专业技术人员在布置工作任务时不布置安全措施；在现场发现违章作业现象不制止；或存在认为安全工作就是安全监督机构的事情等思想即视为典型问题。20.2主管生产副职或总工程师、安监部门是否每年重新审定工作票签发人、工作负责人及工作许可人名单，是否书面公布、下发，便于各个有关部门和生产岗位查阅。查阅有关文件，现场检查有关班组。1、每年未公布工作票签发人、工作负责人及工作许可人员名单，本项不得分；2、公布人员名单缺一种人，或下发、公布不便于各有关部门和生产岗位查

19、阅，本项不得分； 3、存在一般问题扣本项标准分的10%40%。10.31、主管生产副职每月是否至少参加一次部门或班组一级的安全分析活动；是否每月至少进行一次生产现场夜间巡视；2、是否定期召开检修会议，对安全工作提出要求。听取汇报并查阅有关安全活动记录，询问现场职工。1、不参加部门、班组安全活动，对安全工作未提出要求或不进行夜间巡视本项不得分；2、参加活动，进行巡视，但缺少记录，或执行情况不完全符合要求，扣本项标准分的50%；3、存在一般问题扣本项标准分的20%50%。10.4发生事故、障碍及严重未遂事故后的处理、汇报、原始记录的填写、事故现场的保护、事故时记录表纸的保存有明确的规定。查阅规定文

20、本，现场检查。1、无规定或由于记录、表纸等资料影响了事故分析，本项不得分并加扣标准分的10%；2、现场执行存在不严格等问题本项不得分；3、存在一般问题扣本项标准分的10%40%。20.51、发生事故后有关专业技术人员是否积极参与事故的调查、分析工作，并提出技术原因分析和改进措施；2、是否按要求填写事故报告。查阅有关事故报告、报表、专题分析报告，事故存档材料。1、有关专业人员不参加事故调查、设备事故报告的原因分析不是由专业技术人员填写、技术原因分析不清、防范措施针对性差，本项不得分并加扣标准分的10%；2、存在一般问题扣本项标准分的10%40%。10.61、 “两措”计划是否做到项目、时间、负责

21、人、费用四落实；2、“两措”项目完成率是否达到95%；3、对未完成的“两措”项目是否有原因说明及采取了对策。查阅有关措施计划及执行情况总结，重点核实项目、时间、负责人三落实情况，并现场检查。1、没有编制“两措”计划或有重要疏漏，本项不得分，并加扣项标准分的10%；2、“两措”计划流于形式，针对性差，或没有包括上级的有关反事故要求，本项不得分；3、“两措”项目完成合格率未达到95%，本项不得分；4、存在一般问题扣本项标准分的10%40%。20.71、是否贯彻落实中国国电集团公司重大事故预防措施及上级有关重点反事故措施要求；2、主管生产副总经理（副厂长）或总工程师是否组织对“两措”执行情况进行检查

22、，完成情况有无文字记录；3、本企业的“两措“计划是否报上级有关部门。查阅有关检查记录和会议记录等；现场核实性检查。1、由于反事故措施不落实，发生重大事故的本项不得分，并加扣标准分的20%；2、不检查或对没有完成的项目无原因说明、未及时采取对策本项不得分；3、检查工作流于形式扣本项标准分的80%；4、存在一般问题扣本项标准分的10%40%。15.8生产设备和系统管辖范围是否划分明确，有无管理空白点、是否有正式书面依据。查阅有关书面资料，现场检查。1、由于职责不清、扯皮较多影响生产工作的，本项不得分并加扣标准分的10%；2、无书面依据或有空白点，本项不得分；3、存在一般问题，扣本项标准分的10%4

23、0%。20.9需要总工程师批准（或经总工程师同意后请示上级批准），暂时退出的保护、自动装置是否明确，是否有措施等书面材料，并严格执行。查阅有关资料，与设备组核实有关情况。1、没有规定本项不得分并加扣标准分的10%；2、执行措施不严格，存在随意性本项不得分；3、存在一般问题，扣本项标准分的10%40%。15.10是否每年结合本厂实际最少组织全厂开展一次反事故演习。查阅有关记录、总结等。1、未组织开展、针对性不强或不按规定进行，本项不得分；2、存在一般问题，扣本项标准分的10%40%。10.111、岗位技术培训、特种作业人员培训工作是否落实；2、每年一次的安全规程考试、运行检修规程考试工作是否落实

24、。3、新值班（含调换岗位）人员的技术培训、考试工作是否落实。查阅岗位培训计划、规程考试卷。查阅特种作业人员操作证。1、培训内容、规程考试试题针对性差或流于形式，本项不得分；2、特种作业人员没有完全作到持证上岗，本项不得分；3、存在一般问题，扣本项标准分的10%40%。10.12缺陷管理制度是否健全，计算机缺陷管理系统（或缺陷通知单）填写、传递是否及时，缺陷能否及时得到处理。现场检查，查阅有关记录。1、如缺陷不能得到及时处理造成事故或一类障碍时，本项不得分，并加扣标准分的10%；2、无制度本项不得分；3、制度执行存在漏洞，扣本项标准分的80%；存在一般问题，扣本项标准分的10%40%。10.13

25、1、技术监督工作责任制是否落实；2、技术监督专责人是否定期做出专业总结分析，报主管领导作为决策依据。听取汇报，查阅有关制度和技术监督工作总结分析材料。1、责任人不落实或定期工作基本不进行，本项不得分并加扣标准分的10%；2、定期工作存在漏洞或流于形式，本项不得分；3、存在一般问题，扣本项标准分的10%40%。10.141、是否每年对本企业现行有效的现场规程进行1次有效性检查，公布现行有效的现场规程、制度、清单，并按清单为各岗位配齐有关规程、制度；2、是否35年对现场规程进行1次全面修订、重印，重大设备更新改造、系统改变要有补充规程；3、复查和修订手续是否符合要求。对照清单查阅有关领导及专业部门

26、的规程配备情况，抽查5个生产班组。1、基本符合要求但修订不及时等问题，本项不得分；2、没有清单，规程制度不齐全，本项不得分并加扣标准分的10%；3、存在一般问题，扣本项标准分的10%40%。20.151、规程制度的覆盖面是否全面，符合实际；2、现场规程制度个别条文修改有无正式审批手续，班组长岗位上有无上述修改后条文，并能及时修改个人保管的规程制度。查阅规程制度清单及文本，抽查5个班组长的文件及规程。1、规程制度的修订存在随意性，本项不得分并加扣标准分的20%；2、规程制度配备不全或发现班组不掌握已修订的规程，本项不得分；3、存在一般问题，扣本项标准分的10%40%。20.161、安监部门是否建

27、立“两票”合格率评价制度，是否制订了具体标准和考核规定，并确定专人定期进行检查和考核；2、“两票”执行合格率是否达到100%；3、合格率的评价是否规范，对发现的问题能否及时提出改进措施，有无记录可查；4、管理运行、检修的部门是否每月对“两票合格率”进行检查、统计，并按期报送安监部门。查阅制度文本，检查评价期内一个季度的“两票”及评价、考核材料。1、没有管理制度、没有评价标准、没有考核规定或操作票执行合格率未达到100%，本项不得分并加扣标准分的20%；2、合格率统计、“两票”评价及考核流于形式，本项不得分并加扣标准分的10%；3、提高“两票”合格率的措施针对性不强或贯彻不力本项不得分；4、存在

28、一般问题，扣本项标准分的10%40%。20.171、评价期内是否发生过违反“两票三制”制度造成事故；2、评价期内是否发生过强行解除闭锁发生的误操作。查阅有关运行、检修专工的检查记录及有关事故报告、记录等。1、评价期内发生强行解除闭锁操作造成的误操作事故，本项不得分，并加扣标准分的20%；2、由于对“两票三制”缺乏管理，造成事故，且措施不力的，本项不得分，并加扣标准分的10%；3、无制度或工作未能认真开展，本项不得分；4、存在一般问题扣本项标准分的10%40%。101.2.4.181、设备异动记录、系统图纸变更是否及时、准确；2、运行分析是否定期进行，对影响安全运行的问题是否有原因分析和改进措施

29、，异常分析工作是否及时，原因分析是否清楚。查阅有关记录，并核实有关情况。1、系统变更后一个月内有关图纸、资料仍未及时修改，本项不得分并加扣标准分的10%；2、运行分析没有定期开展或流于形式，本项不得分；3、存在一般问题扣本项标准分的10%40%。10.191、有无发包工程和临时工安全管理规定；2、有权发包、承包的部门是否有明确规定；3、承、发包工程甲、乙双方的安全责任和组织、安全、技术措施是否明确、资料完备；4、承、发包工程是否经过安监部门审查和把关。查阅规定文本，查阅有关合同，并与安全监督部门核实。1、无规定或发现1起没有经过安全资质审查、未签订安全协议、未明确安全责任的情况本项不得分并加扣

30、标准分的10%；2、有规定但管理存在漏洞本项不得分；3、存在一般问题扣本项标准分的10%40%。201.3安全监督体系200三级安全网是否健全（主要部门应设专职，其他部门和班组应设兼职安全员），并定期开展工作。听取汇报，查阅有关文件、材料。1、网络不健全本项不得分并加扣1.3标准分的30%；2、主要部门（运行、检修）无专职安全员，本项不得分并加扣1.3标准分的10%；3、没有定期开展工作本项不得分；4、存在一般问题扣本项标准分的10%40%。201、事故报告、安全统计报表是否作到及时、准确、完整；2、应存档的事故（障碍）资料、录像、照片等是否齐全。听取汇报，检查评价期的有关报告等，并与上级单位

31、核实。1、主要资料不全本项不得分，并加扣1.3标准分的10%；2、事故报告、报表等存在及时性、准确性和完整性方面的问题本项不得分；3、存在一般问题扣本项标准分的10%40%。151、安全监督人员是否经常深入现场开展安全监察并指导安全生产工作，对违章指挥、违章作业现象是否能够及时制止，并提出改进意见；2、是否建立并执行安全监督通知书（不符合通知单）制度，是否取得实效。听取汇报，检查有关文件、报告、总结等。查阅安全监督通知书（不符合通知单）存底。1、没有建立通知书（单）制度本项不得分并加扣1.3标准分的20%；2、不经常深入现场或发现违章作业制止不力，本项不得分并加扣1.3标准分的10%；3、执行

32、流于形式本项不得分；4、存在一般问题扣本项标准分的10%40%。15安全监督机构是否组织编制本企业的“安措”，参与“反措”的制定，并对“两措”的执行情况进行监督和检查。听取汇报，检查有关记录、总结等。1、存在“安措”形式化等问题，不参与“反措”计划编制，对“两措”执行情况没有检查，本项不得分；2、存在一般问题扣本项标准分的10%40%。201、安全监督机构是否参与承、发包工程的安全管理，进行安全资质审查，制定必要的安全措施，参与对外包人员进行的安全教育和考试，并对承、发包工程现场经常进行监督和检查；2、本企业承、发包工程的安全协议是否齐全。听取汇报，查阅有关安全协议。1、不参与审查和把关，对现

33、场监督检查差，本项不得分并加扣1.3标准分的10%；2、安全协议不全，本项不得分；3、存在一般问题扣本项标准分的10%40%。25安全监督机构是否每月对运行、检修部门报送的“两票”评价、合格率统计进行复查，并按规定进行考核。查阅有关资料，查阅有关考核记录。1、复查、考核工作流于形式本项不得分；2、存在一般问题扣本项的10%40%。151、安全监督机构是否参与本企业生产全过程的安全监督管理工作；2、是否参与新技术、新工艺、新安全装备、新材料的推广应用。听取汇报，查阅有关记录、文件。1、不参与不得分；2、存在一般问题扣本项标准分的10%40%。151、安全监督机构是否及时转发上级有关安全文件、资料

34、、通报（交流），并组织认真学习，吸取教训；2、是否定期编制本企业的安全简报等，总结分析安全生产中存在的问题，提出要求和具体改进措施；3、是否对职工进行安全教育，向有关单位汇报和反馈事故信息。 查阅有关资料。1、能够转发上级的通报，但没有定期或不定期编制本企业的通报、简报，安全情况分析、总结本企业的安全生产工作缺乏指导性，内容空洞，本项不得分；2、存在一般问题扣本项标准分的20%80%。151、是否通过设立安全教育室、闭路电视、网络等手段进行安全生产宣传、教育、实物展览等，对职工进行安全教育工作；2、是否订购了有关音像、杂志、报刊等学习资料，并认真组织学习。查阅有关资料，现场检查。1、没有进行过

35、安全教育、宣传、展览等工作，没有订购或组织企业学习行业有关的学习材料，本项不得分；2、存在其它问题扣本项标准分的10%40%。151、安全监督机构是否应用现代化管理的理论和方法，研究和解决实际工作中存在的问题，并取得实效；2、OHSAS18001职业健康安全管理体系是否引入到生产实际，并取得实效。听取汇报，现场检查。1、没有开展本项不得分；2、存在一般问题扣本项标准分的10%40%。101、安全监督机构是否对二级单位安全指标完成情况进行考核；2、在安全生产工作中是否能做到奖罚分明。听取汇报，查阅有关考核资料。1、没有进行考核或奖励本项不得分并加扣1.3标准分的10%；2、考核和奖励工作流于形式

36、本项不得分；3、存在一般问题扣本项标准分的10%40%。101、是否按规定对安全工器具、起重机具、电动工器具、登高用具、厂内运输设备的定期检测、试验工作进行重点监督和检查；2、是否对劳保用品、安全工具、安全防护用品的购置、发放和使用进行监督和检查。听取汇报，查阅有关文件、记录，现场检查。1、没有开展工作或工作基本不落实、流于形式，本项不得分；2、设备、工具完好率差扣本项标准分的80%；3、存在一般问题扣本项标准分的10%40%。251.4综合管理100发电厂（公司）是否与集团公司、分公司、电网公司地方安全监督管理部门建立了信息交换渠道，能否及时掌握有关事故情况、反事故措施及安全管理新方法。听取

37、汇报，查阅有关资料。1、没有建立正常的信息渠道，评价期内发生了集团公司通报过的类似事故，本项不得分；2、存在一般问题扣本项标准分的10%40%。15发电厂（公司）所属的检修公司、多种经营是否设立安全监督机构，安全管理工作是否落实。听取汇报、现场检查。1、参照中国国电集团公司安全生产工作规定及电力系统多种经营安全管理规定，管理组织机构不健全、日常安全管理工作不落实、本项不得分；2、存在一般问题扣本项标准分的20%80%。15是否把安全指标作为经营承包工作中一项重要指标，层层分解，落实责任制，建立严格的考核办法并及时兑现。听取汇报，查阅有关责任书或合同等。1、不符合要求本项不得分；2、存在一般问题

38、扣本项标准分的10%40%。151、是否编制企业年度安全教育培训计划，教育培训工作是否落实；2、是否建立了鼓励职工自我钻研业务的奖励机制。听取汇报，查阅有关资料。1、无计划或计划基本不落实本项不得分；2、存在一般问题扣本项标准分的10%40%。20通过ISO9001质量管理体系认证或MP2管理的企业，在作业指导书（工单）中，有关安全注意事项是否明确，并符合安全工作规定及现场实际。查阅作业指导书，不少于10份。1、未开展此项工作，本项不得分加扣1.4标准分的10%；2、存在问题较多或4份及以上存在问题本项不得分；3、发现一份存在问题扣本项标准分的30%。151、重视对本企业重大危险源的管理，是否

39、按规定达到视觉辨识，并进行评价，建立应急预案并进行演练；2、是否对已辨识和评价的重大危险源向政府主管部门提交了安全报告。1、对本企业重大危险源未进行辨识、评价、管理、建立应急预案并演习，本项不得分；2、对重大危险源辨识、评价、管理、应急预案、演习等环节存在问题，扣本项标准分的50%80%；3、对已辨识和评价的重大危险源未向政府主管部门提交安全报告，扣本项标准分的10%50%。201.5安全奖惩1001、是否制订了中国国电集团公司安全生产奖惩规定办法的实施细则，并认真贯彻落实；2、是否建立了针对安全生产的单项奖励制度并落实。听取汇报，查阅有关奖惩记录，对照事故报告核实性检查。1、缺少制度或有规定

40、但基本不落实本项不得分，并加扣1.5标准分的20%；2、存在一般问题扣本项标准分的10%40%。30企业制定的经济责任制考核办法是否与各级人员安全生产责任制相一致，是否贯彻了中国国电集团公司安全生产奖惩规定办法的精神。对照三个文件进行检查，并查阅有关考核记录。1、如发现经济责任制考核不符合安全生产奖惩规定的精神，本项不得分；2、发现文件不一致，一处扣本项标准分的40%；3、存在一般问题扣本项标准分的10%40%。201、是否制定了反习惯性违章管理规定；2、是否得到贯彻落实，有、无反违章记录。查阅文本。1、无反习惯性违章管理规定本项不得分；2、有规定，但执行流于形式，本项不得分；3、存在一般问题

41、扣本项标准分的10%40%。30各项事故罚款是否用于安全生产奖励或加强安全生产。听取汇报，查阅有关资料。1、未用于加强安全生产本项不得分；2、存在一般问题扣本项标准分的10%40%。202 劳动安全与作业环境10002.1劳动安全570电气安全170.1电气安全用具401、绝缘操作杆、绝缘手套、绝缘靴、验电器等是否符合安全要求。按照清册全数查评，是否合格按01号评价检查表判定。1、无清册或同实际不符本项不得分；2、一件不合格扣标本项准分的50%；3、两件及以上不合格本项不得分；4、存在一般问题扣本项标准分的20%60%。102、携带型短路接地线是否符合安全要求：（1）存放位置与编号是否对应，编

42、号是否醒目；（2）使用中的接地线标示、工作票（操作票）、装设地点三处是否一致；（3）对临时设置的接地线是否进行短路容量计算。现场检查，是否合格按01号评价表判定。1、不符合要求本项不得分；2、存在一般问题扣本项标准分的20%60%；3、发现现场、两票、标示不对应或该挂而未挂接地线或未进行短路容量计算，.1项不得分并加扣标准分的5%。103、运行人员是否掌握并正确使用安全用具。对运行人员单独考问，是否合格按01号评价表判定。1、发现一人不完全掌握扣本项标准分的50%，2人不完全掌握不得分；2、现场检查发现2人/次不按规定使用或使用方法不正确不得分；3、存在一般问题扣本项标准分的20%60%。10

43、4、电气安全用具：（1）是否从经过省级及以上监督管理部门鉴定、具有合法资质的生产厂家购置；（2）安全监督部门对购置的产品是否审查和把关；（3）定期检查和试验责任制是否落实到位。现场检查，听取汇报，检查班组责任制文本。1、购置未经鉴定产品、安全监督对购置的安全工器具不审查把关、定期检查和试验责任制不落实，本项不得分；2、存在一般问题扣本项标准分的20%80%。102.1.1.2手持电动工具301、手持电动工具（手电钻、手砂轮等）是否符合安全要求。按清册全数查评，是否合格按02号评价表判定。1、无清册或与实际不符本项不得分；2、一件不合格扣标准分的20%，超过5件不合格本项不得分。102、有关人员

44、是否掌握了手持电动工具正确使用的方法。现场考问不少于5人；是否合格按02号评价表判定。1、1人不完全掌握本项扣标准分的50%，2人不掌握不得分；2、3人及以上不掌握本项不得分并加扣.2标准分的10%。103、是否按GB378793手持电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程管理手持电动工具。力矩板手等需要定期校验的工具是否定期检查、校验。检查有关部门及班组；抽样检查。1、无国家标准文本或本企业的实施细则、规定，执行不严或管理责任制不落实，本项不得分；2、需要定期校验的工具未定期检查、校验，本项不得分；3、存在一般性问题扣本项标准分的20%60%。102.1.1.3移动式电动工具201、抽水

45、泵、砂轮锯、空压机等是否符合安全要求。现场检查，是否合格按03号评价表判定。1、无清册或与实际不符本项不得分；2、现场检查一件不合格扣本项标准分的20%；3、问题较多（超过三项及以上）不得分。102、是否按规定定期检查试验，责任制是否落实到位。检查制度文本，现场检查。1、无责任制文本或落实不到位不得分；2、存在一般问题扣标准分的20%60%。102.1.1.4在使用手持、移动式电动工具时，是否按照GB1395592漏电保护器安装和运行要求，在现场正确安装和使用并对漏电保护器定期试验。检查制度文本，现场检查。1、无国家标准及本企业的使用管理规定，或现场执行不严格不得分；2、存在一般问题扣标准分的

46、20%60%。102.1.1.5动力、照明配电箱是否符合安全要求。现场检查，是否合格按04号评价检查表判定。1、发现标志与实际不符本项不得分；2、发现一处不合格扣本项标准分的20%，存在一般性问题扣本项标准分的20%60%。102.1.1.6保护接地及接零301、生产及非生产电机、电气设备等，应接零或接地的部分是否有可靠的保护接零或接地。现场检查，查评样品数不少于20个。1、接零系统中个别设备单独接地时，未装设漏电保护器本项不得分；2、现场检查发现一处不合格扣本项标准分的20%；3、存在一般性问题扣本项标准分的20%60%。152、现场电气设备接地、接零保护有无具体规定。查阅制度文本。1、无规

47、定本项不得分；2、执行不严格扣本项标准分的50%100%。152.1.1.71、现场临时电源敷设有无管理制度；2、现场临时电源是否符合安全要求。查阅制度文本，现场随机抽查，是否合格按05号评价检查表判定。1、无管理制度本项不得分，制度内容不完善扣本项标准分的30%；2、现场发现1处临时电源不合格扣本项标准分的30%；3、存在一般问题扣本项标准分的20%60%；4、问题较多本项不得分并加扣标准分的10%。152.1.1.8所有工作人员是否掌握触电急救及心肺复苏法，是否经过模拟人培训。查阅培训记录、抽考10人。1、普及率不足70%或没有经过模拟人培训、无培训记录本项不得分；2、抽查1人不合格扣本项

48、标准分的20%。152.1.2高处作业702.1.2.1安全带、防坠器201、安全带、防坠器是否符合安全要求，保管、存放是否符合安全要求。随机检查不少于10条，对库存未发放用品全数检查，是否合格按06号评价表判定。1、抽查部门无统计数字或数字与实际不符扣本项标准分的30%；2、发现1条不合格扣本项标准分的50%；3、存放、保管不合要求扣本项标准分的60%。102、工作人员是否掌握安全带使用前的检查项目；现场作业是否正确使用。现场检查及考问。1、评价期内发生因不系安全带造成高处坠落的轻伤、未遂及以上事故本项不得分并加扣标准分的10%；2、现场发现1人不按要求使用安全带本项不得分并加扣标准分的50

49、%；3、其他问题扣本项标准分的10%50%。102.1.2.2脚扣101、脚扣保管、存放是否符合安全要求。随机检查不少于10条，对库存未发放用品全数检查，是否合格按07号评价检查表判定。1、抽查的部门无统计数字或数字与实际不符扣本项标准分的30%；2、发现一条不合格扣本项标准分的50%；3、存放、保管不符合要求扣本项标准分的60%。52、工作人员是否掌握脚扣的日常检查项目，使用前是否检查。现场检查及考问。1、评价期内发生因脚扣检查不到或使用不当造成的轻伤、未遂及以上事故不得分；2、1人不掌握扣本项标准分的20%。52.1.2.3脚手架及安全网201、脚手架组件脚手杆（管）、脚手板、扣件、吊架等

50、在用品及安全网是否符合安全要求；保管、存放是否符合安全要求。每种组件抽查5%，不少于50个；少于50个的全数评查；是否合格按08号评价检查表判定。1、在用品中混有应报废品本项不得分；2、每种组件中1个不合格扣本项标准分的20%；3、存放混乱或存放地点环境恶劣扣本项标准分的50%。52、现场搭设的脚手架及安全网是否符合安全要求，是否经过验收并有明显标志。现场随机抽查，是否合格按09号评价检查表判定。1、发现1处不合格扣本项标准分的50%；2、存在一般问题扣本项标准分的20%50%。53、有无脚手架搭设分级验收制度，使用后的脚手架是否及时拆除。检查制度文本，现场检查。1、无制度文本不得分并加扣.3

51、标准分的50%；2、有制度不执行本项不得分；3、评价期内发生因脚手架搭设质量问题发生的轻伤、未遂及以上事故本项不得分；4、使用后不及时拆除扣本项标准分的50%。102.1.2.4移动梯、台201、移动梯子、平台、高凳是否符合安全要求；保管存放是否符合安全要求。根据统计数字随机抽查，样品数不少于10件，是否合格按10号评价检查表判定。1、部门、班组无清册扣30%，抽查不合格率每1%扣本项标准分的10%；2、存在好坏混放等情况每件扣本项标准分的50%；3、存在一般问题扣本项标准分的20%50%。102、移动梯子、平台、高凳的日常检查和维护责任制是否落实。检查制度文本，现场检查。1、无责任制文本.4

52、本项不得分；2、有责任制但落实不够扣本项标准分的20%50%。102.1.3起重作业1002.1.3.1各式起重机(门式、桥式、汽车、履带和其它流动式起重机、斗臂车等)是否符合安全要求。根据清册随机抽样检查。不少于10台，总数少于10台的全数查评，是否合格按第1115号评价检查表判定。1、汽机房天车（行车）不合格本项不得分；2、无清册或与实际不符扣本项标准分的20%；3、抽查1台不合格扣本项标准分的20%；4、存在一般问题扣本项标准分的20%60%。202.1.3.2各式电动葫芦、电动卷扬机、垂直升降机(载物)是否符合安全要求。根据清册随机抽样检查。样品数不少于10%，少于10台的全数查评，是

53、否合格按第17号评价检查表判定。1、抽查的企业无清册扣本项标准分的50%；2、抽查不合格率每10%扣标准分的30%；3、问题较多不得分并加扣标准分的10%；4、存在一般问题扣本项标准分的20%60%。102.1.3.3手动葫芦(倒链) 、千斤顶、手摇绞车等是否符合安全要求。查评方法同2.1.3.2，是否合格按第18号评价检查表判定。1、问题较多本项不得分并加扣本项标准分的10%；2、抽查不合格率每10%扣本项标准分的30%；3、抽查的企业无清册扣本项标准分的50%；4、存在一般问题扣本项标准分的20%60%。102.1.3.4起重用钢丝绳、纤维绳(麻绳、棕绳、棉绳)、吊钩、夹头、卡环、吊环等是

54、否按规定定期检查试验。抽查三个班组的实物，查阅检查、试验记录。1、评价期内发生由于没有定期试验和检查，致使该发现的问题没发现造成断绳、断卡等问题本项不得分并加扣2.1.3标准分的50%；2、没有定期试验本项不得分，试验存在漏洞的扣本项标准分的50%80%。102.1.3.51、起重机械、机具有无管理制度；2、是否按规定定期检验，缺陷是否及时消除；3、日常检查维护责任制是否落实到位。查阅制度及责任制文本，查阅定期检查维护记录。1、无管理制度，无责任制本项不得分；2、未经专业部门检验本项不得分并加扣项标准分50%；3、检验后存在问题未及时整改本项不得分并加扣项标准分30%；4、存在一般问题扣本项标

55、准分的20%80%。202.1.3.6电梯（生产用载人、载物）是否符合安全要求。现场检查、试验，全数查评，是否合格按第16号评价检查表判定。1、任一台电梯不合格本项不得分；2、存在一般问题扣本项标准分的20%60%。102.1.3.7有无电梯管理制度和维修责任制，并严格执行。查阅制度文本，现场检查。1、没有管理制度、无维修责任制度和维修记录扣本项标准分的50%；2、存在一般问题扣本项标准分的10%30%。102.1.3.8是否有专人负责起重设备、电梯的技术管理工作，使设备经常处于安全状态。查阅制度文本、技术台帐、资料现场检查。1、无技术资料、台帐、检验报告本项不得分；2、无专人负责本项不得分；

56、3、存在一般问题扣本项标准分的20%60%。102.1.4焊接作业402.1.4.1交直流焊机是否符合安全要求。根据清册随机抽样检查。样品数为总数的10%，不少于10台，总数少于10台的全数查评，是否合格按19号评价检查表判定。1、无清册或清册与实际不符扣本项标准分的30%；2、抽查不合格率每低1%扣本项标准分的20%；3、存在一般问题扣本项标准分的20%60%。152.1.4.2有无电焊机使用管理、定期试验制度，检查维护责任制是否落实。查阅制度及责任制文本，现场检查。1、无管理制度、无责任制本项不得分；2、贯彻执行不严本项不得分；3、存在一般问题扣本项标准分的20%60%。102.1.4.3

57、电焊机二次线与焊接物接线是否规范，焊接作业现场是否符合安全要求。现场检查。1、严重问题本项不得分并加扣2.1.4标准分的50%；2、发现一处不合格本项不得分。152.1.5机械作业602.1.5.1木工机械（圆锯、刨床等）是否符合安全要求。按清册随机抽样检查，不少于4台，是否合格按20号评价检查表判定。1、1台不合格扣本项标准分的50%；2、无清册或与实际不符扣本项标准分的20%。102.1.5.2台钻、固定式砂轮机等是否符合安全要求。按清册全数查评，是否合格按21、22号评价检查表判定。1、1台不合格扣本项标准分的50%；2、无清册或与实际不符扣本项标准分的20%。102.1.5.3各类机加

58、工设备（冲、剪、压机械、车床、铣床、刨床、磨床等）是否符合安全要求。按清册全数查评，是否合格按23、24号评价检查表判。1、1台不合格扣本项标准分的50%；2、无清册或与实际不符扣本项标准分的20%。102.1.5.4机械转动部分的防护罩、遮拦等是否符合安全要求。现场检查。1、问题严重未设防护措施本项不得分；2、发现一处不合格扣本项标准分的30%。152.1.5.51、是否制订了各类机械设备现场使用的安全规定；2、工作人员是否熟悉掌握并遵守这些安全规定。现场检查，查阅制度文本，现场考问。1、无规定本项不得分并加扣2.1.5标准分的20%；2、规定不完善本项不得分；3、工作人员一人不熟悉、不掌握

59、、不遵守扣本项标准分的30%。152.1.6小型锅炉、压力容器及空压机502.1.6.1各种小型锅炉是否符合安全要求。全数查评，是否合格按25号评价检查表判定。1、两台及以上不合格2.1.6不得分；2、一台设备不合格本项不得分；3、存在一般问题扣本项标准分的50%80%。20.2压力容器（含以蒸汽为热源的常压热交换器，不含发电厂生产设备系统中的压力容器）是否符合安全要求。全数查评，是否合格按26号评价检查表判定。1、两台及以上不合格2.1.6不得分；2、一台设备不合格本项不得分；3、存在一般问题扣本项标准分的50%80%。102.1.6.3空压机（固定式及移动式，发电生产用除外）是否符合安全要

60、求。全数查评，是否合格按27号评价检查表判定。1、两台及以上不合格2.1.6不得分；2、一台设备不合格本项不得分；3、存在一般问题扣本项标准分的50%80%；4、无清册本项不得分。102.1.6.4有无锅炉、压力容器及空压机管理、使用安全规定。查阅规定及责任制文本，现场考问有关人员。1、无管理制度及责任制或未定期检验、以及现场抽查有两人及以上对安全规定不熟悉的，2.1.6不得分；2、存在一般问题扣本项标准分的20%50%。102.1.7特种作业及防护用品402.1.7.1所有特种作业人员是否经过专业培训，持证上岗，并定期复审（包括检修人员中的工种、厂内机动车驾驶员）。查阅特种作业人员清册、培训