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文档简介

1、第八章 组织概述于 鹏:ypcufe126 :17665133 中央财经大学 政府管理学院 管 理 学 原 理本章内容组织的概念和分类组织构造概念影响要素方式变化趋势组织设计概念义务和原那么内容程序中央财经大学 政府管理学院 管 理 学 原 理第一节 组织的概念与分类一、组织的概念有认识地加以协调的两个或两个以上的人的活动或力量的协作系统巴纳德正式的有意构成的职务构造或职位构造 孔茨中央财经大学 政府管理学院 管 理 学 原 理一、组织的概念从语法的角度,动词名词有形的组织构造静态名词为实现某一共同目的,经过分工与协作,由不同层次的权益和责任制度而构成的人群综合系统无形的组织构造动态动词在特定

2、环境中为了有效实现共同目的和义务,确定组织成员、义务及各项活动之间的关系,对资源进展合理配置的过程。包括:组织构造设计、分权与授权、人力资源管理、组织文化建立中央财经大学 政府管理学院 管 理 学 原 理一、组织的概念本书定义为了实现一定的共同目的而按照一定的规那么、程序所构成的一种责权构造安排和人事安排,其目的在于经过有效配置内部的有限资源,确保以最高的效率使目的得以实现。看不见的手看得见的手中央财经大学 政府管理学院 管 理 学 原 理二、组织的功能会聚力量112放大力量11 2中央财经大学 政府管理学院 管 理 学 原 理三、组织的分类根据组织根本目的不同营利性组织以经济利益为导向,从事

3、消费和运营活动的组织非营利性组织以社会利益为导向,以维持社会次序和促进社会开展为己任的组织二者关系中央财经大学 政府管理学院 管 理 学 原 理三、组织的分类根据组织构成方式不同正式组织为有效实现组织目的而明确规定组织成员之间职责范围和相互关系的一种构造,其制度和规范对成员具有正式约束力非正式组织基于共同兴趣和喜好,以共同的利益和需求为根底自发构成的群体二者关系中央财经大学 政府管理学院 管 理 学 原 理第二节 组织构造一、组织构造的定义是组织中正式确定的使任务义务得以分解、组合和协调的框架体系义务分解义务组合(部门)组织协调P&G品牌团队表现为横向的部门联络和纵向的层级体系本质是组织内部成

4、员的分工协作关系中央财经大学 政府管理学院 管 理 学 原 理二、组织构造的根本类型高度专门化跨职能团队僵化的部门划分跨层级团队指挥链明确信息自由流动集权分权较窄的管理幅度较宽的管理幅度高度的正规化低度的正规化机械式组织有机式组织中央财经大学 政府管理学院 管 理 学 原 理二、组织构造的根本类型适用条件环境相对稳定环境不确定任务明确,程序化决策任务多变,非程序化决策技术稳定技术复杂多变常规活动、效率为目标非常规活动、需要创新组织规模大组织规模小机械式组织有机式组织中央财经大学 政府管理学院 管 理 学 原 理二、组织构造的根本类型组织构造的开展趋势 由机械式向有机式转变政府机构中的跨部门团队

5、中央财经大学 政府管理学院 管 理 学 原 理三、影响组织构造的主要要素1、环境要素确定不确定2、战略要素:战略决议构造;构造跟随战略艾尔弗雷德钱德勒3、规模要素:组织规模越大,组织的复杂性和正规化程度也就越高大企业病4、技术要素:常规化的技术宜采用机械式构造;非常规化的技术宜采用有机式构造信息技术对组织影响:扁平化中央财经大学 政府管理学院 管 理 学 原 理三、影响组织构造的主要要素5、管理要素管理幅度管理人员直接指挥和监视的下属数量管理层次从最高管理者到基层任务者的组织层次数目管理幅度影响组织的横向构造,管理层次决议组织的纵向构造管理幅度决议管理层次,二者反向变化中央财经大学 政府管理学

6、院 管 理 学 原 理5、管理要素挺拔型组织构造优点:利于控制职责清楚一致指挥稳定性高缺陷:协调困难信息交流不畅决策缺乏民主性扁平型组织构造优点:高层了解基层情况节省管理费用信息传送快决策民主缺陷:管理人员负荷重下属人员自律性要求高中央财经大学 政府管理学院 管 理 学 原 理四、组织构造的详细方式 1、直线制组织构造又称为“军队型构造,是一种集权式的组织构造方式,是指组织中的各种职位按垂直系统直线陈列,各级行政主管行使一致指挥和管理职能,不设专门职能机构。 厂长车间主任车间主任班组长班组长班组长班组长中央财经大学 政府管理学院 管 理 学 原 理1、直线制组织构造优点是:设置简单;权责清楚;

7、便于一致指挥和集中管理。缺陷是:缺乏横向协调关系;要求行政主管知晓多种专业管理知识,亲身处置多种业务,容易产生忙乱景象。中央财经大学 政府管理学院 管 理 学 原 理四、组织构造的详细方式2、职能制组织构造又称“U型构造,是指在各级行政主管之下,根据业务活动的类似性来设立管理职能部门,各职能部门拥有相应的管理职责和权益,在其职能范围内有权直接指挥下级单位。中央财经大学 政府管理学院 管 理 学 原 理2、职能制组织构造厂长职能部室职能部室职能部室职能部室车间主任车间主任车间主任职能组职能组班组长班组长班组长中央财经大学 政府管理学院 管 理 学 原 理2、职能制组织构造总裁营销副总裁研发副总裁

8、消费副总裁人力资源副总裁财务副总裁按职能设置的组织指点构造中央财经大学 政府管理学院 管 理 学 原 理2、职能制组织构造其优点是:将专业技艺严密联络的业务活动归类组合到一个单位内部,提高了管理的专业化程度和任务效率;便于组织成员发扬职能专长,提高业务程度; 减轻了各级行政主管的任务负担。其局限性表现为:各职能部门长期只从事某项专门业务,缺乏总体观念,不利于培育高级管理人才;各职能部门只留意根据本部门的准那么行动,能够导致部门之间的活动缺乏协调性,影响组织整体目的的实现;各职能部门都拥有指挥权,致使每一个下级机构和人员都有多个上司并接受多头指点,不利于一致指点和一致指挥。中央财经大学 政府管理

9、学院 管 理 学 原 理四、组织构造的详细方式3、直线职能制组织构造是把直线制和职能制结合起来构成的组织构造,是指以直线为根底,在各级行政主管下设置相应的职能部门,分别从事专业管理,作为该级行政主管的助手,实行行政主管一致指挥与职能部门顾问指点相结合。中央财经大学 政府管理学院 管 理 学 原 理3、直线职能制组织构造厂 长职能科室职能科室职能科室职能科室车间主任车间主任车间主任职能组职能组班组长班组长班组长中央财经大学 政府管理学院 管 理 学 原 理3、直线职能制组织构造其优势表现为:既坚持了直线制集中一致指挥的优点,又汲取了职能制发扬专业管理的优点;既摒弃了直线制管理粗放的缺口,又防止了

10、职能制多头指挥的弊端。缺乏之处:权益集中于最高管理层,下级缺乏必要的自主权;顾问部门与指挥部门之间目的不一致,呵斥决策缓慢;各职能部门之间横向联络较差,容易产生矛盾;信息传送道路长,反响速度慢,难以迅速顺应环境变化。中央财经大学 政府管理学院 管 理 学 原 理四、组织构造的详细方式4、事业部制组织构造又称“M型构造,是一种分权式的组织构造方式。其主要特点是“集中政策,分散运营,即在集权指点下实行分权管理事业部自主运营,独立核算;公司总部进展外部监管,对各事业部活动提供财务关联买卖、法律的协调和支持事业部制组织构造由通用汽车公司和杜邦公司在19世纪20年代创建在管理实际中,企业可根据产品P&G

11、、地域麦当劳、超市、顾客银行等划分事业部。中央财经大学 政府管理学院 管 理 学 原 理4、事业部制组织构造总经理人事处方案处供应处设备处财务处研讨开发处电池事业部经理微型电池事业部经理汽车用电池事业部经理销售科财务科电瓶厂电木厂销售科干电池厂手电筒厂工业用电池厂消费方案科微型电池厂微型电池研讨室销售效力部中央财经大学 政府管理学院 管 理 学 原 理4、事业部制组织构造其优点是:各事业部单独核算、自成体系,在消费运营上具有较大自主权,提高了管理的灵敏性和顺应性;最高管理层可以摆脱日常行政事务,集中精神进展长久的战略规划;分部经理对运营结果负完全责任,可以拓展其多方面才干和全局视野,有利于培育

12、可以独当一面的高级管理人才。中央财经大学 政府管理学院 管 理 学 原 理4、事业部制组织构造主要缺陷是:职能部门反复设置,呵斥管理机构重叠,管理本钱上升,管理效率降低;由于各事业部独立运营,容易滋长本位主义倾向,不利于事业部之间的相互支持。中央财经大学 政府管理学院 管 理 学 原 理四、组织构造的详细方式 5、矩阵制组织构造组织构造由纵横两套管理系统组成,一套是按照职能划分的纵向指点系统,一套是为完成某一义务而组成的横向工程系统。小组成员既受工程小组指点,又受原职能部门指点突破了传统组织实际的一个下级只能接受一个指点的假设中央财经大学 政府管理学院 管 理 学 原 理 5、矩阵制组织构造职

13、能部门(1)职能部门(2)职能部门(3)职能部门(4)A工程小组B工程小组C工程小组总经理中央财经大学 政府管理学院 管 理 学 原 理 5、矩阵制组织构造其优点是:将组织的纵向联络和横向联络很好地结合起来,有利于加强各职能部门之间的协作配合与及时沟通;具有较强的灵敏性和顺应性,能根据特定需求和外部环境的变化迅速应变;把不同部门、不同专长的专业人员组织在一同,有利于相互启发、集思广益,攻克各种复杂的技术难题,进展新技术的开发和新产品的研制。中央财经大学 政府管理学院 管 理 学 原 理 5、矩阵制组织构造存在的一些问题:稳定性差,由于小组成员是由各部门暂时抽调的,义务一经完成,就会前往原部门任

14、务,容易使小组成员产生暂时观念,影响任务效率;权责不清,由于每个成员都要接受两个或两个以上的上级指点,这种双重指挥链容易呵斥管理次序混乱,权责划分不清。中央财经大学 政府管理学院 管 理 学 原 理五、组织构造的变化趋势1、团队构造组织整个组织由执行各项义务的任务小组或团队组成,不存在从高层到基层的管理职权链,经过对员工进展充分授权,使员工团队可以自在地以其以为最好的方式安排任务2、无边境组织杰克韦尔奇提出纵向边境跨层级团队;横向边境跨职能团队;外部边境战略联盟、虚拟组织中央财经大学 政府管理学院 管 理 学 原 理五、组织构造的变化趋势3、学习型组织当前的组织环境日益动荡,过去的许多管理原那

15、么和指南不再适用,所以组织要获得胜利,必需具有快速学习和呼应的才干其特征主要表如今组织设计、信息共享、指点力及组织文化等方面彼得圣吉 “自我超越“改善心智方式“建立共同愿景“团体学习“系统思索中央财经大学 政府管理学院 管 理 学 原 理第三节 组织设计一、组织设计的概念 组织设计是指以组织构造安排为中心的组织系统的整体设计任务。 横向的管理部门的设置和纵向的管理层次的划分。中央财经大学 政府管理学院 管 理 学 原 理二、组织设计的义务和原那么一义务 其一,稳定性; 其二,弹性。中央财经大学 政府管理学院 管 理 学 原 理二组织设计的原那么1、任务专门化任务范围扩展化完成一项完好义务参与一个需求互换技艺的团队厌倦、疲劳、压力、旷工、次品、高离任率中央财经大学 政府管理学院 管 理 学 原 理二组织设计的原那么2、部门化部门化的方式部门化的趋势顾客部门化跨职能团队中央财经大学 政府管理学院 管 理 学 原 理二组织设计的原那么3、指挥链4、管理幅度影响要素:下属的才干和素质;下属任务的类似性;下属任务地点相近性;组织管理信息系统的先进程度;组织文化的凝聚力;管理者的风格偏好趋势:宽管理幅度中央财经大学 政府管理学院 管 理 学 原 理二组织设

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