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文档简介
1、精选优质文档-倾情为你奉上 陕西大运石化物资集团有限责任公司 驾驶员、押运员货运车辆超载超限运输的危害及 治理对策学习培训资料 货运车辆超载超限运输的危害 严重破坏公路设施,增加公路维护费用,缩短公路使用寿命。根据专家分析,车辆超限重量 的增加和其对路面的损害是呈几何倍数增长的,超限的货车对道路的损坏会增加,一辆 超载倍的车辆行驶一次,对公路的损害相当于不超限车辆行驶次;一辆吨的超载车辆对 道路的毁坏程度相当于车1.吨重的小汽车对道路的破坏。司机和车主超限运输每赢利元钱,就会造成公路损坏元的代价。 对公路桥梁的安全构成严重威胁。超限车辆大多采用加装钢板弹簧等办法,使车货总量及轴 载量大大超过了
2、公路桥梁的设计荷载标准,从而导致了大部分桥梁涵洞出现拱圈开裂、桥墩变形 等病状,引起桥梁结构灾难性的破坏。 造成国家规费大量流失,影响了公路建设资金的筹措。超限运输使得运价低迷,干扰了运输行业的健康发展。我国的货运市场是最早开放的,改革开放初期就允许个体户跑运输,早期的车主和司机收入很高,所谓“要致富、上公路”,“车轮一转,钞票成捆”。后来由于缺乏宏观调 控,造成供求失调,车多货少,运力扩张,过剩运力拥挤在有限的货运市场空间,车主为了揽取生意竟相压价,导致运价降低,而运价下滑又刺激了超限运输,靠超限来弥补损失,从而形成越 超限运价越低,运价越低越超限的恶性循环,另一方面,由于目前形成的公路运价
3、过低的状况, 使原先由铁路或水路运输的货物也转而通过公路运输,加剧内部竞争,扰乱了交通运输秩序。 容易引发道路交通事故。全国各省公路上频频发生的交通事故和桥梁坍塌事件都与超载超限 密切相关,并常常造成局部交通线路的堵塞或区域路网“感冒”,给当地交通管理部门的工作带 来很大的压力。超限运输车辆特别是一些改装拼装车辆,其实只不过采取了仍保持出厂的配置。 由于大量的超载运输车辆长期处于超负荷运转状态,使车辆的制动和操作等安全性能迅速下降, 表现为轮胎变形胎,刹车失灵,转向器轻飘抖动,钢板弹簧折断、半轴断裂,给交通安全带来极 大的事故隐患。据统计,载重货车道路交通事故中有以上是由于超载超限运输引起的。
4、 造成汽车工业畸形发展。发达国家汽车工业的发展经验表明,运输车辆的大型化和专业化能 够大大降低运输成本,制造大型化车辆是世界性的发展趋势。部分经营者在购车时,为了逃避国家规费,追求利润的最大化,往往希望购买顿位标定较小,而实际装载量大的货车。而一些汽车 制造业和改装企业为了打开锖路,迎合购车者少缴交通规费和保险费用的心理,不顾公路的承受 治超专题公路计重收费特刊 能力,随意生产大吨位车轴小吨位重型车,伪造型号和技术数据,大车小标识,降吨位促销,对 同一车型任意提供产品合格证等手段,以谋取不正当的经济利益。阻碍了货物运输向大型化、专业化和高档化方向发展,阻碍了车辆的更新换代和车辆结构调整,使货运
5、企业竞争力和经济利益难以提高。 治理超载超限运输的具体对策 综合治理。超载超限运输形成的根源是多方面的,涉及生产厂家、改装厂到工商管理、公安交警,运政、公路路政管理等诸多部门,所以管理的难度大。要彻底根治这一顽症,必须全国联动,以“堵”为主,综合治理,标本兼治。 完善制度、强化管理。各地党委政府要统一思想、提高认识,加强对运输市场的宏观调控, 立法机关要适应形势发展需要及时制定治超方面的、可操作性强的、具有权威性的法规,规范超 限的运输管理内容,为联合执法、强化管理提供有力的法律依据。 做好舆论宦传。公安交警和公路路政管理部门一定要充分利用广播、电视、电影、杂志刊物、 报纸、广告牌、标语各种新
6、闻媒体宣传公路法及超载超限的有关法律法规及对公路的破坏、 对社会的危害,创造良好的舆论氛围,争取全社会支持,提高国民、特别是车主、驾驶员的法制观念,自觉遵守国家的法律法规,从根本上取缔超载超限运输。 货运车辆超载超限运输治理对策 超载超限运输是公路第一杀手,严重破坏公路路面及其桥梁设施,造成国家交通规费 的大量流失,容易引发道路交通事故,危及人民群众的生命财产安全,导致汽车工业的畸形发展; 整治违章超载必须加强教育,提高公民的交通意识和法治观念,提高执法人员的整体素质,加大 执法力度,并实施宏观调控和综合治理。 当前全国各地各级交通主管部门严格按照国务院办公厅关于加强车辆超限超在治理工作的 通
7、知精神,进一步加大治超工作力度,取得了明显成效。 所谓超载超限是指在公路上行驶的各种机动车辆装载货物其轴载质量不符合公路工程技术标准要求或超过公路、公路桥梁、公路隧道、 汽车渡船的限载、限高、限宽、限长标准。和人一样,公路也是有生命的,货运车辆超限运输对 公路的危害最大,设计使用二十年寿命的公路,通常不到四年就要重新翻修。公路法及超限运输车辆行驶公路管理规定都严禁车辆超载,但是由于运输专业户受利益驱动,车辆超限屡 禁不止。超限超载运输被称为头号“公路杀手”和“事故元凶”,不仅对公路造成损害,引发道路交通事故,同时还损害政府在人民群众中的形象,因此整治超载超限刻不容缓。 造成超限超载的根源在于运
8、力大于运量,扰乱了运输市场经济秩序。随着我国经济建设的不断发展壮大,公路的通畅能力大大加强彻底改变了旧的公路运输面 貌,为物流业提供了快捷便利的基础设施。因而,大型专业运输公司、个体运输户如雨后春笋出现,造成运力大于运量的突出矛盾,为了维持生存,车主相互争货源,竟相压低运价,使公路货运价格长期低迷,不能反映运输的真实成本。车主为了自身的经济利益,在运价不变的前提下,不得不采取超载运输来降低成本。相互竞争的运价和超载超限的恶性循环严重扰乱了公路运输市场的秩序。 汽车制造厂、改装厂为车主大开绿灯。国家正规的汽车制造厂、改装厂为了各自的经济利益、竞相违背国家有关规定将本来额定的 标定载重吨位压低,违
9、心的迎合车主的利益,而且这一现象渐趋于合法化、规格化发展。一辆三 轴货车核载质量十二吨,而车货总重在六十吨至七十吨的运煤车辆在云南睦靖是司空见惯的。不 仅逃避了大量的税费,还给公路造成极大的损害。公路运输管理体制不顺 超载超限运输管理涉及到公安、交通、技术监督部门、工商管理、物价部门、运政、公路等 多部门。各个部门之间的执法标准不统一。特别是汽车的制造厂、改装厂与公安交管部门不统一; 公安交管、运政和公路管理部门不统一。削弱了管理的力度和效果。使治超工作没有从源头得到遏制。公路管理缺乏有力的行政执法手段和治理措施公路管理部门主动出击上路巡查的行政执法权限和执法手段有限,对违法、违章的人和事不能采取有效的措施,只能说服教育,少量的罚款触及不了车主的根本利益,更引不起车主的重视。 超载超限对公路的破坏性未能引起全社会的关注。过往的行人将公路的损害归结于公路建设、公路管理的质量和腐败现象相联系,使公路管理部门苦不堪言。治超工作人员素质有待提高。治超工作是靠应用各项法规去约束、纠正,逐步缩减最终取缔超载超限。而公路管理部门参与治超的行政执法人员素质参差不齐,有的路政员虽然经过培训,但要完全领会,准确执行有关法律、法规还有待提高。因而就出现了执法偏差、态度傲慢、生硬,不能以理服人,导致一些地方执
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