以稳为先以质为要以民为本

1、PAGE PAGE 20 以稳为先 以质为要 以民为本推进全市经济继续向高质量发展迈步 洪湖市上半年经济运行情况分析今年以来，全市各地各部门认真贯彻落实市委市政府各项决策部署，扎实推进各项工作，上半年经济运行继续呈现总体平稳、稳中有进、进中向好的发展态势。主要表现为：工业产销质效提升，投资、消费、出口增速荆州领先，财政收入质量提高，金融要素保障得力。上半年全市实现GDP111.75亿元，同比增长8.7%；全市规模以上工业增加值同比增长12.2%；固定资产投资完成76.75亿元，同比增长26.1%；社会消费品零售总额完成77.39亿元，同比增长12.1%，财政总收入完成8.93亿元，同比增长9.

2、0%；地方公共财政预算收入完成5.87亿元，同比增长4.3%；外贸出口完成2767.7万美元，同比增长135.6%；城镇常住居民人均可支配收入14750元，同比增长10.2%；农村常住居民人均可支配收入9631元，同比增长9.6%。一、经济运行中的主要特点上半年经济发展的主要特征具体可概括为：五大指标增速最高，三大指标增长较稳，两大指标增速加快，两大指标起伏偏大。（一）五大指标增速最高1GDP增速最高。上半年全市实现地区生产总值111.74亿元，同比增长8.7%，是自2018年以来各季度中增速最高的，总量和增速均居荆州市第5位，二者位次与去年同期也持平，增速比去年同期高1.4个百分点，比荆州市

3、平均水平高0.9个百分点。其中，第一产业、第二产业和第三产业分别实现增加值27.68亿元、41.29亿元和42.77亿元，分别同比增长3.5%、11.5%、9.1%。其中第一产业增速比去年同期下滑0.1个百分点，第二产业增速比去年同期加快0.5个百分点，第三产业增速比去年同期加快3.0个百分点。第三产业增速排荆州市第2位。产业结构由去年同期的22.28:38.36:39.36变化为24.77:36.95:38.28。2工业增加值增速最高。上半年工业增加值同比增长12.2%，是自2018年以来各季度中最高的。上半年全市工业经济发展呈现工业增加值、用电量、产值、利润、亏损面等5个方面较好的发展态势

4、。（1）工业增加值。上半年我市规模以上工业增加值同比增长12.2%,比去年同期加快4.7个百分点，高于荆州市平均增幅3.1个百分点，居荆州市9个县市区第3位，比去年同期前进3位。（2）工业用电量。全市工业用电量23680万千瓦时，同比增长31.3%，增速比荆州市平均水平高26.1个百分点，居荆州市第1位，其中大工业用电量13116万千瓦时，同比增长49.2%。（3）工业总产值。全市规模以上工业总产值完成93.25亿元，同比增长14.7%，增速比去年同期加快3.9个百分点。其中农产品加工企业完成产值56.15亿元，同比增长23.0%，增速比去年同期加快15.4个百分点。（4）利润。上半年全市规模

5、以上工业企业实现利润总额5.64亿元，同比增长13.5%。利润占主营业务收入比重为7.43%，比去年同期增加1.85个百分点。（5）亏损面。上半年全市规上企业亏损企业共6家，亏损面为4.96%，亏损面较去年同期下降11.01个百分点，而去年同期全市规上企业亏损面高达15.97%。3固定资产投资增速最高。全市上半年共完成固定资产投资76.75亿元，同比增长26.1%，是自2018年以来各季度中最高的，增速高于荆州市平均水平15.6个百分点，居荆州市第1位，比去年同期前进2位，增速比去年同期高11.8个百分点。其中工业性投资完成20.49亿元，同比增长19.4%，高于荆州市平均水平17.6个百分点

6、，居荆州市第4位，比去年同期前进5位，增速比去年同期高12.9个百分点。今年上半年，我市继续加大基础设施建设投入力度，特别是工业性投资力度。其中江北高速公路东延段工程上半年完成投资7.58亿元，武汉至监利高速公路上半年完成投资5.05亿元，赤壁长江公路大桥建设上半年完成投资3.94亿元，洪湖东分块蓄洪区项目上半年完成投资2.83亿元，洪湖围堤加固工程上半年完成投资1.32亿元，洪湖市新滩美好未来新城建设项目上半年完成投资2.36亿元，一泰科技年产二万吨甲基亚磷酸二乙脂项目上半年完成投资2.66亿元，湖北华贵年产20万吨莲藕饮品项目上半年完成投资1.14亿元。4社会消费品零售总额增速最高。上半年

7、全市实现社会消费品零售总额77.39亿元，同比增长12.1%，是2018以来各季度中最高的。增速高于荆州市平均水平0.4个百分点，居荆州市第1位，比去年同期前进1位，增速比去年同期高1.0个百分点。其中限额以上单位（包括企业和大个体）实现零售额22.89亿元，同比增长21.8%，高于荆州市平均水平5.3个百分点，居荆州市第2位，位次与去年同期持平，增速比去年同期高6.6个百分点。5常住居民人均可支配收入增速最高。上半年全市城镇常住居民人均可支配收入实现14750元，同比增长10.2%，是2018年以来各季度中最高的，总量居荆州市第8位，增速居荆州市第3位，比荆州市平均增速高0.24个百分点，但

8、比去年同期后退2位。上半年全市农村常住居民人均可支配收入实现9631元，同比增长9.62%，是2018年以来各季度中最高的，总量居荆州市第1位，增速居荆州市第5位，与荆州市平均增速持平，在荆州市排名与去年同期持平。（二）三大指标增长较稳1社会消费品零售总额增长较稳。自今年1-2月份开始，我市社会消费品零售总额增速均保持在12%左右。1-2月社会消费品零售总额增速12.2%，1-3月社会消费品零售总额增速12.0%，1-4月社会消费品零售总额增速12.2%，1-5月社会消费品零售总额增速11.9%，1-6月社会消费品零售总额增速12.1%。2规上工业增加值增长较稳。自今年1-2月份开始，我市规上

9、工业增加值增速均保持在11.5%左右。1-2月规上工业增加值增速10.7%，1-3月规上工业增加值增速12.0%，1-4月规上工业增加值增速11.5%，1-5月规上工业增加值增速11.6%，1-6月规上工业增加值增速12.2%。3固定资产投资增长较稳。自今年4月份开始，我市固定资产投资增速均保持在20%左右。1-4月固定资产投资增速19.3%，1-5月固定资产投资增速19.8%，1-6月固定资产投资增速26.1%。（三）两大指标增速加快1外贸出口增速加快。今年上半年全市外贸出口总额实现2767.7万美元，同比增长135.6%，增速快于荆州平均增速151.7个百分点，完成荆州市下达的年度出口目标

10、值（7819万美元）的35.4%，总量居荆州市第8位，总量位次与去年同期持平。增速居荆州市第1位，增速位次比去年同期前进3位。其中品信棉织、威弘鞋业、德乐信贸易、建辉家居、新宏业水产等五家企业出口额较大。品信棉织今年上半年实现出口最多，今年已累计实现出口810万美元。威弘鞋业、德乐信贸易、建辉家居、新宏业水产等四家出口企业今年上半年分别累计完成出口432万美元、397万美元、285万美元、238万美元。2存贷款余额增速加快。上半年全市金融机构各项贷款余额155.00亿元，同比增长23.5%，增速快于荆州市平均水平5.2个百分点，居荆州市第2位，比去年同期前进5位。全市金融机构各项存款余额319

11、.98亿元，同比增长13.4%，增速快于荆州市平均水平6.4个百分点，居荆州市第1位，比去年同期前进1位。上半年全市金融机构存贷比48.44%，比去年同期提高3.04个百分点，但比荆州市平均存贷比低4.91个百分点。（四）两大指标起伏较大1地方公共财政预算收入起伏较大。上半年全市实现财政总收入8.93亿元，完成年度目标值15.70亿元的56.89%，同比增长9.0%，高于荆州市平均增速6.3个百分点，增速排荆州市第3位, 比去年同期前进2位，受国家减税降费等政策因素影响，增速比去年同期减少9.5个百分点。地方公共财政预算收入完成5.87亿元，完成年度目标值10.70亿元的54.91%，同比增长

12、4.3%，是2018年以来各季度中最低的。虽然增速高于荆州市平均增速4.3个百分点，增速排荆州市第5位, 比去年同期前进3位，但增速比去年同期减少8.1个百分点。其中地方税收实现4.36亿元，同比增长16.3%，占地方公共财政预算收入的比重为74.13%，比去年同期提高7.63个百分点。2财政八项支出起伏较大。全市上半年财政八项支出25.34亿元，增速为5.3%，总量居荆州市第2位，增速居荆州市第6位。增速比上月下滑2.3个百分点，与荆州市平均增速持平。增速虽然高于去年同期2.5个百分点，但低于去年第一季度10.5个百分点。二、存在的突出问题上半年全市经济运行中还存在不少问题，主要表现在产业结

13、构不优、投资结构不佳、项目储备不足、工业节能降耗压力很大等突出问题。 （一）产业结构不优一直以来，我市三次产业结构不优。我市产业结构不优主要表现在第一产业占比过大，第二产业和第三产业占比偏小。上半年全市第一产业占GDP比重为24.77%，比上年同期上升了2.49个百分点，第一产业占比远高于全国（5.15%）、全省（6.60%）、荆州市（16.26%）的平均水平。我市第二产业占GDP比重36.95%，占比也低于全国（39.91%）、全省（42.15%）、荆州市（48.07%）的平均水平。而第三产业占GDP比重为38.28%，比上年同期反而减少了1.08个百分点。占比低于全国（54.94%）、全省

14、（51.25%）平均水平，比荆州市平均水平（35.67%）稍高。（二）投资结构不佳我市投资结构不佳主要表现在二个方面。一是改建和技改投资占总投资比重偏小，上半年占比为6.3%，居荆州市第6位，比荆州市平均水平低1.0个百分点。二是民间投资占总投资比重太低，上半年占比为40.7%，也居荆州市第6位，比荆州市平均水平低13.8个百分点。（三）项目储备不足上半年全市计划投资5000万以上在库项目仅68个，比松滋市少41个，比监利县少28个，比石首市少6个。特别是5000万以上工业投资在库项目严重不足，上半年我市仅28个，比监利县少28个，比石首市少18个，比江陵县少7个。工业项目储备不足将影响工业投

15、资增长速度和工业经济发展后劲。（四）工业节能降耗压力很大2018年我市单位规上工业增加值能耗降低率得分排荆州市第4位,受长利玻璃公司能耗大幅度上升影响，全市今年一季度单位规上工业增加值能耗同比增长0.38%，上半年增长0.24%。今年一季度规上工业增加值能耗降低率得分排荆州市第7位，排位名次下滑速度较快。预计今年下半年得分名次将继续靠后，下半年工业节能降耗形势严峻，压力更大。三、下半年工作建议（一）大力发展工业和服务业，优化全市GDP结构。工业方面全市要围绕汽车零部件、新能源动力电池、环保智能制造、绿色食品精深加工、玻璃深加工、绿色装配式建筑、纺织服装制造、光电子信息、生物医药、现代物流等十大

16、产业园开展精准招商和服务企业工作。服务业方面全市要更大力度放开市场，加大“放管服”改革力度，全方位、全领域、全覆盖地引进民间资本，投资农业、旅游、教育、卫生、医养结合、健康养老、新城开发等领域，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，切实改善营商环境。下半年，市发改、经信、商务、税务、统计等部门要紧密配合加大工作力度，加快工业企业新进规、小进规以及商贸、服务业进限入统工作进程，壮大工业和商贸服务业规模，继续提高工业发展质量，在做大做强GDP总量的同时，调优我市GDP结构。（二）努力改善投资结构，加快经济高质量发展。2018年末和2019年一季度我市民间投资占固定资产投资比重均排荆州市第5位，改建

17、和技术改造投资占固定资产投资比重均排荆州市第6位。2019年上半年此二项投资结构占比均排荆州市第6位（含荆州开发区）。下半年，发改部门和经信科技部门要围绕投资结构发力，重点做好工业项目中技改项目和民间投资项目的及时入库工作，督促企业据实填报统计报表，促进全市经济高质量发展。（三）抓好项目储备，促进项目早签约、早开工、早入库。市发改部门统筹做好项目的收集、策划，抓好项目储备。市重点项目办和市科技经信部门要深入项目现场，特别是工业项目现场，了解项目开工情况，协助企业做好项目的签约、开工、入库、投产等一系列工作。各相关部门和各责任单位要完善重大项目准入决策机制，提高项目投资强度、履约率和贡献率。（四

18、）抓好工业节能降耗，促进工业经济良性循环发展。当前我市工业发展势头较好，工业产值、销售收入、利润、税收均提升较快，但节能减排效果有待提高。我市能耗压力主要来自工业方面，特别是规上工业的能耗占比较大。单位规上工业增加值能耗降低率直接影响县域经济考核中的万元GDP能耗下降率。市相关部门要督促现有规上工业企业及时对落后的用能设备进行改造升级更新，努力提高产能利用率，准确及时报送企业能源报表。市政府出台相关节能减排优惠奖励政策，努力营造全社会重视节能减排的良好氛围。(胡杰撰稿 张新生审稿)附表：1洪湖市2019年上半年主要经济指标在荆州市排名统计表2荆州市各县（市、区）2019年上半年主要经济指标总量

19、、增速及排名情况3洪湖市2019年1-6月主要经济指标增速统计表4洪湖市2018年以来分季度主要经济指标增速统计表2019年8月4日洪湖市2019年上半年主要经济指标在荆州市排名统计表指标名称单位实际完成总量位次比上年%增速位次荆州市平均增速%2018同期增速位次进退位地区生产总值亿元111.7458.757.850规模以上工业增加值亿元-12.239.163社会消费品零售总额亿元77.39612.1111.721 其中：限上企业零售额亿元22.89421.8216.520其他营利性服务业(上月数）万元3661328.0219.542外贸出口总额万美元2767.78135.61-16.143固

20、定资产投资亿元76.75-26.1110.532 其中：工业性投资亿元20.49-19.842.295财政总收入亿元8.9369.032.752 其中：地方公共预算收入亿元5.8764.350.083城镇常住居民人均可支配收入元14750810.239.961-2农村常住居民人均可支配收入元963119.6259.6250财政八项支出亿元25.3425.365.3822019年上半年荆州市各县（市、区）主要经济指标总量、增速及排名情况地区生产总值规模以上工业增加值固定资产投资工业投资民间投资建筑业总产值社会消费品零售总额其他营利性服务业营业收入（上月数）地方一般公共预算收入财政八项支出出口总额

21、总量（亿元）位次增速位次增速位次增速位次增速位次增速位次总额（亿元）位次增速位次总额（亿元）位次增速位次增速位次总额（万元）位次增速位次总额（万元）位次增速位次总额（万美元）位次增速位次荆州市938.447.89.110.52.25.4114.4711.7675.6911.719.57870740.018521165.365916-16.1荆州区135.4439.1413.2212.57-40.98-25.2816.31447.0196.94211.8329.019461741.3715318865.55514942.35沙市区203.119.9210.8713.0661.2138.2227.

22、19110.26139.93112.0220.6412927815.5411717986.431039929.44开发区12.23-16.39-46.29-31.696.247-13.295.76911.7516.169489737.713400598.32305611-30.68江陵县44.6785.676.9818.146.776.055.788-1.17728.06811.18-24.593012896.2312422971.7857991.66松滋市140.57210.0112.0519.7317.454.1617.01213.6478.84511.8418.7510609121.37

23、217683410.2133236-58.19公安县120.4748.7511.96-4.388.96-0.2714.935-2.9890.66411.37-13.98732195-0.2922789231.2955173-10.47石首市85.8779.5313.3117.7554.5252.916.78619.8365.73711.7520.935081687.6216332156.144668583.22监利县96.576-3.88-22.9925.3226.2330.133.70920.29292.38311.09-0.475382073.9626118813.772953781.83洪湖市111.7458.7512.2326.1119.848