韶关学院固定资产管理办法

1、韶关学院固定资产管理办法第一章总则第一条 为进一步加强学校固定资产管理，防止固定资产流失，提高使用效益，根据行政单位国有资产管理暂行办法（财政部令第35号）、事业单位国有资产管理暂行办法（财政部令第36号）、事业单位财务规则（财政部令第68号）、省直行政事业单位国有资产处置管理暂行办法（粤财资201416号）等有关法规和规章，结合学校实际，制定本办法。 第二条 本办法所述学校固定资产，是学校国有资产的重要组成部分，是保证教学、科研、行政、生产和生活等正常进行的重要物资基础。对固定资产的管理和使用，必须坚持“统一领导、分工管理、层层负责、合理调配、管用结合、物尽其用”的原则。同时，要健全计划、采

2、购、验收、维修、保养等管理制度，确保固定资产经常保持完好、可用状态，防止国有资产流失，并促进其保值、增值。 第二章固定资产分类、范围和作价第三条 根据教育部高等学校固定资产分类及编码规定，固定资产按其性质分为房屋及构建物；土地及植物；仪器仪表；机电设备；电子设备；印刷机器；卫生医疗器械；文体设备；标本模型；文物和陈列品；图书；工具、量具和器皿；家具；行政办公设备；被服装具；牲畜共十六类。 根据财政部最新规定（GBT14885-2010），固定资产分为土地、房屋及构筑物；通用设备；专用设备；文物和陈列品；图书、档案；家具、用具、装具及动植物共六大类。第四条 固定资产的具体范围： （一）单价在10

3、00元(含)以上，耐用期在一年以上，并能在原有状态下独立使用的教学、科研仪器设备。 （二）单价在1000元(含)以上，耐用期在一年以上，并能在原有状态下独立使用的行政办公、生活后勤等一般设备。 （三）永久性的房屋、道路及其它建筑物。 （四）土地、名贵树木及珍贵植物。 （五）家具、图书资料。 （六）自制设备，在全部组装完成并经验收后，按所发生费用的总值计价列为固定资产。 （七）无偿调入或赠送给我校符合固定资产范围的物品。 （八）其他固定资产（指未能包括在上述各项内的固定资产）。第五条 下列资产不列为固定资产： （一）临时简易房屋、建筑物，如工棚、临时厕所、岗亭、简易人行道、刺丝围墙等。 （二）替

4、换性资产，如轮胎、电瓶等（该项中属于成套设备中原已配套的仍作为固定资产完整的组成部分，其价值计入成套设备价值之内，替换时可分不同情况按维修或消耗对待）。 （三）房屋一般性维修费用。 第六条 新添固定资产按实际支付的买价、调拨价以及安装费、运杂费、保险费、车辆购置税等记入固定资产总值。 第七条 固定资产原值的增减，应按规定程序办理记账手续，以保证账账、账卡及账物相符。有下列情况之一者，应增减固定资产原值： （一）原有固定资产因改造而提高质量或因扩大功能而增加附件，按实际开支增加其原值。 （二）成套设备因损坏或其它原因拆除其中一部分时，应减少其原值。 （三）已列入固定资产的房屋和建筑物，扩建、改建

5、、特别要求的装修或部分拆除，应分别增减其原值。 第八条 固定资产的折旧按相关财务制度执行。第三章固定资产的管理体制、职责及队伍第九条 学校固定资产的管理和使用，实行统一领导，归口分级管理和管用结合的二级管理体制，即学校、校内二级单位。在分管资产与实验室管理工作校领导的统一领导下，制定管理制度和实施细则，并督促使用单位贯彻执行。 第十条 资产与实验室管理处为全校固定资产的归口管理部门，负责固定资产管理及监督检查工作，包括建立固定资产总账、分户账、明细账和财产卡片；督促使用单位做好固定资产的验收入账工作，受理固定资产的调剂、报损、报失、报废、改装、拆除等工作；检查、评估固定资产日常维护情况和使用效

6、益；定期进行固定资产账、物、卡的核对并及时对固定资产的存量、分布、增减情况进行登记，做到账账相符，账、卡、物相符。 计划财务处负责全校固定资产金额的核算。原则上每月由资产与实验室管理处提供上月固定资产入账金额与计划财务处对账，做到账账相符，对出现的差额应及时查明原因进行调整。 校内各单位负责本单位固定资产的使用管理和日常维护工作。各单位对所管理的固定资产每年都要进行清查核对，确保账账、账卡、账物相符。发现问题要及时向资产与实验室管理处反映，查明原因，分清责任，妥善处理。 第十一条 要逐步建立一支数量适当、思想素质好、业务熟悉，并与学校改革、建设和发展相适应的固定资产管理队伍，努力提高管理人员的

7、业务素质和管理水平，保持管理人员的相对稳定，以保证各项管理措施的落实。原则上各单位办公室主任（综合科科长）为本单位行政办公固定资产管理员；实验室固定资产由实验室管理人员兼管，各教学单位应给予适当的工作量补助。学校每年评选一次固定资产管理先进个人，并予以表彰。固定资产管理人员发生工作变动时，应及时做好交接手续。 第十二条 各单位行政主要领导为本单位固定资产管理责任人，负责本单位固定资产的使用、监督、保值的管理。各单位要建全固定资产管理（保管）员岗位责任制及固定资产技术资料管理制度。各级固定资产管理员（含兼职）对所管理的固定资产负有直接责任，要建立台账加强管理。固定资产管理员负责固定资产的日常管理

8、工作,包括账、物、卡、标签一一对应以及保证资产的完好，及时做好报修、报损、报废等工作。任何人未经管理员同意，不得擅自使用、移动和拆卸固定资产。 第十三条 资产与实验室管理处要经常了解和研究固定资产的使用情况，督促使用单位提高固定资产使用率，充分发挥固定资产的效能。 第四章固定资产的验收、管理、维修 第十四条 校内所属单位添置的固定资产均属于学校财产，均应到资产与实验室管理处办理验收、登记、建账手续。各单位须凭资产与实验室管理处出具的“韶关学院固定资产增报单”报账联到计划财务处报账。（一）房屋及构筑物的验收，由后勤保障处按基建验收程序进行，根据图纸要求，对土建质量、水电安装质量等进行全面检查，验

9、收合格后向房屋及构筑物的管理及使用单位办理移交手续，按规定建立固定资产账，并建立房屋及构筑物平面图、管道电气图等档案资料。对投入使用超过三个月仍不能作出工程决算的，按工程概算数建固定资产账，待决算完成后再作调整。 （二）仪器设备的验收，由项目主管单位（或项目申购单位）组织用户、相关职能部门及技术人员组成验收小组，对仪器设备进行验收，并填写韶关学院固定资产安装验收报告。大型、精密、贵重仪器设备的验收应按韶关学院大型精密贵重仪器设备管理暂行办法（韶学院200843号）规定的方法和程序进行。如发现损坏或质量有问题，应由主管单位会同使用单位与供应商联系解决。验收合格后，按规定建立固定资产账。 （三）图

10、书、电子资源等由其主管单位参照相关程序组织验收，验收合格后，按规定建立固定资产账。 （四）自制设备由零部件组装而成，通常需要一定周期，购置的零部件在发票上应注明自制配件字样，暂不列为固定资产，待组装完成验收后，整机列入固定资产总值。 第十五条 利用学校固定资产对外服务及创收必须坚持有偿使用原则，办理有关手续；非经营性固定资产转经营性固定资产必须向资产管理部门提交申请报告，完成必要的评估等手续，报分管资产与实验室管理工作校领导审批后，提交校长办公会议审议。第十六条 大型（精密贵重）仪器设备实行校内资源共享，由学校划拨一定的运行维护经费，教学使用不收费。逐步建立有偿使用制度，以弥补运行经费，提高设

11、备的利用率。 第十七条 学校逐步增加固定资产更新、改造、维修资金，以确保固定资产的正常使用。第五章 固定资产的变动第十八条 固定资产耐用期满，确已丧失效能的，应作报废处理；由于人为或自然灾害等原因造成毁损的，应作报损处理。申请报废的固定资产须填写韶关学院固定资产处置审批表，报废的固定资产须满足以下条件：（一）达到或超过使用期限，确已丧失效能的。（二）经技术鉴定确实无法修复使用的。（三）已超过使用年限，且修复的费用超过重新购置费用50%的。（四）在使用期内，虽能修复，但费用高，且修复费用超过重新购置费用70%的。 第十九条 报废、报损的固定资产单批次原值在5万元（单台件2万元）以下的，由资产与实

12、验室管理处审批；5万元（单台件2万元）以上（含）的，报分管资产与实验室管理工作校领导审批。原则上每季度将报废物资集中上报校长办公会议审批一次；学校还须每年不定期汇总报废物资相关情况报省教育厅审批。经上级部门批准后，学校予以销账处理。第二十条 房屋及构筑物的报废。除完成常规的报废手续流程外，主管单位（后勤保障处）必须提供房屋及构筑物的报废价值清单、价值凭证、基建合同、产权证明、国家和省有关规定或技术鉴定机构出具的鉴定报告、资产评估机构的评估报告及学校党委会议（或校长办公会议）纪要等相关材料，由资产与实验室管理处拟函，填写相应表格，上报省教育厅审批。第二十一条 因使用人违反操作规程或保管人保管不善

13、，导致固定资产损坏、丢失的，应查明原因，视情节对责任人追究责任，由其负责部分赔偿或全额赔偿。 第二十二条 固定资产在校内调拨，须填写韶关学院固定资产调拨单，经调出、调入单位保管人和负责人及归口单位负责人、资产与实验室管理处负责人签字后，方可作为做账依据。固定资产调出校外（产权变更），由资产与实验室管理处审核，报分管资产与实验室管理工作校领导批准，经校长办公会议审议通过后方可办理相关手续，作为资产与实验室管理处和计划财务处做固定资产减值的依据。第二十三条 固定资产在校内借用，由保管、使用单位自行协商解决。本校人员借到校外使用，应先征得固定资产使用管理单位同意，经资产与实验室管理处批准后方可借出。外单位借用，原值在5万元以下的固定资产由资产与实验室管理处批准，超过5万元（含5万元）的报分管资产与实验室管理工作校领导批准。 第二十四条 固定资产进行无偿调出、出售、出让、转让、置换、报废、报损等处置，由资产管理部门会同财务部门、技术部门审核鉴定，提出意见按审批权限报送审批。固定资产单位价值（原价）在20万元以下的，报省教育厅审批；固定资产单位价值（原价）在20万元以上（含）的，由省教育厅审核后报省财政厅审批，其中固定资产单位价值（原价）在