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文档简介
1、三种不同建设管理模式的介绍一、业主自行管理模式业主自行管理模式指建设单位为某项目临时组建项目部管理团队,由项目部代表集团公司行使业主的各项管理职能。1、优点(1)业主行使项目管理职能时有较大的权威性,能有效解决了征地、拆迁、外部配套等协调难题。(2)业主对项目的管控比较深入,能够非常细致的了解项目的各种情况。2、缺点(1)业主难以应对复杂的工程建设。对于特殊工艺、对于专业化建筑、对于非常规的技术与材料,业主管理人员一般缺乏同类项目的建设经验,难以应对复杂的工程建设情况。(2)工程效率不高,不利于工程经验的积累。对于项目数量持续性强的业主,业主的项目部人员多数是临时抽调或聘用,可能会存在工作责任
2、制难以落实、经验和教训也难以总结和积累,导致工程效率不高,投资效益低下等诸多问题。(3)决策风险及腐败风险较大。业主具有非常强的决策权力,在没有专业咨询的辅助下,容易做出不利于工程建设的决策;同时,也容易成为工程承包商和材料供应商“攻关”的最主要目标,发生腐败的可能性大大提高。3、业主自管模式一般仅适用于房地产开发企业。二、项目代建模式项目代建模式指建设单位委托一家咨询单位负责组建项目部管理团队,由咨询单位行使业主的项目管理职能,但一般不包括其他专业咨询服务。1、优点(1)建设方责任减少,不参与项目实际运作。由代建方直接行使业主的主要职能,项目具体实施依靠市场机制管理,从而有助于规范政府投资项
3、目管理行为。(2)资金由代建方管理,避免腐败。在代建模式下,代建人虽然实施具体管理,面对众多承包商和供应商,但却受建设方的监督制约,受代理权限的限制。能够有效避免业主方和代建方的腐败。(3)发挥咨询单位的专业优势。代建制下,一个优秀的专业从事项目投资建设管理的咨询机构,能够充分发挥丰富的项目建设管理知识和经验,在项目建设中发挥重要的主导作用,能极大地提升项目管理水平和工作效率。2、缺点(1)收费无标准,引起了服务竞争上的无序。目前代建制管理取费无统一规定,一般按照财政部财建2016504号进行取费,很难招标到优秀的咨询企业和咨询服务团队,代建的工作质量大打折扣。(2)代建单位的职责非常重,一旦
4、选择的咨询单位不能胜任项目部的项目管理职责,则业主授权被滥用的风险加大,建设管理目标失控的风险加大,从而影响到项目的顺利实施。三、全过程工程咨询模式全过程工程咨询模式指建设单位将业主方的部分项目管理职能委托给咨询单位,同时将一些专业咨询服务打包委托给咨询单位。1、优点(1)全过程投资控制有利于节约投资。全过程咨询单位能够整合了各阶段工作服务内容,更有利于实现全过程投资控制,通过限额设计、优化设计和精细化管理等措施降低“三超”风险。(2)有利于加快工期,缩短建设周期。全过程咨询单位角色定位较高,能够为参建多方建立一个数据基准一致的信息沟通平台,通过主动协调、统筹安排、动态预警等手段,使工期能够快速且合理可控。(3)业主方与咨询单位优势互补。全过程咨询单位充分发挥丰富的项目建设管理知识和经验、全面的专业人才储备、精准的项目信息库的优势;业主可以专注于专有技术、功能确定、资金筹措、政府协调及自身的核心业务上。2、缺点(1)满足能力要求的投标人较少。全过程工程咨询模式对咨询企业的综合服务能力、项目咨询经验、专业技术人员能力等都有很高的要求,在全过程工程咨询单位招标时有资格及能力承接的潜在投标人较少,竞争范围不大,竞争不够充分。(2)现有的行业标准还不完善。目前全过程工程咨询还没有国家颁布的统一技术规范和服务标准。不同的企业之间标准也存在不一致的情况。(3)不具
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